健康中國戰(zhàn)略2030

前言第一篇總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想第二章戰(zhàn)略主題第三章戰(zhàn)略目的第二篇普及健康生活第四章加強(qiáng)健康教育第五章塑造自主自律的健康行為第六章提高全民身體素質(zhì)第三篇優(yōu)化健康服務(wù)第七章強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)第八章提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)第九章充足發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢第十章加強(qiáng)重點人群健康服務(wù)第四篇完善健康保障第十一章健全醫(yī)療保障體系第十二章完善藥品供應(yīng)保障體系第五篇建設(shè)健康環(huán)境第十三章進(jìn)一步開展愛國衛(wèi)生運動第十四章加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題治理第十五章保障食品藥品安全第十六章完善公共安全體系第六篇發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)第十七章優(yōu)化多元辦醫(yī)格局第十八章發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)第十九章主動發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)第二十章增進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展第七篇健全支撐與保障第二十一章深化體制機(jī)制改革第二十二章加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)第二十三章推動健康科技創(chuàng)新第二十四章建設(shè)健康信息化服務(wù)體系第二十五章加強(qiáng)健康法治建設(shè)第二十六章加強(qiáng)國際交流合作第八篇強(qiáng)化組織實施第二十七章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)第二十八章營造良好社會氛圍第二十九章做好實施監(jiān)測前言[3]健康是增進(jìn)人的全方面發(fā)展的必然規(guī)定，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。黨和國家一向高度重視人民健康。新中國成立以來特別是改革開放以來，我國健康領(lǐng)域改革發(fā)展獲得明顯成就，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，全民健身運動蓬勃發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日益健全，人民健康水平和身體素質(zhì)持續(xù)提高。我國人均預(yù)期壽命已達(dá)76.34歲，嬰兒死亡率、5歲下列小朋友死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到8.1‰、10.7‰和20.1/10萬，總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，為全方面建成小康社會奠定了重要基礎(chǔ)。同時，工業(yè)化、城鄉(xiāng)化、人口老齡化、疾病譜變化、生態(tài)環(huán)境及生活方式變化等，也給維護(hù)和增進(jìn)健康帶來一系列新的挑戰(zhàn)，健康服務(wù)供應(yīng)總體局限性與需求不停增加之間的矛盾仍然突出，健康領(lǐng)域發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性有待增強(qiáng)，需要從國家戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌解決關(guān)系健康的重大和久遠(yuǎn)問題。推動健康中國建設(shè)，是全方面建成小康社會、基本實現(xiàn)社會主義當(dāng)代化的重要基礎(chǔ)，是全方面提高中華民族健康素質(zhì)、實現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，是主動參加全球健康治理、推行2030年可持續(xù)發(fā)展議程國際承諾的重大舉措。將來，是推動健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。經(jīng)濟(jì)保持中高速增加將為維護(hù)人民健康奠定堅實基礎(chǔ)，消費構(gòu)造升級將為發(fā)展健康服務(wù)發(fā)明廣闊空間，科技創(chuàng)新將為提高健康水平提供有力支撐，各方面制度更加成熟更加定型將為健康領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展構(gòu)建強(qiáng)大保障。為推動健康中國建設(shè)，提高人民健康水平，根據(jù)黨的十八屆五中全會戰(zhàn)略布署，制訂本規(guī)劃綱要。本規(guī)劃綱要是推動健康中國建設(shè)的宏偉藍(lán)圖和行動大綱。全社會要增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，全力推動健康中國建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和推動人類文明進(jìn)步作出更大奉獻(xiàn)。第一篇總體戰(zhàn)略第一章指導(dǎo)思想推動健康中國建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全方面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推動"五位一體"總體布局和協(xié)調(diào)推動"四個全方面"戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策布署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立和貫徹貫徹新發(fā)展理念，堅持對的的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以體制機(jī)制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，把健康融入全部政策，加緊轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康，大幅提高健康水平，明顯改善健康公平，為實現(xiàn)"兩個一百年"奮斗目的和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實健康基礎(chǔ)。重要遵照下列原則:--健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，立足國情，將增進(jìn)健康的理念融入公共政策制訂實施的全過程，加緊形成有助于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟(jì)社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。--改革創(chuàng)新。堅持政府主導(dǎo)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，加緊核心環(huán)節(jié)改革步伐，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，去除體制機(jī)制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，形成含有中國特色、增進(jìn)全民健康的制度體系。