如何編制項目建議書

如何編制項目建議書【篇一：項目建議書的編制規(guī)定和重要內(nèi)容】項目建議書的編制規(guī)定和重要內(nèi)容項目建議書是國家基本建設(shè)程序中的一種重要階段。項目建議書被同意后，將作為列入國家中、長久經(jīng)濟發(fā)展計劃和開展可行性研究工作的根據(jù)。（一）項目建議書的編制規(guī)定本項目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的總規(guī)定，在經(jīng)同意(審查)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上提出開發(fā)目的和任務(wù)，對項目的建設(shè)條件進行調(diào)查和必要的勘測工作，并在對資金籌措進行分析后，擇優(yōu)選定建設(shè)項目和項目的建設(shè)規(guī)模、地點和建設(shè)時間，論證項目建設(shè)的必要性，初步分析項目建設(shè)的可行性和合理性。項目建議書的編制，應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和產(chǎn)業(yè)及有關(guān)行業(yè)的法規(guī)，并應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)原則。（二）項目建設(shè)的必要性和任務(wù)1、項目建設(shè)的根據(jù)概述項目所在地錦江區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源狀況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對文創(chuàng)中心建設(shè)的規(guī)定。概述項目所在地區(qū)文創(chuàng)中心建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項目建設(shè)的規(guī)定。闡明項目所根據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。2、項目建設(shè)的必要性闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設(shè)的必要性。根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目任務(wù)要達成的目的，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行必要的補充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功效基本相似的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，敘述推薦本項目的理由。3、項目建設(shè)的任務(wù)敘述本項目的建設(shè)任務(wù)，按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究有關(guān)部門對本項目的規(guī)定，結(jié)合工程條件，考慮本項目在和區(qū)域規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目的和任務(wù)的主次次序。對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目的與任務(wù)。（三）項目建設(shè)條件1、水文、氣候簡述工程所在區(qū)域自然地理、水系概況等。簡述工程地點的氣候特性和重要氣象要素的統(tǒng)計特性值。2、地質(zhì)簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步擬定工程場區(qū)地震基本烈度。對工程地質(zhì)環(huán)境及重要工程地責(zé)問題，提出初步評價意見。3、其它外部條件分析項目所在地區(qū)和附近有關(guān)地區(qū)的生態(tài)、社會、人文環(huán)境等外部條件及其對本項目的互相影響。闡明有關(guān)部門和地區(qū)對項目建設(shè)的意見、協(xié)作關(guān)系以及有關(guān)合同。闡明有關(guān)其它部門、地區(qū)影響該工程立項的因素。（四）項目初步建設(shè)方案1、項目目的及功效定位項目功效定位及市場目的定位。對項目目的及功效的定位，是項目投資策劃咨詢和開發(fā)建設(shè)的一項重要工作。2、項目方案構(gòu)思對將來投資項目的目的、功效、范疇以及項目涉及的各重要因素和大致輪廓的構(gòu)想與初步界定。