二級建造師復習《專題七施工管理》過關秘籍課件（圖文并茂版）

2K320000市政公用工程項目施工管理

2K320010市政公用工程施工合同管理一、施工項目合同管理（一）合同管理依據（3）合同訂立主體是發(fā)包方和承包方，由其法定代表人行使法律行為；項目負責人受承包方委托，具體履行合同的各項約定。（二）合同管理主要內容（2）必須以書面形式訂立合同、洽商變更和記錄，并應簽字確認。2K320011

施工階段合同履約與管理要求二、分包合同管理（一）專業(yè)分包（二）勞務分包管理1．勞務分包應實施實名制管理。承包方和項目部應加強農民工及勞務管理日常工作。2．項目總包、分包方必須分別設置專（兼）職勞務管理員，明確勞務管理員職責；勞務管理員須參加各單位統一組織的上崗培訓，地方有要求的，要實行持證上崗。2K320011

施工階段合同履約與管理要求（三）分包合同履行履行分包合同時，承包方應當就承包項目向發(fā)包方負責；分包方就分包項目向承包方負責；因分包方過失給發(fā)包方造成損失，承包方承擔連帶責任。2K320011

施工階段合同履約與管理要求三、合同變更與評價（一）合同變更（1）施工過程中遇到的合同變更，如工程量增減，質量及特性變更，高程、基線、尺寸等變更，施工順序變化，永久工程附加工作、設備、材料和服務的變更等，項目負責人必須掌握變更情況，遵照有關規(guī)定及時辦理變更手續(xù)。2K320011

施工階段合同履約與管理要求合同變更程序：承包方根據施工合同，向監(jiān)理工程師提出變更申請；監(jiān)理工程師進行審查，將審查結果通知承包方。監(jiān)理工程師向承包方提出變更令。同時承包方要做好索賠。2K320011

施工階段合同履約與管理要求一、工程索賠的處理原則二、索賠的程序（28d內）（一）索賠事件發(fā)生28d內，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。（二）發(fā)出索賠意向通知后28d內，向監(jiān)理工程師提出補償經濟損失（計量支付）和（或）延長工期的索賠申請報告及有關資料。2K320012施工合同索賠（三）監(jiān)理工程師審核承包方的索賠申請。監(jiān)理工程師在收到承包方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求承包方進一步補充索賠理由和證據。監(jiān)理工程師在28d內未予答復或未對承包方作進一步要求，視為該項索賠已經認可。2K320012施工合同索賠（四）當索賠事件持續(xù)進行時，承包方應當階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知，在索賠事件終了后28d內，向監(jiān)理工程師提出索賠的有關資料和最終索賠報告。2K320012施工合同索賠三、索賠項目概述及起止日期計算方法施工過程中主要是工期索賠和費用索賠。索賠成立的前提條件：非承包方的原因引起的。因此要搞清楚發(fā)包方、承包方的責任。2K320012施工合同索賠（一）延期發(fā)出圖紙產生的索賠接到中標通知書后28d內，承包方有權免費得到由發(fā)包方或其委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料。并且向承包方進行技術交底。索賠起止日期：接中標通知書后第29d為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結束日。索賠內容——工期索賠。2K320012施工合同索賠（二）惡劣的氣候條件導致的索賠索賠內容：可分為工程損失索賠及工期索賠。發(fā)包方一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構申請損失費用；在建項目未投保時，應根據合同條款及時進行索賠。該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。2K320012施工合同索賠（三）工程變更導致的索賠工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸，數量變化等。計算方法：承包方收到監(jiān)理工程師書面工程變更令或發(fā)包方下達的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日。2K320012施工合同索賠（四）以承包方能力不可預見引起的索賠

不可預見情況：工程投標時圖紙不全，有些項目承包方無法作正確計算，如地質情況，軟基處理等。2K320012施工合同索賠（五）由外部環(huán)境而引起的索賠屬發(fā)包方原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日。經發(fā)包方協調或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。2K320012施工合同索賠（六）監(jiān)理工程師指令導致的索賠

以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結束日。（七）其他原因導致的承包方的索賠，視具體情況確定起算日和結束日期。2K320012施工合同索賠五、最終報告應包括以下內容：（一）索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠金額和日期。（二）批復的索賠意向書。（三）編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。（四）附件：與本項費用或工期索賠有關的各種往來文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。2K320012施工合同索賠【案例2K320012】1．背景某公司中標承建城市南外環(huán)道路工程。在施工過程中，發(fā)生如下事件：一是挖方段遇到了工程地質勘探報告沒有揭示的巖石層，破碎、移除拖延了23d時間；二是工程拖延致使路基施工進入雨期。連續(xù)降雨使土壤含水量過大，無法進行壓實作業(yè)，因此耽誤了15d工期；三是承包方根據建設單位指令對相接道路進行罩面處理，施工項目部對形成增加的工作量作為設計變更調整工程費用。2K320012施工合同索賠2．問題（1）事件一造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么?答案：事件一：挖方段破碎移除巖石的處理工作引發(fā)的工期和費用索賠應該提出索賠，發(fā)包方應予以受理。因為地質探勘資料不詳是有經驗的承包商預先無法預測到的，非承包方責任，并確實已造成了實際損失。2K320012施工合同索賠（2）事件二造成的工期拖延和增加費用能否提出索賠，為什么?答案：

事件二的索賠不應受理。因為連續(xù)降雨，造成路基無法施工盡管有實際損失，但是有經驗的承包商應能夠預測經采取措施加以避免的；即便與事件一有因果關系，但事件一已經進行索賠；因此應予駁回。2K320012施工合同索賠（3）事件三形成的工程變更部分應如何調整費用?答案：

事件三在市政工程施工中時有發(fā)生，造成的工程量超出原合同規(guī)定清單的部分，應按合同約定處理。當合同未有約定時，可采取如下處理方式：采用施工圖預算計價方式，價格（單價）應取自合同中已有價格，增加工程量經監(jiān)理工程師計量，計算出調整（即增加）部分工程費用。2K320012施工合同索賠一、合同風險管理目的與內容二、常見風險種類與識別（一）工程常見的風險種類工程項目的技術、經濟、法律等方面的風險；業(yè)主資信風險；外界環(huán)境的風險；合同風險。（二）合同風險因素的識別2K320013施工合同風險防范措施三、合同風險的管理與防范（二）管理與防范措施1．合同風險的規(guī)避

充分利用合同條款；增設保值條款；增設風險合同條款；增設有關支付條款；外匯風險的回避；減少承包方資金、設備的投入；加強索賠管理，進行合理索賠。2K320013施工合同風險防范措施2．風險的分散和轉移向保險公司投保；向分包商轉移部分風險。3．確定和控制風險費工程項目部必須加強成本控制，制定成本控制目標和保證措施。編制成本控制計劃時，每一類費用及總成本計劃都應適當留有余地。2K320013施工合同風險防范措施2K320020市政公用工程施工成本管理一、施工成本管理主要內容1．在工程施工過程中在滿足合同約定條件下，以盡量少的物質消耗和工力消耗來降低成本。2．把影響施工成本的各項耗費控制在計劃范圍內，在控制目標成本情況下，開源節(jié)流，向管理要效益，靠管理求生存和發(fā)展。3．在企業(yè)和項目管理體系中建立成本管理責任制和激勵機制。2K320021施工成本管理二、施工成本管理組織與方法三、施工成本管理的基礎工作（一）施工成本管理流程1．施工成本管理的基本流程：成本預測一管理決策一管理計劃一過程控制一成本核算-分析和考核。2K320021施工成本管理（二）施工成本管理措施為做好施工成本管理工作，必須做好以下工作：1．加強成本管理觀念2．加強定額和預算管理3．完善原始記錄和統計工作原始記錄應包括；施工人員的考勤表、計量驗收單、材料進場和出庫簽認單、機械使用簽認單。4．建立健全責任制度5．建立考核和激勵機制2K320021施工成本管理一、施工成本控制目標與原則1．成本最低原則

