惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案

中電投協(xié)鑫濱海發(fā)電項(xiàng)目（2×1000WM）工程惡劣天氣現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案中交四航局鹽城濱海工程項(xiàng)目經(jīng)理部2015年4月PAGE1.事故類型和危害分析序號(hào)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致事故1大規(guī)模雷雨天氣機(jī)械設(shè)備損壞、人員傷亡2能見度不足20米的大霧交通事故、其他事故3臺(tái)風(fēng)或6級(jí)以上大風(fēng)機(jī)械設(shè)備損壞、人員傷亡4高溫天氣人身事故、健康事故2.應(yīng)急處置基本原則2.1快速反應(yīng)原則：應(yīng)急處置要做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。2.2先期處置原則：一旦發(fā)生事故，立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，迅速采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展。2.3統(tǒng)一指揮原則：由應(yīng)急指揮中心全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，保證救援工作的統(tǒng)一高效。2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組在應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，按照各自職責(zé)，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總總指揮：馮國耀應(yīng)急救援指揮辦公室：羅應(yīng)急救援指揮辦公室：羅興國副總指揮：副總指揮：潘德渝事故調(diào)查組組長：陳新事故調(diào)查組組長：陳新善后工作組組長：李步青對(duì)外聯(lián)絡(luò)組組長：黃智亮搶險(xiǎn)救援組組長：張章各小組的主要職責(zé)如下:搶險(xiǎn)救援組由張章負(fù)責(zé)以工程部為主，有關(guān)部門配合，組成搶險(xiǎn)救援組。負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)（因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡圖并作書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)通訊、5.3.7需要有關(guān)部門和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)的事宜；5.3.8報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式等。6.應(yīng)急處置6.1響應(yīng)分級(jí)針對(duì)事故的危害程度、影響范圍，結(jié)合預(yù)警響應(yīng)的分級(jí)情況，項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)：6.1.1一級(jí)響應(yīng)：接到一級(jí)預(yù)警報(bào)告，啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案，為一級(jí)響應(yīng)。6.1.2二級(jí)響應(yīng)：施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生二級(jí)預(yù)警情況，啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，為二級(jí)響應(yīng)。在事故救援過程中，現(xiàn)場(chǎng)人員、物資和技術(shù)力量不滿足救援需求或事故有進(jìn)一步擴(kuò)大、蔓延的趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，啟動(dòng)上一級(jí)響應(yīng)。6.2響應(yīng)程序根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級(jí)。6.2.1一級(jí)響應(yīng)程序：（1）啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由項(xiàng)目應(yīng)急指揮小組任命現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部級(jí)應(yīng)急預(yù)案。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)采取有效措施組織自救，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援物資和設(shè)備的統(tǒng)一調(diào)配，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)救援資源，各協(xié)作隊(duì)伍和施工班組積極支持和配合。（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮應(yīng)及時(shí)向政府主管部門、業(yè)主、上級(jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急救援的情況和進(jìn)展。6.2.2二級(jí)響應(yīng)程序（1）啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)程序時(shí)，由班組長擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，下達(dá)應(yīng)急指令，并啟動(dòng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（2）應(yīng)急救援中，班組長應(yīng)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，遏制事故進(jìn)一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。6.3處置措施(一)藍(lán)色預(yù)警1、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全人員，會(huì)同項(xiàng)目總監(jiān)對(duì)深基坑、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，并各自做好檢查記錄，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)安全、設(shè)備、質(zhì)量等部門的負(fù)責(zé)人，對(duì)本工程項(xiàng)目進(jìn)行巡回檢查，并及時(shí)向工程建設(shè)單位與監(jiān)理單位報(bào)告情況。2、項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)深基坑及時(shí)觀測(cè)，及時(shí)向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提供監(jiān)測(cè)記錄，并存檔備查。3、項(xiàng)目部應(yīng)立即停止起重機(jī)械作業(yè)，全面檢查塔機(jī)、物料提升機(jī)、外用電梯和吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。4、在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后,施工現(xiàn)場(chǎng)要全部停止室外施工作業(yè)（搶險(xiǎn)工程除外）。(二)黃色預(yù)警1、應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任班組做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備。