3、項目方案初步論證本項目的構(gòu)成，涉及大致預(yù)計建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、提出選址初步意見和初步的土建、公用、輔助工程方案，估算出總建筑面積及重要單項工程的建筑面積。（五）環(huán)境影響初步評價闡明項目所在地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功效等環(huán)境特性。根據(jù)工程影響區(qū)的環(huán)境狀況，結(jié)合工程開發(fā)的規(guī)模、運用方式、施工組織方式等特性，簡要分析工程建設(shè)對環(huán)境的有利與不利影響。有環(huán)保規(guī)劃的，應(yīng)闡明工程開發(fā)與否與這些規(guī)劃的目的相協(xié)調(diào)。從環(huán)保角度分析與否存在工程開發(fā)的重大制約因素。對環(huán)境的重要不利影響，應(yīng)初步提出減免的對策和方法。（六）項目管理實施方案1、進度計劃涉及項目立項、規(guī)劃方案送審、可研報批、征地拆遷，勘察、設(shè)計、施工圖設(shè)計及有關(guān)審查、招投標(biāo)等。建設(shè)工期基本合理科學(xué)，符合有關(guān)部門對建設(shè)工期的規(guī)定。2、招標(biāo)方案招標(biāo)方案中，對項目的招標(biāo)事項涉及招標(biāo)范疇、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等進行敘述，符合國家有關(guān)政策法律法規(guī)，符合項目特點和實際需求，含有可操作性和對后期工作的指導(dǎo)性。（七）投資估算及資金籌措1、投資估算簡述投資估算的編制原則、根據(jù)及采用的價格水平年。初擬重要基礎(chǔ)單價及重要工程單價。提出投資重要指標(biāo)，涉及重要單項工程投資、工程靜態(tài)總投資及動態(tài)總投資。估算分年度投資。對主體建筑工程應(yīng)進行單價分析，按工程量估算投資。其它建筑工程、臨時工程投資，可按類比法估算。設(shè)備及安裝工程投資，可采用擴大指標(biāo)估算。其它費用可根據(jù)工程規(guī)模逐項分別估算或綜合估算。2、資金籌措構(gòu)想提出項目投資主體的構(gòu)成以及對投資承諾的初步意見和資金來源的構(gòu)想。（八）經(jīng)濟初步評價1、經(jīng)濟評價根據(jù)闡明經(jīng)濟評價的基本根據(jù)。2、財務(wù)初步評價闡明財務(wù)評價的價格水平、重要參數(shù)及評價準(zhǔn)則；項目總投資、資金來源和條件。闡明各項財務(wù)支出；構(gòu)成項目成本的各項費用；初估項目收入。簡述項目利潤分派原則。提出財務(wù)初步評價指標(biāo)。若需要融資，還需簡述還貸資金來源，預(yù)測滿足貸款償還條件的物品價格。對項目的財務(wù)可行性進行初步評價。（九）社會初步評價1、社會影響初步分析闡明項目的社會影響分析旨在分析預(yù)測項目可能產(chǎn)生的正面影響和負(fù)面影響。涉及項目對所在地區(qū)居民收入的影響、居民生活水平和生活質(zhì)量的影響、居民就業(yè)的影響；項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響和,教育,衛(wèi)生的影響。2、社會互適性初步分析初步分析預(yù)測項目能否為本地的社會環(huán)境,人文條件所接納,以及本地政府,居民支持項目存在與發(fā)展的程度,考察項目與本地社會環(huán)境的互相適應(yīng)關(guān)系。3、項目的初步社會風(fēng)險分析項目的社會風(fēng)險分析是對可能影響項目的多個社會因素進行識別并提出防備方法。對項目的社會可行性進行初步評價。（十）結(jié)論與建議綜述項目建設(shè)的必要性、任務(wù)、規(guī)模、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境影響、建設(shè)工期、投資估算和經(jīng)濟評價等重要成果。簡述項目建設(shè)的重要問題以及地方政府以及各部門、有關(guān)方面的意見和規(guī)定。提出綜合評價結(jié)論，并提出此后工作的建議。【篇二：項目建議書編制方法】篇一：項目建議書及可研編制辦法項目建議書編制要點一、項目建議書編制提綱和闡明1．總論重點闡明項目概況，項目建議書的編制內(nèi)容和原則，項目建議書的重要結(jié)論。2．項目的意義及必要性重點敘述項目應(yīng)用領(lǐng)域及符合國家及地方有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本狀況。