2．全員成本原則3．目標分解原則,責任到人，到位

4．動態(tài)控制原則（PDCA循環(huán)）5．責、權、利相結合的原則2K320022施工成本目標控制的措施二、施工成本目標控制主要依據（一）工程承包合同（二）施工成本計劃（三）進度報告（四）工程變更2K320022施工成本目標控制的措施三、施工成本目標控制的方法市政公用工程大多采用施工圖預算控制成本支出。在施工成本目標控制中，可按施工圖預算實行“已收定支”，或者叫“量人為出”，是最有效的方法之一。2K320022施工成本目標控制的措施可供借鑒的具體方法如下：（一）人工費的控制在綜合考慮定額和合同價，與施工隊簽訂勞務合同時，要低于此價。2K320022施工成本目標控制的措施（二）材料費的控制在實行按“量價分離”方法計算工程造價的條件下，量：首先要以預算價格來控制地方材料的采購成本，至于材料消耗數量的控制，則應通過“限額領料單”去落實。價：材料管理人員有必要經常關注材料價格的變動，并積累系統的市場信息。企業(yè)有條件或有資金時，可購買一定數量的“期貨”，以平衡項目間需求時差、價差。2K320022施工成本目標控制的措施（三）支架腳手架、模板等周轉設備使用費的控制施工圖預算中的周轉設備使用費=耗用數×市場價格，而實際發(fā)生的周轉設備使用費=使用數×企業(yè)內部的租賃單價或攤銷價。由于二者的計量基礎和計價方法各不相同，只能以周轉設備預算收費的總量來控制實際發(fā)生的周轉設備使用費的總量。2K320022施工成本目標控制的措施（四）施工機械使用費的控制施工圖預算中的機械使用費=工程量×定額臺班單價。通常，實際超過定額，和發(fā)包方商議，獲得補貼?？梢杂檬┕D預算的機械使用費和增加的機械費補貼來控制機械費支出。2K320022施工成本目標控制的措施（五）構件加工費和分包工程費的控制堅持“以施工圖預算控制合同金額”的原則，絕不容許合同金額超過施工圖預算。除了以施工圖預算來控制成本支出外，還有以施工預算控制人力資源和物資資源的消耗、以應用成本與進度同步跟蹤的方法控制分部分項工程成本等。2K320022施工成本目標控制的措施【案例2K320022】1．背景某公司競標承建××高速公路工程。開工后不久，由于瀝青、玄武巖石料等材料的市場價格變動，在成本控制目標管理上，項目部面臨預算價格與市場價格嚴重背離而使采購成本失去控制的局面。為此項目經理要求加強成本考核和索賠等項成本管理工作。2K320022施工成本目標控制的措施1．背景路基強夯處理工程包括挖方、填方、點夯、滿夯。由于工程量無法準確確定，故施工合同規(guī)定：按施工圖預算方式計價；承包方必須嚴格按照施工圖及施工合同規(guī)定的內容及技術要求施工；工程量由計量工程師負責計量。2K320022施工成本目標控制的措施1．背景施工過程中，在進行到設計施工圖所規(guī)定的處理范圍邊緣時，承包方在取得旁站監(jiān)理工程師認可的情況下，將夯擊范圍適當擴大。施工完成后，承包方將擴大的工程量向計量工程師提出了計量支付的要求，遭到拒絕。在施工中，承包方根據監(jiān)理工程師的指令就部分工程進行了變更。2K320022施工成本目標控制的措施1．背景在土方開挖時，正值南方梅雨季節(jié)，遇到了數天季節(jié)性的大雨，土壤含水量過大，無法進行強夯施工，耽誤了部分工期。承包方就此提出了延長工期和補償停工期間窩工損失的索賠。2K320022施工成本目標控制的措施2．問題（1）施工項目部應如何應對采購成本失控局面?答案：

首先項目部材料管理人員必須密切注視市場材料價格的變動，以便使項目部及早采取必要對策；

其次要用預算價格來控制玄武巖等地方材料的采購成本；對瀝青材料，價格只能隨行就市，或采取風險轉移方式控制瀝青混合料采購價格。當然如果企業(yè)有條件時，可購買一定數量的“期貨”，以平衡施工項目問價差，減輕項目部風險壓力。2K320022施工成本目標控制的措施（2）計量工程師拒絕承包方提出的超范圍強夯的工程量的計量支付是否合理?為什么?答案：計量工程師的拒絕是合理的。

其理由：第一，該部分的工程量超出了設計施工圖的要求，即超出了合同規(guī)定的范圍，不屬于計量工程師計量的范圍。計量工程師無權處理合同以外的工程內容。

第二，監(jiān)理工程師認可的是承包方保證工程質量的技術措施，一般在未辦理正式手續(xù)，發(fā)包方未批準追加相應費用的情況下，技術措施費用應由承包方自行承擔。2K320022施工成本目標控制的措施（3）工程變更部分的合同價款應根據什么原則確定?答案：

變更價款按如下原則確定：1）合同中有適用于變更工程的價格（單價），按已有價格計價。2）合同中只有類似變更工程的價格，可參照類似價格變更合同價款。3）合同中既無適用價格又無類似價格，由承包方提出適當的變更價格，計量工程師批準執(zhí)行。這一批準的變更，應與承包方協商一致，否則將按合同糾紛處理。2K320022施工成本目標控制的措施（4）監(jiān)理工程師是否應該受理承包方提出的延長工期和費用補償的索賠?為什么?答案：雨期施工，有經驗的承包方應能夠預測到而且應該采取措施加以避免土壤含水過大，

其責任在承包方；盡管有了實際損失，但是因此索賠不能成立，應予駁回。2K320022施工成本目標控制的措施自己看2K320023施工成本核算【例題】背景資料：某污水廠擴建工程，由原水管線、格柵間、提升泵房、沉砂池等組成，承包單位以2250萬元中標。項目部組建后，經測算，該工程人工費為300萬元、材料費1200萬元、施工機械費為250萬元、措施費為80萬元、間接費為130萬元。綜合稅率為3.41％。2K320020市政公用工程施工成本管理問題：1．計算工程直接費和計劃利潤（列出計算步驟）。答案：（1）直接費=人工費+材料費+機械費+措施費

=300+1200+250+80=1830（萬元）（2）根據含稅造價=（直接費+間接費+利潤）×（1+稅率）可得：利潤=含稅造價/（1+稅率）-直接費-間接費

=2250/（1+3.41％）-1830-130（2分）

=2175.81-1830-130

=215.81（萬元）2K320020市政公用工程施工成本管理2K320030市政公用工程施工組織設計一、基本規(guī)定（4）施工前應以施工內容為對象編制施工組織設計，并符合下列要求：

