培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作實施方案

電商生態(tài)體系，推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)健康發(fā)展，以創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，

以信息化推動鄉(xiāng)村智慧建設(shè)，完善鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鄉(xiāng)

村市場主體，融合美化鄉(xiāng)村空間，滿足人民群眾美好生活需求，

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。（二）工作思路以培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作為契機，整合兩鎮(zhèn)資源，集中發(fā)力，

積極打造“中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地”，引導旱地西紅柿產(chǎn)

業(yè)逐步標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，帶動周邊菌菇、羊湯、陳醋

等一批“小而美”品牌發(fā)展，打造區(qū)域公用品牌，孵化自主品

牌，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村市場體系，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，健全電

商公共服務體系，推進與電子商務進農(nóng)村綜合示范協(xié)同發(fā)展；

激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，引入社會資本參與，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)

優(yōu)秀的電子商務帶頭人；實現(xiàn)年總產(chǎn)值、網(wǎng)絡零售額、新增市

場主體數(shù)量等方面高于我市平均水平的既定目標。二、基本原則（一）政府引導，市場為主充分發(fā)揮政府引導作用，將培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作納入全縣重

點工作，抓落實，抓考核，抓管理，營造積極向上的市場氛圍，電商生態(tài)體系，推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)健康發(fā)展，以創(chuàng)新帶動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，

以信息化推動鄉(xiāng)村智慧建設(shè)，完善鄉(xiāng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施，壯大鄉(xiāng)

村市場主體，融合美化鄉(xiāng)村空間，滿足人民群眾美好生活需求，

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。（二）工作思路以培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作為契機，整合兩鎮(zhèn)資源，集中發(fā)力，

積極打造“中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地”，引導旱地西紅柿產(chǎn)

業(yè)逐步標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，帶動周邊菌菇、羊湯、陳醋

等一批“小而美”品牌發(fā)展，打造區(qū)域公用品牌，孵化自主品

牌，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村市場體系，加強基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，健全電

商公共服務體系，推進與電子商務進農(nóng)村綜合示范協(xié)同發(fā)展；

激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，引入社會資本參與，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)

優(yōu)秀的電子商務帶頭人；實現(xiàn)年總產(chǎn)值、網(wǎng)絡零售額、新增市

場主體數(shù)量等方面高于我市平均水平的既定目標。二、基本原則（一）政府引導，市場為主充分發(fā)揮政府引導作用，將培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作納入全縣重

點工作，抓落實，抓考核，抓管理，營造積極向上的市場氛圍，科技、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等，形成一定規(guī)模、具備一定影響力的

XX特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收，市場主體納稅活躍,

城鄉(xiāng)融合機制順暢，勇于敢于“做第一個吃螃蟹的人”，先行先

試，做出來就是特色。（四）統(tǒng)籌實施，協(xié)調(diào)推進推動產(chǎn)業(yè)、市場主體、電商、金融、人才、技術(shù)、文旅、

物流、創(chuàng)新等要素科學集聚發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和

價值，堅持把生產(chǎn)、生活、生態(tài)作為一個有機整體，統(tǒng)籌實施，

協(xié)調(diào)推進。樹立多規(guī)合一理念，將電子商務進農(nóng)村綜合示范工

作與培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，考慮產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)規(guī)模、

空間功能、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動等因素，彌補短板，強化弱項，

合理設(shè)定實施步驟，確保培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作循序漸進、穩(wěn)妥實

施。（五）規(guī)范發(fā)展，注重績效堅持規(guī)范與發(fā)展并重，強化政府主體責任，抓好責任落實，

增強部門協(xié)作，根據(jù)時間節(jié)點要求做好項目推進工作，將實施

效果納入績效考核指標管理之中。建立日常指導監(jiān)督機制，加

強事中事后全過程監(jiān)管，嚴格要求并敦促承辦單位按照合同規(guī)

定履約，用好財政資金，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，最大限度發(fā)揮資

科技、人才、基礎(chǔ)設(shè)施等，形成一定規(guī)模、具備一定影響力的

XX特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，農(nóng)民群眾增產(chǎn)增收，市場主體納稅活躍,