3．市場分析項目的市場需求狀況（定量分析）；發(fā)展趨勢及本公司所處的地位。4．建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點和期限項目建設(shè)內(nèi)容部分重點敘述：需要新建或改造的內(nèi)容和面積；項目建設(shè)地點部分請敘述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止一處場址（門店）發(fā)生投資，請分別闡明；建設(shè)期限請注意：原則上建設(shè)期在3年以內(nèi)，普通不超出5年，如確需5年以上建設(shè)期，請具體闡明因素。5．項目承當(dāng)單位概況單位介紹：涉及主營業(yè)務(wù)、資本構(gòu)成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、上年銷售額、上年銷售量、利潤、總資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級等；單位全部制性質(zhì)：國有及國有控股公司請介紹主管單位、非國有有限公司請介紹絕對或相對控股股東狀況；6．投資估算與資金籌措總投資重要涉及新增固定資產(chǎn)投資、建設(shè)期利息、轉(zhuǎn)移原有部分固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金能夠按新增全部流動資金的30估算；資金籌措方案涉及公司自有資金投入（涉及部分現(xiàn)有資產(chǎn)的投入）、銀行貸款（還貸的初步方案）、申請國家資本金投入及其它來源。其中公司自有資金不得低于總投資的30。7．市場前景及經(jīng)濟效益初步分析需闡明項目經(jīng)濟效益分析材料：普通按照10年為計算期，項目建成后每年市場占有率狀況預(yù)測及根據(jù)、預(yù)計每年銷售額、銷售量、銷售收入、利率及財務(wù)費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算辦法等；經(jīng)濟效益的重要財務(wù)指標(biāo)：年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。總投資超出1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供對應(yīng)附表。8．其它需要闡明的狀況項目可行性研究報告編制內(nèi)容要點第一章總論1.1項目背景1.2報告編制的根據(jù)、范疇1.2.1根據(jù)1.2.2范疇1.3項目建設(shè)書重要內(nèi)容及審批意見1.4項目建設(shè)必要性及經(jīng)濟意義1.5推薦方案及報告結(jié)論1.5.1產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模1.5.2廠址概述1.5.3重要生產(chǎn)工藝和設(shè)備1.5.4重要原料、燃料及動力供應(yīng)1.5.5環(huán)保1.5.6全廠勞動定員及勞動力來源1.5.7項目實施進度建議1.5.8總投資及重要經(jīng)濟指標(biāo)第二章市場預(yù)測2.1產(chǎn)品性質(zhì)及市場概況2.2國內(nèi)外需求預(yù)測2.3產(chǎn)品銷售2.4產(chǎn)品售價第三章生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品方案3.1產(chǎn)品方案3.2生產(chǎn)規(guī)模3.3產(chǎn)品規(guī)格第四章工藝技術(shù)方案及設(shè)備選型4.1工藝技術(shù)方案4.1.1工藝技術(shù)概況4.1.2工藝技術(shù)方案選擇4.2生產(chǎn)工藝流程圖4.2.1生產(chǎn)工藝流程圖4.2.2生產(chǎn)工藝過程、特點4.3消耗定額4.4重要設(shè)備選擇4.5儀表及分析化驗檢查4.6引進設(shè)備來源、國內(nèi)外分交或合作制造構(gòu)想4.7設(shè)備清單、造價第五章原輔材料、燃料供應(yīng)5.1重要原輔材料消耗5.2原輔材料來源5.3重要原輔材料價格預(yù)測第六章建廠條件及廠址選擇6.1廠區(qū)條件6.1.1自然條件6.1.2建廠條件6.2廠址選擇方案第七章公用工程及輔助設(shè)施7.1總平面設(shè)計7.1.1根據(jù)7.1.2總平面布置7.1.3總平面布置特點7.2土建工程7.2.1主輔車間7.2.2輔助用房7.2.3其它建筑7.2.4污水解決場7.3給排水7.3.1給水7.3.2排水7.3.3供氣7.4供配電7.4.1負(fù)荷7.4.2供電7.