1）施工組織設計應包括工程概況、施工總體部署、施工現場平面布置、施工準備、施工技術方案、主要施工保證措施等基本內容。

2）施工組織設計應由項目負責人主持編制。

3）施工組織設計可根據需要分階段編制。2K320031施工組織設計編制注意事項（5）分部（分項）工程施工前應根據施工組織設計單獨編制施工方案，并符合下列要求：

1）施工方案應包括工程概況、施工安排、施工準備、施工方法及主要施工保證措施等基本內容。

2）施工方案應由項目負責人主持編制。

3）由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程，施工方案應由專業(yè)承包單位的項目技術負責人主持編制。

2K320031施工組織設計編制注意事項（7）施工組織設計的審批應符合下列規(guī)定：

1）施工組織設計可根據需要分階段審批。

2）施工組織設計應經總承包單位技術負責人審批并加蓋企業(yè)公章。（8）施工方案的審批應符合下列規(guī)定：

1）施工方案應由項目技術負責人審批。重點、難點分部（分項）工程的施工方案應由總承包單位技術負責人審批。

2）由專業(yè)承包單位施工的分部（分項）工程。施工方案應由專業(yè)承包單位的技術負責人審批，并由總承包單位項目技術負責人核準備案。2K320031施工組織設計編制注意事項（9）施工組織設計應實行動態(tài)管理，并符合下列規(guī)定：

1）施工作業(yè)過程中發(fā)生下列情況之一時，施工組織設計應及時修改或補充：

①工程設計有重大變更。

②主要施工資源配置有重大調整。

③施工環(huán)境有重大改變。

2）經修改或補充的施工組織設計應按審批權限重新履行審批程序；

3）具備條件的施工企業(yè)可采用信息化手段對施工組織設計進行動態(tài)管理。2K320031施工組織設計編制注意事項三、編制方法與程序（一）掌握設計意圖和確認現場條件（二）計算工程量和計劃施工進度（三）確定施工方案（四）計算各種資源的需要量和確定供應計劃（五）平衡勞動力、材料物資和施工機械的需要量并修正進度計劃（六）繪制施工平面布置圖2K320031施工組織設計編制注意事項（七）確定施工質量保證體系和組織保證措施（八）確定施工安全保證體系和組織保證措施（九）確定施工環(huán)境保護體系和組織保證措施（十）其他有關方面措施2K320031施工組織設計編制注意事項施工技術方案是施工組織設計的核心部分。一、制定施工方案原則（自己看）2K320032施工方案確定的依據二、施工方案主要內容（一）施工方法（二）施工機械（三）施工組織（四）施工順序（五）現場平衡布置（六）技術組織措施2K320032施工方案確定的依據本條文所指專項方案系指危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是在編制施工組織設計的基礎上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的專項施工方案。2K320033專項方案編制與論證要求一、超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質[2009]87號）（以下簡稱“辦法”）規(guī)定如下：（一）施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案；對于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，施工單位應當組織專家對專項方案進行論證。2K320033專項方案編制與論證要求（二）需要專家論證的工程范圍（結合P268附表1）附表1危險性較大的分部分項工程及其重大危險源（市政公用類）表2K320122—1序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源

1基坑支護及開挖開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質條件和周邊環(huán)境復雜的基坑（槽）支護、降水工程（1）開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；（2）開挖深度雖未超過5m但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程（1）開挖到大于3m深度的作業(yè)的邊坡穩(wěn)定（2）微承壓水、承壓水土層挖土作業(yè)；（3）圍檁、支撐安裝和拆除2K320033專項方案編制與論證要求2模板工程（1）各類工具式模板工程包括大模板、滑模、爬模、飛模等；（2）水平混凝土構件模板支撐系統：①高度超過5m（含5m）；②跨度超過10m（含10m）③施工總荷載大于10kN／m2（含10kN／m2）；④集中線荷載大于l5kN／m（含15kN／m）；（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系；（4）市政高架橋變截面箱梁掛籃施工；（5）市政高架橋移動模架箱梁施工（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程；（2）混凝土模板支撐工程：支撐高度8m及以上；搭設跨度18m及以上；施工總荷載15kN／m2及以上；集中線荷載20kN／m及以上；（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂承重支撐體系，承受單點集中荷載700kg以上（1）高大模板支撐體系的搭設（扣件式、門式、碗扣式）及拆除過程的整體穩(wěn)定；（2）大體積混凝土的澆筑；（3）工具式模板的升降、吊裝、移位等2K320033專項方案編制與論證要求序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源3起重吊裝（2）采用起重機械進行安裝的工程；（3）起重機械設備自身的安裝、拆卸（2）起重量300kN及以上的起重設備安裝工程；高度200m及以上內爬起重設備的拆除工程。（1）采用多機抬吊的吊裝工程；（2）鄰近架空線路吊裝的作業(yè)；（3）鄰近建（構）筑物、人口密集區(qū)域、交通要道等吊裝；（4）多臺塔機密集施工2K320033專項方案編制與論證要求序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源4腳手架（1）搭設高度超過24m（含24m）的落地式鋼管腳手架；（2）吊籃腳手架；（3）自制卸料平臺、移動操作平臺；（4）新型及異形腳手架工程；（5）市政高架橋防撞墻施工腳手架及設施搭設高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程（1）腳手架搭設拆除；（2）工具式腳手架的升降、移位等2K320033專項方案編制與論證要求序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源5拆除爆破（1）建筑物、構筑物拆除工程；（2）爆破拆除工程（1）采用爆破拆除的工程；（3）可能影響行人、交通、電力設施、通訊設施或其他建、構筑物安全的拆除工程；（1）多臺機械同時進行的拆除工程；（2）管道和壓力容器的拆除。（3）承重墻體和主梁的拆除；（4）預應力結構切割6其他（1）人工挖擴孔樁工程開挖深度超過16m（含16m）的人工挖孔樁工程（2）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程（1）清障施工；（2）支模和拆模；（3）掘進施工（3）預應力結構張拉施工（1）張拉施工；（2）錨固端的切割處理2K320033專項方案編制與論證要求序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源7大型機械（1）架橋機等自行式架設設施的拆裝；（2）行車（龍門吊）拆裝；（3）塔式起重機（移動式、附著式）拆裝；（4）外用電梯（人貨兩用電梯）：（5）物料提升機（龍門架、井字架）；（6）盾構機起重量300kN及以上的起重設備安裝工程（1）對主要部件的安裝（架橋機主梁、龍門吊主梁）；（2）頂升、加節(jié)、降節(jié)施工，移位等；（3）確保大型機械設備安裝及拆除的整體性穩(wěn)定的施工2K320033專項方案編制與論證要求序號類別危險性較大的分部分項工程需由專家進行論證審查的分部分項工程重大危險源

