城市污泥處置中心建設工程環(huán)境評價相關規(guī)劃及批復要求

城市污泥處置中心建設工程環(huán)境評價相關規(guī)劃及批復要求一、環(huán)境功能區(qū)劃1、大氣環(huán)境根據(jù)AA市大氣環(huán)境功能區(qū)劃，項目所在地環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)為二類區(qū)，環(huán)

境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準。2、地表水根據(jù)《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》（蘇政復[2016]106號，）萬壽河、滁河

（陳3、地下水淺擬建項目位于AA市江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，目前項目所在地無地下水環(huán)境功能區(qū)劃。- 4、噪聲向根據(jù)《市政府關于批轉市環(huán)保局＜AA市聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整方案〉的通知

（陽寧政發(fā)[2014]34號，）擬建項目所在區(qū)域?qū)儆?類聲環(huán)境功能區(qū)，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)

河標準》（GB3096-2008）中3類標準?？?、土壤-評價區(qū)土壤執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量建設用地土壤污染風險管控標準（試行）》

大6836600-2018）中表1中第二類用地的篩選值和管制值要求。河6、生態(tài)功能區(qū)劃口對段照）《二、《AA市城市總體規(guī)劃（2011-2020）》江 《AA市城市總體規(guī)劃（2011-2020年》（以下簡稱總規(guī)）中確定的城市發(fā)展目執(zhí)蘇標為：經(jīng)濟發(fā)展更具活力、文化特色更加鮮明、人居環(huán)境更為優(yōu)美、社會更加和諧安的現(xiàn)代化國際性人文綠都。1、規(guī)劃層次行省定《國地家表級水①市域總面積約6582km2；②都市區(qū)包括玄武、秦淮、建鄴、鼓樓、浦口、棲霞、雨花臺、江寧區(qū)全部和六合區(qū)大部，以及溧水區(qū)拓塘地區(qū)，總面積約4388km2；③中心城區(qū)由主城區(qū)和東山、仙林、江北三個副城組成，規(guī)劃范圍總面積約846km2，2020年規(guī)劃建設用地規(guī)模約652km2。2、建立成立公共活動中心體系建立“市級中心-市級副中心-地區(qū)（新城）中心”的四組體系。市級中心包括新街口、河西中心、城南中心。市級副中心為江北中心。副城中心包括東山、仙林副城中心和江北副城雄州中心。地區(qū)（新域）中心主要是為主城、副城20萬~30萬人的地區(qū)或新城服務的片區(qū)中心。3、總體布局結構結合“多心開敞”布局結構，全市產(chǎn)業(yè)呈“圈層、組團”布局。三環(huán)外的遠郊區(qū)縣的新城和產(chǎn)業(yè)園是先進制造業(yè)主要載體?，F(xiàn)代服務主要布局在主城，約10公里半徑范圍；現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)主要布局在主城與二環(huán)間的副城、新城和新市鎮(zhèn)，約20公里半徑范圍；先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流和都市休閑旅游等主要布局在二環(huán)與三環(huán)間的新城、新市鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，約40公里半徑范圍。針對大廠地區(qū)、金陵石化及周邊地區(qū)、梅山地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸地區(qū)等工業(yè)片區(qū)實施布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。4、三區(qū)劃定市域劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)范圍，進行分類控制與建設引導。5、建設項目與規(guī)劃相符性分析擬建項目位于AA市江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，已建的江北垃圾焚燒發(fā)電廠東側空地。項目所在地為規(guī)劃的區(qū)域公用設施用地，位于總規(guī)劃定的適建區(qū)范圍內(nèi)。因此，項目的建設符合《AA市城市總體規(guī)劃（2011-2020》的要求。三、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃根據(jù)《省政府關于印發(fā)江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)[2018]74號），全省國家級生態(tài)保護紅線區(qū)域總面積為18150.34平方公里，占全省陸海統(tǒng)籌國土總面積的13.14%。其中陸域生態(tài)保護紅線區(qū)域面積8474.27平方公里，占全省陸域國土面積的8.21%；海洋生態(tài)保護紅線區(qū)域面積9676.07平方公里，占全省管轄海域面積的27.83%。其中，AA市陸域生態(tài)保護紅線面積為527.5平方公里，主導生態(tài)系統(tǒng)服務功能為水源涵養(yǎng)、水土保持。根據(jù)《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》（蘇政發(fā)[2013]113號，）全省共劃定15類（自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、濕地公園、飲用水水源保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、洪水調(diào)蓄區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、重要漁業(yè)水域、重要濕地、清水通道維護區(qū)、生態(tài)公益林、太湖重要保護區(qū)、特殊物種保護區(qū)）生態(tài)紅線區(qū)域，總面積24103.49km2。其中，陸域生態(tài)紅線區(qū)域總面積22839.58km2，占全省國土面積的22.23%；海域生態(tài)紅線區(qū)域面積1263.91km2。