發(fā)展經(jīng)濟學(xué)-第六章

第六章人力資源與經(jīng)濟開展第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律第二節(jié)教育與人力資本第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用第四節(jié)中國的人口、人力資本投資與就業(yè)第一節(jié)人口增長及其變動規(guī)律一.人口變動趨勢二.人口轉(zhuǎn)變理論三.人口增長與經(jīng)濟開展四.開展中國家的人口狀況及對策中國的二胎政策中國日報報道，中國正在調(diào)查研究鼓勵夫婦生育第二個孩子的財政鼓勵措施。國家衛(wèi)計委副主任王培安在上周六的社會福利會議上表示，接下來可能探討相關(guān)鼓勵措施的可能性。這意味著，中國自1978年正式寫入憲法的“方案生育〞根本國策或迎來徹徹底底大轉(zhuǎn)向。王培安在會上說，擁有第二個孩子是每個中國家庭的權(quán)利，但是沉重經(jīng)濟負(fù)擔(dān)成為阻礙這一權(quán)利實現(xiàn)的瓶頸。為了解決這個問題，王培安稱，政府正在考慮采取包括“獎勵補貼〞等鼓勵措施，鼓勵人們生二孩。二胎？這是高層首次提出這種措施來提高人口出生率。此前，湖南省統(tǒng)計局在一份報告中也建議，地方政府應(yīng)向有第二胎的夫婦提供補貼，幫助逆轉(zhuǎn)生育率下降的趨勢。近年來，中國人口危機成為社會關(guān)注的焦點。幾年前就有許多學(xué)者呼吁中國盡快改變?nèi)丝谡?，窗口期只有短短幾年，否那么將為時已晚。美國經(jīng)濟學(xué)家哈瑞．丹特在?人口峭壁?一書中表示，中國人口會在2025年下降，人口下降將是中國債務(wù)、房地產(chǎn)泡沫加速破滅的根本原因。中國一系列問題的關(guān)鍵在人口，在于改變?nèi)丝谌嫦禄内厔?，認(rèn)識不到這一點，將非?？膳??！叭娑ⅷ曄氯圆桓疑河齼罕惧X占家庭收入近50%2021年1月1日，我國正式實施“全面二孩〞政策，但并沒有鼓勵。但正是這一政策變化導(dǎo)致2021年的新生兒數(shù)量比上年增加了130多萬，到達(dá)了1780萬，創(chuàng)造了20年來最大的年增長率；總?cè)丝谠鲩L率5.86‰，創(chuàng)下近10年的新高。其中，二孩及以上占出生人口比重超45%。對于中國少子化、老齡化的人口現(xiàn)狀而言，這是一個相當(dāng)可喜的成果。然而這并不夠。實際的狀況是，中國的生育率離正常的人口世代更替的水平仍然很遠(yuǎn)。統(tǒng)計局此前發(fā)布的?中國統(tǒng)計年鑒2021?數(shù)據(jù)顯示：2021年的總和生育率〔每個育齡婦女平均的生育子女?dāng)?shù)〕更是僅為1.047，這一數(shù)據(jù)甚至不及人口世代更替水平2.1的一半。國家衛(wèi)計委基層指導(dǎo)司司長楊文莊此前表示，有調(diào)查顯示，育兒本錢已經(jīng)占到我國家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一個負(fù)擔(dān)。托育效勞短缺嚴(yán)重，我國80%的嬰幼兒都是由祖輩參與看護(hù)。此外，近年來，大中城市房價攀升。許多家庭也由于這些因素在考慮推遲生育，或影響再生育的決策。同時一些用人單位，擔(dān)憂女性生育二孩提高用人本錢，就業(yè)歧視問題也有所顯現(xiàn)，一些地方女性產(chǎn)假、哺乳假等權(quán)益落實不到位。母嬰設(shè)施缺乏，女性在兼顧家庭和事業(yè)開展方面，存在著很多的顧慮。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)字，2021年，中國15到59歲的勞動力年齡人口第一次出現(xiàn)絕對數(shù)量的減少，當(dāng)年絕對減少勞動力人口345萬，目前已經(jīng)是連續(xù)三年絕對減少，2021年減少了371萬。按照這個趨勢，即使最樂觀的估計也認(rèn)為，在2021年到2021年中國的勞動力人口累計將減少近3000萬人。此外，中國在2021、2021、2021、2021年的總和生育率僅有1.18、1.04、1.26、1.25，遠(yuǎn)低于中國2.2或興旺國家2.1的世代更替水平。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系副主任蘇劍預(yù)測，中國工作年齡人口在2021年到達(dá)峰值，即9.24億，2080年可能降到3.39億。65年時間，工作年齡人口數(shù)要減少將近6億。去年四季度，作為“金磚四國〞的印度在去年四季度經(jīng)濟增速超過了中國，除了印度在經(jīng)濟增長上的“后發(fā)優(yōu)勢〞，一般認(rèn)為，主要原因之一是印度的勞動力人口逐漸在超越中國。