11管網等市政工程（1）污水管道拆封頭子；（（3）堵漏及防腐施工；（4）氣壓法沉井；（5）DNl600及以上的供水管道壓力試驗；（6）設計壓力P≥1.6MPa的燃氣管道壓力試驗（1）封底施工（2）帶氣作業(yè)；（3）管道加氣法壓力試驗12其他公路水運危險性較大的工程（1）不良地質條件下存在潛在危險性的土方、石方開挖；（2）滑坡和6m以上高邊坡處理；（3）樁基礎、擋墻基礎、深水基礎及圍堰施工；（4）大江、大河的導流、截流施工；（5）港口工程、航道工程（1）開挖施工的支護；（2）噴射混凝土防護；（3）水上打樁及支拆模2K320033專項方案編制與論證要求二、專項方案編制（一）實行施工總承包的，專項方案應當由施工總承包單位組織編制。其中,起重機械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等專業(yè)工程實行分包的，其專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。2K320033專項方案編制與論證要求（二）專項方案編制應當包括以下內容：1．工程概況2．編制依據3．施工計劃：包括施工進度計劃、材料與設備計劃。4．施工工藝技術：技術參數、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。5．施工安全保證措施：組織保障、技術措施、應急預案、監(jiān)測監(jiān)控等。6．勞動力計劃：專職安全生產管理人員、特種作業(yè)人員等。7．計算書及相關圖紙。2K320033專項方案編制與論證要求三、專項方案的專家論證（一）應出席論證會人員1．專家組成員（5名及以上，除本項目的各參與方）；2．建設單位項目負責人或技術負責人；3．監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員；4．施工單位分管安全的負責人、技術負責人，項目負責人、項目技術負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產管理人員；5．勘察、設計單位項目技術負責人及相關人員。2K320033專項方案編制與論證要求（四）專項方案經論證后，專家組應當提交論證報告，對論證的內容提出明確的意見，并在論證報告上簽字。該報告作為專項方案修改完善的指導意見。2K320033專項方案編制與論證要求四、專項方案實施（一）施工單位應當根據論證報告修改完善專項方案,并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。實行施工總承包的，應當由施工總承包單位、相關專業(yè)承包單位技術負責人簽字。（二）施工單位應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。（三）專項方案經論證后需做重大修改的，施工單位應當按照論證報告修改，并重新組織專家進行論證。

2K320033專項方案編制與論證要求【案例2K320033】1．背景：

A公司中標某市暗挖地鐵車站后折返線工程，區(qū)間隧道全長800m，沿線地下敷設有上水、雨污水、電信、電力、路燈線及燃氣等管線，地下障礙物較多，地面分布有民房、道路和電線桿等建筑物。折返線為大斷面暗挖法施工隧道，通過圍巖為第四紀沉積的卵石④層，卵石、圓礫④1層，細砂、粉砂④3層及粉土④4層；頂板埋深約8～12m除淺層滯水外，無地下水；開挖寬度分別約14.5m和13.1m。2K320033專項方案編制與論證要求施工前，A公司批準了項目部施工組織設計及安全保證計劃等文件，并組織了危險性較大分項工程專家論證。專家建議：①對隧道頂部土層進行超前地面注漿加固措施，防止發(fā)生圍巖坍塌；②對隧道上方運行近20年的剛性接口污水管進行襯管保護措施和加強監(jiān)測量控措施。專項方案經A公司主管部門負責人簽批前組織實施；由于地面交通和其他因素，未能完全采納專家建議的上述措施。施工過程中出現污水管泄露，造成路面塌方嚴重事故。2K320033專項方案編制與論證要求2．問題（1）本工程關于專項方案審批做法對嗎？為什么？（2）請指出項目部實施專項方案存在什么問題？（3）就本工程情況，暗挖大斷面隧道施工應采取主要的技術措施？2K320033專項方案編制與論證要求3．答案（1）問題1不對。因為依據有關規(guī)定A公司作為施工單位應當根據論證意見修改和完善專項方案，經A公司技術負責人簽批前還應經項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字，方可組織實施。2K320033專項方案編制與論證要求（2）問題2主要存在問題：①施工項目部應當嚴格按照專項方案組織施工，不得擅自修改、調整專項方案。②如工程具體問題發(fā)生變化，需要作出修改的，應當按照論證報告（意見）修改，并重新征得專家認可。就本工程情況應當重新組織專家進行論證。2K320033專項方案編制與論證要求（3）問題3就背景材料介紹，本工程大斷面隧道施工風險應屬于一級。應采取以下主要安全保證措施：①超前地表深層注漿加固和洞內超前小導管注漿加固措施。②隧道斷面（跨度）較大，圍巖條件穩(wěn)定性差，地表沉陷要求嚴格，應慎重選擇開挖工藝。選擇單側壁導坑法難以控制圍巖變形，應采用雙側壁導坑法采用雙側壁導坑法又稱眼鏡工法施工。2K320033專項方案編制與論證要求③水、氣等管線必須采取嚴密的保護措施，特別是污水管線，剛性接口如產生1mm裂縫，就可致使管道泄露，必須采取襯管或導管保護性措施。④施工監(jiān)測方案應作為施工組織設計重要部分掌控，并宜委托專業(yè)單位承擔。⑤應有針對隧道頂部淺層滯水，特別是背景介紹的污水管道周圍存在的“水囊”的應急措施，如插板等措施。2K320033專項方案編制與論證要求市政公用工程施工通常需要臨時占用城市道路、綠地或其他公用設施，交通導行方案是市政公用工程施工組織設計的重要組成部分，也是施工現場管理的重要任務之一。2K320034交通導行方案設計要求一、現況交通調查（1）現況交通調查是制定科學合理的交通疏導方案的前提，項目部應根據施工設計圖紙及施工部署，調查現場及周圍的交通車行量及高峰期，預測高峰流量，研究設計占路范圍、期限及圍擋警示布置。（2）應對現場居民出行路線進行核查，并結合規(guī)劃圍擋的設計，劃定臨時用地范圍、施工區(qū)、辦公區(qū)等出口位置，應減少施工車輛與社會車輛交叉；以避免出現交通擁堵。（3）應對預計設置臨時施工便線、便橋位置進行實地詳堪，以便盡可能利用現況條件。2K320034交通導行方案設計要求二、交通導行方案設計原則（1）滿足社會交通流量，保證高峰期的需求，確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域。（2）有利于施工組織和管理，且使施工對人民群眾、社會經濟生活的影響降到最低。（3）根據不同的施工階段設計交通導行方案。（4）應與現場平面布置圖協調一致。2K320034交通導行方案設計要求三、交通導行方案實施（一）獲得交通管理和道路管理部門的批準后組織實施1．占用慢行道和便道要獲得交通管理和道路管理部門的批準，按照獲準的交通疏導方案修建臨時施工便線、便橋。2．按照施工組織設計設置圍擋，嚴格控制臨時占路范圍和時間，確保車輛行人安全順利通過施工區(qū)域。3．按照有關規(guī)定設置臨時交通導行標志，設置、路障、隔離設施。4．組建現場人員協助交通管理部門組織交通。2K320034交通導行方案設計要求（二）交通導行措施

(1)嚴格劃分警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過渡區(qū)、終止區(qū)范圍。

(2)統一設置各種交通標志、隔離設施、夜間警示信號。

(3)依據現場變化，及時引導交通車輛，為行人提供方便。2K320034交通導行方案設計要求（三）保證措施

(1)對作業(yè)工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業(yè)隊簽訂《施工交通安全責任合同》。

