第八章 發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展

第八章發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供糧食是農(nóng)業(yè)部門(mén)最基本的作用。特別是對(duì)于饑餓人口有增無(wú)減的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)的這一基本作用更是重要。如何發(fā)展農(nóng)業(yè)，為不斷增加的人口提供足夠的糧食，消除營(yíng)養(yǎng)不良，改善人民的生存環(huán)境，是發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)所面臨的首要任務(wù)。本節(jié)著重分析發(fā)展中國(guó)家糧食需求和供給的現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題。第一節(jié)

人口增加與糧食供需一、持續(xù)增加的人口和糧食需求壓力

發(fā)展中國(guó)家仍然面臨著饑餓的威脅。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）2005年11月發(fā)表的《世界糧食安全狀況》報(bào)告估計(jì)，2000年至2002年，全世界共有8.5億人營(yíng)養(yǎng)不良，其中8.1億在發(fā)展中國(guó)家。為此，全世界每年有600萬(wàn)兒童因饑餓而夭折。據(jù)預(yù)測(cè)，發(fā)展中國(guó)家的食物不足人口的比例將從1990-1992年的20%大幅度將至2030年的6%，然而由于人口增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家的食物不足總?cè)藬?shù)下降速度要慢得多，從1990-1992年的9.15億降至2030年的4.4億左右。1.造成饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良的主要原因是發(fā)展中國(guó)家的爆炸性人口增長(zhǎng)。

由于衛(wèi)生狀況、醫(yī)療條件的改善，人口撫養(yǎng)能力的提高，發(fā)展中國(guó)家人口死亡率逐漸下降，出生率仍在增長(zhǎng)。發(fā)展中國(guó)家自20世紀(jì)50年代以來(lái)就一直保持2%的高年增長(zhǎng)比率。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，到2025年全世界人口將增加至85億左右，且增加的人口主要在糧食不足的發(fā)展中國(guó)家。2.決定糧食需求量高低的另一個(gè)因素是人均糧食需求量的大小。

人均糧食需求量是一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo)，它決定于人均收入水平的提高和糧食需求收入彈性的變化。人均收入增加對(duì)糧食需求的影響，將因收入彈性的差異而產(chǎn)生不同的結(jié)果。按照恩格爾定律。在收入低下的貧窮階段，人們將增加的收入多用于購(gòu)買(mǎi)食物，隨著收入水平的提高，用于食物支出的比例將逐漸減少。對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，收入水平低下，滿(mǎn)足生存的食物需求仍然是消費(fèi)的主要內(nèi)容，即恩格爾系數(shù)很高，糧食需求的收入彈性也就很大，收入增加會(huì)導(dǎo)致相對(duì)多的食物需求。3.食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變，飼用糧食需求增加。

收入水平的提高也將改變食物的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，人們將更多地消費(fèi)以畜產(chǎn)品為主的高蛋白質(zhì)食品。特別是發(fā)展中國(guó)家，消費(fèi)更多的肉類(lèi)產(chǎn)品意味著生活水平的提高。發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)物蛋白和油脂品的消費(fèi)已接近飽和，即使收入增加，也不可能再增加這類(lèi)消費(fèi)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家從動(dòng)物性食品中攝取的熱量是很低的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，可以預(yù)想發(fā)展中國(guó)家將會(huì)消費(fèi)更多的動(dòng)物性食品。為了滿(mǎn)足動(dòng)物性食品需求的增加，必須將更多的谷物轉(zhuǎn)化為飼料，用于生產(chǎn)以畜產(chǎn)品為主的動(dòng)物性食品。這種食物結(jié)構(gòu)的變化也會(huì)引起對(duì)糧食需求的進(jìn)一步增加。二、糧食供給能力低下與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)停滯

能否滿(mǎn)足發(fā)展中國(guó)家不斷增大的糧食需求主要取決于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展情況。從目前發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力來(lái)看，情況不容樂(lè)觀。1975-1985年發(fā)展中國(guó)家的糧食產(chǎn)量年增長(zhǎng)率為3.31%，超過(guò)了同期的人口增長(zhǎng)率。這無(wú)疑在很大程度上歸功于“綠色革命”所帶來(lái)的單位面積產(chǎn)量的提高。但是，1985-1992年，發(fā)展中國(guó)家的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)水平趨于緩慢，趕不上同期的人口增加。人均糧食產(chǎn)量也存在同樣的趨勢(shì)。1975-1985年，盡管人口增加，年人均糧食產(chǎn)量還是增加了1.16%，但是1985-1992年，人均糧食產(chǎn)量變成了負(fù)增長(zhǎng)。3.312.00（二）發(fā)展中國(guó)家糧食減產(chǎn)的原因1．絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大耕地面積的潛力不大。

