城市化背景下的都市圈游憩景觀規(guī)劃研究

城市化背景下的都市圈游憩景觀規(guī)劃研究

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和人口的聚集，從20世紀(jì)80年代初到90年代末，中國的城市用地從213.76.14km2擴大到38.1.14km2，占總面積的11%36.3%。每年29.34km2的農(nóng)村地區(qū)都將轉(zhuǎn)換為城市用地。其中，城市郊區(qū)面積從112.5.142km2擴大到174.2.1424km2，大城市擴張對土地和非農(nóng)業(yè)土地恢復(fù)的貢獻(xiàn)率約為30%。在大都市迅猛擴張的格局中,都市郊區(qū)面臨著前所未有的壓力與機遇,其中大都市對郊區(qū)景觀產(chǎn)生的游憩需求是增長最快的,游憩景觀用地不僅是郊區(qū)土地利用變化中重要的土地利用類型,而且是郊區(qū)最可持續(xù)的土地利用景觀。從PhilipH.Lewis、IanL.McHarg、RichardButler、PeterE.Murphy、StephenSmith、RobertJ.Thayer和GeorgeF.Thompson對發(fā)達(dá)國家大都市(如威斯康星、倫敦、巴黎等)郊區(qū)的研究來看,大都市郊區(qū)游憩景觀規(guī)劃成為景觀生態(tài)建設(shè)與景觀生態(tài)規(guī)劃的重要課題,是大都市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。1首都郊區(qū)開放空間和休閑景觀1.1都市郊區(qū)的功能分區(qū)城市郊區(qū)是城鄉(xiāng)作用最頻繁和土地利用形態(tài)最復(fù)雜、屬性變化最快、社會結(jié)構(gòu)最復(fù)雜而又常常疏于管理的景觀地帶和城鄉(xiāng)相互嚙合的景觀綜合體。美國在住宅法案中將開放空間定義為“都市地區(qū)具有被用作公園和游憩目的,對土地和其它自然資源的具有保護功能或具有歷史和風(fēng)景價值的完全或基本上未開發(fā)的土地”。開放空間被人們看作是最具宜人價值特征的土地景觀類型,通常具有的功能有:①用于娛樂康體功能的開放空間,能夠?qū)崿F(xiàn)綜合需要和娛樂需要,允許都市人親近自然景觀和自然環(huán)境;②用于生態(tài)功能的開放空間,能夠管理自然資源和維持自然平衡;③用于空間組織功能的開放空間,能夠維持城市形態(tài)的不連續(xù)性和突出城鄉(xiāng)景觀的對比,為將來基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展預(yù)留土地空間。根據(jù)C.R.Bryant的觀點,都市郊區(qū)開放空間的首要功能是用于滿足主動或被動的娛樂需求,其次才是資源保護,減少災(zāi)害和進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等功能。但作者認(rèn)為隨著現(xiàn)代城市發(fā)展,逐步突破了地方城市的局限性,城市郊區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已不具備價值導(dǎo)向下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,郊區(qū)最大的優(yōu)勢就是擔(dān)負(fù)起城市景觀生態(tài)保護和滿足城市居民游憩休閑的高層次需求。從世界大都市的發(fā)展來看,開放空間將成為郊區(qū)以生態(tài)景觀為主體,游憩景觀與其它協(xié)調(diào)景觀耦合而成的景觀鑲嵌體。1.2鄉(xiāng)村公園的屬性—都市郊區(qū)開放空間景觀與利用都市郊區(qū)成為城鄉(xiāng)景觀二元化和為城市提供功能補充的重要空間,游憩行為和適度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是郊區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)活動和景觀行為。倫敦城市大綠帶游憩功能建設(shè)是郊區(qū)開放空間開發(fā)利用的成功模式。大綠帶游憩景觀規(guī)劃管理涉及大綠帶景觀規(guī)劃與保護;改善大綠帶游憩地帶的公共可達(dá)性,更多地滿足不同類型游憩者的需求;與地方部門一道規(guī)劃鄉(xiāng)村公園的屬性優(yōu)勢。