4.3備用電源7.5供熱7.6交通運輸布置第八章綜合運用及節(jié)能第九章環(huán)境保、勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生9.1環(huán)保方法9.1.1污染狀況分析：渣、氣、水9.1.2解決方案及流程9.2三廢治理設(shè)施及造價9.3勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生9.3.1勞動安全9.3.2安全衛(wèi)生方法第十章生產(chǎn)組織及勞動定員10.1生產(chǎn)組織10.2工作制度10.3勞動定員10.3.1勞動定員編制原則10.3.2勞動定員10.4人員培訓(xùn)10.4.1培訓(xùn)方式10.4.2培訓(xùn)對象及人員第十一章項目實施進度11.1項目工程量估算11.1.1土建部分11.1.2安裝工程11.2項目實施計劃第十二章投資估算與資金籌措12.1固定資產(chǎn)投資12.1.1估算范疇12.1.2估算根據(jù)12.1.3固定資產(chǎn)投資估算12.2流動資金12.2.1估算根據(jù)12.2.2流動資金估算12.3總投資12.4資金籌措及運用12.4.1資金來源12.4.2用款計劃12.4.3外匯收支安排第十三章財務(wù)評價13.1產(chǎn)品成本估算13.1.1成本估算根據(jù)13.1.2成本估算13.2財務(wù)評價13.2.1根據(jù)及闡明13.2.2財務(wù)評價計算13.2.3財務(wù)評價分析13.2.4不擬定性分析1盈虧平衡分析2敏感性分析13.2.5重要經(jīng)濟價指標(biāo)13.2.6評價結(jié)論第十四章結(jié)論和建議14.1項目建設(shè)的意義14.2工藝技術(shù)14.3經(jīng)濟效益分析14.4建議重要附件項目建議書批復(fù)文獻；通過儲委正式同意的地質(zhì)報告；各出資方承諾項目資本金的文獻及實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等資產(chǎn)評定證明；供電、供水及建設(shè)用地等外部條件貫徹狀況。篇二：項目建議書編制暫行規(guī)定成縣拋沙灌區(qū)節(jié)水澆灌工程項目建議書1項目建設(shè)的必要性和任務(wù)1.1項目建設(shè)的根據(jù)1.1.1概述項目所在地區(qū)的行政區(qū)劃和自然、地理、資源狀況，社會經(jīng)濟現(xiàn)狀以及地區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃對水利水電建設(shè)的規(guī)定。1.1.2概述項目所在地區(qū)水利水電建設(shè)現(xiàn)狀及其近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃對項目建設(shè)的規(guī)定。1.1.3闡明項目所根據(jù)的流域（區(qū)域）綜合運用規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃。1.1.4概述規(guī)劃階段方案、比選成果和規(guī)劃成果審批意見。1.2項目建設(shè)的必要性1.2.1闡明項目在地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃中的地位與作用，論證項目建設(shè)的必要性：（3）澆灌。應(yīng)闡明供、受水區(qū)水資源平衡狀況，受水地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)生的重要旱災(zāi)和漬、堿害狀況及特點，對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的影響，澆灌用水、節(jié)水、排水工程設(shè)施現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)節(jié)水目的及中長久供水需求預(yù)測，灌區(qū)地下水狀況，并分析地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對澆灌及排水的規(guī)定。1.2.2根據(jù)地區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項目任務(wù)要達成的目的，在流域（區(qū)域）綜合運用規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進行必要的補充調(diào)查研究工作，對所在地區(qū)功效基本相似的項目方案進行綜合分析比較，闡明各項目方案的優(yōu)缺點，敘述推薦本項目的理由。