(2)施工現場按照施工方案，在主要道路交通路口設專職交通疏導員，積極協助交通民警搞好施工和社會交通的疏導工作，減少由于施工造成的交通堵塞現象。

(3)沿街居民出人口要設置足夠的照明裝置，必要處搭設便橋，為保證居民出行和夜間施工創(chuàng)造必要的條件。2K320034交通導行方案設計要求2K320040市政公用工程施工現場管理一、施工現場的平面布置與劃分（一）基本要求（1）在施工用地范圍內，將各項生產、生活設施及其他輔助設施進行規(guī)劃和布置，滿足施工及維持社會交通要求。（2）市政公用工程的施工平面布置圖有明顯的動態(tài)特性，必須詳細考慮好每一步的平面布置及其合理銜接；科學合理的規(guī)劃，繪制出施工現場平面布置圖。（3）工程施工階段按照施工總平面圖要求，設置道路、組織排水、搭建臨時設施、堆放物料和停放機械設備等。2K320041施工現場布置與管理一、施工現場的平面布置與劃分（三）總平面布置原則1．滿足施工進度、方法、工藝流程及施工組織的需求，平面布置合理、緊湊，盡可能減少施工用地。2．合理組織運輸，保證場內道路暢通，運輸方便，各種材料能按計劃分期分批進場，避免二次搬運，充分利用場地。3．因地制宜劃分施工區(qū)域的和臨時占用場地，且應滿足施工流程的要求，減少各工種之間的干擾。2K320041施工現場布置與管理4．在保證施工順利進行的條件下，降低工程成本，可能減少臨時設施搭設，盡可能利用施工現場附近的原有建筑物作為施工臨時設施。5．施工現場臨時設施的布置，應方便生產和生活，辦公用房靠近施工現場，福利設施應在生活區(qū)范圍之內。6．施工平面布置應符合主管部門相關規(guī)定和建設單位安全保衛(wèi)、消防、環(huán)境保護的要求。2K320041施工現場布置與管理（四）平面布置的內容1．施工圖上一切地上、地下建筑物、構筑物以及其他設施的平面位置。2．給水、排水、供電管線等臨時位置。3．生產、生活臨時區(qū)域及和倉庫、材料構件、機械設備堆放位置。4．現場運輸通道、便橋及安全消防措施。5．環(huán)保、綠化區(qū)域位置。6．圍墻（擋）與入口位置。2K320041施工現場布置與管理2K320041施工現場布置與管理2K320041施工現場布置與管理二、施工現場封閉管理措施：圍擋（墻）、大門和出入口、警示標牌布置與懸掛（二）圍擋（墻）1．施工現場圍擋（墻）應沿工地四周連續(xù)設置，不得留有缺口，確保圍擋（墻）的穩(wěn)定性、安全性。2．圍擋的用材應堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體、金屬材板等硬質材料，不宜使用彩布條、竹笆或安全網等。2K320041施工現場布置與管理3．施工現場的圍擋一般應高于1.8m，在市區(qū)內應高于2.5m，且應符合當地主管部門有關規(guī)定。4．禁止在圍擋內側堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等。5．雨后、大風后以及春融季節(jié)應當檢查圍擋的穩(wěn)定性，發(fā)現問題及時處理。2K320041施工現場布置與管理（三）大門和出入口4．施工現場的進口處應有整齊明顯的“五牌一圖”。（1）五牌：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產（無重大事故）牌、文明施工牌；工程概況牌內容一般應寫明工程名稱、面積、層數、建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、開竣工日期、項目負責人（經理）以及聯系電話。（2）一圖：施工現場總平面圖?？筛鶕闆r再增加其他牌圖，如工程效果圖、項目部組織機構及主要管理人員名單圖等。2K320041施工現場布置與管理三、施工現場場地與道路（一）施工現場場地要求（2）施工現場應設置排水系統及沉淀池，現場廢水不得直接排入市政污水管網和河流。2K320041施工現場布置與管理四、臨時設施搭設與管理（一）臨時設施的種類1．辦公設施，包括辦公室、會議室、保衛(wèi)傳達室。2．生活設施，包括宿舍、食堂、廁所、淋浴室、閱覽娛樂室、衛(wèi)生保健室。3．生產設施，包括材料倉庫、防護棚、加工棚（站、廠，如混凝土攪拌站、砂漿攪拌站、木材加工廠、鋼筋加工廠、機械維修廠等）、操作棚。4．輔助設施，包括道路、現場排水設施、圍墻、大門等。2K320041施工現場布置與管理（三）材料堆放與庫存1．一般要求（3）停放到位，且便于運輸和裝卸，應減少二次搬運。（6）施工過程中做到“活完、料凈、腳下清”。2．主要材料半成品的堆放（3）磚應丁碼成方垛，不準超高并距溝槽坑邊不小于0.5m，防止坍塌。2K320041施工現場布置與管理（5）各種模板應當按規(guī)格分類堆放整齊，地面應平整堅實，疊放高度一般不宜超高1.6m;大模板存放應放在經專門設計的存架上，應當采用兩塊大模板面對面存放，當存放在施工樓層上時，應當滿足自穩(wěn)角度并有可靠的防傾倒措施。2K320041施工現場布置與管理一、管理目標與基本要求二、管理主要內容與要求（一）防治大氣污染1．為減少揚塵，施工場地的主要道路、料場、生活辦公區(qū)域應按規(guī)定進行硬化處理；裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化、綠化、灑水降塵措施。2．使用密目式安全網對在建建筑物、構筑物進行封閉。拆除舊有建筑物時，應采用隔離、灑水等措施防止施工過程揚塵，并應在規(guī)定期限內將廢棄物清理完畢。2K320042環(huán)境保護和文明施工3．不得在施工現場熔融瀝青，嚴禁在施工現場焚燒含有有毒、有害化學成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物。4．施工現場應根據風力和大氣濕度的具體情況，進行土方回填、轉運作業(yè)；沿線安排灑水車，灑水降塵。5．施工現場混凝土攪拌場所應采取封閉、降塵措施；水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應密閉存放，砂石等散料應采取覆蓋措施。2K320042環(huán)境保護和文明施工6．施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放，并及時清運出場；施工垃圾的清運，應采用專用封閉式容器吊運或傳送，嚴禁凌空拋撒。7．從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；現場出入口處應采取保證車輛清潔的措施；并設專人清掃社會交通路線。2K320042環(huán)境保護和文明施工（二）防治水污染1．施工場地應設置排水溝及沉淀池，污水、泥漿必須防止泄露外流污染環(huán)境；污水應盡可能重復使用，按照規(guī)定排入市政污水管道或河流，泥漿應采用專用罐車外棄；2．現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房，地面應進行防滲漏處理；3．食堂應設置隔油池，并應及時清理；2K320042環(huán)境保護和文明施工（三）防治施工噪聲污染2．施工現場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區(qū)的一側；3．對因生產工藝要求或其他特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行強噪聲工的，施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請，經批準后方可進行夜間施I，并公告附近居民；2K320042環(huán)境保護和文明施工4．夜間運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放；5．對產生噪聲和振動的施工機械、機具的使用，應當采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制和降低噪聲；在規(guī)定的時間內不得使用空壓機等噪聲大的機械設備，如必須使用，需采用隔聲棚降噪。2K320042環(huán)境保護和文明施工（四）防治施工固體廢棄物污染1．施工車輛運輸砂石、土方、渣土和建筑垃圾，采取密封、覆蓋措施，避免泄露、遺撒，并按指定地點傾卸，防止固體廢物污染環(huán)境。2．運送車輛不得裝載過滿并應加遮蓋。車輛出場前設專人檢查，在場地出口處設置洗車池，待土車出口時將車輪沖洗干凈；應要求司機在轉彎、上坡時減速慢行，避免遺灑；安排專人對土方車輛行駛路線進行檢查，發(fā)現遺灑及時清掃。（五）防治施工照明污染2K320042環(huán)境保護和文明施工三、職業(yè)健康安全設施管理（1）識別本工程項目的安全技術方面的設施；例如：各類施工機械及電器設備等傳動部分、小型機具、起重機等上的各種防護裝置。（2）策劃本項目職業(yè)衛(wèi)生方面的設施；例如通風換氣裝置和采光、照明設施、除塵設備和消毒等設施。2K320043職業(yè)健康安全管理（3）策劃本項目生產性輔助設施；例如：飲水、更衣室等設施；（4）建立本項目部的職業(yè)健康安全設施清單。（5）落實并實施安全驗收，確定完好、安全、有效后將設施方可投入使用。（6）在專項安全檢查和日常安全巡查中對本項目部的職業(yè)安全設施進行檢查，發(fā)現缺損立即加以彌補與維護。（7）隨著國家、行業(yè)對職業(yè)健康安全方面要求、標準等的不斷提高，同步加以持續(xù)改進與完善。2K320043職業(yè)健康安全管理依據國務院《關于解決農民工問題的若干意見》（國發(fā)[2006]5號）、建設部《關于建立和完善勞務分包制度發(fā)展建筑勞務企業(yè)的意見》（建市[2005]131號）等文件要求，在總承包項目內推行勞務實名制管理。市政公用工程施工現場管理人員和關鍵崗位人員相應實行實名制管理。2K320044實名制管理一、分包人員實名制管理目的、意義（二）意義1．督促勞務企業(yè)、勞務人員依法簽訂勞動合同。2．加強對農民工的培訓。3．逐人做好出勤、完成任務的記錄，按時支付工資。4．總包企業(yè)有效監(jiān)督勞務企業(yè)按時、足額繳納社會保險費。2K320044實名制管理二、分包人員實名制管理范圍、內容（一）范圍1．市政公用工程的項目經理及項目部組成人員。2．城區(qū)市政公用工程的施工現場管理人員和關鍵崗位進行實名制管理，對象是施工關鍵崗位人員，如電工、架子工、預應力張拉工、起重工、起重機械司機、起重機械安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸工、電焊工、鍋爐工、電梯工、中小機械操作工、場內機械駕駛員等。2K320044實名制管理（二）內容1．市政公用工程施工現場管理人員和關鍵崗位人員實名制管理內容有：個人身份證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或上崗證件、個人工作業(yè)績、個人勞動合同或聘用合同等內容。若招投標代理公司在負責市政公用工程項目招投標代理時，將監(jiān)理企業(yè)和擬參與投標的施工企業(yè)的項目部領導機構報市政公用工程市場管理部門備案，未通過備案的項目部領導機構，不得進入招投標市場。2K320044實名制管理三、管理措施及管理方法（一）管理措施1．勞務企業(yè)要與勞務人員依法簽訂書面勞動合同，明確雙方權利義務。應將勞務人員花名冊、身份證、勞動合同文本、崗位技能證書復印件報總包方備案，并確保人、冊、證、合同，證書相符統一。人員有變動的要及時變動花名冊、并向總包方辦理變更備案。無身份證、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進入現場施工。2K320044實名制管理2．要逐人建立勞務人員入場、繼續(xù)教育培訓檔案。3．勞務人員現場管理實名化。進入現場施工的勞務人員要佩戴工作卡，注明姓名、身份證號、工種、所屬分包企業(yè)，沒有佩戴工作卡的不得進入現場施工。分包企業(yè)要根據勞務人員花名冊編制出勤表，每日點名考勤，逐人記錄工作量完成情況，并定期制定考核表?？记诒怼⒖己吮眄殘罂偘鼈浒?。2K320044實名制管理4．勞務企業(yè)要根據勞務人員花名冊按月編制工資臺賬，記錄工資支付時間、支付金額，經本人簽字確認后，張貼公示。勞務人員工資臺賬須報總包備案。5．勞務企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據勞務人員花名冊為勞務人員投保社會保險，并將繳費收據復印件、繳費名單報總包備案。2K320044實名制管理（二）實名制管理方法1．IC卡（1）人員信息管理（2）工資管理（3）考勤管理（4）門禁管理2．監(jiān)督檢查2K320044實名制管理2K320050市政公用工程施工進度管理（三）工程進度計劃方法常用的表達工程進度計劃方法有橫道圖和網絡計劃圖兩種形式。該基礎工程的施工過程是：挖基槽一作墊層一作基礎一回填。2K320051施工進度計劃編制方法的應用雙代號網絡計劃圖2K320051-3用雙代號標時網絡計劃表示的進度計劃①②③④⑤⑥⑦⑧槽1墊1基1填1槽2墊2基2填23

