第7課+隋唐制度的變化與創(chuàng)新+課件+-2023-2024學(xué)年高中歷史統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上冊(cè)+

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新一、選官制度隋唐前的選官制度西周戰(zhàn)國(guó)漢朝魏晉世卿世祿制血緣世襲軍功爵制依據(jù)戰(zhàn)功察舉制依據(jù)品行九品中正制出身門第閱讀課本歷史奏縱橫，思考九品中正制因何產(chǎn)生？（1）漢末社會(huì)動(dòng)蕩，人口遷移頻繁，察舉制失去社會(huì)基礎(chǔ)；（2）地方士族操控選官制度，干擾人才選拔。壹選官制度九品中正制下下九品下中八品下上七品中下六品中中五品中上四品上下三品上中二品九品八品七品六品五品四品三品二品一品→→→→→中正九品上上一品在實(shí)行察舉的兩漢之際，還有考試這樣一個(gè)輔助性的環(huán)節(jié)，到了魏晉時(shí)代，居然倒退到全憑中正官作出一個(gè)模糊評(píng)語(yǔ)的地步?？傊?，既然不能量化考核，必然沒(méi)有考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果就是“說(shuō)你行你就行，不行也行”！——喻大華《帝制往事》官品九品根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，你會(huì)怎樣評(píng)價(jià)九品中正制？進(jìn)步性：對(duì)解決東漢末期察舉制濫選的流弊有很大的作用；將選舉權(quán)收歸中央，有利于鞏固中央集權(quán)。局限性：無(wú)考核標(biāo)準(zhǔn)，后期淪為士族門閥統(tǒng)治的工具。壹選官制度科舉制的形成與發(fā)展隋文帝開(kāi)始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝始建進(jìn)士科，科舉制度形成唐太宗增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主武則天擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位壹選官制度科舉制的影響縉紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品白衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)，五十少進(jìn)士”?！溆欣纤烙谖膱?chǎng)者，亦所無(wú)恨。故有詩(shī)云：“太宗皇帝真長(zhǎng)策，賺得英雄盡白頭！”——王定?！短妻浴肪硪淮酥频囊粌?yōu)點(diǎn)，在使應(yīng)試者懷牒自舉，公開(kāi)競(jìng)選，可以免去漢代察舉制必經(jīng)地方政權(quán)之選擇。——錢穆《國(guó)史大綱》形成重學(xué)風(fēng)氣加強(qiáng)中央集權(quán)提高文化素質(zhì)公平競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)（科舉制）西國(guó)莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見(jiàn)端，將來(lái)必至推廣。——[美]丁韙良《西學(xué)考略》選官制度走向成熟，對(duì)西方文官制度產(chǎn)生影響。壹選官制度【課堂探究】中國(guó)古代選官制度的演變世襲制（夏商周）科舉制（產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清）軍功爵制（戰(zhàn)國(guó)）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功孝廉才能→家世考試成績(jī)演變趨勢(shì)選拔標(biāo)準(zhǔn)：選拔方式：選拔原則：

由家世門第、財(cái)產(chǎn)等級(jí)等演變?yōu)閷W(xué)識(shí)、才能

逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對(duì)的公平、公開(kāi)

由血緣、推薦、地方評(píng)論及品評(píng)演變?yōu)榭荚囘x官制度（時(shí)期）選官標(biāo)準(zhǔn)二、三省六部制中央官制的演變尚書(shū)、中書(shū)、門下形成三省三省六部制三省共同輔助決策。中書(shū)起草詔令、門下封駁審議、尚書(shū)執(zhí)行。。貳三省六部制職能及運(yùn)轉(zhuǎn)皇帝提交上奏門下省尚書(shū)省中書(shū)省吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部同意后交予審議審議政令起草政令執(zhí)行政令通過(guò)審議封駁政事堂宰相議事的地方叫政事堂，初設(shè)在門下省，后遷到中書(shū)省，723年改稱中書(shū)門下。貳三省六部制特點(diǎn)及影響唐代把相權(quán)分別操掌于幾個(gè)部門，由許多人來(lái)共同負(fù)責(zé)，凡事經(jīng)各部門之會(huì)議而決定。……唐制遇下詔敕，便先由門下省和中書(shū)省舉行聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議場(chǎng)所稱為“政事堂”?！淖罡邫C(jī)構(gòu)，則在政事堂。凡皇帝命令，在“敕”字下，須加蓋中樞、門下之印，即須政事堂會(huì)議正式通過(guò)，然后再送尚書(shū)省執(zhí)行。若未加蓋中書(shū)、門下之印，而由皇帝直接發(fā)出的命令，在當(dāng)時(shí)認(rèn)為是違法的，不能為下面各級(jí)機(jī)關(guān)所承認(rèn)。——錢穆《中國(guó)歷代政治得失》分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。分工明確，提高行政效率。減少皇帝獨(dú)斷造成的決策失誤。三分相權(quán)節(jié)制君權(quán)職責(zé)分明，彼此制約特點(diǎn)影響三省六部制是中國(guó)官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。貳三省六部制尚書(shū)、中書(shū)、門下形成三省三省六部制三省共同輔助決策。中書(shū)起草詔令、門下封駁審議、尚書(shū)執(zhí)行。。①皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)日益衰弱；②分工明確，行政效率提高，中央決策和行政體系日益完備。演變趨勢(shì)三、賦稅制度均田制與租調(diào)制調(diào)（人頭稅）：帛或布租（田畝稅）：糧食收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤?！度龂?guó)志·魏書(shū)·武帝紀(jì)》北魏孝文帝改革以均田制為基礎(chǔ)均田制：指政府不觸動(dòng)原有私有土地的基礎(chǔ)上，把無(wú)主荒地分配給無(wú)地或少地農(nóng)民耕種，接受土地的農(nóng)民要向封疆國(guó)家交納賦稅和服役，土地只允許使用不允許買賣。（以均田制接受的土地為基礎(chǔ)成年男子負(fù)擔(dān)一定徭役）征收標(biāo)準(zhǔn)按戶征收糧和絹帛叁賦稅制度租庸調(diào)制賦役之法：每丁歲入租粟二石。調(diào)則隨鄉(xiāng)土所產(chǎn)，綾、絹、各二丈，布加五分之一。……凡丁，歲役二旬。若不役，則收其庸，每日三尺。