少子化、老齡化人口學(xué)者姚美雄去年指出，中國0至14歲的少兒人口占總?cè)丝诒壤呀?jīng)降至16.5%，大大低于27%的世界平均水平，處于嚴(yán)重少子化水平。一個直觀現(xiàn)象是，小學(xué)入學(xué)人數(shù)的大幅減少——1995年，中國有2530萬小學(xué)生入學(xué)，而到了2021年，這一數(shù)字下降了三分之一。未來十年間，中國20-24歲年輕勞動力規(guī)模將減少30%。國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國60周歲及以上人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%；65周歲及以上人口15003萬人，占總?cè)丝诘?0.8%。此外，據(jù)彭博最新報道，涵蓋全球178個國家的彭博夕陽指數(shù)顯示，中國平均3.5名在職人員承擔(dān)1位退休者的養(yǎng)老金，而更為合理的數(shù)據(jù)應(yīng)該是7.3人支持一個老人。中國在全球人口老齡化風(fēng)險最嚴(yán)重的國家中名列第五。南京大學(xué)社會學(xué)系人口學(xué)者陳友華曾指出，中國的人口紅利在2021年前后到達(dá)頂點，隨后衰減，大概在2035年后就要進(jìn)入人口負(fù)債期。人口負(fù)債是由少子老齡化引起的，意味著創(chuàng)造的財富多用來消費，積存較少，極端情形時還動用以往的積蓄，從而用于積累與投資的資源缺乏，進(jìn)而限制了經(jīng)濟增長，經(jīng)濟因此可能出現(xiàn)停滯甚至是倒退。人口結(jié)構(gòu)失衡2021年末，中國大陸總?cè)丝?37462萬人。從性別結(jié)構(gòu)看，男性人口70414萬人，女性人口67048萬人，總?cè)丝谛詣e比為105.02(以女性為100)，出生人口性別比為113.51。我國男女人口差在2021年已經(jīng)到達(dá)3366萬，這意味著約有3000余萬的男性人口在面臨“打光棍〞的局面。人口危機對中國的宏觀經(jīng)濟將有什么影響？潛在增長率下降人口危局意味著中國的潛在增長率會急速下滑。第一是直接影響。如果每年勞動力減少1000萬，即每年減少1.3%，將直接導(dǎo)致潛在增長率下降至少0.65個百分點。第二是間接影響，主要是老齡化對中國經(jīng)濟的影響：首先是儲蓄率下降，老年人是凈消費者，不是儲蓄者。儲蓄率下降了，那么意味著資本增長率會下降，同樣會降低潛在增長率；其次是老齡化社會的技術(shù)進(jìn)步率會下降，因為每個社會中創(chuàng)新能力最強的是年輕人。社保體系承受巨大壓力隨著老齡化的開展，人口預(yù)期壽命越來越長，意味著領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間越來越長，在繳納的時間是給定的情況下，窟窿就越來越大。而同樣隨著老齡化的開展，年輕人越來越少，繳納養(yǎng)老金的人數(shù)隨之減少，養(yǎng)老基金的缺口將會越來越大。要彌補資金缺口，一個方法是提高經(jīng)濟增長率，經(jīng)濟增長率上升了，年輕人的工資長漲，就會繳納更多的養(yǎng)老金。但問題在于，在目前的人口形勢下，潛在增長率不是增長，而是會急劇下降。因此，如果中國的人口形勢不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，將給社保體系帶來巨大壓力，甚至最終可能出現(xiàn)社保危機。房地產(chǎn)市場拐點住房既是奢侈品，也是必需品，對作為必需品的住房的需求，就是所謂的“剛需〞，它是由人口決定的。影響剛需的第一個因素是人口總量。如果目前的人口政策不調(diào)整，中國的人口將在2021年前后到達(dá)峰值，距現(xiàn)在只有幾年時間。當(dāng)人口到達(dá)峰值的時候，房價差不多也就該到達(dá)峰值了。第二個因素是勞動力。新進(jìn)入勞動力市場的人口是對住房具有剛需的人群，不管是買房還是租房，都是需求。中國的工作年齡人口在2021年前后到達(dá)峰值。隨著勞動力總量的減少，剛需自然會下降，對房價構(gòu)成向下的壓力。人口的跨區(qū)域流動可能會導(dǎo)致局部地區(qū)房價走勢跟全國不一致。但是，就全國作為一個整體來說，人口因素說明中國的房價根本上已經(jīng)到頂。中國房價泡沫如果破裂的話，會從小城市開始，逐步向三四線城市蔓延，然后到二線城市，最后到一線城市。一.人口變動趨勢在人類社會開展的絕大局部時間中，人口數(shù)量的增長都是比較緩慢的。