3

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32K320051施工進度計劃編制方法的應用單代號網絡計劃圖2K320051-4用單代號網絡計劃表示的進度計劃2K320051施工進度計劃編制方法的應用一、施工進度目標控制（二）分包工程控制1．分包單位的施工進度計劃必須依據承包單位的施工進度計劃編制。2．承包單位應將分包的施工進度計劃納入總進度計劃的控制范疇。3．總、分包之間相互協調，處理好進度執(zhí)行過程中的相關關系，承包單位應協助分包單位解決施工進度控制中的相關問題。2K320052施工進度調控措施二、進度計劃控制與實施（一）計劃控制（二）保證措施1．嚴格履行開工、延期開工、暫停施工、復工及工期延誤等報批手續(xù)。2．在進度計劃圖上標注實際進度記錄，并跟蹤記載每個施工過程的開始日期、完成日期、每日完成數量、施工現場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。2K320052施工進度調控措施3．進度計劃應具體落實到執(zhí)行人、目標、任務；并制定檢查方法和考核辦法。4．跟蹤工程部位的形象進度，對工程量、總產值、耗用的人工、材料和機械臺班等的數量進行統計與分析，以指導下一步工作安排；并編制統計報表。5．按規(guī)定程序和要求，處理進度索賠。2K320052施工進度調控措施三、進度調整（一）跟蹤進度計劃的實施并進行監(jiān)督，當發(fā)現進度計劃執(zhí)行受到干擾時，應及時采取調整計劃措施。（二）施工進度計劃在實施過程中進行的必要調整必須依據施工進度計劃檢查審核結果進行。調整內容應包括：工程量、起止時間、持續(xù)時間、工作關系（施工順序改變或作業(yè)過程相互協作方式）、資源供應。2K320052施工進度調控措施一、進度計劃檢查審核二、工程進度報告（二）主要內容1．工程項目進度執(zhí)行情況的綜合描述。主要內容是；報告的起止期，當地氣象及晴雨天數統計；施工計劃的原定目標及實際完成情況報告計劃期內現場的主要大事記（如停水、停電、事故處理情況，收到建設單位、監(jiān)理工程師、設計單位等指令文件情況）。2．實際施工進度圖。2K320053