游憩帶的建設(shè)主要體現(xiàn)在:(1)大綠帶游憩空間尺度和層次控制與建設(shè),目的是在游憩者行為、景觀可達(dá)性和生態(tài)保護之間尋找均衡;(2)均衡游憩者在大綠帶內(nèi)的流動,避免因吸引力不均衡導(dǎo)致的熱點過熱的現(xiàn)象;(3)建設(shè)一些非正式的游憩設(shè)施。主要游憩活動有:(1)開發(fā)如漫步、觀光、騎馬和野營等低影響程度的游憩活動;(2)提供公共公園和開放空間。開放空間很少或基本上沒有種植業(yè),只有少量的商業(yè)化林業(yè);(3)保護半自然的鄉(xiāng)村社區(qū)。半自然的社區(qū)是城鄉(xiāng)建筑物群和集約化土地利用中的景觀“綠島”,是通過法律方式才得以保存的稀缺景觀。游憩景觀是大綠帶中最和諧的景觀,是最為人所接受的最適宜的土地利用方式。通過大綠帶景觀規(guī)劃,限制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),鼓勵新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展生態(tài)旅游等多種途徑,能夠有效實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展與景觀生態(tài)保護的雙重目標(biāo)。2北京郊區(qū)開放空間景觀保護的典型階段2.1自然生態(tài)系統(tǒng)都市郊區(qū)開放空間的游憩娛樂功能和生態(tài)保育功能決定了都市特色價值導(dǎo)向的景觀利用:①產(chǎn)業(yè)是自然資源消耗少、擾動程度低、廢棄物產(chǎn)出少的生態(tài)產(chǎn)業(yè);②景觀相容性高的人類行為;③保持自然生態(tài)系統(tǒng)的相對完整性。為了揭示都市郊區(qū)游憩景觀與景觀生態(tài)的內(nèi)在規(guī)律,本文以北京市郊區(qū)為例,依次由近郊區(qū)、平原區(qū)、丘陵山地區(qū)、遠(yuǎn)郊中高山區(qū)分別選擇了韓村河鎮(zhèn)、周口店鎮(zhèn)、史家營鄉(xiāng)和蒲洼鄉(xiāng)為典型,研究典型景觀環(huán)境、經(jīng)濟行為與過程、景觀生態(tài)三者之間的內(nèi)在關(guān)系,揭示游憩景觀建設(shè)、景觀生態(tài)保護、開放空間景觀保護性利用的規(guī)律。2.2開放空間景觀資源的合理利用與配置北京郊區(qū)的開放空間體系是以近郊平原、中遠(yuǎn)郊的丘陵山地為主。山地總面積10400km2,占全市面積的62%。西部開放空間景觀生態(tài)環(huán)境建設(shè)對北京市城市可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義,但西部山區(qū)水土流失面積達(dá)5000km2,是山區(qū)面積的50%,特別是西部礦區(qū)最為集中,流失面積占礦區(qū)的85%以上。山區(qū)大于25°的坡耕地占到耕地面積的12%,40%的山區(qū)是山洪泥石流多發(fā)地區(qū),自然災(zāi)害比較頻繁。北京郊區(qū)的景觀活動主要集中在經(jīng)濟景觀和聚落景觀兩個層面,城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是最具景觀沖擊力的兩個方面。工業(yè)化改變了鄉(xiāng)村資源利用的方式、程度和廣度,改變了鄉(xiāng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點和經(jīng)濟景觀的形態(tài)特征。城鎮(zhèn)化改變了鄉(xiāng)村聚落景觀的形態(tài)與規(guī)模,改變了經(jīng)濟要素的空間集聚結(jié)構(gòu)與規(guī)模。對開放空間景觀資源的不合理利用、工業(yè)化形成的鄉(xiāng)村污染、城鎮(zhèn)化形成的千村一面和土地浪費成為鄉(xiāng)村開放空間景觀活動中存在的重要問題。依據(jù)北京市西部郊區(qū)的典型研究來看,以近郊區(qū)建筑業(yè)為經(jīng)濟主導(dǎo)的韓村河鎮(zhèn),由于其他工業(yè)發(fā)展程度有限,現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)使韓村河在過去的經(jīng)濟發(fā)展中保持了完整的鄉(xiāng)村開放景觀空間。