根據(jù)《市政府關于印發(fā)AA市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃的通知》（寧政發(fā)[2014]74號），全市劃定了104塊生態(tài)紅線區(qū)域，總面積1630.04km2,占全市國土面積的24.75%。除《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》中劃分出12種生態(tài)紅線區(qū)域類型外，根據(jù)AA市自然地理特征和生態(tài)保護需求，AA市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃中提出了第13類生態(tài)紅線區(qū)域類型-“生態(tài)綠地”，指具有凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風固沙、防治污染、調(diào)節(jié)氣候等生態(tài)調(diào)節(jié)與防護作用的綠地生態(tài)系統(tǒng)。在城鄉(xiāng)規(guī)劃中具有重要生態(tài)服務功能的綠地生態(tài)系統(tǒng)劃入生態(tài)紅線區(qū)域。擬建項目位于AA市江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，對照《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》、《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》與《^市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃》，項目用地范圍內(nèi)不涉及AA市區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)紅線區(qū)域，不會導致市區(qū)內(nèi)生態(tài)紅線區(qū)生態(tài)服務功能下降，不違背江蘇省、AA市生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃中的要求。距離擬建項目最近的生態(tài)保護區(qū)為項目所在地西側約200m的亭子山生態(tài)綠地二級管控區(qū)，其紅線區(qū)域范圍見表1。表1本項目評價范圍表紅線區(qū)域名稱 主導生態(tài)功能紅線區(qū)域范圍擬建項目與生態(tài)紅線相對位置關系亭子山生態(tài)綠地 水土保持 二級管控區(qū)E，200m四、《AA江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃》、《AA江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其審查意見江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園位于AA市浦口區(qū)西南部，跨星甸和湯泉兩個街道。2015年經(jīng)AA市人民政府批復規(guī)劃面積6.36平方公里，規(guī)劃范圍東至京滬高鐵，西至九峰山，北至斬龍橋，南至寧合鐵路。產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃定位為長三角示范環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，集垃圾處理、危險廢棄物處理、再生資源綜合利用、環(huán)境服務業(yè)、環(huán)保設備制造、再生資源物流和交易為一體的全國城市礦產(chǎn)示范基地，園區(qū)包括靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)、再生資源利用區(qū)、配套產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、環(huán)境服務業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)預留區(qū)五個產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)。本項目位于靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2016年5月,《AA江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》通過評審，并于2016年7月取得AA市環(huán)境保護局審查意見。擬建項目與規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相符性分析見表 2。規(guī)劃環(huán)評及其審查意見表2與規(guī)劃環(huán)評及其審查意見相符性分析擬建項目情況相符性園區(qū)功能定位應以處置城市廢棄物為主。根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結合上位規(guī)劃，進一步優(yōu)化《規(guī)劃》的產(chǎn)業(yè)定位、發(fā)展規(guī)模、空間布局等……擬建項目處理AA市城區(qū)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥。符合產(chǎn)業(yè)定位及環(huán)境準入條件嚴格入?yún)^(qū)項目的環(huán)境準入條件。入園項目必須符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準入規(guī)定，并滿足區(qū)域環(huán)境容量要求，涉及危廢焚燒等項目的建設、規(guī)模等應符合市相關布點規(guī)劃要求。靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)對應的土地利用類型為H3（區(qū)域公用設施用地處置，增加浦口區(qū)污泥處理能力。擬《江建省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》（2012年本）及其修改條目中的項勵類項目；根據(jù)工程分析結果，各廢氣污染物可實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放，煙粉屬、SO2、NOX排放總量不超過園區(qū)大氣環(huán)境容量。根據(jù)江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)于控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書大氣環(huán)境容量計算，園區(qū)顆粒物、SO9、NOY分別為364t/a、1171t/a、822t∕a（包括高架源分別為273t∕a-2X產(chǎn)業(yè)結構、878