施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、

報告與總結3．工程變更，價格調整，索賠及工程款收支情況。4．進度偏差的狀況和導致偏差的原因分析。5．解決問題的措施。6．計劃調整意見和建議。2K320053

施工進度計劃執(zhí)行情況的檢查、

報告與總結2K320060市政公用工程質量管理通常，市政公用工程施工項目的質量計劃即為施工組織設計中的質量保證計劃。一、編制原則（一）質量保證計劃應由施工項目負責人主持編制，項目技術負責人、質量負責人、施工生產負責人應按企業(yè)規(guī)定和項目分工負責編制。2K320061質量計劃編制二、質量保證計劃應包括以下內容（三）質量管理措施1．確定工程關鍵工序和特殊過程，編制專項質量技術標準、保證措施及作業(yè)指導書。2．根據工程實際情況，按分項工程項目分別制定質量保證技術措施，并配備工程所需的各類技術人員。2K320061質量計劃編制3．確定主要分項工程項目質量標準和成品保護措施。4．明確與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求。5．對于特殊過程，應對其連續(xù)監(jiān)控；作業(yè)人員持證上崗，并制定相應的措施和規(guī)定。6．明確材料、設備物資等質量管理規(guī)定。2K320061質量計劃編制一、質量計劃實施（一）基本規(guī)定3．承包方對工程施工質量和質量保修工作向發(fā)包方負責。分包工程的質量由分包方向承包方負責。承包方對分包方的工程質量向發(fā)包方承擔連帶責任。分包方應接受承包方的質量管理。2K320062質量計劃實施（二）質量管理與控制重點1．關鍵工序和特殊過程：包括質量保證計劃中確定的關鍵工序，施工難度大、質量風險大的重要分項工程。2．質量缺陷：針對不同專業(yè)工程的質量通病制定保證措施。3．施工經驗較差的分項工程：應制定專項施工方案和質量保證措施。2K320062質量計劃實施4．新材料、新技術、新工藝、新設備：制定技術操作規(guī)程和質量驗收標準，并應按規(guī)定報批。5．實行分包的分項、分部工程：應制定質量驗收程序和質量保證措施。6．隱蔽工程：實行監(jiān)理的工程應嚴格執(zhí)行分項工程驗收制；未實行監(jiān)理的工程應事先確定驗收程序和組織方式。2K320062質量計劃實施二、質量管理與控制（二）控制方法1．制定不同專業(yè)工程的質量控制措施；2．重點部位動態(tài)管理，專人負責跟蹤和記錄；3．加強信息反饋，確保人、材料、機械、方法、環(huán)境等質量因素處于受控狀態(tài)；（4M1E）4．當發(fā)生質量缺陷或事故時，必須分析原因，分清責任，采取有效措施進行整改。2K320062質量計劃實施三、質量計劃的驗證（一）項目技術負責人應定期組織具有資質的質檢人員進行內部質量審核，驗證質量計劃的實施效果，當存在問題或隱患時，應提出解決措施。（二）對重復出現的不合格質量問題，責任人應按規(guī)定承擔責任，并應依據驗證評價的結果進行處罰。（三）質量控制應堅持“質量第一，預防為主”的方針和實施GB/T19000族標準的“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA）循環(huán)工作方法，不斷改進過程控制。2K320062質量計劃實施二、施工準備階段質量管理內容（一）組織準備：施工組織機構、作業(yè)組織、組織全體施工人員培訓（二）技術管理的準備工作2．熟悉設計文件。項目技術負責人主持由有關人員參加的對設計圖紙的學習與審核，認真領會設計意圖，掌握施工設計圖紙和相關技術標準的要求，并應形成會審記錄。如發(fā)現設計圖紙有誤或不合理的地方，及時提出質疑或修改建議，并履行規(guī)定的手續(xù)予以核實、更正。2K320063施工準備階段質量管理措施（三）技術交底與培訓1．單位工程、分部工程和分項工程開工前，項目技術負責人對承擔施工的負責人或分包方全體人員進行書面技術交底。技術交底資料應辦理簽字手續(xù)并歸檔。2K320063施工準備階段質量管理措施（四）物資準備1．項負責人按質量計劃中關于工程分包和物資采購的規(guī)定，經招標程序選擇并評價分包方和供應商，保存評價記錄。各類原材料、成品、半成品質量，必須具有質量合格證明資料并經進場檢驗，不合格不準用。2K320063施工準備階段質量管理措施（五）現場準備1．對設計技術交底、交樁給定的工程測量控制點進行復測，當發(fā)現問題時，應與勘察設計方協商處理，并形成記錄。2．做好設計、勘測的交樁和交線工作，并進行測量放樣。3．建設符合國家或地方標準要求的現場試驗室。4．按照交通疏導（行）方案修建臨時施工便線、導行臨時交通。5．按施工組織設計中的總平面布置圖搭建臨時設施包括施工用房、用電、用水、用熱、燃氣、環(huán)境維護等。2K320063施工準備階段質量管理措施一、施工質量因素控制（側重人、材、機）（一）施工人員控制（二）材料的質量控制4．未經檢驗和已經檢驗為不合格的材料、半成品、構件和工程設備等，必須按規(guī)定進行檢驗或拒絕驗收。5．對發(fā)包方提供的材料、半成品、構配件、工程設備和檢驗設備等，必須按規(guī)定進行檢驗和驗收。2K320064施工過程中的質量事故預防措施6．對承包方自行采購的物資應報監(jiān)理工程師進行驗證。7．在進場材料的管理上，采用限額領料制度，由施工人員簽發(fā)限額領料單，庫管員按單發(fā)貨。（三）機械設備的質量控制2K320064施工過程中的質量事故預防措施二、施工過程質量控制（一）分項工程（工序）控制1．施工管理人員在每分項工程（工序）施工前應對作業(yè)人員進行書面技術交底，交底內容包括工具及材料準備、施工技術要點、質量要求及檢查方法、常見問題及預防措施。2.在施工過程中，項目技術負責人對發(fā)包方或監(jiān)理工程師提出的有關施工方案、技術措施及設計變更要求，應在執(zhí)行前向執(zhí)行人員進行書面交底。2K320064施工過程中的質量事故預防措施（二）特殊過程控制2．對特殊過程的控制，除應該執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應該由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書。3．對不太成熟的工藝或缺少經驗的工序應該安排試驗，編制成作業(yè)指導書，并進行首件（段）驗收4．編制的作業(yè)指導書，應該經項目部或企業(yè)技術負責人審批后執(zhí)行。2K320064施工過程中的質量事故預防措施（三）不合格產品控制4．不合格處置應根據不合格嚴重程度，按返工、返修，讓步接收或降級使用，拒收或報廢四種情況進行處理。構成等級質量事故的不合格，應按國家法律、行政法規(guī)進行處理。5．對返修或返工后的產品，應按規(guī)定重新進行檢驗和試驗，并應保存記錄。2K320064施工過程中的質量事故預防措施6．進行不合格讓步接收時，工程施工項目部應向發(fā)包方提出書面讓步接收申請，記錄不合格程度和返修的情況，雙方簽字確認讓步接收協議和接收標準。7．對影響建筑主體結構安全和使用功能不合格的產品，應邀請發(fā)包方代表或監(jiān)理工程師、設計人，共同確定處理方案，報工程所在地建設主管部門批準。8．檢驗人員必須按規(guī)定保存不合格控制的記錄。2K320064施工過程中的質量事故預防措施三、質量管理與控制的持續(xù)改進（二）糾正（3）對檢查發(fā)現的工程質量問題或不合格報告提出的問題，應由工程施工項目技術負責人組織有關人員判定不合格程度，制定糾正措施。（5）實施糾正措施的結果應由施工項目技術負責人驗證并記錄；對嚴重不合格或等級質量事故的糾正措施和實施效果應驗證，并上報企業(yè)管理層。2K320064施工過程中的質量事故預防措施【案例2K320064】1．背景：A公司中標某城市燃氣管道工程，其中穿越高速公路段管道敷設在鋼筋混凝土套管內；套管內徑為2.2m，管頂覆土厚度大于6m，采用泥水平衡頂管機施工，頂管長度98m。路兩側檢查井兼作工作井，采用錨噴倒掛法施工。單節(jié)混凝土管長2m，自重10t，擬采用20t吊車下管。開頂前，A公司項目主管部門對現場施工準備檢查中，發(fā)現以下情況：2K320064施工過程中的質量事故預防措施（1）項目部未能提供工作井施工專項方案和論證報告。（2）施工現場有泥漿拌合、注漿設備，但未見施工方案中的泥漿處理設施；現場施工負責人回答泥漿擬全部排人附近水溝。（3）頂管機械是租來的設備．并配備一名操作手；現場未見泥水平衡頂管作業(yè)指導書。2K320064施工過程中的質量事故預防措施2．問題（1）該工程的工作井施工是否要編制專項方案？3．參考答案（1）問題1必須編制施工專項方案。因為管頂覆土加上混凝土管和井底板，工作井基坑接近9m深。依據《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》規(guī)定：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護應編制專項方案并組織專家論證。2K320064施工過程中的質量事故預防措施2．問題（2）項目部擬將泥漿排入水溝做法可行嗎？說明理由。答案：不可行。泥漿處理是市政公用工程施工文明施工和環(huán)境保護的重要內容，含有有害物質的泥漿不能直接排入水體和市政管道。此外，泥漿處理是選擇泥水平衡頂管方式的決定因素之一，也是頂管施工方案的重要組成部分；改變處理方式必須辦理施工方案變更手續(xù)。2K320064施工過程中的質量事故預防措施2．問題（3）現場未見泥水平衡頂管作業(yè)指導書說明項目部技術質量管理存在哪些問題？答案：租用頂進設備和操作人員，說明工程施工項目或所屬企業(yè)缺少類似的施工經驗，在技術質量管理上應安排試驗掌握施工技術和質量控制要點；并應將泥水頂管施工作為特殊過程列入該項目質量計劃。特殊過程的控制，除應執(zhí)行一般過程控制的規(guī)定外，還應由專業(yè)技術人員編制專門的作業(yè)指導書。編制的作業(yè)指導書，應經項目部或企業(yè)技術負責人審批后執(zhí)行。2K320064施工過程中的質量事故預防措施2K320120市政公用工程施工安全管理P265當工程項日部承接企業(yè)指定的施工工程項目后，首先應組建施工組織管理體系，在確定項目經理和項目技術負責人之后，項目安全管理體系必須同時建立并開展具體活動。

