國家海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測管理系統(tǒng)總體實(shí)施方案

國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)總體實(shí)施方案2023年四月目錄\l“_TOC_250055“1、編制依據(jù) 1\l“_TOC_250054“2、總體目標(biāo)和原則 2\l“_TOC_250053“總體目標(biāo) 2\l“_TOC_250052“階段目標(biāo) 3\l“_TOC_250051“根本原則 3\l“_TOC_250050“3、系統(tǒng)總體構(gòu)造 4\l“_TOC_250049“系統(tǒng)構(gòu)造 4\l“_TOC_250048“數(shù)據(jù)流程 6\l“_TOC_250047“4、動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測主要業(yè)務(wù)工作 7\l“_TOC_250046“衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測 7\l“_TOC_250045“監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容 7\l“_TOC_250044“監(jiān)視監(jiān)測范圍 7\l“_TOC_250043“監(jiān)視監(jiān)測精度 7\l“_TOC_250042“監(jiān)視監(jiān)測頻率 7\l“_TOC_250041“監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品 8\l“_TOC_250040“航空遙感監(jiān)視監(jiān)測 8\l“_TOC_250039“監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容 8\l“_TOC_250038“監(jiān)視監(jiān)測范圍 8\l“_TOC_250037“監(jiān)視監(jiān)測精度 9\l“_TOC_250036“監(jiān)視監(jiān)測頻率 9\l“_TOC_250035“監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品 9\l“_TOC_250034“4.3地面監(jiān)視監(jiān)測 9\l“_TOC_250033“監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容 9\l“_TOC_250032“監(jiān)視監(jiān)測范圍 10\l“_TOC_250031“監(jiān)視監(jiān)測頻率 10\l“_TOC_250030“監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品 10\l“_TOC_250029“業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行 10\l“_TOC_250028“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮 10\l“_TOC_250027“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理 10\l“_TOC_250026“海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持 11\l“_TOC_250025“海疆治理信息效勞 11\l“_TOC_250024“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測公報(bào) 11\l“_TOC_250023“網(wǎng)站信息公布 11\l“_TOC_250022“數(shù)據(jù)更與系統(tǒng)維護(hù) 11\l“_TOC_250021“5、力氣建設(shè) 11\l“_TOC_250020“業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 11\l“_TOC_250019“國家級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 12\l“_TOC_250018“省級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 13\l“_TOC_250017“市級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè) 15\l“_TOC_250016“監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè) 16\l“_TOC_250015“傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 17\l“_TOC_250014“建設(shè)內(nèi)容 17\l“_TOC_250013“建設(shè)方式 19\l“_TOC_250012“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè) 19\l“_TOC_250011“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公系統(tǒng) 19\l“_TOC_250010“海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理系統(tǒng) 20\l“_TOC_250009“海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng) 20\l“_TOC_250008“信息公布平臺(tái) 21\l“_TOC_250007“6、組織治理與質(zhì)量保證 21\l“_TOC_250006“組織治理機(jī)構(gòu) 21\l“_TOC_250005“業(yè)務(wù)運(yùn)行 21\l“_TOC_250004“治理制度 22\l“_TOC_250003“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化 22\l“_TOC_250002“質(zhì)量保證 23\l“_TOC_250001“技術(shù)培訓(xùn) 23\l“_TOC_250000“7、進(jìn)度安排 