2、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立即組織對(duì)本工程物資、器材、設(shè)備等。3、項(xiàng)目部相關(guān)人員進(jìn)一步核查工程重點(diǎn)部位的安全狀況，并安排專人定時(shí)對(duì)重點(diǎn)部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查和觀測(cè)，并做好記錄。在做好藍(lán)色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：（1）深基坑工程周邊要設(shè)置安全警示標(biāo)志，工程項(xiàng)目應(yīng)增加對(duì)深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及道路的監(jiān)測(cè)和巡視的頻次。監(jiān)測(cè)的頻次每日不少于兩次，必要時(shí)每3小時(shí)1次。設(shè)置有效的排水措施，大雪天氣要及時(shí)清除基坑周邊的積雪，防止基坑側(cè)壁承載力過大造成塌方。（2）應(yīng)對(duì)起重機(jī)械基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，保持基礎(chǔ)排水暢通。起重機(jī)械必須按照應(yīng)急加固措施進(jìn)行加固，塔機(jī)應(yīng)按照《塔式起重機(jī)應(yīng)急加固措施》的要求進(jìn)行加固。物料提升機(jī)、外用電梯的吊籠應(yīng)降至最底層，吊籃應(yīng)落到地面。（3）應(yīng)重點(diǎn)檢查大型模板支撐系統(tǒng)的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩等；基礎(chǔ)應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，保持排水暢通；及時(shí)清除積雪，確保模板支撐系統(tǒng)的抗風(fēng)、抗雪壓*。（4）應(yīng)重點(diǎn)檢查腳手架的剪刀撐、拉結(jié)點(diǎn)、小橫桿的搭設(shè)情況，基礎(chǔ)做到平整、堅(jiān)實(shí)和排水暢通，確保腳手架的整體穩(wěn)定。（5）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨建設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應(yīng)急措施。對(duì)存在安全隱患的，要立即采取措施。生產(chǎn)廠家應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安裝的臨建設(shè)施進(jìn)行全面檢查，該維護(hù)的維護(hù)，該加固的加固。（6）施工臨時(shí)用電必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，尤其要做好各配電設(shè)施的防雨雪措施，檢查用電線路有無破皮老化現(xiàn)象，所有施工現(xiàn)場(chǎng)在市氣象局發(fā)布天氣預(yù)警后要全部停止施工用電（搶險(xiǎn)工程除外）。（7）.高溫條件下作業(yè)和白天需要長時(shí)間進(jìn)行戶外露天作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。。（三）橙色預(yù)警1、項(xiàng)目部統(tǒng)一部署，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，指導(dǎo)施工搶險(xiǎn)班組做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。2、應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)班組，立即準(zhǔn)備檢查人員、物資、器材、設(shè)備、車輛的到位情況。3、項(xiàng)目部應(yīng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資，在現(xiàn)場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。4、項(xiàng)目部應(yīng)采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源以及應(yīng)急措施上報(bào)工程建設(shè)單位。5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，在做好藍(lán)色預(yù)警和黃色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：（1）應(yīng)進(jìn)一步增加對(duì)深基坑側(cè)壁支護(hù)和周邊建筑物、構(gòu)筑物以及市政公用設(shè)施等監(jiān)測(cè)和巡視的頻次。（2）大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步增設(shè)剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐或纜風(fēng)繩，并派專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。（3）腳手架應(yīng)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)和小橫桿，增設(shè)水平和縱向斜支撐，增強(qiáng)腳手架的整體穩(wěn)定*。（4）項(xiàng)目部和臨建設(shè)施生產(chǎn)安裝單位，應(yīng)對(duì)達(dá)不到《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)臨建房屋技術(shù)規(guī)程》要求的臨建設(shè)施采取加固措施，并會(huì)同總監(jiān)和臨建設(shè)施生產(chǎn)安裝單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，對(duì)臨建設(shè)施的加固效果進(jìn)行計(jì)算并做出評(píng)估。對(duì)仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離。（5）盡量避免在高溫時(shí)段進(jìn)行戶外活動(dòng)，高溫條件下作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)縮短連續(xù)工作時(shí)間；注意防范因用電量過高，以及電線、變壓器等電力負(fù)載過大而引發(fā)的火災(zāi)。（四）紅色預(yù)警1、應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)班組人員，要按照項(xiàng)目部的指令到達(dá)指定的地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。2、項(xiàng)目部應(yīng)按照搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員、器材、設(shè)備等應(yīng)急物資3、項(xiàng)目部應(yīng)采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的工程部位、設(shè)備、臨建等設(shè)施及周邊環(huán)境的動(dòng)態(tài)觀測(cè)和監(jiān)測(cè)情況，在第一時(shí)間向工程建設(shè)單位和監(jiān)理單位匯報(bào)。4、項(xiàng)目部在做好藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警和橙色預(yù)警工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下工作：（1）項(xiàng)目部對(duì)深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物、構(gòu)筑物及市政等公用設(shè)施等進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡視，每小時(shí)監(jiān)測(cè)1次，必要時(shí)隨時(shí)出據(jù)監(jiān)測(cè)記錄和報(bào)告。