--科學(xué)發(fā)展。把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅持防止為主、防治結(jié)合、中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動健康服務(wù)從規(guī)模擴(kuò)張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提高的綠色集約式發(fā)展，推動中醫(yī)藥和西醫(yī)藥互相補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高健康服務(wù)水平。--公平公正。以農(nóng)村和基層為重點，推動健康領(lǐng)域基本公共服務(wù)均等化，維護(hù)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務(wù)和健康水平的差別，實現(xiàn)全民健康覆蓋，增進(jìn)社會公平。第二章戰(zhàn)略主題"共建共享、全民健康"，是建設(shè)健康中國的戰(zhàn)略主題。核心是以人民健康為中心，堅持以基層為重點，以改革創(chuàng)新為動力，防止為主，中西醫(yī)并重，把健康融入全部政策，人民共建共享的衛(wèi)生與健康工作方針，針對生活行為方式、生產(chǎn)生活環(huán)境以及醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等健康影響因素，堅持政府主導(dǎo)與調(diào)動社會、個人的主動性相結(jié)合，推動人人參加、人人極力、人人享有，貫徹防止為主，推行健康生活方式，減少疾病發(fā)生，強(qiáng)化早診療、早治療、早康復(fù)，實現(xiàn)全民健康。共建共享是建設(shè)健康中國的基本途徑。從供應(yīng)側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，統(tǒng)籌社會、行業(yè)和個人三個層面，形成維護(hù)和增進(jìn)健康的強(qiáng)大合力。要增進(jìn)全社會廣泛參加，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調(diào)動社會力量的主動性和發(fā)明性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，防止和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，形成多層次、多元化的社會共治格局。要推動健康服務(wù)供應(yīng)側(cè)構(gòu)造性改革，衛(wèi)生計生、體育等行業(yè)要主動適應(yīng)人民健康需求，深化體制機(jī)制改革，優(yōu)化要素配備和服務(wù)供應(yīng)，補齊發(fā)展短板，推動健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，滿足人民群眾不停增加的健康需求。要強(qiáng)化個人健康責(zé)任，提高全民健康素養(yǎng)，引導(dǎo)形成自主自律、符合本身特點的健康生活方式，有效控制影響健康的生活行為因素，形成熱愛健康、追求健康、增進(jìn)健康的社會氛圍。全民健康是建設(shè)健康中國的根本目的。立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)持續(xù)的健康服務(wù)，實現(xiàn)更高水平的全民健康。要惠及全人群，不停完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，使全體人民享有所需要的、有質(zhì)量的、可負(fù)擔(dān)的防止、治療、康復(fù)、健康增進(jìn)等健康服務(wù)，突出解決好婦女小朋友、老年人、殘疾人、低收入人群等重點人群的健康問題。要覆蓋全生命周期，針對生命不同階段的重要健康問題及重要影響因素，擬定若干優(yōu)先領(lǐng)域，強(qiáng)化干預(yù)，實現(xiàn)從胎兒到生命終點的全程健康服務(wù)和健康保障，全方面維護(hù)人民健康。第三章戰(zhàn)略目的到，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康服務(wù)體系完善高效，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和基本體育健身服務(wù)，基本形成內(nèi)涵豐富、構(gòu)造合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，重要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。到2030年，增進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不停提高，健康產(chǎn)業(yè)繁華發(fā)展，基本實現(xiàn)健康公平，重要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義當(dāng)代化國家相適應(yīng)的健康國家。到2030年具體實現(xiàn)下列目的:--人民健康水平持續(xù)提高。人民身體素質(zhì)明顯增強(qiáng)，2030年人均預(yù)期壽命達(dá)成79.0歲，人均健康預(yù)期壽命明顯提高。--重要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全方面普及，有助于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境基本形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。--健康服務(wù)能力大幅提高。優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和完善的全民健身公共服務(wù)體系全方面建立，健康保障體系進(jìn)一步完善，健康科技創(chuàng)新整體實力位居世界前列，健康服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。--健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。建立起體系完整、構(gòu)造優(yōu)化的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批含有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型公司，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。--增進(jìn)健康的制度體系更加完善。有助于健康的政策法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)當(dāng)代化。