231、編制依據(jù)本實(shí)施方案編制的主要依據(jù)為：使用治理信息系統(tǒng)，對海疆使用狀況實(shí)施監(jiān)視、監(jiān)測推行電子政務(wù)，提高行政效率《全國海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)展規(guī)劃綱要〔[2023]13號(hào)〕202317源、宏觀經(jīng)濟(jì)等四個(gè)根本數(shù)據(jù)庫《國務(wù)院關(guān)于全國海洋功能區(qū)劃的批復(fù)〔國函[2023]77〕要部門和其他涉海部門的綜合決策力氣和辦事效率2023海洋調(diào)查、評(píng)價(jià)和規(guī)劃，全面推動(dòng)海疆使用治理，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)海洋開發(fā)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展2023環(huán)境的保護(hù)要加強(qiáng)，治理要統(tǒng)一、有序、有力《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于印發(fā)<國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)建設(shè)與治理的〔國海管字[2023]134號(hào)〕容，對提高海疆治理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平有重大作用”。2、總體目標(biāo)和原則總體目標(biāo)穩(wěn)定、高效運(yùn)行的國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)；建立國家、省、市、縣四級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)體系，形成業(yè)務(wù)化運(yùn)行機(jī)國海疆使用治理政策，實(shí)現(xiàn)辦公數(shù)字化、治理標(biāo)準(zhǔn)化和決策科學(xué)化；同時(shí)確保社會(huì)公眾能準(zhǔn)時(shí)了解我國海疆使用治理政策和海洋開覺察安康進(jìn)展。階段目標(biāo)第一階段：2023～2023年和工作機(jī)制，建立監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品公布制度。2.520〔2023、每年一次重點(diǎn)海疆航空遙感監(jiān)視監(jiān)測〔2023〕和實(shí)時(shí)的地面監(jiān)視監(jiān)測。其次階段：2023～2023年核查與信息反響機(jī)制，推動(dòng)系統(tǒng)的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣四級(jí)國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)業(yè)務(wù)化運(yùn)行。2.520監(jiān)視監(jiān)測。根本原則系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一治理，并堅(jiān)持4步實(shí)施、穩(wěn)步推動(dòng)。海疆治理現(xiàn)實(shí)需求，為實(shí)際治理工作效勞，內(nèi)容設(shè)定上要有針對性，寧缺勿濫。重點(diǎn)保證系統(tǒng)能夠長期穩(wěn)定地業(yè)務(wù)化運(yùn)行。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，形成體系。制訂統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、運(yùn)行機(jī)制和治理體系。3、系統(tǒng)總體構(gòu)造系統(tǒng)構(gòu)造國家海洋局統(tǒng)一負(fù)責(zé)國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行，系統(tǒng)分為國家、省、市、縣四級(jí)，主要包括國家、省、市視監(jiān)測隊(duì)伍，如圖3-1揮平臺(tái)設(shè)立在本級(jí)海洋行政主管部門。國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心對全國海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測年度工作方案，審核沿海省〔區(qū)、直轄市〕海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測年與維護(hù)。省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心負(fù)責(zé)本省海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)視監(jiān)測中心的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)指導(dǎo)。國家海洋局衛(wèi)星遙感監(jiān)測國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心同步數(shù)國家海洋局衛(wèi)星遙感監(jiān)測國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心同步數(shù)據(jù)中心航空遙感監(jiān)測省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心中國海監(jiān)總隊(duì)及下屬各海區(qū)航空支隊(duì)市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心信息流與業(yè)務(wù)流地面監(jiān)測縣級(jí)監(jiān)視監(jiān)測隊(duì)伍信息流3-1系統(tǒng)構(gòu)造簡圖沿?？h級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測工作應(yīng)在市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)所轄海疆地面監(jiān)視監(jiān)測和數(shù)據(jù)上報(bào)。數(shù)據(jù)流程依據(jù)國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)中監(jiān)測數(shù)據(jù)的流淌方3-23-2系統(tǒng)數(shù)據(jù)流程圖4、動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測主要業(yè)務(wù)工作辦公、海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理、海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持、海疆治理信息效勞、數(shù)據(jù)更與系統(tǒng)維護(hù)。衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容海疆使用狀況海疆現(xiàn)狀：已開發(fā)、未開發(fā)的海疆面積及分布；海洋功能區(qū)：海洋功能區(qū)利用狀況及執(zhí)行狀況；在建工程：用海面積、位置、用途等。、海疆自然屬性岸線變化：類型、分布、面積、長度等；海灣河口變化：海灣河口形態(tài)、面積等；海島動(dòng)態(tài)：數(shù)量、面積、植被、岸線變化等；海洋災(zāi)難：海岸侵蝕、海水入侵等。監(jiān)視監(jiān)測范圍監(jiān)視監(jiān)測范圍為我國內(nèi)水和領(lǐng)海海疆。監(jiān)視監(jiān)測精度〔12.5米空間區(qū)分率衛(wèi)星影像〔高區(qū)分率；〔2〕20米空間區(qū)分率衛(wèi)星影像〔低區(qū)分率。監(jiān)視監(jiān)測頻率高區(qū)分率監(jiān)視監(jiān)測每三年進(jìn)展一次；低區(qū)分率監(jiān)視監(jiān)測每年進(jìn)展兩次。監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品高區(qū)分率衛(wèi)星遙感影像圖15萬；低區(qū)分率衛(wèi)星遙感影像圖110萬；海疆使用現(xiàn)狀圖：5萬；海洋功能區(qū)使用分布圖1：5萬；海疆自然屬性圖：5萬；衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測工作報(bào)告；衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)報(bào)告。航空遙感監(jiān)視監(jiān)測監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容海疆使用狀況海疆現(xiàn)狀：已開發(fā)、未開發(fā)的海疆面積及分布；海洋功能區(qū)：海洋功能區(qū)利用狀況及執(zhí)行狀況；在建工程：用海面積、位置、用途等。、海疆自然屬性岸線變化：類型、分布、面積、長度等；海灣河口變化：海灣河口形態(tài)、面積等；海島動(dòng)態(tài)：數(shù)量、面積、植被、岸線變化等；海洋災(zāi)難：海岸侵蝕、海水入侵等。監(jiān)視監(jiān)測范圍島近岸海疆、天津近岸海疆、唐山近岸海疆、黃河三角洲〔東營及黃河海港近岸海疆、煙臺(tái)威海近岸海疆、青島近岸海疆、長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)〔江口近岸海疆、閩江口近岸海疆、大亞灣近岸海疆、珠江三角洲珠海及深圳近岸海疆、湛江近岸海疆、防城港近岸海疆、海南島西北部15個(gè)重點(diǎn)海疆〔每個(gè)重點(diǎn)海疆的具體范圍由國家海洋局另行規(guī)定。監(jiān)視監(jiān)測精度0.5米。監(jiān)視監(jiān)測頻率每年進(jìn)展一次。監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品航空遙感影像圖：1萬；海疆使用現(xiàn)狀圖：1萬；海洋功能區(qū)使用分布圖11萬；海疆自然屬性圖：1萬；航空遙感監(jiān)視監(jiān)測工作報(bào)告；航空遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)報(bào)告。4.3地面監(jiān)視監(jiān)測監(jiān)視監(jiān)測內(nèi)容權(quán)屬監(jiān)視監(jiān)測：各類型宗海面積、宗海用途、權(quán)屬變更、海疆等級(jí)、宗海價(jià)格、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值等動(dòng)態(tài)信息；在建工程用海工程監(jiān)視監(jiān)測：用海面積、位置、用途和施工過程等；異點(diǎn)異區(qū)核查；突發(fā)大事監(jiān)測：違規(guī)用海活動(dòng)等；海洋災(zāi)難監(jiān)測：海岸侵蝕、海水入侵等。監(jiān)視監(jiān)測范圍近岸和其它開發(fā)活動(dòng)海疆。監(jiān)視監(jiān)測頻率權(quán)屬監(jiān)視監(jiān)測：每月一次；在建工程用海工程監(jiān)視監(jiān)測：每月一次；核查監(jiān)測：實(shí)時(shí)；突發(fā)大事監(jiān)測：實(shí)時(shí)；海洋災(zāi)難監(jiān)測：實(shí)時(shí)。監(jiān)視監(jiān)測產(chǎn)品各類監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)報(bào)表、圖形文件和報(bào)告。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮使用綜合監(jiān)控和決策指揮。海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理中心日常業(yè)務(wù)工作的治理。海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持洋經(jīng)濟(jì)推想、海疆自然屬性動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)、海洋災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)等，為國家海疆治理供給宏觀決策支持。海疆治理信息效勞海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測公報(bào)主要內(nèi)容包括：海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測年度打算任務(wù)完成狀況；海疆使用現(xiàn)狀、海疆權(quán)屬、海洋功能區(qū)、在建用海工程、海疆經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的監(jiān)視監(jiān)測成果；海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持。網(wǎng)站信息公布監(jiān)測產(chǎn)品。動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測日常業(yè)務(wù)治理信息。數(shù)據(jù)更與系統(tǒng)維護(hù)主要內(nèi)容包括：各級(jí)數(shù)據(jù)庫的更、應(yīng)用系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。