1.3項目建設(shè)的任務(wù)1.3.1敘述本項目的建設(shè)任務(wù)，對于多目的開發(fā)運用的項目，要按照國家政策和總體效益優(yōu)化原則，分析研究各部門對本項目綜合運用方面的規(guī)定，結(jié)合工程條件，考慮本項目在流域和地區(qū)規(guī)劃中的作用，提出項目的開發(fā)目的和任務(wù)的主次次序。1.3.2對分期開發(fā)的項目分別擬定近期和遠(yuǎn)期的開發(fā)目的與任務(wù)。1.4附圖（1）建設(shè)項目地理位置示意圖（比例尺：1:500000～1∶000）。（2）工程項目所在河流（河段）開發(fā)現(xiàn)狀及規(guī)劃示意圖（比例尺：1∶10000～1∶1000000）。2建設(shè)條件2.1水文2.1.1簡述工程所在流域（或區(qū)域）自然地理、水系及現(xiàn)有水利工程概況。2.1.2簡述工程地點的氣候特性和重要氣象要素的統(tǒng)計特性值。2.1.3簡述工程地點及其附近河段的水文站網(wǎng)和基本資料狀況。2.1.4徑流：（1）簡述工程區(qū)域內(nèi)的地表、地下徑流的來源、范疇和補給方式。（2）提出天然年、月徑流系列，并作系列代表性初步分析，必要時進行系列的插補、延長。（3）初步擬定徑流統(tǒng)計特性值，簡述本流域徑流的時空分布特性。（4）對澆灌和供水工程應(yīng)簡述地下水補給量、可開采量、水質(zhì)狀況及其分布狀況。（5）對供水和水電工程應(yīng)提出枯水徑流初步分析計算成果。2.1.5洪水：（1）簡述工程區(qū)域的暴雨和洪水的成因、特性及其時空分布狀況。（2）簡述對工程設(shè)計有影響的歷史特大暴雨和洪水的范疇、量級及重現(xiàn)期。（3）簡述洪峰、洪量的還原及插補延長辦法，系統(tǒng)的統(tǒng)計原則和代表性分析，并進行頻率分析。（4）簡述工程設(shè)計洪水的推求辦法。對下游有防洪規(guī)定的工程應(yīng)進行地區(qū)洪水構(gòu)成分析，初步擬定設(shè)計洪水成果。（5）簡述施工設(shè)計洪水系列的統(tǒng)計原則，初步擬定施工設(shè)計洪水成果。（6）無實測洪水資料時，可用暴雨資料推求設(shè)計洪水流量，提出初步成果。（7）平原排水工程，可用實測流量資料或暴雨資料推求設(shè)計排澇流量。2.1.6對多泥沙河流需簡述工程地點泥沙的重要來源，統(tǒng)計（或估算）數(shù)年平均輸沙量和特性值。2.1.7提出工程設(shè)計代表斷面的水位流量關(guān)系。2.1.8其它水文要素：（1）簡述工程地點河流的水質(zhì)狀況及其特性。（2）有冰凌危害的河段，應(yīng)簡述本河段冰凌特性。（3）有潮汐影響的河段，應(yīng)初步擬定潮汐水位統(tǒng)計特性值、潮汐流向、流量及影響時間。（4）對裸露水面較大的輸、蓄水工程，應(yīng)考慮水體蒸發(fā)影響，初步統(tǒng)計（或估算）工程地點的水面蒸發(fā)值。2.1.9對跨流域調(diào)水工程，應(yīng)按調(diào)出區(qū)（水源區(qū)）和調(diào)入?yún)^(qū)（受水區(qū)）分別簡述與本工程有關(guān)的水文氣象概況。2.2地質(zhì)2.2.1簡述工程已完畢的地質(zhì)勘察工作項目與工作量。2.2.2簡述工程區(qū)域地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、構(gòu)造穩(wěn)定性，并初步擬定工程場區(qū)地震基本烈度。2.2.3簡述水庫區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、巖溶發(fā)育特性、物理地質(zhì)現(xiàn)象和水文地質(zhì)等基本地質(zhì)環(huán)境，初步分析庫區(qū)可能存在的滲漏、庫岸穩(wěn)定、浸沒、固體徑流來源、誘發(fā)地震等工程地責(zé)問題。闡明水庫工程區(qū)內(nèi)有無重要礦產(chǎn)及古文化遺跡。2.2.4簡述閘壩工程樞紐地區(qū)地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、物理地質(zhì)現(xiàn)象、巖溶規(guī)律、水文地質(zhì)和巖土工程特性等。初步分析可能存在并影響巖基承載能力、抗滑穩(wěn)定、滲入穩(wěn)定、滲入流量以及邊坡穩(wěn)定等重要地責(zé)問題，應(yīng)著重闡明巖體風(fēng)化卸荷、軟巖、軟弱構(gòu)造面、大斷層等工程地質(zhì)特性。