年代估計的人口（百萬人）這期間估計的增長率公元前一萬年5——公元元年2500.04％16505450.04％17507280.29％18009060.45％190016080.65％195025760.91％197039682.09％198044481.76％199052921.64％200060571.24％這60億人中，其中只有約9億人生活在興旺國家，其人口增長率約為0.4％～0.7％；有24.6億人生活在低收入國家，其人口增長率超過2％。按照這種速度增長下去，預(yù)計到2025年將增加到80億，到2040年，繼續(xù)增加到100億。這些新增加的人口，有90％生活在開展中國家，其中一半以上集中在亞洲。世界人口每增加10億人所需時間幾個大陸的人口比重〔1990年〕幾個大陸的人口比重增減預(yù)測〔%〕二.人口轉(zhuǎn)變理論〔三階段〕根據(jù)這一理論，隨著經(jīng)濟開展和醫(yī)療生活條件的變化，世界人口的增長大體經(jīng)歷了高出生率與高死亡率并存、死亡率下降但出生率仍維持較高水平、出生率與死亡率同時下降三階段。由于出生率與死亡率都保持比較高的水平，人口數(shù)量處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。死亡率迅速下降，但出生率依然很高，結(jié)果導(dǎo)致人口增長率迅速上升。從19世紀(jì)開始，歐洲進(jìn)入這一階段。出生率開始下降，并逐步趨近死亡率，人口增長速度十分緩慢。目前在一些興旺國家人口增長已出現(xiàn)靜止?fàn)顟B(tài)，有的甚至在一個時期出現(xiàn)負(fù)增長。瑞典人口動態(tài)〔1749-1975年〕英格蘭威爾士人口動態(tài)〔1838-1975年〕日本人口動態(tài)〔1945-1995〕印度的人口動態(tài)〔1950-1995〕中國的人口動態(tài)〔1949－2001〕中國人口變遷〔公元前2140-1750年〕中國人口變遷(1700-1995年)1.人口變化影響經(jīng)濟開展：三.人口增長與經(jīng)濟開展人口增長會為經(jīng)濟開展提供充足的勞動力，并產(chǎn)生了總需求的增加。促進(jìn)作用：首先，人口過快增長會降低人均收入水平和生活水平。阻礙作用：其次，人口迅速增加會使就業(yè)問題惡化。第三，過多的人口會破壞生態(tài)平衡。馬爾薩斯(Malthus，R．T．)：“人口陷阱理論〞(ThetheoryofPopulationTrap)，用以說明開展中國家人均收入停滯不前的原因。馬爾薩斯的人口陷阱論在開展中國家，當(dāng)人均收入增加后，由于生活條件改善，人口增長速度也必然隨之提高，結(jié)果人均收入水平又會退回到原來的水平上，收入的增長都被人口增長所抵消。在人均收入水平增長到與人口增長率相等的人均收入水平之間，存在一個所謂“人口陷阱〞?！叭丝谙葳謇碚摠暤闹饕^點：人口陷阱：點A即代表著馬爾薩斯人口陷阱。任何一個從點A向左或向右的運動都將會引起人均收入均衡點回到Y(jié)1。當(dāng)人均收入從Y1向Y2上升時，人口增長率將會超過總收入增長率。由于人口增長快于人均收入增長，人均收入下降。點A右面指向A的箭頭表示人均收入在Y1和Y2之間的所有點最終都會回到Y(jié)1點。同樣，點A左邊的收入增長快于人口增長，導(dǎo)致最后均衡人均收入水平會回到Y(jié)1。點B是不穩(wěn)定均衡點，只要沒有到達(dá)點B最后就會回到點A，但是只要超過B點，就會繼續(xù)向C點運動。點C與A一樣，也是一個穩(wěn)定均衡點。開展中國家要想擺脫人口陷阱只有兩種方法，一是抑制人口增長，二是通過大規(guī)模投資，一舉突破B點。人口陷阱論的理論意義：如果開展中國家不顧資源約束，聽任人口盲目增長，必將損害經(jīng)濟開展，即使在某一個時期內(nèi)經(jīng)濟增長率有所提高，但假設(shè)不能有效地控制人口，經(jīng)濟就不可能實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定開展。對“人口陷阱理論〞的批評：馬爾薩斯及其追隨者無視或者沒有考慮技術(shù)進(jìn)步對人口增長的影響。技術(shù)和社會進(jìn)步使一國避開人口陷阱1.開展中國家的人口有以下幾個特點：一是開展中國家人口增長十分迅速。二是人口素質(zhì)普遍不高。三是人口城市化速度快。四.開展中國家的人口狀況及對策2.對策建議：〔1〕大力宣傳和推廣方案生育政策；〔2〕將經(jīng)濟鼓勵和政府強制結(jié)合，以使方案生育到達(dá)更好的效果；〔3〕提供相關(guān)的醫(yī)療效勞和衛(wèi)生器材；〔4〕提高婦女的社會和經(jīng)濟地位。目標(biāo)：低出生率.低死亡率.低自然增長率為特征的現(xiàn)代型人口增長模式。不同收入國家人口增長比照哪些因素決定人們的生育數(shù)量？