城鄉(xiāng)融合機制順暢，勇于敢于“做第一個吃螃蟹的人”，先行先

試，做出來就是特色。（四）統(tǒng)籌實施，協(xié)調(diào)推進推動產(chǎn)業(yè)、市場主體、電商、金融、人才、技術(shù)、文旅、

物流、創(chuàng)新等要素科學集聚發(fā)展，充分挖掘鄉(xiāng)村的多種功能和

價值，堅持把生產(chǎn)、生活、生態(tài)作為一個有機整體，統(tǒng)籌實施，

協(xié)調(diào)推進。樹立多規(guī)合一理念，將電子商務進農(nóng)村綜合示范工

作與培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌規(guī)劃，考慮產(chǎn)業(yè)定位、建設(shè)規(guī)模、

空間功能、質(zhì)量效益、創(chuàng)新驅(qū)動等因素，彌補短板，強化弱項，

合理設(shè)定實施步驟，確保培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作循序漸進、穩(wěn)妥實

施。（五）規(guī)范發(fā)展，注重績效堅持規(guī)范與發(fā)展并重，強化政府主體責任，抓好責任落實，

增強部門協(xié)作，根據(jù)時間節(jié)點要求做好項目推進工作，將實施

效果納入績效考核指標管理之中。建立日常指導監(jiān)督機制，加

強事中事后全過程監(jiān)管，嚴格要求并敦促承辦單位按照合同規(guī)

定履約，用好財政資金，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，最大限度發(fā)揮資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品展銷廳或體驗館不低于1個（含本地、省外實

體），電商平臺XX特產(chǎn)（XX）館不低于1個，入駐跨境電商交

易平臺1個及網(wǎng)店若干。（四）品牌成立品牌運營協(xié)會1個，重點提升“旱地西紅柿”品牌及

衍生品牌1個，打造本地“小而美”自主品牌不低于5款，網(wǎng)

貨產(chǎn)品不低于5款，每年舉辦或參加區(qū)域公用品牌展會不少于

1次。（五）培訓引進專業(yè)電商培訓機構(gòu)不少于1家，聘用專家不少于5人，

完成電子商務培訓不低于700人次，其中具有示范帶動效應的

商業(yè)帶頭人不低于5人，本地網(wǎng)紅不低于5人，每年舉辦創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新和技能大賽不低于1次。（六）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值項目建成當年總產(chǎn)值將超過2.4億元，網(wǎng)絡零售額超過3000

萬元，新增市場主體數(shù)量不少于10個，其中新增電商企業(yè)6個以上，納稅額超過240萬元；主導產(chǎn)業(yè)數(shù)量不低于1個；建

立產(chǎn)業(yè)鏈試點不低于2個；培育和引進在本市具有影響力的電

商龍頭企業(yè)不少于5家；培育和引進在本市具有影響力的跨境

電商龍頭企業(yè)不少于1家，與第三方平臺對接企業(yè)不少于1家。（七）就業(yè)吸納就業(yè)300人以上。四、預期效果依據(jù)我縣優(yōu)勢資源，合理規(guī)劃并培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，科學設(shè)定

鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)規(guī)模，高標準編制鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

和我縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，主要實現(xiàn)以下預期效果：（一）產(chǎn)業(yè)定位愈清晰全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。一是建成“中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地”。主導產(chǎn)業(yè)以旱

地西紅柿為主，帶動周邊辣椒、豆角、羊湯、菌菇、農(nóng)家樂、

旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，重點提升區(qū)

域品牌1個，除現(xiàn)有旱她西紅柿產(chǎn)業(yè)之外，開發(fā)衍生系列產(chǎn)品，個以上，納稅額超過240萬元；主導產(chǎn)業(yè)數(shù)量不低于1個；建

立產(chǎn)業(yè)鏈試點不低于2個；培育和引進在本市具有影響力的電

商龍頭企業(yè)不少于5家；培育和引進在本市具有影響力的跨境

電商龍頭企業(yè)不少于1家，與第三方平臺對接企業(yè)不少于1家。（七）就業(yè)吸納就業(yè)300人以上。四、預期效果依據(jù)我縣優(yōu)勢資源，合理規(guī)劃并培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，科學設(shè)定

鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)規(guī)模，高標準編制鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，推動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

和我縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，主要實現(xiàn)以下預期效果：（一）產(chǎn)業(yè)定位愈清晰全面構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)+電商+配套”可持續(xù)發(fā)展電商生態(tài)體系。一是建成“中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地”。主導產(chǎn)業(yè)以旱

地西紅柿為主，帶動周邊辣椒、豆角、羊湯、菌菇、農(nóng)家樂、

旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，重點提升區(qū)

域品牌1個，除現(xiàn)有旱她西紅柿產(chǎn)業(yè)之外，開發(fā)衍生系列產(chǎn)品，項目建成后，我縣繼續(xù)與運營公司續(xù)約，建立長期合作關(guān)可持續(xù)運營鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展工作,可持續(xù)運營鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)發(fā)展工作,不斷擴大業(yè)務范包括電商入駐、平臺服務、品牌建設(shè)、金融投資、網(wǎng)絡銷售、網(wǎng)紅

直播等，以賺取“租金+服務費+投資收益”的方式，強化產(chǎn)業(yè)

鏈的整合能力、投資能力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)自給自足以及長期可

持續(xù)盈利。（三）調(diào)查滿意率高覆蓋通過向區(qū)域內(nèi)不同主體（培訓學員、入駐企業(yè)、農(nóng)戶等）

發(fā)放調(diào)查問卷，對培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作進行滿意度調(diào)查，調(diào)查滿

意率達95%以上。五、重點任務（一）培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)成立專業(yè)調(diào)研小組，深入鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)區(qū)域開展全面調(diào)研，包

括企業(yè)、合作社、農(nóng)戶以及其他主體，明確產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)量、

銷售、利潤、技術(shù)、品牌、電子商務情況以及遇到的難題，形

成基本情況檔案，制定符合自身發(fā)展情況的具有區(qū)域特色的培

育方案。開展農(nóng)產(chǎn)品認證體系，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證標準，提高認

證技術(shù)規(guī)程，嚴格把控產(chǎn)品質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)管機制作用，引

導主導產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)標準化。完善農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，對接電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項

目的質(zhì)量追溯信息管理平臺，借助相關(guān)追溯設(shè)備，對產(chǎn)出的農(nóng)

產(chǎn)品進行“一物一碼”，建立個體身份標識，準確記錄從種植管

理、生產(chǎn)、加工、流通、倉儲到銷售的全過程信息，通過短信、

電話、掃描二維碼、條形碼等查詢方式，提供透明公開的產(chǎn)品

信息，提升農(nóng)產(chǎn)品安全度，提高回購幾率，同時便于相應職能

部門監(jiān)管。引入社會資本，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。開展校企合作，成立

或引入電商研發(fā)機構(gòu)，借助網(wǎng)絡達人，打造直播平臺，深挖產(chǎn)

業(yè)內(nèi)涵，拓寬衍生產(chǎn)品，打造網(wǎng)銷爆款，制定網(wǎng)絡產(chǎn)品標準和

網(wǎng)絡流通標準，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、企業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民

群眾增產(chǎn)增收。加大品牌化，構(gòu)建品牌體系。舉辦農(nóng)民豐收節(jié)、西紅柿豐

收節(jié)等活動，參加農(nóng)產(chǎn)品展銷會，通過安裝西紅柿雕塑和景觀

燈、設(shè)計西紅柿主題墻體彩繪等多種形式大力宣傳推介品牌，

提升主導產(chǎn)業(yè)知名度。下沉供應鏈，對接省內(nèi)外優(yōu)勢電商產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源，建立

和完善電商產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；發(fā)展龍頭企業(yè)，加強鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)平臺

管理，發(fā)揮鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)自身在人才、運作、技術(shù)上的優(yōu)勢，通過

互聯(lián)網(wǎng)收集B端訂單形成采購規(guī)模，擔當批發(fā)商或準生產(chǎn)商的

角色，提升供應鏈規(guī)模和效率，向超市、餐飲店、農(nóng)貿(mào)市場等

終端提供農(nóng)產(chǎn)品。（二）培育引進電子商務企業(yè)堅持把發(fā)展電子商務作為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要工作來抓，支持培育一批技術(shù)先進、規(guī)模大、商業(yè)模式新、資源