以建材工業(yè)為主導(dǎo)的周口店鎮(zhèn),水泥工礦業(yè)導(dǎo)致北部山區(qū)景觀環(huán)境的嚴(yán)重破壞,而只能發(fā)展農(nóng)業(yè)的西南部溝谷區(qū)則保留了完好的山地生態(tài)景觀和東南部的現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)景觀。以煤炭開采為主導(dǎo)的礦業(yè)破壞了史家營北部大面積山區(qū)植被、地形和生態(tài)環(huán)境,而南部農(nóng)業(yè)區(qū)則保留了中低山特色生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀和良好的生態(tài)環(huán)境。蒲洼鄉(xiāng)是位于北京遠(yuǎn)郊區(qū)的一個中高山鄉(xiāng)鎮(zhèn),人類活動干擾的規(guī)模和強度都十分有限,可達(dá)性較差,外來的旅游者干擾范圍有限,保持了完整的山地開放景觀環(huán)境和景觀生態(tài)特征。從典型區(qū)游憩景觀建設(shè)來看,依托于山地、丘陵、林地和峽谷等豐富的旅游景觀資源,周口店、史家營和蒲洼鄉(xiāng)的游憩景觀建設(shè)條件要遠(yuǎn)好于平原鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且具有一定規(guī)模和類型豐富的游憩景觀。但有的游憩景觀建設(shè)不合理造成對北京郊區(qū)景觀資源和景觀生態(tài)的破壞。2.3開放空間景觀—北京市西部郊區(qū)景觀行為相容性評價景觀環(huán)境存在著節(jié)律、恢復(fù)、忍耐與容量的自然規(guī)律和生態(tài)系統(tǒng)閾限,客觀上對人類活動的時空范圍、方式及強度設(shè)定了限度。在都市郊區(qū)開放空間景觀綜合體中行為與景觀之間的關(guān)系存在相容與沖突兩種作用,不同行為特征與不同類型景觀之間的相容性和沖突性決定了景觀對人類行為的相容程度。由于景觀環(huán)境具有容量特征,故在容量限度以內(nèi)的行為具有相容與沖突的穩(wěn)定特征,超越景觀環(huán)境容量的行為,則會破壞景觀平衡,使景觀環(huán)境退化,對開放空間景觀與人類環(huán)境造成嚴(yán)重的損失。由于開放空間景觀相容—沖突評價是在行為不超越景觀環(huán)境容量的限度內(nèi)對人類行為的適宜性和景觀相容性的評價,根據(jù)作者在“鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃設(shè)計與鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展”項目中研究,都市郊區(qū)開放空間景觀類型依照獨立景觀形態(tài)分類的原則和方法,主要劃分為居民點景觀、網(wǎng)絡(luò)景觀、農(nóng)耕景觀、休閑景觀、遺產(chǎn)保護景觀、野生地域景觀、濕地景觀、林地景觀、曠野景觀、工業(yè)景觀和養(yǎng)殖景觀11大類30個景觀類型。人類干擾行為則主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、采礦業(yè)、加工業(yè)、游憩產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)六大行為體系。具體行為類型為糧食種植(耕地)、經(jīng)濟作物種植(園地)、養(yǎng)殖、地下開采、露天開采、農(nóng)產(chǎn)品加工、重化工業(yè)、機械加工制造、建筑材料工業(yè)、大型工廠建設(shè)、鄉(xiāng)村野營、游泳、劃船、騎馬、自行車野外運動、高爾夫運動、登山、滑雪、自然探險、鄉(xiāng)村生活體驗、鄉(xiāng)村風(fēng)俗民情旅游、古聚落旅游、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場、公共交通服務(wù)、零售服務(wù)、住宿服務(wù)、餐飲服務(wù)、娛樂服務(wù)、交通道路建筑、公共設(shè)施建設(shè)、居民住宅建設(shè)、鄉(xiāng)村公園建設(shè)、鄉(xiāng)村高層建筑建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃共34種行為。