思考孩子被視為是一種特殊的消費品〔在開展中國家，被視為是一種特殊的投資〕，從而使家庭對孩子的需求，就像對其他消費品的需求—樣，成為一種經(jīng)濟的、理智的選擇?？蓪⑦@些關(guān)系用數(shù)學(xué)式表述如下：DC＝f〔C，Y，Px，T〕式中：DC表示對孩子的需求量，C表示養(yǎng)育孩子的凈價格或凈本錢，Y表示家庭的收入水平，Px表示所有其他商品的價格，T表示相對于孩子，家庭對其他商品的偏好。補充：人口生育的微觀理論模型〔1〕孩子的凈價格或凈本錢是指養(yǎng)育孩子的預(yù)期本錢減去預(yù)期收益。其中：預(yù)期本錢包括：①母親時間的時機本錢。是指母親撫養(yǎng)和照料孩子所放棄的工作時機，如果母親不生養(yǎng)孩子而把這些時間用來工作，將會獲得收入。②孩子的養(yǎng)育費用。指養(yǎng)育孩子所花費的一切支出，包括衣、食、上學(xué)等的支出。預(yù)期收益包括：①孩子在未成年之前為家里勞動帶來的收入。②孩子將來對父母的贍養(yǎng)費。這一因素對孩子需求的影響是反向的，即孩子的凈價格越高，對孩子的需求就越小。家庭收入水平與對孩子的需求增加，這種正向關(guān)系的成立必須具備兩個條件：①孩子的價格不變。如果價格上升，既定的貨幣購置力下降，就沒能力養(yǎng)育更多的孩子。②父母的生育觀不變。實際上，隨著經(jīng)濟社會的開展，收入水平的提高，養(yǎng)育孩子的本錢也同時增加，父母的生育觀也會變化。這必然產(chǎn)生以孩子的質(zhì)量代替孩子的數(shù)量的趨勢。因此，收入增加會引起對孩子需求的增加是一個與現(xiàn)實不太相符的假設(shè)?！?〕家庭收入水平

生育理論的應(yīng)用〔1〕興旺國家出生率的迅速下降：婦女教育水平提高、就業(yè)時機增多，生育、撫養(yǎng)孩子的時機本錢不斷提高；孩子的撫養(yǎng)費、教育費不斷上升；同時孩子在未成年前沒有時機為家庭賺錢；社會保障制度日漸完善，養(yǎng)兒防老的后顧之憂不再存在；人們的生育觀念也發(fā)生了變化，多子多福，無后為大的傳統(tǒng)觀念已不存在，使得對孩子的偏好程度下降；良好的醫(yī)療衛(wèi)生條件，父母已不必因為擔(dān)憂孩子的夭折而生育很多子女；〔2〕開展中國家情形完全不同：婦女受教育的時機少，就業(yè)時機少，即使就業(yè)，收入也很低?！赣H時間的時機本錢很低；人民的生活水平低，孩子的撫養(yǎng)費和教育費用比較低，生產(chǎn)力水平較低，社會保障制度很不健全，孩子成為父母養(yǎng)老送終的惟一依靠。因而，孩子成為資本品，預(yù)期收益較高。孩子大多是家庭勞動力的來源，有些很小就參加各種生產(chǎn)勞動，為家庭增加收入。生產(chǎn)力開展比較落后，有些生產(chǎn)勞動文盲或半文盲即可承擔(dān)，所以很多家庭并不打算讓孩子上學(xué)。孩子低本錢、高收益，造成人口出生率長期居高不下?！?〕人口出生率的微觀理論模型說明開展中國家出生率過高并長期居高不下，是人口過度增長的主要原因?！?jīng)濟停滯不前是最根本的原因。國家越窮，人口越多；人口越多，國家越窮。這種惡性循環(huán)幾乎成為了一種客觀規(guī)律。如不迅速扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟落后的狀況，無論采取什么樣的措施，也不能從根本上改變?nèi)丝谶^度增長的境況。開展中國家農(nóng)村出生率高、城市出生率低的差異。在現(xiàn)代化的城市地區(qū)，由于城市居民養(yǎng)育子女本錢較大，對子女偏好較小，因而出生率低。在落后的農(nóng)村地區(qū)，由于農(nóng)民養(yǎng)育子女本錢較小，對子女偏好較大，因而出生率高。第二節(jié)教育與人力資本一.人力資本的含義及形成二.教育與人力資本的形成三.開展中國家人力資本投資的情況四.開展中國家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇教育爆炸對經(jīng)濟增長的影響如何?答案是：幾乎沒有甚至根本沒有。許多研究都注意到在GDP增長和入學(xué)率提高之間缺乏聯(lián)系。非洲雖然也經(jīng)歷了教育的大開展，但并沒有實現(xiàn)快速的經(jīng)濟增長，所以普里切特不禁發(fā)出這樣的疑問“教育到底有什么用〞?他建立了一個時間序列，但并沒有發(fā)現(xiàn)教育開展和人均產(chǎn)出增長之間存在正相關(guān)性(在一些統(tǒng)計中，反而發(fā)現(xiàn)兩者存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系)。