整合力強、輻射范圍廣的電子商務標桿企業(yè)。吸引國內(nèi)外大型

電子商務企業(yè)總部、區(qū)域總部、技術(shù)創(chuàng)新中心、服務中心和營

運中心落戶我縣，發(fā)展壯大市場主體，引進培育一批電商龍頭

企業(yè)，打造電子商務示范基地。對注冊和引進到鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)的電子商務企業(yè)以及鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)內(nèi)

電商業(yè)績突出的企業(yè)給予獎勵。政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，給予

適當財政資金獎補，如申報企業(yè)認定、房租減免、稅收優(yōu)惠等

政策，減少企業(yè)負擔，提高企業(yè)積極性。建立穩(wěn)定銷售渠道，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品實體展銷廳，開展“線下

體驗，線上交易”模式，用更優(yōu)質(zhì)的體驗建立長期合作關(guān)系；

依托淘寶、天貓、微店、微博、論壇、抖音、快手等網(wǎng)絡平臺

拓寬銷售渠道，建立XX特產(chǎn)（XX）館，開展網(wǎng)紅田間地頭、直

播間直播，參加全國各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，宣傳推介特色

產(chǎn)品，提Γ≡J產(chǎn)品知名度o推動金融機構(gòu)接入鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)系統(tǒng)平臺，獲取特色產(chǎn)業(yè)鏈信

息，并嵌入其信用評價體系，授信審批關(guān)口前移，實現(xiàn)特色產(chǎn)

業(yè)信息與金融服務信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。金融機構(gòu)針對

特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體推出專項支持金融產(chǎn)品,

出臺專項支持政策，簡化授信流程，有效提高產(chǎn)業(yè)鏈上、中、

下游融資可得性。設(shè)立金融支持專項模塊，構(gòu)建包括政策咨詢、

信用評價、融資支持、財務管理等綜合性金融服務體系，延伸

服務特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體。（三）發(fā)展跨境電商培育跨境電商企業(yè)，引進跨境電商龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、

應用企業(yè)和跨境電商人才。制定跨境電商引入優(yōu)惠政策和高層

次人才引進與激勵政策，積極引進培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作發(fā)展急需

的國際職業(yè)人才和優(yōu)秀團隊，鼓勵符合條件的人才落戶。建設(shè)跨境電子商務創(chuàng)業(yè)培訓（孵化）基地，完善跨境產(chǎn)業(yè)

體驗，線上交易”模式，用更優(yōu)質(zhì)的體驗建立長期合作關(guān)系；

依托淘寶、天貓、微店、微博、論壇、抖音、快手等網(wǎng)絡平臺

拓寬銷售渠道，建立XX特產(chǎn)（XX）館，開展網(wǎng)紅田間地頭、直

播間直播，參加全國各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，宣傳推介特色

產(chǎn)品，提?！訨產(chǎn)品知名度o推動金融機構(gòu)接入鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)系統(tǒng)平臺，獲取特色產(chǎn)業(yè)鏈信

息，并嵌入其信用評價體系，授信審批關(guān)口前移，實現(xiàn)特色產(chǎn)

業(yè)信息與金融服務信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。金融機構(gòu)針對

特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體推出專項支持金融產(chǎn)品,

出臺專項支持政策，簡化授信流程，有效提高產(chǎn)業(yè)鏈上、中、

下游融資可得性。設(shè)立金融支持專項模塊，構(gòu)建包括政策咨詢、

信用評價、融資支持、財務管理等綜合性金融服務體系，延伸

服務特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體。（三）發(fā)展跨境電商培育跨境電商企業(yè)，引進跨境電商龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、

應用企業(yè)和跨境電商人才。制定跨境電商引入優(yōu)惠政策和高層

次人才引進與激勵政策，積極引進培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作發(fā)展急需

的國際職業(yè)人才和優(yōu)秀團隊，鼓勵符合條件的人才落戶。建設(shè)跨境電子商務創(chuàng)業(yè)培訓（孵化）基地，完善跨境產(chǎn)業(yè)