5、力氣建設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測和治理工作的需要，同時(shí)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的建設(shè)原則，系統(tǒng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段〔2023~2023年〕初步完成國家、省、市三級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè)；其次階段〔2023~2023年〕主要加強(qiáng)縣級(jí)地面監(jiān)視監(jiān)測設(shè)備和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。國家級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)視監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)查詢及網(wǎng)上海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公。心。主要目標(biāo)是加強(qiáng)國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心業(yè)務(wù)工作力氣，策支持信息效勞，完成1:25萬、1:10萬、1:5萬系列比例尺國家級(jí)海疆200TB。息中心。軟硬件配置國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮平臺(tái)主要配置包括辦公用房環(huán)境配套、監(jiān)視監(jiān)測信息監(jiān)控與指揮設(shè)備等。國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心主要配置包括辦公用房環(huán)境配套、圖形圖像工作站、高性能小型機(jī)、數(shù)據(jù)處理專業(yè)軟件、數(shù)據(jù)庫效勞國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測同步數(shù)據(jù)中心主要配置包括磁盤陣列、磁盤庫、數(shù)據(jù)庫效勞器等。5-1。主要內(nèi)容數(shù)量國家海洋局監(jiān)控與指揮平臺(tái)配置國家海疆使用動(dòng)主要內(nèi)容數(shù)量國家海洋局監(jiān)控與指揮平臺(tái)配置國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測同步數(shù)據(jù)中心設(shè)備功能用途〔套〕(1)大屏幕顯示圖像顯示1(2)等離子或液晶顯示圖像顯示2(3)工作站監(jiān)控與指揮5網(wǎng)絡(luò)設(shè)備辦公用房環(huán)境配套網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸效勞工作環(huán)境裝修1(1)大屏幕顯示圖像顯示1(2)等離子或液晶顯示圖像顯示2(3)數(shù)據(jù)庫效勞器核心數(shù)據(jù)庫效勞1(4)外網(wǎng)數(shù)據(jù)效勞器外網(wǎng)數(shù)據(jù)效勞1(5)應(yīng)用效勞器應(yīng)用軟件系統(tǒng)2(6)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)效勞2(7)專業(yè)圖形工作站圖像數(shù)據(jù)處理8(8)數(shù)據(jù)處理PC數(shù)據(jù)匯總評(píng)價(jià)處理5磁盤陣列磁帶庫在線監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在線監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)1(11)高性能小型機(jī)(12)系統(tǒng)軟件數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析與處理數(shù)據(jù)庫軟件、操作系統(tǒng)、圖像處理軟件1(13)現(xiàn)場測量設(shè)備測量儀器、車輛等(14)辦公用房環(huán)境配套工作環(huán)境裝修等(1)數(shù)據(jù)庫效勞器核心數(shù)據(jù)庫效勞1(2)數(shù)據(jù)通訊效勞器數(shù)據(jù)接收、發(fā)送1磁盤陣列磁帶庫在線監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在線監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)存儲(chǔ)1省級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)11個(gè)省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮平臺(tái)，設(shè)在省海洋海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公。11個(gè)省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，設(shè)在省海洋行1:10萬、1:5萬系列比例尺省級(jí)海疆?dāng)?shù)據(jù)庫，省10TB。軟硬件配置省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮平臺(tái)主要配置包括辦公環(huán)境配套、監(jiān)視監(jiān)測信息監(jiān)控與指揮設(shè)備等。據(jù)處理微機(jī)、效勞器、數(shù)據(jù)處理專業(yè)軟件、磁盤陣列、辦公設(shè)備等。5-2。主要內(nèi)容數(shù)量備注可選海疆使用監(jiān)主要內(nèi)容數(shù)量備注可選海疆使用監(jiān)控與指揮平臺(tái)選一省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心(9)復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、投影儀、機(jī)日常辦公1設(shè)備功能用途〔套〕(1)大屏幕顯示設(shè)備圖像顯示1(2)等離子或液晶顯示圖像顯示1(3)投影儀圖像顯示1(4)效勞器網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫效勞1(5)監(jiān)視監(jiān)測治理微機(jī)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理2(1)效勞器網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)效勞1(2)監(jiān)測數(shù)據(jù)處理微機(jī)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總評(píng)價(jià)處理4(3)便攜計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理1.5(4)磁盤陣列數(shù)據(jù)存儲(chǔ)1(5)數(shù)據(jù)光盤刻錄設(shè)備數(shù)據(jù)存檔備份1(6)系統(tǒng)軟件平臺(tái)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用1(7)繪圖儀圖像輸出1(8)掃描儀影像輸入1市級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)建設(shè)沿海51個(gè)市海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮平臺(tái)，設(shè)在市海洋行使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公。