在1960～1987年，一些非洲國家的人力資本增長迅速，如安哥拉、莫桑比克、加納、贊比亞、馬達(dá)加斯加、蘇丹和塞內(nèi)加爾，但其經(jīng)濟增長卻停滯不前。與之形成鮮明比照的是，日本等東亞國家人力資本增加速度并不迅速，卻創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡。其他東亞國家，如新加坡、韓國、中國和印度尼西亞，人力資本雖然增長迅速，但也并不高于前面所講的那些非洲國家。我們可以做一個比較：贊比亞的人力資本增長稍稍高于韓國，但其經(jīng)濟增長率卻比后者低7%。另一個事實也反映了教育開展對經(jīng)濟增長的奉獻(xiàn)甚微。貧困國家經(jīng)濟增長率的中間水平已經(jīng)連續(xù)多年下滑。在20世紀(jì)60年代，人均產(chǎn)出的年均增長率為3%，70年代為2.5%，80年代為-0.5%，而到90年代那么下降到零。普里切特的研究指出，貧困國家教育的大規(guī)模開展伴隨著經(jīng)濟增長率的下滑。從20世紀(jì)60年代到90年代，盡管教育水平不斷提高，但世界平均經(jīng)濟增長速度卻有所下降。不管在短期內(nèi)教育對經(jīng)濟增長的推動力有多大，從長期看來，教育對經(jīng)濟增長并沒有多大影響。如果人力資本增長是經(jīng)濟增長的推動力，那么經(jīng)濟快速增長的國家將有較快的人力資本增長。這意味著年輕工人擁有比年老工人更高的人力資本，因為后者受教育的時期是低人力資本時期。這一因素會導(dǎo)致年輕工人比年老工人享有更高的工資，但我們所看到的卻是工人的工資隨著工作年限的增加而增長，老工人的工資總是大大高于新工人，即使在經(jīng)濟高速開展的國家也是如此。即使考慮到工作經(jīng)驗的影響，我們還是認(rèn)為在經(jīng)濟快速開展的國家，老工人的工資也不應(yīng)大大高于新工人，因為新工人在人力資本上有很大優(yōu)勢。但實際情況并非如此。在經(jīng)濟快速開展的國家，人力資本的增長沒有那么高，人力資本增長不能解釋高速的經(jīng)濟增長。一.人力資本的含義及形成人力資本〔Humancapital〕是表達(dá)在人身上的技能和生產(chǎn)知識的存量。它是人類自身在經(jīng)濟活動中獲得收益的能力，這種能力主要指勞動力質(zhì)量。觀點：“經(jīng)濟開展主要取決于人的質(zhì)量，而不是自然資源的豐瘠或資本存量的多寡。〞他認(rèn)為不包括人力資本的資本概念是不完整的。人力資本投資能有效地增加勞動者的技能，就像投資于廠房和機器設(shè)備一樣，可以提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效率。舒爾茨的“人力資本〞概念：舒爾茨?人力資本投資?形成人力資本的途徑主要有5個：1、衛(wèi)生保健設(shè)施和效勞2、在職培訓(xùn)3、正規(guī)的初中等和高等教育4、非企業(yè)組織的成人在職教育〔掃盲〕5、為了適應(yīng)不斷變化的就業(yè)時機而進(jìn)行的個人和家庭的遷移?！餐獬龃蚬ぁ橙肆Y本的形成：二是對現(xiàn)代經(jīng)濟增長做出了新的解釋。此后，丹尼森(E．Denison)、肯德里克(J．Kendrick)等就用人力資本的奉獻(xiàn)說明美國經(jīng)濟增長中無法用物質(zhì)資本的增長來解釋的局部。舒爾茨的人力資本理論的意義：一是擴大了資本涵義，改變了人們長期形成的資本總是有形的、物質(zhì)的觀點，開辟了經(jīng)濟學(xué)研究的新領(lǐng)域。二.教育與人力資本的形成增加人力資本投資的途徑：體力上的投資智力上的投資知識效應(yīng)，指通過受教育掌握知識技能，增加對工作的適應(yīng)性和在工作中發(fā)揮專門才干的可能性。教育是培養(yǎng)和提高勞動者創(chuàng)造力的關(guān)鍵。非知識效應(yīng)，人們受教育后，有助于改變不正確的價值判斷，增強對工作和社會的責(zé)任感，降低溝通本錢，促進(jìn)民族融和，推進(jìn)政治民主和法制，有利社會公正?？傊?，有助于實現(xiàn)許多開展目標(biāo)。教育的功能