健康中國建設(shè)重要指標(biāo)領(lǐng)域:健康水平指標(biāo):人均預(yù)期壽命(歲):76.34:77.32030年:79.0領(lǐng)域:健康水平指標(biāo):嬰兒死亡率(‰):8.1:7.52030年:5.0領(lǐng)域:健康水平指標(biāo):5歲下列小朋友死亡率(‰):10.7:9.52030年:6.0領(lǐng)域:健康水平指標(biāo):孕產(chǎn)婦死亡率(1/10萬):20.1:18.02030年:12.0領(lǐng)域:健康水平指標(biāo):城鄉(xiāng)居民達(dá)成《國民體質(zhì)測定原則》合格以上的人數(shù)比例(%):89.6():90.62030年:92.2領(lǐng)域:健康生活指標(biāo):居民健康素養(yǎng)水平(%):10:202030年:30領(lǐng)域:健康生活指標(biāo):經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)(億人):3.6():4.352030年:5.3領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障指標(biāo):重大慢性病過早死亡率(%):19.1():比減少10%2030年:比減少30%領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障指標(biāo):每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)(人):2.2:2.52030年:3.0領(lǐng)域:健康服務(wù)與保障指標(biāo):個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重(%):29.3:28左右2030年:25左右領(lǐng)域:健康環(huán)境指標(biāo):地級及以上都市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率(%):76.7:>802030年:持續(xù)改善領(lǐng)域:健康環(huán)境指標(biāo):地表水質(zhì)量達(dá)成或好于Ⅲ類水體比例(%):66:>702030年:持續(xù)改善領(lǐng)域:健康產(chǎn)業(yè)指標(biāo):健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模(萬億元):-:>82030年:16第二篇普及健康生活第四章加強(qiáng)健康教育第一節(jié)提高全民健康素養(yǎng)推動全民健康生活方式行動，強(qiáng)化家庭和高危個體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，開展健康體重、健康口腔、健康骨骼等專項行動，到2030年基本實現(xiàn)以縣(市、區(qū))為單位全覆蓋。開發(fā)推廣增進(jìn)健康生活的適宜技術(shù)和用品。建立健康知識和技能核心信息公布制度，健全覆蓋全國的健康素養(yǎng)和生活方式監(jiān)測體系。建立健全健康增進(jìn)與教育體系，提高健康教育服務(wù)能力，從小抓起，普及健康科學(xué)知識。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，發(fā)展健康文化，移風(fēng)易俗，哺育良好的生活習(xí)慣。各級各類媒體加大健康科學(xué)知識宣傳力度，主動建設(shè)和規(guī)范各類廣播電視等健康欄目，運用新媒體拓展健康教育。第二節(jié)加大學(xué)校健康教育力度將健康教育納入國民教育體系，把健康教育作為全部教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。以中小學(xué)為重點，建立學(xué)校健康教育推動機(jī)制。構(gòu)建有關(guān)學(xué)科教學(xué)與教育活動相結(jié)合、課堂教育與課外實踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓(xùn)內(nèi)容。第五章塑造自主自律的健康行為第一節(jié)引導(dǎo)合理膳食制訂實施國民營養(yǎng)計劃，進(jìn)一步開展食物(農(nóng)產(chǎn)品、食品)營養(yǎng)功效評價研究，全方面普及膳食營養(yǎng)知識，公布適合不同人群特點的膳食指南，引導(dǎo)居民形成科學(xué)的膳食習(xí)慣，推動健康飲食文化建設(shè)。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度，對重點區(qū)域、重點人群實施營養(yǎng)干預(yù)，重點解決微量營養(yǎng)素缺少、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)局限性與過剩并存問題。實施臨床營養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作的指導(dǎo)。開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺少疾病發(fā)生率明顯下降，全國人均每日食鹽攝入量減少20%，超重、肥胖人口增加速度明顯放緩。第二節(jié)開展控?zé)熛蘧迫矫嫱苿涌責(zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?，運用價格、稅收、法律等手段提高控?zé)煶尚А＿M(jìn)一步開展控?zé)熜麄鹘逃?。主動推動無煙環(huán)境建設(shè)，強(qiáng)化公共場合控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。推動公共場合禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場合全方面禁煙。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭在公共場合禁煙，把黨政機(jī)關(guān)建成無煙機(jī)關(guān)。強(qiáng)化戒煙服務(wù)。到2030年，15歲以上人群吸煙率減少到20%。加強(qiáng)限酒健康教育，控制酒精過分使用，減少酗酒。加強(qiáng)有害使用酒精監(jiān)測。第三節(jié)增進(jìn)心理健康加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)和規(guī)范化管理。加大全民心理健康科普宣傳力度，提高心理健康素養(yǎng)。加強(qiáng)對抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對重點人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)力度。加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。全方面推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。提高突發(fā)事件心理危機(jī)的干預(yù)能力和水平。到2030年，常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預(yù)水平明顯提高。第四節(jié)減少不安全性行為和毒品危害強(qiáng)化社會綜合治理，以青少年、育齡婦女及流動人群為重點，開展性道德、性健康和性安全宣傳教育和干預(yù)，加強(qiáng)對性傳輸高危行為人群的綜合干預(yù)，減少意外妊娠和性有關(guān)疾病傳輸。大力普及有關(guān)毒品危害、應(yīng)對方法和治療途徑等知識。加強(qiáng)全國戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，早發(fā)現(xiàn)、早治療成癮者。加強(qiáng)戒毒藥品維持治療與社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)康復(fù)的銜接。建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復(fù)模式，最大程度減少毒品社會危害。第六章提高全民身體素質(zhì)第一節(jié)完善全民健身公共服務(wù)體系統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，加強(qiáng)健身步道、騎行道、全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功效運動場等場地設(shè)施建設(shè)。