建設(shè)沿海51個(gè)市海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心，設(shè)在市海洋行政中心業(yè)務(wù)工作力氣，實(shí)現(xiàn)監(jiān)視監(jiān)測信息上傳下發(fā)，完成1:5萬比例尺1TB。監(jiān)測業(yè)務(wù)工作正常開展。軟硬件配置市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮平臺(tái)主要配置包括辦公環(huán)境配套、監(jiān)視監(jiān)測信息監(jiān)控與指揮設(shè)備等。據(jù)處理微機(jī)、效勞器、數(shù)據(jù)處理專業(yè)軟件、磁盤陣列、辦公設(shè)備等。材、通訊設(shè)備、望遠(yuǎn)鏡、車輛等。市級(jí)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)需配備的主要設(shè)備見表5-3。主要內(nèi)容設(shè)備功能用途數(shù)量〔套〕備注主要內(nèi)容設(shè)備功能用途數(shù)量〔套〕備注選一市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心(1)等離子或液晶顯示圖像顯示2海疆使用監(jiān)控(2)投影儀圖像顯示1與指揮平臺(tái) (3)效勞器網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫效勞1 可選(4)監(jiān)視監(jiān)測治理微機(jī)海疆使用監(jiān)控與指揮2(1)數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理1(2)便攜計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理1.5(3)效勞器網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫效勞1(4)數(shù)據(jù)刻錄設(shè)備數(shù)據(jù)存貯存份1(5)數(shù)據(jù)光盤存儲(chǔ)柜數(shù)據(jù)存貯存份1(6)系統(tǒng)軟件平臺(tái)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用1(7)繪圖儀圖像輸出1(8)掃描儀影像輸入1(9)復(fù)印機(jī)，打印機(jī)，投日常辦公1影儀、機(jī)(1)DGPS信標(biāo)接收機(jī)現(xiàn)場測量定位4(2)RTK測量系統(tǒng)現(xiàn)場測量定位1可選(3)數(shù)碼攝像機(jī)現(xiàn)場視頻記錄2市縣地面監(jiān)視(4)數(shù)碼照相機(jī)現(xiàn)場圖像記錄4監(jiān)測力氣(5)通訊設(shè)備實(shí)時(shí)通訊指揮2(6)高倍望遠(yuǎn)鏡人工監(jiān)視監(jiān)測4(7)越野車車載監(jiān)視監(jiān)測1(8)摩托艇船載監(jiān)視監(jiān)測1監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)建設(shè)國家、省、市三級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，分別設(shè)在數(shù)據(jù)庫。態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、海疆專業(yè)數(shù)據(jù)庫等三類。各類數(shù)據(jù)庫內(nèi)容見表5-4。序號(hào)類型數(shù)據(jù)內(nèi)容備注序號(hào)類型數(shù)據(jù)內(nèi)容備注1根底地理數(shù)據(jù)庫根底地理信息依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2遙感監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)由國家建設(shè)，逐級(jí)下發(fā)。3動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫地面監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)由市縣更，并逐級(jí)上報(bào)。4 海疆使用現(xiàn)狀 依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。5海洋功能區(qū)劃依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。6海疆使用規(guī)劃據(jù)庫。7評(píng)價(jià)與決策支持依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。8海疆專業(yè)數(shù)據(jù)庫海洋災(zāi)難依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。9 海疆資源環(huán)境 依據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。10海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀由市縣更，并逐級(jí)上報(bào)。11海疆使用業(yè)務(wù)治理國家、省、市、縣負(fù)責(zé)本級(jí)業(yè)務(wù)治理數(shù)據(jù)庫更維護(hù)。1:25萬、1:10萬、1:5萬系列比例尺，省級(jí)根底地理信息數(shù)據(jù)庫含1:10萬、1:5萬系列比例尺，市級(jí)根底地理信息數(shù)據(jù)庫比例尺為1:5萬，各地依據(jù)需要可適當(dāng)建設(shè)1:5萬1:5000系列比例尺數(shù)據(jù)庫。傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)建設(shè)內(nèi)容海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)承受寬帶網(wǎng)絡(luò)和光纖專線網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的方式，前期先利用各單位已建設(shè)的Internet寬帶網(wǎng)絡(luò)進(jìn)展數(shù)5-1所示。海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測傳輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)包括國家、省、市、縣四層節(jié)點(diǎn)，相應(yīng)有三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。一級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)是指國家級(jí)節(jié)點(diǎn)與省級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)傳輸使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心與省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心之間的傳2M4M帶寬的鏈路。5-1海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)是指省級(jí)節(jié)點(diǎn)與市級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括省級(jí)海洋行政主管部門與省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心、省級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心與市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心2M帶寬專線線路。三級(jí)網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)是指市級(jí)節(jié)點(diǎn)與縣級(jí)節(jié)點(diǎn)之間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括市級(jí)海洋行政主管部門與市級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心、安全性的前提下可以通過Internet2M。建設(shè)方式技術(shù)指導(dǎo)和驗(yàn)收。海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公系統(tǒng)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)對各類海疆使用監(jiān)視功能：監(jiān)測數(shù)據(jù)查詢與顯示查詢和直觀顯示。海疆使用監(jiān)視監(jiān)測信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)控。指揮辦公行狀況的檢查等?？臻g數(shù)據(jù)操作空間數(shù)據(jù)治理類工具主要是為各類應(yīng)用系統(tǒng)供給空間數(shù)據(jù)的掃瞄、查詢、統(tǒng)計(jì)、分析、編輯等功能。安全保障體系建設(shè)具有統(tǒng)一安全認(rèn)證和用戶單點(diǎn)登錄的海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)控與指揮辦公系統(tǒng)的安全體系，具體包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)與CA認(rèn)證連接、單點(diǎn)登錄〔統(tǒng)一帳戶治理、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)壓縮、數(shù)據(jù)備份、日志治理和電子簽章等內(nèi)容。海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)治理系統(tǒng)市依據(jù)各自的需求設(shè)計(jì)建設(shè)。根本模塊主要包括以下功能：監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)專業(yè)處理制作。海洋功能區(qū)劃治理治理關(guān)心決策，實(shí)現(xiàn)對海洋功能區(qū)劃的跟蹤、評(píng)價(jià)和監(jiān)視。海疆使用統(tǒng)計(jì)分析管部門日常業(yè)務(wù)工作，對國家、省、市、縣各類海疆使用信息進(jìn)展統(tǒng)計(jì)，以量化的指標(biāo)準(zhǔn)時(shí)反映全國范圍內(nèi)海疆使用的動(dòng)態(tài)變化狀況?；诰W(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)治理通過網(wǎng)站直接上傳監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)。海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng)海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng)是對海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)展綜合、有效利用并進(jìn)展深加工的工具。系統(tǒng)將在海洋功能區(qū)劃、海洋規(guī)劃、海洋空間資源開發(fā)和保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、海洋信息與決策支持系統(tǒng)建設(shè)國家、省兩級(jí)，市縣為該系統(tǒng)的成果應(yīng)用終端。主要包括以下模型建立：海疆使用現(xiàn)狀評(píng)價(jià)模型：供給海疆使用強(qiáng)度、使用潛力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及方法，提出海疆使用決策預(yù)案模型。海洋功能區(qū)劃評(píng)價(jià)模型：制定執(zhí)行海洋功能區(qū)劃指標(biāo)體系及判別方法，提出海洋功能區(qū)劃治理關(guān)心決策模型。海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)推想模型：依據(jù)各類型用海的經(jīng)濟(jì)要素，建立海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)推想指標(biāo)和方法。