2．糧食的單位面積產(chǎn)量增長(zhǎng)減緩。據(jù)FAO的統(tǒng)計(jì)資料，1975-1992年，發(fā)展中國(guó)家的種植面積在4億公頃以上，保持每年0.2%左右的增長(zhǎng)率。同期的單位面積產(chǎn)量卻出現(xiàn)了較大的波動(dòng)。1985-1992年，單位面積產(chǎn)量不斷下降，只有1.7%的年平均增長(zhǎng)率。從上述材料來(lái)判斷，1985年以后，人均糧食產(chǎn)量的下降，主要原因是單位面積產(chǎn)量下降所致。這也說(shuō)明20世紀(jì)70年代開(kāi)始的“綠色革命”所帶來(lái)的增產(chǎn)效果，到了1985年開(kāi)始趨于減緩。這對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)危機(jī)的信號(hào)。在人口不斷增加的情況下，種植面積不可能有大幅度的增加。如果單位面積產(chǎn)量不能提高，意味著今后將出現(xiàn)嚴(yán)重的糧食不足。三、農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用1.食品貢獻(xiàn)，是指為以城市產(chǎn)業(yè)工人為中心非農(nóng)業(yè)部門(mén)的人口提供糧食。2.原料貢獻(xiàn)，是指為諸如食品加工、煙草、紡織、制革等工業(yè)部門(mén)提供原材料。3.市場(chǎng)貢獻(xiàn)，是指農(nóng)民通過(guò)購(gòu)買(mǎi)工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的諸如化肥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等生產(chǎn)用品，以及日用消費(fèi)品，為工業(yè)部門(mén)提供廣闊的農(nóng)村市場(chǎng)。4.外匯貢獻(xiàn)，是指通過(guò)以農(nóng)產(chǎn)品為主的初級(jí)產(chǎn)品出口，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供緊缺的外匯。5.環(huán)境貢獻(xiàn)，是指除確保糧食安全之外的農(nóng)業(yè)對(duì)保護(hù)遺產(chǎn)、保持空間上的平衡發(fā)展、保護(hù)地面景觀與環(huán)境具有不可替代的重要作用。維護(hù)生態(tài)，保持水土，凈化空氣等農(nóng)業(yè)特有的生態(tài)環(huán)境功能。第二節(jié)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造與綠色革命

（一）傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征

1．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)落后。

2．“貧窮但很有效率”。

3．傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)及價(jià)格變化的反應(yīng)是靈敏的。4．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中每個(gè)農(nóng)戶(hù)的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征及其落后的原因

1．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)落后傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的農(nóng)民，習(xí)慣于按一種落后的、一成不變的技術(shù)來(lái)進(jìn)行耕作。這些技術(shù)是通過(guò)對(duì)自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期觀察和積累而形成的，又通過(guò)示范和口頭傳授而得以代代相傳，由于自然和社會(huì)環(huán)境的差異，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平是不相同的，比如在中國(guó)古代就已經(jīng)有了精耕細(xì)作的優(yōu)良技術(shù)，而非洲某些地區(qū)至今仍沿襲著刀耕火種的方式。2．“貧窮但很有效率”這是舒爾茨針對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所做的著名論斷。傳統(tǒng)社會(huì)的農(nóng)民，并不像人們想象的那樣愚昧無(wú)知，他們的行為在經(jīng)濟(jì)上是合理的，他們通過(guò)經(jīng)驗(yàn)完全熟悉自己所擁有的各種生產(chǎn)要素，并能作出最合理最有效的配置。3．傳統(tǒng)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)及價(jià)格變化的反應(yīng)是靈敏的。人們往往認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)民處于與世隔絕的封閉社會(huì)中，對(duì)外部的市場(chǎng)和價(jià)格反應(yīng)冷淡，只是按照祖輩沿襲下來(lái)的習(xí)慣行事。事實(shí)并不是這樣。舒爾茨指出，傳統(tǒng)農(nóng)民總是竭力尋求哪怕能賺到一個(gè)便士的新途徑。他購(gòu)買(mǎi)自己能買(mǎi)得起的東西時(shí)，非常注意不同市場(chǎng)的價(jià)格，他認(rèn)真地計(jì)算其生產(chǎn)用于銷(xiāo)售谷物時(shí)自己的勞動(dòng)價(jià)值。由此可以看到，即使是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，也會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的變化來(lái)安排生