社會收益率個人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國家23.415.210.635.219.323.5中低收入國家18.213.411.429.918.718.9中高收入國家14.310.69.521.312.714.8高收入國家—10.38.2—12.87.7世界20.013.510.730.717.719.0撒哈拉以南非洲地區(qū)24.318.211.241.326.627.8亞洲19.913.311.739.018.919.9歐洲/中東/南非15.511.210.617.415.921.7拉丁美洲/加勒比海地區(qū)17.912.812.326.216.819.7OECD國家14.410.28.721.712.413.3世界18.413.110.929.118.120.3教育的收益各國投資教育的收益一般有以下幾個特點：1.開展中國家的教育收益率一般高于興旺國家。而且其教育收益率還高過物質(zhì)資本投資的收益率。2.不同教育程度的收益是不同的。開展中國家大學(xué)教育的社會收益率較低，而興旺國家中學(xué)教育的社會收益率較低。3.個人的教育收益率要高于社會的收益率。三.開展中國家人力資本投資的情況〔一〕醫(yī)療保健狀況過去幾十年，大局部開展中國家的醫(yī)療衛(wèi)生狀況取得了顯著改善。但與興旺國家還存在明顯差距：營養(yǎng)不良普遍存在，特別是兒童。醫(yī)療資源緊缺傳染病高發(fā)人口預(yù)期壽命較低兒童死亡率高在非洲，每十個成年人就有一位艾滋病病毒〔HIV〕感染者，該病在南部非洲發(fā)病率更高，例如在津巴布韋和博茨瓦納每四名成人中就有一位是HIV病毒攜帶者。〔二〕教育的根本狀況及問題1、教育支出增加迅速，但是人均占有水平很低2、教育資金分配的不合理加劇了社會的不平等3、教育與實際需要嚴(yán)重背離4、智力外流現(xiàn)象嚴(yán)重教育投入四.開展中國家人力資本投資的戰(zhàn)略選擇1.全方位改善營養(yǎng)和醫(yī)療等效勞，提高勞動力的身體素質(zhì)2.提高教育投資的效率3.減少智力外流第三節(jié)就業(yè)與勞動力充分利用一.人口增長與就業(yè)壓力二.關(guān)于開展中國家失業(yè)的理論探討三.開展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略一.人口增長與就業(yè)壓力狹義的失業(yè)：一般就是指公開的失業(yè)。廣義的失業(yè)：除了公開失業(yè)還包括了非公開失業(yè)，即勞動力的非充分利用。包括:〔1〕公開失業(yè)，包括自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)?！?〕就業(yè)缺乏?！?〕形式上有工作，但未充分利用。偽裝就業(yè)缺乏.隱蔽的失業(yè).過早的退休?！?〕健康受損，勞動者不能進(jìn)行全日制工作?！?〕非生產(chǎn)性勞動。開展中國家的失業(yè)情況嚴(yán)重：2000年，全球30億勞動力中，約有10億人處于失業(yè)或就業(yè)缺乏的狀態(tài)，這局部人絕大多數(shù)來自開展中國家。農(nóng)村勞動力嚴(yán)重過剩導(dǎo)致隱蔽性失業(yè)較多補充：知識失業(yè)知識失業(yè)是指受過中等以上良好教育尤其是受過高等專門技能訓(xùn)練的勞動力被閑置。知識失業(yè)是因為有限的工作崗位難以容納龐大教育體系產(chǎn)出的學(xué)生；加上二元結(jié)構(gòu)下，傳統(tǒng)部門難以吸納知識勞動者，而現(xiàn)代部門創(chuàng)造的就業(yè)時機有限；教育體制、內(nèi)容、專業(yè)設(shè)置不合理。二.關(guān)于開展中國家失業(yè)的理論探討古典失業(yè)理論：工資凱恩斯理論：有效需求缺乏劉易斯：二元經(jīng)濟模型哈里斯—托達(dá)羅模型

中國的農(nóng)民工國家統(tǒng)計局28日對外發(fā)布的?2021年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告?顯示，2021年農(nóng)民工總量為27747萬人，比上年增加352萬人，增長1.3%。2021年以來農(nóng)民工總量增速持續(xù)回落。農(nóng)民工人均月收入3072元，外出農(nóng)民工月均生活消費支出人均1012元。官方數(shù)據(jù)稱，農(nóng)民工仍以青壯年為主，但所占比重繼續(xù)下降，農(nóng)民工平均年齡不斷提高。從平均年齡看，農(nóng)民工平均年齡為38.6歲，比上年提高0.3歲。從年齡結(jié)構(gòu)看，40歲以下農(nóng)民工所占比重為55.2%，比上年下降1.3個百分點;50歲以上農(nóng)民工所占比重為17.9%，比上年上升0.8個百分點。在人數(shù)下降的同時，農(nóng)民工受教育水平不斷提高。農(nóng)民工中，未上過學(xué)的占1.1%，小學(xué)文化程度占14%，初中文化程度占59.7%，高中文化程度占16.9%，大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農(nóng)民工所占比重比上年提高1.4個百分點。從流向分布來看，在中部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工比例提高，跨省流動農(nóng)民工比上年減少。