初步分析可能存在并影響土基承載能力與穩(wěn)定性、滲入穩(wěn)定、振動液化、脹縮性、濕陷性、【篇三：編制項目建議書需要注意的問題】對項目建議書的編制和注意的問題一、項目建議書的基本內(nèi)容及格式(一)項目建議書的基本內(nèi)容．應(yīng)涉及：1、項目名稱，項目主辦單位及負(fù)責(zé)人：2、項目的內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、申請理由、項目意義、引進技術(shù)和設(shè)備，還要闡明國內(nèi)外技術(shù)差距、概況以及進口的理由、對方狀況介紹；3、產(chǎn)品方案和生產(chǎn)工藝技術(shù)；4、重要原料、燃料、電力、水源、交通、協(xié)作配套條件等狀況；5、建廠條件、廠址選擇：6、組織機構(gòu)和勞動定員；9、安全勞動衛(wèi)生與環(huán)保、經(jīng)濟效益與社會效益評價分析。在實際工作中，經(jīng)常有技術(shù)引進項目、設(shè)備進口項目、合資合作項目、新產(chǎn)品開發(fā)項目、改造擴建項目、大型工業(yè)、交通建設(shè)項目等不一而足，在編寫不同種項目建議書時，要根據(jù)以上編制內(nèi)容的基本規(guī)定，結(jié)合具體狀況，把握重點，靈活運用。(二)項目建議書的格式。項目建議書的格式普通為標(biāo)題、項目承接單位、項目負(fù)責(zé)人、編制單位及時間、正文。標(biāo)題要開宗明義，涵蓋單位名稱、事由、文種類別。標(biāo)題、項目承接單位、項目負(fù)責(zé)人、編制單位、時間等內(nèi)容普通單獨編排在一頁內(nèi)作為封面。正文涉及前述的九項內(nèi)容，是項目建議書的主體，通篇著力的重點，需編寫人員狠下工夫，認(rèn)真完畢。根據(jù)建議書的內(nèi)容應(yīng)開列一種目錄表，按目錄表編排正文。正文內(nèi)容應(yīng)做到指標(biāo)明確、參數(shù)精確、理由充足、論證科學(xué)、項目方案先進、內(nèi)容充實、條理清晰。三、編制項目建議書應(yīng)注意的問題(一)認(rèn)真調(diào)查研究，廣泛收集資料。用完整的資料數(shù)據(jù)作根據(jù)，是寫好項目建議書的基本規(guī)定。編制項目建議書之前必須進一步實際，圍繞擬上項目展開調(diào)查研究，盡量多的理解、掌握項目的基本狀況，收集項目涉及的各方面資料、信息、數(shù)據(jù)，求證資料、數(shù)據(jù)的真實性、精確性，做到資料詳實、數(shù)據(jù)精確、全方面系統(tǒng)、融會貫穿，為編寫項目建議書作充足準(zhǔn)備。普通應(yīng)收集的資料范疇涉及：有關(guān)的國標(biāo)、行業(yè)原則、規(guī)范、國家產(chǎn)業(yè)政策：同類產(chǎn)品的構(gòu)造、性能、工藝、技術(shù)指標(biāo)、成本、價格、生產(chǎn)廠家、市場銷售狀況等；國內(nèi)外同類技術(shù)工藝的應(yīng)用狀況及技術(shù)水平；建廠地區(qū)的自然狀況、輔助協(xié)作條件、政府的稅收、土地政策等。涉及合作方的還應(yīng)收集合作公司的基本狀況、經(jīng)營實力等。(二)注意分析辦法。項目建議書的寫作，是以數(shù)量方面所體現(xiàn)出的規(guī)律性為根據(jù)的，規(guī)定對將來的發(fā)展趨勢進行科學(xué)、嚴(yán)密的推斷分析。如投資估算、廠址選擇、產(chǎn)品市場需求預(yù)測分析、經(jīng)濟效益評價分析等項目需要通過一定辦法分析計算才干得出結(jié)論。如果分析辦法不當(dāng)或計算出現(xiàn)偏差，那么得出的結(jié)論就會和實際有出入，甚至出現(xiàn)錯誤，因此分析辦法的選定十分重要。例如，選址經(jīng)濟評價中有分級評分法、重心法、線性規(guī)劃法三種，經(jīng)濟效益評價又有時間指標(biāo)、數(shù)量指標(biāo)、利潤指標(biāo)等，其它項也有多個分析評價辦法。針對條件不同，多個分析評價辦法各有側(cè)重，難免有片面性，而現(xiàn)狀又干差萬別。實際操作中，如何選定分析辦法，是單選一種，還是多個辦法綜合運用，參數(shù)如何擬定等等，都是需要認(rèn)真研究的問題，這就規(guī)定我們在編制過程中，一定要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，認(rèn)真研究，重復(fù)比較，不能盲目套用，擬定最符合實際、最科學(xué)合理的分析辦法，以獲得真實、最有價值的結(jié)論，為科學(xué)決策提供對的根據(jù)。(三)項目建議書與可行性研究報告的區(qū)別與聯(lián)系。項目建議書和可行性研究報告是項目開發(fā)計劃決策階段的兩項工作。項目建議書不同于可行性研究報告，