海洋空間資源評(píng)價(jià)模型：建立海岸線、海島、海灣、河口等空間資源評(píng)價(jià)指標(biāo)和方法，制定海疆空間資源開發(fā)和保護(hù)預(yù)案。海洋災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)模型：研制海洋災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)模型，建立海洋災(zāi)難預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制。信息公布平臺(tái)建設(shè)國家、省、市三級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測信息公布平臺(tái)。信要包括網(wǎng)站系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)、網(wǎng)站效勞器配置和網(wǎng)址注冊等。6、組織治理與質(zhì)量保證組織治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行期內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)與治理。的組織、協(xié)調(diào)和治理。業(yè)務(wù)運(yùn)行國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心為國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。國家海洋信息中心、國家海洋技術(shù)中心、國家海洋局北海監(jiān)測中心、中國海監(jiān)各海區(qū)航空支隊(duì)協(xié)同做好工程的技術(shù)支持。調(diào)整。治理制度建立領(lǐng)導(dǎo)層、治理層和技術(shù)層的聯(lián)席會(huì)議制度和定期溝通機(jī)制，國家海洋局制定《國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)工程治理辦家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及成果治理方法使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測治理系統(tǒng)工程質(zhì)量治理方法監(jiān)測中心建設(shè)驗(yàn)收治理方法》等工程治理制度。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心組織制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程標(biāo)準(zhǔn)主要包括：海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)海疆使用衛(wèi)星遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)海疆使用航空遙感監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)海疆使用地面監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量保證行階段實(shí)行嚴(yán)格的措施，確保系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量?？傮w實(shí)施方案和技術(shù)方案經(jīng)國家海洋局確認(rèn)后實(shí)施。省、市依據(jù)系統(tǒng)總體實(shí)施方案制定本級(jí)實(shí)施方案，報(bào)同級(jí)海洋行政主管部門和上級(jí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門審核。工程執(zhí)行過程中要嚴(yán)格執(zhí)行本工程有關(guān)質(zhì)保規(guī)定，建設(shè)期間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)須由上級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)呈現(xiàn)場監(jiān)視、審核驗(yàn)收等對監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)擔(dān)當(dāng)單位的資質(zhì)和監(jiān)視監(jiān)測業(yè)務(wù)人員的資充，不具資格的監(jiān)測業(yè)務(wù)人員必需參與相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)并取得資格證書。各級(jí)海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心對本級(jí)系統(tǒng)運(yùn)行進(jìn)展年度績效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)上級(jí)中心。技術(shù)培訓(xùn)級(jí)監(jiān)測技術(shù)人員和治理人員進(jìn)展培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：3S系統(tǒng)的應(yīng)用和開發(fā)；數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的維護(hù)和治理；根底平臺(tái)維護(hù)、應(yīng)用、更等；應(yīng)用模型的操作原理及使用；應(yīng)用軟件系統(tǒng)運(yùn)行操作、維護(hù)治理等；硬件系統(tǒng)的維護(hù)和治理等。參與得上崗證書，兩年輪訓(xùn)考核一次。7、進(jìn)度安排工程進(jìn)度安排總體上依據(jù)試點(diǎn)先行，自上而下，分步實(shí)施的思路進(jìn)展。分年度主要工作如下〔見表7-。〔一〕2023年主要工作：完成工程總體實(shí)施方案編制與修訂；啟動(dòng)國家海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測中心軟硬件建設(shè)；啟動(dòng)國家海疆動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測數(shù)據(jù)庫和同步數(shù)據(jù)庫建設(shè)；啟動(dòng)國家級(jí)海疆動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與決策支持系統(tǒng)開發(fā)；編制海疆使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)