到2030年，基本建成縣鄉(xiāng)村三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場地面積不低于2.3平方米，在城鄉(xiāng)社區(qū)實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋。推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放，確保公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位體育場地設(shè)施全部向社會開放。加強(qiáng)全民健身組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，扶持和引導(dǎo)基層體育社會組織發(fā)展。第二節(jié)廣泛開展全民健身運動繼續(xù)制訂實施全民健身計劃，普及科學(xué)健身知識和健身辦法，推動全民健身生活化。組織社會體育指導(dǎo)員廣泛開展全民健身指導(dǎo)服務(wù)。實施國家體育鍛煉原則，發(fā)展群眾健身休閑活動，豐富和完善全民健身體系。大力發(fā)展群眾喜聞樂見的運動項目，激勵開發(fā)適合不同人群、不同地區(qū)特點的特色運動項目，扶持推廣太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)運動項目。第三節(jié)加強(qiáng)體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預(yù)公布體育健身活動指南，建立完善針對不同人群、不同環(huán)境、不同身體狀況的運動處方庫，推動形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理與健康服務(wù)模式，發(fā)揮全民科學(xué)健身在健康增進(jìn)、慢性病防止和康復(fù)等方面的主動作用。加強(qiáng)全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)。開展國民體質(zhì)測試，完善體質(zhì)健康監(jiān)測體系，開發(fā)應(yīng)用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，開展運動風(fēng)險評定。第四節(jié)增進(jìn)重點人群體育活動制訂實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。實施青少年體育活動增進(jìn)計劃，哺育青少年體育愛好，基本實現(xiàn)青少年純熟掌握1項以上體育運動技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。到2030年，學(xué)校體育場地設(shè)施與器材配備達(dá)標(biāo)率達(dá)成100%，青少年學(xué)生每七天參加體育活動達(dá)成中檔強(qiáng)度3次以上，國家學(xué)生體質(zhì)健康原則達(dá)標(biāo)優(yōu)秀率25%以上。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，增進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體主動參加全民健身。實施工間健身制度，激勵和支持新建工作場合建設(shè)適宜的健身活動場地。推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。第三篇優(yōu)化健康服務(wù)第七章強(qiáng)化覆蓋全民的公共衛(wèi)生服務(wù)第一節(jié)防治重大疾病實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，加強(qiáng)國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機(jī)會性篩查?；緦崿F(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預(yù)全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中檔重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)。加強(qiáng)學(xué)生近視、肥胖等常見病防治。到2030年，實現(xiàn)全人群、全生命周期的慢性病健康管理，總體癌癥5年生存率提高15%。加強(qiáng)口腔衛(wèi)生，12歲小朋友患齲率控制在25%以內(nèi)。加強(qiáng)重大傳染病防控。完善傳染病監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。(簡略)第二節(jié)完善計劃生育服務(wù)管理健全人口與發(fā)展的綜合決策體制機(jī)制，完善有助于人口均衡發(fā)展的政策體系。改革計劃生育服務(wù)管理方式，更加重視服務(wù)家庭，構(gòu)建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照顧為主題的家庭發(fā)展政策框架，引導(dǎo)群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地生育。完善國家計劃生育技術(shù)服務(wù)政策，加大再生育計劃生育技術(shù)服務(wù)保障力度。全方面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育和生殖健康知識。(簡略)第三節(jié)推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化繼續(xù)實施完善國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)研究，適時調(diào)節(jié)項目經(jīng)費原則，不停豐富和拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，做好流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化工作。第八章提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)第一節(jié)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全方面建成體系完整、分工明確、功效互補、親密協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系?？h和市域內(nèi)基本醫(yī)療衛(wèi)生資源按常住人口和服務(wù)半徑合理布局，實現(xiàn)人人享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);省級及以上分區(qū)域統(tǒng)籌配備，整合推動區(qū)域醫(yī)療資源共享，基本實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源配備均衡化，省域內(nèi)人人享有均質(zhì)化的危急重癥、疑難病癥診療和?？漆t(yī)療服務(wù);依靠現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批引領(lǐng)國內(nèi)、含有全球影響力的國家級醫(yī)學(xué)中心，建設(shè)一批區(qū)域醫(yī)學(xué)中心和國家臨床重點?？迫?，推動京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，帶動醫(yī)療服務(wù)區(qū)域發(fā)展和整體水平提高。加強(qiáng)康復(fù)、老年病、長久護(hù)理、慢性病管理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。