體驗，線上交易”模式，用更優(yōu)質(zhì)的體驗建立長期合作關(guān)系；

依托淘寶、天貓、微店、微博、論壇、抖音、快手等網(wǎng)絡平臺

拓寬銷售渠道，建立XX特產(chǎn)（XX）館，開展網(wǎng)紅田間地頭、直

播間直播，參加全國各地舉辦的農(nóng)產(chǎn)品展銷會，宣傳推介特色

產(chǎn)品，提?！訨產(chǎn)品知名度o推動金融機構(gòu)接入鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)系統(tǒng)平臺，獲取特色產(chǎn)業(yè)鏈信

息，并嵌入其信用評價體系，授信審批關(guān)口前移，實現(xiàn)特色產(chǎn)

業(yè)信息與金融服務信息的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。金融機構(gòu)針對

特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體推出專項支持金融產(chǎn)品,

出臺專項支持政策，簡化授信流程，有效提高產(chǎn)業(yè)鏈上、中、

下游融資可得性。設(shè)立金融支持專項模塊，構(gòu)建包括政策咨詢、

信用評價、融資支持、財務管理等綜合性金融服務體系，延伸

服務特色產(chǎn)業(yè)鏈屬企業(yè)和創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶經(jīng)營主體。（三）發(fā)展跨境電商培育跨境電商企業(yè)，引進跨境電商龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、

應用企業(yè)和跨境電商人才。制定跨境電商引入優(yōu)惠政策和高層

次人才引進與激勵政策，積極引進培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作發(fā)展急需

的國際職業(yè)人才和優(yōu)秀團隊，鼓勵符合條件的人才落戶。建設(shè)跨境電子商務創(chuàng)業(yè)培訓（孵化）基地，完善跨境產(chǎn)業(yè)物流”模式，把好產(chǎn)品、好品牌推銷出去。舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新項目，培育一批拔尖的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新能力。深入挖掘本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品、特色鄉(xiāng)

村旅游項目等的內(nèi)涵價值、文化價值和品牌價值，孵化和培育

優(yōu)質(zhì)項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，帶動經(jīng)濟發(fā)展；培育和選拔優(yōu)

秀帶頭人，充分發(fā)揮引導和帶動作用，調(diào)整人才培養(yǎng)體系，提

升人才培養(yǎng)質(zhì)量。倡導優(yōu)秀的電商帶頭人、合作社骨干、村干部、團支書等

群體，外出游學，重點觀摩全國優(yōu)秀電子商務示范基地，學習

交流，取長補短，深化對電商行業(yè)發(fā)展的認知，調(diào)動廣大農(nóng)民

群眾電商的積極性，發(fā)展鄉(xiāng)村電商，通過多渠道、多方式，探

索新模式，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（六）健全電商公共服務體系建立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務中心，對原有的電子商務公共服務

中心進行改建擴，采購缺失設(shè)備，改建產(chǎn)品展示中心，重新進

行功能分區(qū)，包括管理中心、產(chǎn)品展示與體驗區(qū)、直播區(qū)、商

務辦公區(qū)、信息服務區(qū)、金融服務區(qū)、會議會展中心、交流活

動中心、職工宿舍、餐廳等。物流”模式，把好產(chǎn)品、好品牌推銷出去。舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新項目，培育一批拔尖的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新能力。深入挖掘本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品、特色鄉(xiāng)

村旅游項目等的內(nèi)涵價值、文化價值和品牌價值，孵化和培育

優(yōu)質(zhì)項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，帶動經(jīng)濟發(fā)展；培育和選拔優(yōu)

秀帶頭人，充分發(fā)揮引導和帶動作用，調(diào)整人才培養(yǎng)體系，提

升人才培養(yǎng)質(zhì)量。倡導優(yōu)秀的電商帶頭人、合作社骨干、村干部、團支書等

群體，外出游學，重點觀摩全國優(yōu)秀電子商務示范基地，學習

交流，取長補短，深化對電商行業(yè)發(fā)展的認知，調(diào)動廣大農(nóng)民

群眾電商的積極性，發(fā)展鄉(xiāng)村電商，通過多渠道、多方式，探

索新模式，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（六）健全電商公共服務體系建立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務中心，對原有的電子商務公共服務