在收入方面，農(nóng)民工人均月收入3072元，比上年增加208元，增長7.2%，增速比上年回落2.6個百分點。其中，制造業(yè)，建筑業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民效勞、修理和其他效勞業(yè)農(nóng)民工月均收入增速分別比上年回落6.7、4.4、2.2和4.1個百分點。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工在建筑業(yè)獲得月收入最高，為每月3508元；在居民效勞、修理和其他效勞業(yè)獲得的收入較低，為每月2686元。另外，獨立租房、購房、早出晚歸農(nóng)民工比重上升。其中，在務(wù)工地自購住房的農(nóng)民工比例為1.3%，提高0.3個百分點。國家統(tǒng)計局農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，近年來農(nóng)民工增速大幅下降，從2021年的4.4%降到2021年的1.3%，2021年略有上升，也只有1.5%。學(xué)界主流觀點認(rèn)為，農(nóng)民工增速大幅下降的原因，一是因為中國勞動年齡人口近年來轉(zhuǎn)升為降，二是40歲以上外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)可能性明顯提高，而目前40~45歲的外出農(nóng)民工數(shù)量幾乎是16~20歲外出農(nóng)民工的兩倍。上述兩個原因中，原因一說服力不夠，原因二目前不成立。農(nóng)民工增速之所以出現(xiàn)大幅下降，很大程度上與農(nóng)民工主動或被動地進(jìn)城落戶有關(guān)?！笆濞暺陂g，30歲以下農(nóng)民工的數(shù)量在減少，31~40歲農(nóng)民工的增速僅為個位數(shù)，但41歲以上農(nóng)民工的數(shù)量卻出現(xiàn)急劇增加。具體來說，41~50歲的農(nóng)民工劇增45%，50歲以上高齡農(nóng)民工劇增近60%?？梢?，即使40歲以上外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象存在，這也不是農(nóng)民工增速下降的主要原因。進(jìn)城落戶對農(nóng)民工增速有何影響假設(shè)其他條件不變，隨著取得城鎮(zhèn)戶口的“原〞農(nóng)民工的增加，鄉(xiāng)村戶口的農(nóng)民工數(shù)量會相應(yīng)減少。在現(xiàn)有職業(yè)與收入的前提下，如果沒有條件改行，絕大多數(shù)農(nóng)民工是沒有全家進(jìn)城落戶的經(jīng)濟能力的。先看占進(jìn)城落戶的鄉(xiāng)村居民大多數(shù)的那局部人，他們是因城鄉(xiāng)區(qū)域界定的變化而被動地取得了城鎮(zhèn)戶口的。首先，“村〞改“居〞、“縣〞改“市〞或“區(qū)〞只能發(fā)生在城鎮(zhèn)〔特別是大中城市〕的周邊，這里的鄉(xiāng)村本就比較富裕，勞動者對工作也比較滿意。其次，鄉(xiāng)村居民進(jìn)城后所增加的生活費中，買房費用是大頭；但這些村民住的還是原來的房子，因而也沒有為買房而改換工作的壓力。無論城鎮(zhèn)化的是哪一種鄉(xiāng)村居民，進(jìn)城落戶都沒有使他們離開低端的、勞動密集型的農(nóng)民工勞動力市場。統(tǒng)計中的農(nóng)民工增速確實大幅下降了，但假設(shè)把進(jìn)城落戶的“前〞農(nóng)民工算上，該增速的下降幅度并沒那么大。何況減少農(nóng)民工數(shù)量本來就是城鎮(zhèn)化的目標(biāo)之一，社會各界就不必為農(nóng)民工增速下降而煩惱了。三.開展中國家的就業(yè)戰(zhàn)略１.勞動力供給方面：降低人口增長率是最根本的措施?！?〕開展經(jīng)濟〔2〕實行城鄉(xiāng)平衡開展戰(zhàn)略〔3〕消除要素價格扭曲現(xiàn)象〔4〕選擇適合本國國情的技術(shù)〔5〕大力開展第三產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提高就業(yè)率。２.勞動力需求方面