因此,對景觀類型與行為進(jìn)行景觀—行為相容或沖突的關(guān)系分析,在建立評價指標(biāo)體系和建立相容—沖突矩陣的基礎(chǔ)上進(jìn)行評價,核心在于在景觀保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間建立協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的均衡模式。依據(jù)在都市郊區(qū)開放空間景觀環(huán)境容量范圍內(nèi),開放空間景觀資源的保護、協(xié)調(diào)、可持續(xù)利用與郊區(qū)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,對郊區(qū)人類行為可能對開放空間景觀形成的作用進(jìn)行判斷。景觀—行為相容性評價的目的關(guān)鍵在于在對各種行為可能性評估的基礎(chǔ)上,選擇景觀類型所能夠接受的,既具有良好的景觀保護功能、又具有良好的社會經(jīng)濟效益的行為。在郊區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中,應(yīng)有效管理開放空間產(chǎn)業(yè),促進(jìn)開放空間的保護性開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展。在相容性判斷矩陣中,判斷值為0、1、3、5、7、9,分別是指景觀類型與行為類型之間的不相容、幾乎不相容、弱相容、中等相容、相容性較強和完全相容6個等級。設(shè)定鄉(xiāng)村景觀類型在鄉(xiāng)村景觀中的比例為Pi,鄉(xiāng)村行為—景觀相容度判斷值為Bij,某一行為在行為體系中的權(quán)重為Pj,Pj可以是鄉(xiāng)村行為在鄉(xiāng)村經(jīng)濟中的比重,如產(chǎn)值比例。鄉(xiāng)村行為對某一景觀類型的相容度為Ci,鄉(xiāng)村景觀—行為相容度為C,則:Ci=∑j=134BijPjC=∑j=130Pi∑j=134BijPj∑i=130Pi=1∑j=134Pj=1Ci=∑j=134BijΡjC=∑j=130Ρi∑j=134BijΡj∑i=130Ρi=1∑j=134Ρj=1從對開放空間30種景觀類型與34種郊區(qū)行為的相容性初步判斷和結(jié)果來看,開放空間景觀—行為相容性評價主要從三個方面來衡定:(1)郊區(qū)行為與開放空間景觀價值功能的匹配特征。人們對開放空間景觀價值的開發(fā)利用就是對景觀的行為干擾過程;同時在開放空間景觀綜合體中,每一類型的景觀都具有特定的環(huán)境容量和景觀價值。某種郊區(qū)行為對于一種或幾種景觀類型具有積極意義,而對于別的景觀類型就具有破壞性。因此,行為與景觀價值的匹配特征表現(xiàn)在開放空間景觀資源的合理開發(fā)與利用程度和景觀滿足城鄉(xiāng)居民引致需求行為的程度和能力。(2)行為對開放空間景觀的破壞性。相互沖突的行為會導(dǎo)致開放空間景觀質(zhì)量(如美景度等)下降,景觀生態(tài)質(zhì)量下降(如郊區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞),開放空間景觀的自然生產(chǎn)性降低和景觀類型發(fā)生退化等結(jié)果。減少或杜絕這種行為對景觀的破壞性是相容度評價在鄉(xiāng)村規(guī)劃上的積極意義。(3)行為對開放空間景觀的建設(shè)性。相容度較高的行為會促進(jìn)景觀的建設(shè),形成效益更高的生態(tài)系統(tǒng)、景觀多樣性和提高可達(dá)性,同時鄉(xiāng)村景觀遺產(chǎn)得到有效保護和繼承。采用景觀相容度評價方法,結(jié)合北京西部山區(qū)的實際情況,進(jìn)行景觀—行為的相容度評價分析?？傮w來看,北京西部山區(qū)的景觀—行為相容度程度并不高,相容度指數(shù)為0.22,其中完全相容的占3%,相容性較強的占9%,中等相容的占12%,弱相容的占13%,幾乎不相容的占16%,完全不相容的占47%。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟行為來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與景觀環(huán)境的相容度為0.03,采礦業(yè)的為0.0102,加工業(yè)的為0.0083,建筑業(yè)的為0.0406,游憩休閑產(chǎn)業(yè)的為0.0958和服務(wù)業(yè)的為0.0272。