中心進行改建擴，采購缺失設(shè)備，改建產(chǎn)品展示中心，重新進

行功能分區(qū)，包括管理中心、產(chǎn)品展示與體驗區(qū)、直播區(qū)、商

務辦公區(qū)、信息服務區(qū)、金融服務區(qū)、會議會展中心、交流活

動中心、職工宿舍、餐廳等。物流”模式，把好產(chǎn)品、好品牌推銷出去。舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和技能大賽，挖掘一批優(yōu)秀的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新項目，培育一批拔尖的鄉(xiāng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)

新能力。深入挖掘本地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色手工制品、特色鄉(xiāng)

村旅游項目等的內(nèi)涵價值、文化價值和品牌價值，孵化和培育

優(yōu)質(zhì)項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，帶動經(jīng)濟發(fā)展；培育和選拔優(yōu)

秀帶頭人，充分發(fā)揮引導和帶動作用，調(diào)整人才培養(yǎng)體系，提

升人才培養(yǎng)質(zhì)量。倡導優(yōu)秀的電商帶頭人、合作社骨干、村干部、團支書等

群體，外出游學，重點觀摩全國優(yōu)秀電子商務示范基地，學習

交流，取長補短，深化對電商行業(yè)發(fā)展的認知，調(diào)動廣大農(nóng)民

群眾電商的積極性，發(fā)展鄉(xiāng)村電商，通過多渠道、多方式，探

索新模式，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。（六）健全電商公共服務體系建立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務中心，對原有的電子商務公共服務

中心進行改建擴，采購缺失設(shè)備，改建產(chǎn)品展示中心，重新進

行功能分區(qū)，包括管理中心、產(chǎn)品展示與體驗區(qū)、直播區(qū)、商

務辦公區(qū)、信息服務區(qū)、金融服務區(qū)、會議會展中心、交流活

動中心、職工宿舍、餐廳等。創(chuàng)建有利于吸引人才的生活工作環(huán)境，健全有利于企業(yè)入

鎮(zhèn)發(fā)展的配套設(shè)施。政府出臺相關(guān)政策，如減免場地費用、稅

收優(yōu)惠等，讓企業(yè)降本增效。創(chuàng)新招商模式，精準招商。政府或鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共服務中心

可盯緊北上廣，深耕珠三角，放眼港澳臺，對接五百強，帶著

項目冊、招商宣傳片，逐企業(yè)、逐城市推介宣傳，對接項目，

引導其落戶我縣投入鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)。積極培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，做成精品鎮(zhèn)。在參與各地招商會、推

介會時，將“XX名片”發(fā)出去，“你若盛開，蝴蝶自來”，用自

身魅力吸引廣大投資者。（九）優(yōu)化營商環(huán)境推動“放管服效”改革，創(chuàng)新管理模式，正確處理發(fā)展、

監(jiān)督與服務的關(guān)系，把發(fā)展作為首要任務，同時發(fā)揮政府監(jiān)管

和服務功能，引導鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)向規(guī)范方向健康發(fā)展，提高服務水

平，營造良好營商環(huán)境。建立電商企業(yè)信息采集制度，健全電子商務統(tǒng)計監(jiān)測體系，

強化網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)運用，整合分析登記注冊市場主體數(shù)據(jù)

和網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)電商數(shù)據(jù)，準確掌握電子商務市場真實數(shù)據(jù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)督”模式。（十）加強宣傳強化管理加強宣傳，利用網(wǎng)站、微博、微信、抖音、快手等網(wǎng)絡媒

體和報紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體大力宣傳鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)的各項舉措,

增強企業(yè)投資信心；設(shè)計交通景觀，按照地標的理念設(shè)立鄉(xiāng)村

e鎮(zhèn)標識；組織舉辦形式多樣的研討會、座談會、電商講座等

活動，引導社會各界共同參與培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作。強化管理，嚴格遵守鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)規(guī)劃要求。明確規(guī)劃面積和

質(zhì)效指標，保證用地、生態(tài)環(huán)保、債務防控、房住不炒和生產(chǎn)