實施健康扶貧工程，加大對中西部貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)支持力度，提高服務(wù)能力，保障貧困人口健康。到2030年，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈基本形成，每千常住人口注冊護(hù)士數(shù)達(dá)成4.7人。第二節(jié)創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供應(yīng)模式建立專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、綜合和專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)"三位一體"的重大疾病防控機(jī)制，建立信息共享、互聯(lián)互通機(jī)制，推動慢性病防、治、管整體融合發(fā)展，實現(xiàn)醫(yī)防結(jié)合。建立不同層級、不同類別、不同舉辦主體醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間目的明確、權(quán)責(zé)清晰的分工協(xié)作機(jī)制，不停完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運行機(jī)制和激勵機(jī)制，基層普遍含有居民健康守門人的能力。(簡略)第三節(jié)提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量建立與國際接軌、體現(xiàn)中國特色的醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，基本健全覆蓋重要專業(yè)的國家、省、市三級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，推出一批國際化原則規(guī)范。(簡略)第九章充足發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢第一節(jié)提高中醫(yī)藥服務(wù)能力實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢哺育工程，強(qiáng)化中醫(yī)藥防治優(yōu)勢病種研究，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，提高重大疑難病、危急重癥臨床療效。大力發(fā)展中醫(yī)非藥品療法，使其在常見病、多發(fā)病和慢性病防治中發(fā)揮獨特作用。發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)館、國醫(yī)堂等中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，推廣適宜技術(shù)，全部基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。增進(jìn)民族醫(yī)藥發(fā)展。到2030年，中醫(yī)藥在治未病中的主導(dǎo)作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復(fù)中的核心作用得到充足發(fā)揮。第二節(jié)發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健治未病服務(wù)實施中醫(yī)治未病健康工程，將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康管理結(jié)合，探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健康保障模式。激勵社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，加緊養(yǎng)生保健服務(wù)發(fā)展。(簡略)第三節(jié)推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新實施中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程，重視中醫(yī)藥典型醫(yī)籍研讀及挖掘，全方面系統(tǒng)繼承歷代各家學(xué)術(shù)理論、流派及學(xué)說，不停弘揚當(dāng)代名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推動中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。(簡略)第十章加強(qiáng)重點人群健康服務(wù)第一節(jié)提高婦幼健康水平實施母嬰安全計劃，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，繼續(xù)實施住院分娩補貼制度，向孕產(chǎn)婦免費提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)出生缺點綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺點防治體系。實施健康小朋友計劃，加強(qiáng)小朋友早期發(fā)展，加強(qiáng)兒科建設(shè)，加大小朋友重點疾病防治力度，擴(kuò)大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展重點地區(qū)小朋友營養(yǎng)改善等項目。提高婦女常見病篩查率和早診早治率。實施婦幼健康和計劃生育服務(wù)保障工程，提高孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力。第二節(jié)增進(jìn)健康老齡化推動老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸至社區(qū)、家庭。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)。(簡略)第三節(jié)維護(hù)殘疾人健康制訂實施殘疾防止和殘疾人康復(fù)條例。加大符合條件的低收入殘疾人醫(yī)療救助力度，將符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目按規(guī)定納入基本醫(yī)療保險支付范疇。建立殘疾小朋友康復(fù)救助制度，有條件的地方對殘疾人基本型輔助器具予以補貼。將殘疾人康復(fù)納入基本公共服務(wù)，實施精確康復(fù)，為城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務(wù)。(簡略)第四篇完善健康保障第十一章健全醫(yī)療保障體系第一節(jié)完善全民醫(yī)保體系健全以基本醫(yī)療保障為主體、其它多個形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度和經(jīng)辦管理。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和待遇水平調(diào)節(jié)機(jī)制，實現(xiàn)基金中長久精算平衡。完善醫(yī)保繳費參保政策，均衡單位和個人繳費負(fù)擔(dān)，合理擬定政府與個人分擔(dān)比例。改善職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。進(jìn)一步健全重特大疾病醫(yī)療保障機(jī)制，加強(qiáng)基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫(yī)療救助等的有效銜接。到2030年，全民醫(yī)保體系成熟定型。第二節(jié)健全醫(yī)保管理服務(wù)體系嚴(yán)格貫徹醫(yī)療保險基金預(yù)算管理。