不高的相容度表明在北京西部開放空間景觀中存在著嚴(yán)重景觀生態(tài)與景觀環(huán)境危機,就是相容度相對最高的游憩休閑業(yè)受各種不合理因素的影響而呈現(xiàn)出整體相容度不高的特征。從典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相容度分布來看,韓村河鎮(zhèn)的景觀行為相容度為0.2315,其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為0.042,加工業(yè)為0.009,建筑業(yè)為0.0743,旅游業(yè)為0.0432和服務(wù)業(yè)為0.063;史家營鄉(xiāng)的相容度為0.201,其中種植業(yè)為0.015,養(yǎng)殖業(yè)為0.027,采礦業(yè)為0.005,旅游業(yè)為0.098和服務(wù)業(yè)為0.056;蒲洼鄉(xiāng)的相容度為0.1895,其中種植業(yè)為0.009,林草養(yǎng)殖業(yè)為0.056,工業(yè)為0.002,旅游業(yè)為0.0765和服務(wù)業(yè)為0.046(見圖1)。從相容度分析來看,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有獨特的景觀環(huán)境和經(jīng)濟特征,但存在著資源利用不合理和生態(tài)破壞等共同的問題。3首都郊區(qū)開放空間景觀保護和休閑設(shè)施的配置3.1休閑度假空間依照景觀科學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)的研究,大都市郊區(qū)景觀具有分異明確、特征明顯、功能互補的重要特征。都市建城區(qū)具有高度產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)密度和空間指向的景觀特征?？释硎艿礁嗪透蠊部臻g的需求決定了如今的城市規(guī)劃和城市發(fā)展更注重城市景觀、功能和空間的處理。都市開放空間和游憩空間是城市規(guī)劃的重點之一,主要有城市公園、主題公園、主題廣場和城市RBD以及運動場等類型,是城市建設(shè)與游憩業(yè)發(fā)展的互動機制。都市鄉(xiāng)村景觀區(qū)是城市擴張的首要空間和問題較突出的地區(qū),是城市更新過程中廢棄物和流動人口的集中地區(qū),在城市非線形擴張中呈現(xiàn)出城市景觀與鄉(xiāng)村景觀交錯的特殊性。本區(qū)緊鄰建城區(qū),可達(dá)性好,又具有鄉(xiāng)村生活的恬靜、樂趣和感受,因而都市鄉(xiāng)村的外邊緣成為城市居民的重要游憩空間,主要表現(xiàn)在:(1)都市居民休閑的第二居所。它是由商業(yè)公司創(chuàng)意并開發(fā)的非永久性居室,具有基本的生活設(shè)施、書房和車庫,以及自己栽培的花園和菜地,以低廉的價格承租給城市居民供休閑、度假、娛樂,成為分時度假的重要景觀空間;(2)依照羅多曼模式和Clawson&J.knetsch模式,都市鄉(xiāng)村可劃分出三種游憩空間:即日常戶外休閑空間、一日休閑空間和周末休閑空間。一日休閑空間主要是城市人到鄉(xiāng)村獲得輕松的休閑感受;周末休閑是城市人到鄉(xiāng)村進(jìn)行一定時間滯留的休閑空間,休閑的第二居所就是該空間的游憩度假產(chǎn)品。以北京近郊區(qū)游憩地建設(shè)為例,游憩地多以城市公共公園為主體,具有發(fā)達(dá)的城市公共交通支持的公園系統(tǒng)特征,便捷性使近郊區(qū)成為接待頻率最高、城市景觀意象明顯的游憩地。中郊平原鄉(xiāng)村景觀區(qū)雖然距離城市較近,但是城市擴張在短期內(nèi)不可能形成大的影響,鄉(xiāng)村屬性在一定時段上比較穩(wěn)定。憑借便捷的交通條件和良好的生活環(huán)境,可成為大都市衛(wèi)星城市建設(shè)和人口分流的重要空間。以北京為例,這些地區(qū)雖有面向大都市的區(qū)位優(yōu)勢,但產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在都市大市場中優(yōu)勢并不突出。