t擬建項目收納的污泥均為AA市城區(qū)生活污水處理廠污泥，均為般固廢，不屬于危險廢物，因此擬建項目不屬于危廢焚燒項目。.__指 a擬建項目位于江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)，為污泥干化處理項目，符合靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)的規(guī)劃。符合符合園區(qū)廢棄物處置僅限于滿足本市產(chǎn)廢處置要求。本項目處理江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、城東污水處理

廠、鐵北污水處理廠、仙林污水處理廠、橋北污水處理廠等污水處理符合規(guī)劃環(huán)評及其審查意見 擬建項目情況 相符性廠污泥，處理范圍僅限于AA市內(nèi)。不得在靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)以外建設危廢處置類項目；加工制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不得使用電鍍等重污染工藝；再生資源區(qū)嚴禁引入廢舊輪胎處理、廢酸資源化利用以及洗桶等廢水排放量大的項目；產(chǎn)業(yè)預留區(qū)不得建設工業(yè)項目；萬壽河以東區(qū)域不得進駐產(chǎn)生地下水潛在污染的項目。生活垃圾焚燒、危廢焚燒和填埋類項目等含有重金屬或一類污染物的項目廢水零排放，其他企業(yè)生產(chǎn)廢水經(jīng)預處理達到污水處理廠接管要求后送園區(qū)污水處理廠集中處理。擬建項目屬于環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用項目，不屬于前述的禁止入園項目。項目位于靜脈產(chǎn)業(yè)區(qū)，萬壽河以西地區(qū)。擬建項目不產(chǎn)生含重金屬或一類污染物的廢水，項目生產(chǎn)廢水經(jīng)預處理達到污水處理廠接管要求后送園區(qū)污水處理廠集中處理。符合符合加強區(qū)域固體廢物的集中處理處置，危險廢物應委托有資質(zhì)單位安全處置或綜合利用。本項目即為固廢處置項目，同時項目運行過程中不可避免的會產(chǎn)生

固體廢物。本項目產(chǎn)生的收塵灰待鑒定，根據(jù)鑒定結果，若為一般固廢，

外運資源化利用生產(chǎn)建筑材料，若為危險固廢，同飛灰一起委外處置；飛

灰作為危廢直接送入危廢填埋場安全填埋處置或交有資質(zhì)單位綜合利用

處置；爐渣用于制磚或用作填埋覆蓋材料或其他建設用料；污水處理污

泥返回本項目干化焚燒車間處理；廢包材和生活垃圾

由環(huán)衛(wèi)部門清運。符合污染物排

放及總量

控制嚴格污染物排放總量控制，嚴格規(guī)劃區(qū)化學需氧量(C、氨氮、規(guī)劃環(huán)評及其審查意見擬建項目廢水經(jīng)廠區(qū)預處理后排入園區(qū)污水處理廠，不直接排入地表水體；項目不 符合排根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測，項目區(qū)域SO2、PM10現(xiàn)狀達標，NO2不達標，本放目氮氧化物(NOX削減源來源于江蘇信寧新型建材有限公司ERD+燃煤飽和蒸汽催化燃燒脫硝項目改造，本項目建設后滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)擬建項目情況 相符性量改善目標。落實規(guī)劃區(qū)環(huán)境風險防范措施，……，設置合理的廢水事