其他內容自己看2K320121施工安全保證計劃編制要求一、施工安全檢查內容

安全檢查應包括施工全過程中的資源配置、人員活動、實物狀態(tài)、環(huán)境條件、管理行為等內容。2K320122施工安全檢查內容與方法二、施工安全檢查方法（1）實行總承包施工的，應在分包項目部自查的基礎上，由總包項目部組織實施。（2）安全檢查分為綜合安全檢查、專項安全檢查、季節(jié)性安全檢查、特定條件下的安全檢查及安全巡查等。（3）從時間安排上可將安全檢查分為日、周、月檢查。2K320122施工安全檢查內容與方法（4）各類安全檢查大致的檢查時間、內容與出席人員的組成：1）綜合安全檢查可每月組織一次，由項目經理（或項目副經理、項目技術負責人）帶領，組織項目部各職能部門（或崗位）負責人參加，對項目現場當時施工的資源配置、人員活動、實物狀態(tài)、環(huán)境條件、管理行為等進行全方位的安全檢查。2K320122施工安全檢查內容與方法2）專項安全檢查可在特定的時間段進行，也可與季節(jié)性安全檢查一并實施。專項安全檢查內容比較專一，可由項目部各職能部門（或崗位）負責人組織專業(yè)人員實施。諸如：施工用電、基坑工程、高處作業(yè)等專項檢查等。2K320122施工安全檢查內容與方法3）季節(jié)性安全檢查顧名思義是隨特定季節(jié)開展的專項安全檢查。諸如：夏秋季的防暑降溫等安全檢查，可由項目部專職安全、勞動保護崗位人員組織相關分包隊伍、班組人員實施。4）特定條件下的安全檢查，可隨國家、地方及企業(yè)各上級主管部門的具體要求進行，帶有較明顯的形勢要求。諸如：每年六月份“全國安全月”，重大事故發(fā)生后的專項安全檢查等等。由項目負責人組織實施。

2K320122施工安全檢查內容與方法5）專業(yè)分包隊伍、班組每日開展安全巡查，活動由分包隊伍負責人、班組長實施。6）項目部每周開展一次安全巡查活動，由項目部指定當周安全值崗人員組織實施。7）項目部所屬上級企業(yè)每月開展一次安全巡查活動，由企業(yè)分管安全生產的負責人或安全主管部門負責人組織實施。2K320122施工安全檢查內容與方法2K320150市政公用工程竣工驗收備案P299（一）驗收程序1．檢驗批及分項工程應由監(jiān)理工程師組織施工單位項目專業(yè)質量（技術）負責人等進行驗收。2．分部工程應由總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責人和項目技術、質量負責人等進行驗收；地基與基礎、主體結構分部工程的勘察、設計單位工程項目負責人也應參加相關分部工程驗收。2K320151工程竣工驗收注意事項3．單位工程完工后，施工單位應自行組織有關人員進行檢查評定，總監(jiān)理工程師應組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題，應由施工單位及時整改。整改完畢后，由施工單位向建設單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。2K320151工程竣工驗收注意事項4．單位工程中的分包工程完工后，分包單位應對所承包的工程項目進行自檢，并應按本標準規(guī)定的程序進行驗收。驗收時總包單位應派人參加。分包單位應將所分包工程的質量控制資料整理完整后交總包單位，并應由總包單位統一歸入工程竣工檔案。5．建設單位收到工程竣工驗收報告后，應由建設單位（項目）負責人組織施工（含分包單位）、設計、勘察、監(jiān)理等單位（項目）負責人進行單位工程驗收。2K320151工程竣工驗收注意事項（二）基本規(guī)定1．檢驗批的質量應按主控項目和一般項目驗收。2．工程質量的驗收均應在施工單位自檢合格的基礎上進行。3．隱蔽工程在隱蔽前應由施工單位通知監(jiān)理工程師或建設單位專業(yè)技術負責人進行驗收，并應形成驗收文件，驗收合格后方可繼續(xù)施工。（4）單位工程的驗收人員應具備工程建設相關專業(yè)的中級以上技術職稱并具有5年以上從事工程建設相關專業(yè)的工作經歷，參加單位工程驗收的簽字人員應為各方項目負責人。2K320151工程竣工驗收注意事項二、質量驗收合格的依據與退步驗收規(guī)定（一）質量驗收合格的依據2K320151工程竣工驗收注意事項（二）質量驗收不合格的處理（退步驗收）規(guī)定1．經返工返修或經更換材料、構件、設備等的驗收批，應重新進行驗收。2．經有相應資質的檢測單位檢測鑒定能夠達到設計要求的驗收批，應予以驗收。3．經有相應資質的檢測單位檢測鑒定達不到設計要求，但經原設計單位驗算認可能夠滿足結構安全和使用功能要求的驗收批，可予以驗收。2K320151工程竣工驗收注意事項三、竣工驗收（二）工程竣工報告1．由施工單位編制，在工程完工后提交建設單位。2．在施工單位自行檢查驗收合格基礎上，申請竣工驗收。2K320151工程竣工驗收注意事項3．工程竣工報告應含主要內容：（1）工程概況；（2）施工組織設計文件；（3）工程施工質量檢查結果；（4）符合法律法規(guī)及工程建設強制性標準情況；（5）工程施工履行設計文件情況；（6）工程合同履約情況。2K320151工程竣工驗收注意事項一、基本規(guī)定2．工程資料應為原件，應隨工程進度同步收集、整理