單從面向大都市的游憩業(yè)來講,本區(qū)景觀資源豐富,土地價格低,交通條件好,是開展郊區(qū)游憩活動的最適宜地區(qū),在實踐中,該地區(qū)也往往是各類游憩地最集中的地帶。從北京市郊區(qū)游憩地的空間分布上來看,形成了北京市郊區(qū)山前地帶連續(xù)分布的游憩景觀地帶(見圖2)。其中主要的游憩地類型有風(fēng)景區(qū)、保護區(qū)、康樂公園、田園公園(鄉(xiāng)村公園)、農(nóng)村博物館、觀光農(nóng)業(yè)園、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)展示園、城市山林公園、營地和鄉(xiāng)村民俗旅游地等。遠(yuǎn)郊區(qū)山地景觀地帶是大都市規(guī)劃建設(shè)要重點考慮的地帶。應(yīng)該以生態(tài)保護為首要目標(biāo),以適度經(jīng)濟發(fā)展為控制,提高景觀的相容性,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用與保護。遠(yuǎn)郊山區(qū)景觀地帶是資源指向地,鄉(xiāng)村景觀的完整性和地方性保持較好。在北京市遠(yuǎn)郊山地景觀帶可以劃分出低山丘陵和中高山兩個景觀特征帶。低山丘陵區(qū)具有坡緩、谷寬、土層厚、土質(zhì)好等優(yōu)勢,適宜于發(fā)展溝谷綜合經(jīng)濟區(qū)。中高山地帶多以原始和次生天然景觀為主體,對于大都市發(fā)展而言,擔(dān)負(fù)著保護生態(tài)環(huán)境的重要職責(zé)。因此,遠(yuǎn)郊區(qū)資源指向地域的游憩地應(yīng)受到嚴(yán)格的控制,一方面在規(guī)模、數(shù)量、類型和進(jìn)入性等方面制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn);另一方面對不同類型的景觀地進(jìn)行分類保護與建設(shè)。主要有自然保護區(qū)、國家森林公園、國家公園、城市野營公園、狩獵場、野生地域和特殊保護地域。3.2旅游經(jīng)濟經(jīng)濟帶在綜合分析北京市景觀環(huán)境和景觀相容度的基礎(chǔ)上,結(jié)合近、中和遠(yuǎn)郊區(qū)三個地帶中的空間特征,將北京市郊區(qū)游憩景觀區(qū)域規(guī)劃為(見圖3):(1)城市近郊區(qū)的都市旅游觀光帶,以城市文化旅游和居住休閑為主。(2)城市中郊區(qū)大眾旅游休閑帶,主要集中在北京市西部、北部和南部的平原和丘陵地帶,是景觀類型最豐富、可達(dá)性條件最好、旅游資源最富集的大眾旅游最適宜開展的地帶。旅游業(yè)成為這一地帶經(jīng)濟發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)和前景產(chǎn)業(yè),逐步替代資源消耗大、污染大和效率低的產(chǎn)業(yè),以提高整個地帶景觀行為的相容度,建設(shè)成為協(xié)調(diào)、和諧和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟地帶。(3)在大眾旅游的外圍是湖泊、河流、山地、林地、草地廣泛發(fā)育的遠(yuǎn)郊中高山地景觀區(qū)。由于遠(yuǎn)郊區(qū)不同的區(qū)域特點,進(jìn)一步分化為生態(tài)旅游景觀區(qū)、景觀生態(tài)恢復(fù)與整治區(qū)和野生地域與特殊保護區(qū)三種游憩景觀區(qū)域。生態(tài)旅游區(qū)主要集中分布在密云縣的東部地區(qū)、延慶縣以松山保護區(qū)和八達(dá)嶺旅游區(qū)、房山區(qū)的西部和南部山區(qū)以及門頭溝的南部部分地區(qū)。景觀生態(tài)恢復(fù)與整治區(qū)主體是北京市西部門頭溝區(qū)的礦山開采區(qū)域和房山區(qū)的部分礦區(qū)。野生地域與特殊保護區(qū)是指受人類活動影響比較輕的北部山地區(qū),主要分布在延慶縣、懷柔區(qū)和密云縣。由于這些區(qū)域又分別是密云水庫和官廳水庫的水源區(qū),成為重要的水源保護區(qū)域。3.3從產(chǎn)業(yè)角度上看,中郊平原區(qū)具有完善的農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)地區(qū),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色北京郊區(qū)游憩地中田園公園和觀光農(nóng)業(yè)園主要有農(nóng)園觀光型、農(nóng)園采摘型、森林公園型、漁場垂釣型、畜牧觀賞狩獵型和鄉(xiāng)村民俗文化型6個類型。