全方面推動醫(yī)保支付方式改革，主動推動按病種付費、按人頭付費，主動探索按疾病診療有關(guān)分組付費(DRGs)、按服務(wù)績效付費，形成總額預(yù)算管理下的復(fù)合式付費方式，健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。(簡略)第三節(jié)主動發(fā)展商業(yè)健康保險貫徹稅收等優(yōu)惠政策，激勵公司、個人參加商業(yè)健康保險及多個形式的補充保險。豐富健康保險產(chǎn)品，激勵開發(fā)與健康管理服務(wù)有關(guān)的健康保險產(chǎn)品。(簡略)第十二章完善藥品供應(yīng)保障體系第一節(jié)深化藥品、醫(yī)療器械流通體制改革推動藥品、醫(yī)療器械流通公司向供應(yīng)鏈上下游延伸開展服務(wù)，形成當(dāng)代流通新體系。規(guī)范醫(yī)藥電子商務(wù)，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。推廣應(yīng)用當(dāng)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材當(dāng)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。貫徹醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，激勵聯(lián)合采購。完善國家藥品價格談判機(jī)制。建立藥品出廠價格信息可追溯機(jī)制。強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障和預(yù)警，完善藥品儲藏制度和應(yīng)急供應(yīng)機(jī)制。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的當(dāng)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品供應(yīng)保障能力。第二節(jié)完善國家藥品政策鞏固完善國家基本藥品制度，推動特殊人群基本藥品保障。完善現(xiàn)有免費治療藥品政策，增加艾滋病防治等特殊藥品免費供應(yīng)。保障小朋友用藥。完善罕見病用藥保障政策。建立以基本藥品為重點的臨床綜合評價體系。按照政府調(diào)控和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，完善藥品價格形成機(jī)制。強(qiáng)化價格、醫(yī)保、采購等政策的銜接，堅持分類管理，加強(qiáng)對市場競爭不充足藥品和高值醫(yī)用耗材的價格監(jiān)管，建立藥品價格信息監(jiān)測和信息公開制度，制訂完善醫(yī)保藥品支付原則政策。第五篇建設(shè)健康環(huán)境第十三章進(jìn)一步開展愛國衛(wèi)生運動第一節(jié)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治持續(xù)推動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長效機(jī)制，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，全方面加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理，實施農(nóng)村生活污水治理工程，大力推廣清潔能源。(簡略)第二節(jié)建設(shè)健康都市和健康村鎮(zhèn)把健康都市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推動健康中國建設(shè)的重要抓手，保障與健康有關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善有關(guān)公共設(shè)施體系、布局和原則，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，增進(jìn)都市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。針對本地居民重要健康問題，編制實施健康都市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。(簡略)第十四章加強(qiáng)影響健康的環(huán)境問題治理第一節(jié)進(jìn)一步開展大氣、水、土壤等污染防治以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，推動聯(lián)防聯(lián)控和流域共治，實施環(huán)境質(zhì)量目的考核，實施最嚴(yán)格的環(huán)保制度，切實解決影響廣大人民群眾健康的突出環(huán)境問題。進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新城、新區(qū)等開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)評審批，強(qiáng)化源頭防止。深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立常態(tài)化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制。全方面實施都市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，增進(jìn)全國都市環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。推動飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè)。強(qiáng)化地下水管理和保護(hù)，推動地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立建設(shè)用地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查評定制度，開展土壤污染治理與修復(fù)。以耕地為重點，實施農(nóng)用地分類管理。全方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)和遺傳多樣性。加強(qiáng)噪聲污染防控。第二節(jié)實施工業(yè)污染源全方面達(dá)標(biāo)排放計劃全方面實施工業(yè)污染源排污許可管理，推動公司開展自行監(jiān)測和信息公開，建立排污臺賬，實現(xiàn)持證按證排污。加緊裁減高污染、高環(huán)境風(fēng)險的工藝、設(shè)備與產(chǎn)品。開展工業(yè)集聚區(qū)污染專項治理。以鋼鐵、水泥、石化等行業(yè)為重點，推動行業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造。第三節(jié)建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險評定制度逐步建立健全環(huán)境與健康管理制度。開展重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查，建立覆蓋污染源監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、人群暴露監(jiān)測和健康效應(yīng)監(jiān)測的環(huán)境與健康綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及風(fēng)險評定體系。(簡略)第十五章保障食品藥品安全第一節(jié)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管完善食品安全原則體系，實現(xiàn)食品安全原則與國際原則基本接軌。