安全等方面合規(guī)合法，不發(fā)生違規(guī)違法事件。（十一）加強組織領(lǐng)導建立和完善相應體制機制，成立xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導

組，由縣長擔任組長，分管副縣長擔任副組長，縣商務中心、

財政局、發(fā)改和科技局等相關(guān)負責人為組員，各部門分工明確，

各司其職，相互配合，共同推進培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作。制定資金

管理辦法，設(shè)立鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)專項資金和配套資金，用于鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)

扶持、培訓及相關(guān)服務支撐體系建設(shè)。（十二）促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（十二）促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（十二）促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新（十二）促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新完善相關(guān)獎勵政策，并加大政策落地督查力度，在物流、

信息、金融等多個環(huán)節(jié)加強投入，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，

為農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。孵化眾創(chuàng)空間，完善技術(shù)支撐服務和創(chuàng)業(yè)孵化服務，提升

孵化能力。積極進行電商培訓，鼓勵各類人員開展農(nóng)村電商創(chuàng)

業(yè)，以大學生村官、青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體為

重點，采取“以獎代補”等方式，引領(lǐng)帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾

創(chuàng)新”，以此培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強與高校及科研院所的聯(lián)系與合作，開發(fā)出符合市場需

求的產(chǎn)品，縮短市場周期，更有利于提高科技農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和

銷售。吸納品種培育人和成果轉(zhuǎn)化人員為企業(yè)股東。參與或指

導創(chuàng)成一批企業(yè)、合作社、觀光園、采摘園，有力推動種養(yǎng)結(jié)

合、休閑觀光、電子商務等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷催生新產(chǎn)業(yè)、

新業(yè)態(tài)、新模式，提取西紅柿中的番茄素制成膠囊、軟糖，向

醫(yī)學、生活領(lǐng)域發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。應用大數(shù)據(jù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建立“XX旱地西紅柿物聯(lián)網(wǎng)

管理平臺”和“XX旱地西紅柿線下交易中心「接入種植管理、

技術(shù)服務、物料推薦、物流配送、天氣預警、交易信息、農(nóng)藥完善相關(guān)獎勵政策，并加大政策落地督查力度，在物流、

信息、金融等多個環(huán)節(jié)加強投入，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，

為農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。孵化眾創(chuàng)空間，完善技術(shù)支撐服務和創(chuàng)業(yè)孵化服務，提升

孵化能力。積極進行電商培訓，鼓勵各類人員開展農(nóng)村電商創(chuàng)

業(yè)，以大學生村官、青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體為

重點，采取“以獎代補”等方式，引領(lǐng)帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾

創(chuàng)新”，以此培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強與高校及科研院所的聯(lián)系與合作，開發(fā)出符合市場需

求的產(chǎn)品，縮短市場周期，更有利于提高科技農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和

銷售。吸納品種培育人和成果轉(zhuǎn)化人員為企業(yè)股東。參與或指

導創(chuàng)成一批企業(yè)、合作社、觀光園、采摘園，有力推動種養(yǎng)結(jié)

合、休閑觀光、電子商務等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷催生新產(chǎn)業(yè)、

新業(yè)態(tài)、新模式，提取西紅柿中的番茄素制成膠囊、軟糖，向

醫(yī)學、生活領(lǐng)域發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。應用大數(shù)據(jù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建立“XX旱地西紅柿物聯(lián)網(wǎng)

管理平臺”和“XX旱地西紅柿線下交易中心「接入種植管理、

技術(shù)服務、物料推薦、物流配送、天氣預警、交易信息、農(nóng)藥完善相關(guān)獎勵政策，并加大政策落地督查力度，在物流、

信息、金融等多個環(huán)節(jié)加強投入，形成完善的產(chǎn)業(yè)配套體系，

為農(nóng)產(chǎn)品電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成有力支撐。孵化眾創(chuàng)空間，完善技術(shù)支撐服務和創(chuàng)業(yè)孵化服務，提升

孵化能力。積極進行電商培訓，鼓勵各類人員開展農(nóng)村電商創(chuàng)

業(yè)，以大學生村官、青年致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年等群體為

重點，采取“以獎代補”等方式，引領(lǐng)帶動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾

創(chuàng)新”，以此培養(yǎng)一批農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強與高校及科研院所的聯(lián)系與合作，開發(fā)出符合市場需