根據(jù)北京市郊區(qū)資源、環(huán)境、區(qū)位及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,全市游憩地的區(qū)域配置可以劃分為三個圈層和八個地帶(區(qū))。三個圈層有:①近郊區(qū)最接近城市消費群體,可以重點發(fā)展農(nóng)業(yè)公園、花卉觀賞園、垂釣場及市民租賃農(nóng)園等觀光、體驗農(nóng)耕項目。②中郊平原區(qū)農(nóng)業(yè)資源豐富,景觀特征明顯,應(yīng)以觀光休閑、農(nóng)耕體驗、農(nóng)業(yè)教育為主。③遠(yuǎn)郊山區(qū)自然景觀優(yōu)美,森林資源豐富,應(yīng)以休閑療養(yǎng)、文化體驗、自然風(fēng)景觀光等為主。八個地帶(區(qū))有:①潮白河沿岸觀光農(nóng)業(yè)帶;逐步發(fā)展成為瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民俗采風(fēng)、農(nóng)家生活體驗、自然風(fēng)景游覽等功能多樣化的大型觀光農(nóng)業(yè)基地。②永定河下游觀光農(nóng)業(yè)帶:發(fā)展成為瓜果觀賞采摘、森林旅游、野生動物觀賞及農(nóng)家生活體驗等的綜合性觀光基地。③小湯山觀光農(nóng)業(yè)區(qū):逐步發(fā)展成為多種觀光農(nóng)業(yè)項目密集區(qū)。④八達(dá)嶺、十三陵觀光農(nóng)業(yè)區(qū):可以發(fā)展成為以旅游為主,旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合的觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。⑤慕田峪、云蒙山區(qū):重點發(fā)展森林旅游、果品采摘、民俗旅游、虹鱒魚垂釣等項目,逐步發(fā)展為具有民俗觀光、森林浴健身、科考、避暑、度假和垂釣、品嘗等多種功能的綜合觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。⑥金海湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū):逐步發(fā)展成為水上旅游、觀光桃園、桃果采摘、桃花欣賞等觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。⑦十渡觀光農(nóng)業(yè)區(qū):逐步發(fā)展成為流水養(yǎng)魚垂釣、鄉(xiāng)土民俗旅游、果品采摘、山區(qū)狩獵、野生動物觀賞等觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。⑧靈山、百花山、妙峰山觀光農(nóng)業(yè)區(qū):逐步發(fā)展成為靈山牧場旅游、百花山觀花旅游、妙峰山玫瑰觀光、采摘旅游等觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。4首都郊區(qū)休閑景觀規(guī)劃與景觀生態(tài)保護4.1北京市大綠帶的建設(shè)大都市郊區(qū)的綠地系統(tǒng)是以開放空間為主體,以各種類型的綠地景觀相互鑲嵌而形成的大綠帶景觀,綠地類型包括自然生態(tài)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),是生產(chǎn)性、生態(tài)性和風(fēng)景化的價值功能的綜合。北京市郊區(qū)大綠帶景觀建設(shè)主要是以有效控制都市郊區(qū)農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和建筑材料加工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,保護北京市景觀生態(tài)環(huán)境為目的。大綠帶的建設(shè)并非完全排斥傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)活動,而是鼓勵和限定生態(tài)化產(chǎn)業(yè)(如推行的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)型礦業(yè)等)發(fā)展的新模式。