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測評定，到2030年，食品安全風(fēng)險監(jiān)測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。全方面推行原則化、清潔化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評定，推動農(nóng)獸藥殘留、重金屬污染綜合治理，實施獸藥抗菌藥治理行動。加強(qiáng)對食品原產(chǎn)地指導(dǎo)監(jiān)管，完善農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機(jī)制，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品安全監(jiān)管體制，建立職業(yè)化檢查員隊伍，加強(qiáng)檢查檢測能力建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查，擴(kuò)大產(chǎn)品抽檢覆蓋面。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營治理。加強(qiáng)進(jìn)口食品準(zhǔn)入管理，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度，有序開展進(jìn)口食品指定口岸建設(shè)。推動地方政府建設(shè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。推動食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。第二節(jié)強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管深化藥品(醫(yī)療器械)審評審批制度改革，研究建立以臨床療效為導(dǎo)向的審批制度，提高藥品(醫(yī)療器械)審批原則。加緊創(chuàng)新藥(醫(yī)療器械)和臨床急需新藥(醫(yī)療器械)的審評審批，推動仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價。完善國家藥品原則體系，實施醫(yī)療器械原則提高計劃，主動推動中藥(材)原則國際化進(jìn)程。全方面加強(qiáng)藥品監(jiān)管，形成全品種、全過程的監(jiān)管鏈條。加強(qiáng)醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)管。第十六章完善公共安全體系第一節(jié)強(qiáng)化安全生產(chǎn)和職業(yè)健康加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加緊構(gòu)建風(fēng)險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實減少重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強(qiáng)化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責(zé)，推動公司貫徹主體責(zé)任，推動職業(yè)病危害源頭治理，強(qiáng)化礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。(簡略)第二節(jié)增進(jìn)道路交通安全加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)，組織實施公路安全生命防護(hù)工程，治理公路安全隱患。嚴(yán)格道路運輸安全管理，提高公司安全自律意識，貫徹運輸公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化安全運行監(jiān)管能力和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全治理，提高車輛安全技術(shù)原則，提高機(jī)動車駕駛?cè)撕徒煌▍⒓诱呔C合素質(zhì)。到2030年，力求實現(xiàn)道路交通萬車死亡率下降30%。第三節(jié)防止和減少傷害建立傷害綜合監(jiān)測體系，開發(fā)重點傷害干預(yù)技術(shù)指南和原則。加強(qiáng)小朋友和老年人傷害防止和干預(yù)，減少小朋友交通傷害、溺水和老年人意外跌落，提高小朋友玩具和用品安全原則。防止和減少自殺、意外中毒。建立消費品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強(qiáng)化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。第四節(jié)提高突發(fā)事件應(yīng)急能力加強(qiáng)全民安全意識教育。建立健全城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理責(zé)任機(jī)制，到2030年，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。提高防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急能力。完善突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急體系，提高早期防止、及時發(fā)現(xiàn)、快速反映和有效處置能力。建立涉及軍隊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在內(nèi)的海陸空立體化的緊急醫(yī)學(xué)救援體系，提高突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援能力。到2030年，建立起覆蓋全國、較為完善的緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和緊急醫(yī)學(xué)救援能力達(dá)成發(fā)達(dá)國家水平。進(jìn)一步健全醫(yī)療急救體系，提高救治效率。到2030年，力求將道路交通事故死傷比基本減少到中檔發(fā)達(dá)國家水平。第五節(jié)健全口岸公共衛(wèi)生體系建立全球傳染病疫情信息智能監(jiān)測預(yù)警、口岸精確檢疫的口岸傳染病防止控制體系和種類齊全的當(dāng)代口岸核生化有害因子防控體系，建立基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對機(jī)制，健全口岸病媒生物及各類重大傳染病監(jiān)測控制機(jī)制，主動防止、控制和應(yīng)對境外突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(簡略)第六篇發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)第十七章優(yōu)化多元辦醫(yī)格局進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動和實現(xiàn)非營利性民營醫(yī)院與公立醫(yī)院同等待遇。激勵醫(yī)師運用業(yè)余時間、退休醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或開設(shè)工作室。個體診所設(shè)立不受規(guī)劃布局限制。破除社會力量進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的不合理限制和隱性壁壘。逐步擴(kuò)大外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范疇。