—《舊唐書(shū)·食貨志》稅封建國(guó)家依據(jù)自己頒布的法律向臣民征收的實(shí)物或貨幣役臣民向國(guó)家提供的義務(wù)勞動(dòng)（更賦是一種代役稅）租納粟為租（田租）——土地稅庸納帛或布代役為庸——代役稅調(diào)納帛或布為調(diào)——財(cái)產(chǎn)稅進(jìn)步之處以庸代役保證農(nóng)民有充分的生產(chǎn)時(shí)間，有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；政府的賦稅收入有所保障；利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。叁賦稅制度兩稅法玄宗之末，版籍（戶口冊(cè)）浸壞，多非其實(shí)。及至德兵起，所在賦斂，迫趣[cù]取辦，無(wú)復(fù)常準(zhǔn)。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝，各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀(jì)極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無(wú)所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。吏因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無(wú)四五。至是，炎建議作兩稅法，先計(jì)州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人，量出以制入。戶無(wú)主客，以現(xiàn)居為簿，人無(wú)丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無(wú)僥利。居人之稅，秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。——司馬光《資治通鑒》背景內(nèi)容每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏秋兩次征收。土地兼并破壞均田制，租庸調(diào)制無(wú)法維持，政府的財(cái)政收入銳降。作用簡(jiǎn)化稅收名目，擴(kuò)大稅源，保證財(cái)政收入改變了戰(zhàn)國(guó)以來(lái)以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對(duì)農(nóng)民的人身控制比較租庸調(diào)制和兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目

征稅對(duì)象

征稅次數(shù)

放松里人身控制簡(jiǎn)化了稅收名目擴(kuò)大了稅收對(duì)象稅制改革的實(shí)質(zhì)：生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整人丁人丁財(cái)產(chǎn)租調(diào)役戶稅田稅授田農(nóng)民所有人一次兩次隋唐制度的變化與創(chuàng)新變化：商周世卿世祿制——曹魏九品中正制——科舉制

創(chuàng)新：標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)客觀、方式公開(kāi)公正、權(quán)力集中中央。中央官制選官制度賦稅制度影響：擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，提高官員的文化素質(zhì)，加強(qiáng)中央集權(quán)。變化：秦漢三公九卿制—漢武帝設(shè)中外朝—三省六部制創(chuàng)新：加強(qiáng)皇權(quán)、提高行政效率、減少?zèng)Q策失誤、節(jié)制君權(quán)。影響：提高了辦事效率，加強(qiáng)了皇權(quán)，是官制史上的重大變革，變化：魏晉租調(diào)制和均田令——唐前期租庸調(diào)制，后期兩稅法。創(chuàng)新：從人丁到財(cái)產(chǎn)的流變，放松了人身控制。影響：租庸調(diào)制以庸代役，保證農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間和政府的賦稅收入。兩稅法簡(jiǎn)化稅收名目，保證國(guó)家收入，減輕對(duì)農(nóng)民的人身控制。歷代基本沿用。課堂小結(jié)制無(wú)美惡，期于適時(shí)1、（2021.浙江選考）唐朝詩(shī)人孟郊考中進(jìn)士后，欣喜之情難以言表，當(dāng)即寫(xiě)下《登科后》一詩(shī)“昔日齷齪不足跨，今朝放蕩思無(wú)涯。春風(fēng)得意馬蹄疾，一日看盡長(zhǎng)安花?！边@可以反映出的選官制度是A、世襲制B、察舉制C、九品中正制D、科舉制

2、（2202.浙江高考）唐初三省長(zhǎng)官是當(dāng)然的宰相，他們常在政事堂商量國(guó)家大事。后來(lái)皇帝有時(shí)而指定某些級(jí)別低的官員參加政事堂會(huì)議，這些人事實(shí)上已加入了宰相集團(tuán)。會(huì)議所作決議以文字形式報(bào)呈皇帝批準(zhǔn)，付外執(zhí)行，皇帝此行的主要目的是A、調(diào)整好中央與地方的關(guān)系B、將知識(shí)分子引入到統(tǒng)治集團(tuán)

C、集思廣益減少?zèng)Q策失誤D、分散相權(quán)強(qiáng)化君主權(quán)力DD3、（2016.全國(guó)高考）兩漢實(shí)行州郡推薦,朝廷考試任用的察舉制;經(jīng)魏晉九品中正制,至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?差額錄用的科舉制,科舉制更有利于()A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平C.排除世家子弟入仕