北京市大綠帶的建設(shè)重點在于以郊區(qū)的重點生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和景觀生態(tài)整治為突破,保護區(qū)的發(fā)展必須走生態(tài)發(fā)展道路,以西部和北部山區(qū)建設(shè)為主體,兼顧東部和南部平原綠地系統(tǒng)建設(shè)。大綠帶中的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)高效和無害化,生產(chǎn)綠色產(chǎn)品,嚴(yán)格限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和土地利用強度。保護好郊區(qū)的水體景觀,控制郊區(qū)的圍湖造田,開墾河道和濕地,保護大綠帶中的自然生態(tài)系統(tǒng)的完整性,重點保護水源區(qū)景觀生態(tài)體系。通過以林地為主體的景觀建設(shè),構(gòu)筑北京市郊區(qū)大綠帶都市森林體系。4.2有效保護和管理景觀資源北京市景觀留存與保護區(qū)的確定一方面是基于景觀自身的特征和生物多樣性特征;另一方面則是針對發(fā)展過程中景觀所擔(dān)負(fù)的重要使命和對城市發(fā)展的重要保障作用;三是針對人類對景觀的破壞而確定的景觀整治與重建。景觀留存與保護區(qū)應(yīng)重點劃定以下幾個景觀區(qū)域:(1)景觀特殊保護區(qū)域。針對如北京市缺水的城市發(fā)展戰(zhàn)略性劃定水源保護地;針對城市周邊的山林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),劃定風(fēng)景名勝區(qū)和景觀林地建設(shè)區(qū)域;對劃定為景觀特殊保護地域的要嚴(yán)格限定產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型與產(chǎn)業(yè)規(guī)模,實施特殊的發(fā)展政策。(2)劃定野生地域保護區(qū)。野生地域是自然景觀的重要類型,是在可達(dá)性較差、外來人口很少進(jìn)入、當(dāng)?shù)鼐用袢丝跇O其稀少的地區(qū)保留的一份大自然原始景觀保護區(qū)。這是北京城市化過程中都市圈中稀缺的自然景觀遺產(chǎn),成為自然教育的重要資源。(3)劃定北京市郊區(qū)的礦區(qū)景觀整治與恢復(fù)區(qū)域。針對北京市西部山區(qū)礦山開采形成大面積采空區(qū)、塌陷區(qū)和生態(tài)破壞區(qū)等景觀破壞的嚴(yán)重地區(qū),劃定礦區(qū)景觀整治與重建區(qū),進(jìn)行較長時間的封育和人工恢復(fù)。(4)確定國家和地方森林公園體系。在北京市大綠帶建設(shè)過程中,景觀林地、生態(tài)林地、經(jīng)濟林地和部分用材林地是難以控制的林地要素,可通過劃定森林公園體系,以有效管理大綠帶的林地資源。4.3游憩景觀帶的劃分游憩帶的確定和建設(shè)目的在于將游憩業(yè)發(fā)展與大都市生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一起來,規(guī)定大都市郊區(qū)開放空間開發(fā)的游憩強度和規(guī)范游憩行為,從游憩地建設(shè)和游憩者兩個角度控制游憩行為對景觀和生態(tài)環(huán)境的影響。從游憩帶的劃分來看,北京市郊區(qū)游憩景觀地帶劃分應(yīng)兼顧游憩資源、景觀特征、可達(dá)性和游憩景觀建設(shè)現(xiàn)狀,以中郊平原景觀區(qū)和低山丘陵景觀區(qū)的交錯過渡地帶為游憩景觀的核心地帶,它包括了北京市現(xiàn)有游憩地的95%,其中80%的區(qū)域行程在1小時范圍之內(nèi)。它的范圍和景觀保護與整治區(qū)有部分重合。游憩地帶是城鄉(xiāng)游憩地系統(tǒng)配置一體化的重要體現(xiàn)?？梢栽谄皆l(xiāng)村景觀區(qū)充分利用微地貌特征和田園景觀環(huán)境,建設(shè)田園公園;在丘陵地區(qū)利用溝谷資源發(fā)展生態(tài)觀光經(jīng)濟溝;依托大綠帶中的湖泊、河流建設(shè)旅游休閑、娛樂、野營等的營地與