（2）大型模板支撐系統(tǒng)應(yīng)加倍增設(shè)剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風(fēng)繩。（3）腳手架要按照水平每3米、垂直每2米一處的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)拉結(jié)點(diǎn)，連續(xù)滿設(shè)剪刀撐，增設(shè)水平和縱向斜支撐，拆除密目安全立網(wǎng)，降低高度，仍不能保證安全的，應(yīng)立即拆除。（4）各工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發(fā)生人員傷亡事故。（5）停止戶外露天高溫作業(yè)（除特殊行業(yè)外）；要特別注意防火。6.4應(yīng)急結(jié)束當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,安全施工環(huán)境符合有關(guān)要求，次生和衍生的事故隱患得到消除，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。6.5后期處置1）、災(zāi)害天氣過后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)深基坑、大型起重機(jī)械、腳手架、大模板、臨時(shí)用電、臨建設(shè)施等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查，寫出檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2）施工項(xiàng)目部部門按職責(zé)負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、慰問受害及受影響人員,保證社會(huì)安定,恢復(fù)正常秩序。3）協(xié)同保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展各項(xiàng)保險(xiǎn)理賠工作。4）施工項(xiàng)目部的相關(guān)部門按程序組成事故調(diào)查組,對(duì)事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司應(yīng)急指揮中心。7.應(yīng)急物資與裝備保障7.1應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息與通訊保障措施1）構(gòu)筑項(xiàng)目部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息通訊平臺(tái)。2）建立項(xiàng)目部惡劣天氣危險(xiǎn)源監(jiān)控體系和項(xiàng)目部應(yīng)急實(shí)施方案。3）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和人員配備足夠的通訊設(shè)備，并保證其24小時(shí)暢通。4）在重要施工區(qū)域、辦公地點(diǎn)、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等地，設(shè)置醒目的報(bào)警電話標(biāo)志，確保應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警的快速、順暢、準(zhǔn)確。物資與運(yùn)輸保障措施1）施工項(xiàng)目部根據(jù)應(yīng)急救援需要,按照“三防”實(shí)施方案的要求，儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資，并指定專人定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維護(hù)。2）施工項(xiàng)目部制定措施，確保異地儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資快速、及時(shí)供應(yīng)到位。3）在搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中,項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組有權(quán)緊急調(diào)用各作業(yè)隊(duì)所有的救援隊(duì)伍、物資、設(shè)備和場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)歸還或補(bǔ)償緊急調(diào)用的物資、設(shè)備。4）項(xiàng)目部設(shè)置了以下應(yīng)急救援設(shè)備：A、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等；D、通訊器材：電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；人力資源保障措施1）項(xiàng)目部建立專家?guī)?，指?dǎo)應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。2）項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門進(jìn)行超前天氣預(yù)報(bào)，指導(dǎo)制定相關(guān)安全技術(shù)措施和安全施工方案，指導(dǎo)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定、演練和實(shí)施。3）項(xiàng)目部建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按計(jì)劃組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行的培訓(xùn)和演練。4）項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)氐南啦块T、醫(yī)療救護(hù)部門建立聯(lián)系。醫(yī)療衛(wèi)生保障措施1）施工項(xiàng)目部配備常用的急救用品、并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用方法。2）項(xiàng)目部定期核查惡劣天氣的有效救治能力，加強(qiáng)應(yīng)急救治藥品和醫(yī)療器械的管理,保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。財(cái)務(wù)保障措施項(xiàng)目部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定和計(jì)劃落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)，具體列出超前天氣預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援物資器材、應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練、實(shí)施應(yīng)急救援等專項(xiàng)費(fèi)用，做到專款專用7.2應(yīng)急物資的采購與管理7.2.1應(yīng)急物資由采購部門根據(jù)安全部門提供的采購清單進(jìn)行采購，采購部門應(yīng)采購符合要求的應(yīng)急物品。7.2.2應(yīng)急物資由物資管理部門負(fù)責(zé)保管，安全管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督及領(lǐng)用。8、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任在惡劣天氣事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的部門和個(gè)人,項(xiàng)目部將給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):1）出色完成應(yīng)急救援任務(wù)的;2）及時(shí)報(bào)告險(xiǎn)情，使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失的;3）全力排除險(xiǎn)情，減少國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)所受損失的；4