加大政府購置服務(wù)的力度，支持保險業(yè)投資、設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)?；较虬l(fā)展，激勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團(tuán)。加強(qiáng)政府監(jiān)管、行業(yè)自律與社會監(jiān)督，增進(jìn)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。第十八章發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)主動增進(jìn)健康與養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑、食品融合，催生健康新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康服務(wù)，激勵發(fā)展健康體檢、咨詢等健康服務(wù)，增進(jìn)個性化健康管理服務(wù)發(fā)展，哺育一批有特色的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，探索推動可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品和健康醫(yī)療移動應(yīng)用服務(wù)等發(fā)展。(簡略)第十九章主動發(fā)展健身休閑運動產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境，哺育多元主體，引導(dǎo)社會力量參加健身休閑設(shè)施建設(shè)運行。推動體育項目協(xié)會改革和體育場館資源全部權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離改革，加緊開放體育資源，創(chuàng)新健身休閑運動項目推廣普及方式，進(jìn)一步健全政府購置體育公共服務(wù)的體制機(jī)制，打造健身休閑綜合服務(wù)體。激勵發(fā)展多個形式的體育健身俱樂部，豐富業(yè)余體育賽事，主動哺育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、極限、馬術(shù)等含有消費引領(lǐng)特性的潮流休閑運動項目，打造含有區(qū)域特色的健身休閑示范區(qū)、健身休閑產(chǎn)業(yè)帶。第二十章增進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一節(jié)加強(qiáng)醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，推動醫(yī)藥創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫(yī)療器械等創(chuàng)新能力建設(shè)，推動治療重大疾病的專利到期藥品實現(xiàn)仿制上市。大力發(fā)展生物藥、化學(xué)藥新品種、優(yōu)質(zhì)中藥、高性能醫(yī)療器械、新型輔料包材和制藥設(shè)備，推動重大藥品產(chǎn)業(yè)化，加緊醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，提高含有自主知識產(chǎn)權(quán)的醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、醫(yī)用材料的國際競爭力。加緊發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。健全質(zhì)量原則體系，提高質(zhì)量控制技術(shù)，實施綠色和智能改造升級，到2030年，藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量原則全方面與國際接軌。第二節(jié)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平發(fā)展專業(yè)醫(yī)藥園區(qū)，支持組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或聯(lián)合體，構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳、智能高效的先進(jìn)制造體系，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)中高端產(chǎn)品供應(yīng)能力。(簡略)第七篇健全支撐與保障第二十一章深化體制機(jī)制改革第一節(jié)把健康融入全部政策加強(qiáng)各部門各行業(yè)的溝通協(xié)作，形成增進(jìn)健康的合力。全方面建立健康影響評價評定制度，系統(tǒng)評定各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響，健全監(jiān)督機(jī)制。暢通公眾參加渠道，加強(qiáng)社會監(jiān)督。第二節(jié)全方面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加緊建立更加成熟定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費用不合理增加，不停解決群眾看病就醫(yī)問題。推動政事分開、管辦分開，理順公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與政府的關(guān)系，建立當(dāng)代公立醫(yī)院管理制度。清晰劃分中央和地方以及地方各級政府醫(yī)藥衛(wèi)生管理事權(quán)，實施屬地化和全行業(yè)管理。推動軍隊醫(yī)院參加都市公立醫(yī)院改革、納入國家分級診療體系工作。健全衛(wèi)生計生全行業(yè)綜合監(jiān)管體系。第三節(jié)完善健康籌資機(jī)制健全政府健康領(lǐng)域有關(guān)投入機(jī)制，調(diào)節(jié)優(yōu)化財政支出構(gòu)造，加大健康領(lǐng)域投入力度，科學(xué)合理界定中央政府和地方政府支出責(zé)任，推行政府保障基本健康服務(wù)需求的責(zé)任。中央財政在安排有關(guān)轉(zhuǎn)移支付時對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以傾斜，提高資金使用效益。建立成果導(dǎo)向的健康投入機(jī)制，開展健康投入績效監(jiān)測和評價。充足調(diào)動社會組織、公司等的主動性，形成多元籌資格局。激勵金融等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，完善扶持方法。大力發(fā)展慈善事業(yè)，激勵社會和個人捐贈與互助。第四節(jié)加緊轉(zhuǎn)變政府職能進(jìn)一步推動健康有關(guān)領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。(簡略)第二十二章加強(qiáng)健康人力資源建設(shè)第一節(jié)加強(qiáng)健康人才培養(yǎng)培訓(xùn)加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，建立完善醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)供需平衡機(jī)制。改革醫(yī)學(xué)教育制度，加緊建成適應(yīng)行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機(jī)銜接的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加強(qiáng)社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.3名。(簡略)