第四節(jié)中國的人口資源開發(fā)與就業(yè)一.中國的人口資源狀況二.中國的人力資本投資狀況三.中國的就業(yè)一中國的人口資源狀況１.人口基數(shù)大，每年新增人口多。２.人口老齡化問題日益嚴(yán)重。３.城市人口比重偏低。中國人口未來的低位值預(yù)測〔萬人〕中國人口開展趨勢中國人口年齡金字塔撫養(yǎng)系數(shù)變化趨勢的國際比較二.中國的人力資本投資狀況1.醫(yī)療保健事業(yè)2002年世界人口的平均預(yù)期壽命為67歲，興旺地區(qū)為76歲，中國人口平均預(yù)期壽命為73歲。2000年我國人均衛(wèi)生支出在世界191個國家中排名141位，仍屬低下水平。并且，公共衛(wèi)生支出占財政支出的平均比例呈不斷下降趨勢，1996年的2.36%下降到2000年的1.71%。2021年，居民預(yù)期壽命到達(dá)75.3歲。2.教育事業(yè)居民負(fù)擔(dān)沉重。在當(dāng)今社會，絕大多數(shù)國家教育的主要投資者是政府，特別是初中等教育，居民負(fù)擔(dān)的比例世界平均不到8%，而中國的情況是，在教育投入總量中，國家投入占33.6%；社會投入占3.7%；個人投入占62.7%〔2002年〕。政府教育投入少。中國每年的教育投入只占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國建議的6%的標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合國官員稱，中國對教育的投資比例幾乎比任何一個實行義務(wù)教育政策的國家都低，比方非洲窮國烏干達(dá)。三.中國的就業(yè)首先，國有企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)時機的能力明顯下降。其次，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的任務(wù)艱巨。目前40歲以下農(nóng)村剩余勞動力第三，隨著技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的日趨劇烈，勞動力就業(yè)模式將由數(shù)量型向效率型轉(zhuǎn)變，伴隨這種轉(zhuǎn)變，還將出現(xiàn)更多的過剩勞動力。20%失業(yè)率，什么才是中國詭異的失業(yè)率真相中國的失業(yè)率問題，在我國經(jīng)濟學(xué)界大概屬于一個研究禁區(qū)。官方數(shù)據(jù)常年穩(wěn)定在4%左右，完全無視經(jīng)濟波動。按照我黨的說法，無論經(jīng)濟增速是此前的20%還是目前的7%，反正失業(yè)率就不會變，就是4%。對于像我這樣的數(shù)據(jù)狂來說，最喜歡的就是以子之矛攻子之盾。我下面就用官方的數(shù)據(jù)，來狠狠的分析一把這個失業(yè)率問題，并且嘗試探討一下，中國真實的失業(yè)率是多少，有沒有到達(dá)7%的國際警戒線。先從2021年的數(shù)據(jù)開始看。2021年的經(jīng)濟當(dāng)然是下行的，制造業(yè)面臨很大的困境，我黨也隱瞞不住，開兩會的時候總理都要長篇大論的講述接下來會面臨多少困難。但是官方公布的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率〞〔注意，這個城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅僅只是指城鎮(zhèn)戶籍的居民，農(nóng)民工不納入失業(yè)統(tǒng)計?！呈嵌嗌倌?？4.09%，失業(yè)人口總數(shù)約900萬。真是雷打不動的4%啊。先來看適齡勞動力總數(shù)，2021年，全國16-59周歲的人口數(shù)為9.16億。這些人不是去讀書，就要去工作。如果讀不了書，也沒有工作，那么他們當(dāng)然就處于無業(yè)狀態(tài)。因此理論上，適齡勞動力-在校學(xué)生-全國就業(yè)人數(shù)，減出來的結(jié)果，就是無業(yè)人數(shù)。2021年的在校學(xué)生總數(shù)6936萬，其中高中生2401萬，中職生1802萬〔老實說我之前真不知道原來中等職業(yè)教育的學(xué)生有這么多〕，本?？拼髮W(xué)生共2548萬，研究生185萬。而官方公布的全國就業(yè)人數(shù)為7.73億。注意，這個“全國就業(yè)人數(shù)〞，包含了在鄉(xiāng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)，因此這個數(shù)據(jù)會比我們后面會重點闡述的“城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)〞要高。現(xiàn)在結(jié)果出來了：9.16億-6936萬-7.73億=7363萬。這算是使用官方數(shù)據(jù)簡單推算出來的我國宏觀上的失業(yè)總?cè)藬?shù)，是包含了農(nóng)村和城鎮(zhèn)所有人口的失業(yè)數(shù)。這個算法簡單易懂。按這么算的話，我國2021年適齡勞