求的產(chǎn)品，縮短市場周期，更有利于提高科技農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和

銷售。吸納品種培育人和成果轉(zhuǎn)化人員為企業(yè)股東。參與或指

導創(chuàng)成一批企業(yè)、合作社、觀光園、采摘園，有力推動種養(yǎng)結(jié)

合、休閑觀光、電子商務等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不斷催生新產(chǎn)業(yè)、

新業(yè)態(tài)、新模式，提取西紅柿中的番茄素制成膠囊、軟糖，向

醫(yī)學、生活領(lǐng)域發(fā)展，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。應用大數(shù)據(jù)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。建立“XX旱地西紅柿物聯(lián)網(wǎng)

管理平臺”和“XX旱地西紅柿線下交易中心「接入種植管理、

技術(shù)服務、物料推薦、物流配送、天氣預警、交易信息、農(nóng)藥績效考評完成后，針對建設(shè)、運營過程中出現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)

進行優(yōu)化完善，為鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)培育項目后續(xù)運營提供穩(wěn)固支撐，

全面推廣、提升我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實效。七、建設(shè)規(guī)模（一）項目名稱：XX培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作項目（二）項目地點：XX省長治市XX店上鎮(zhèn)（為主）、龍泉鎮(zhèn)

（為輔）（三）項目類型：現(xiàn)代服務業(yè)（四）產(chǎn)業(yè)情況：以旱地西紅柿為主導產(chǎn)業(yè)（五）投資情況：“十四五”期間總投資達2.5億元，新增

投資超過1.8億元，主導產(chǎn)業(yè)投資不低于8760萬。其中2022

年新增投資1億元，主導產(chǎn)業(yè)投資4765萬元。（六）建設(shè)規(guī)模：中國北方優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應基地，規(guī)劃用

地面積5平方公里（東至紹良、西至小山南、南至崔家掌、北

至四家池），主要建設(shè)內(nèi)容有：改造升級2000m,鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)公共

服務中心，包含電子商務公共服務大廳、電商辦公區(qū)、產(chǎn)品展

示區(qū)、培訓孵化區(qū)、公共服務區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)、直播運營區(qū)等；

整合改建3000rτr農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，包含改造快遞中轉(zhuǎn)

站、預冷和低溫加工倉儲配送中心等；打造1個智慧農(nóng)業(yè)示范

基地，包含大數(shù)據(jù)統(tǒng)計、交易平臺、一件代發(fā)等功能；建成后

“十四五”期間總產(chǎn)值達3億元，網(wǎng)絡零售額達6000萬元，規(guī)

劃區(qū)內(nèi)市場主體納稅額超過400萬元。八、運營模式從政府主導逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲞\營，主要分為3個階段：前

期政府主導、中期企業(yè)示范、后期產(chǎn)業(yè)增值運營。政府主導階段：前期由政府負責鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)電商公共服務中

心等配套設(shè)施設(shè)備的改建投，保障基礎(chǔ)設(shè)施短期投資到位，確

保項目培育工作快速開展，同時委托運營商建設(shè)運營。企業(yè)示范階段：采用政府與企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，運營單位成立

專業(yè)運營團隊開展整體規(guī)劃、在項目實施中，以引領(lǐng)示范和培

育帶頭人為主，打造公共區(qū)域品牌、建設(shè)供應鏈渠道、培育主

導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展跨境電商、完善線上線下銷售渠道，同時為企業(yè)

提供優(yōu)惠金融服務，確保鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)初成規(guī)模。產(chǎn)業(yè)增值運營階段：以運營企業(yè)為主導，重點從服務運營

著手，準確把握鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)所處的發(fā)展階段特征，通過園區(qū)有效

地篩選、組織連接、管理等運營手段，幫助企業(yè)解決成長中的

問題。同時開展產(chǎn)業(yè)增值業(yè)務，包括產(chǎn)業(yè)投資、中介服務、平

臺服務、政府補貼、稅收獎勵、金融投資等，賺取服務費和投

資收益，選取符合鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)運營實際最大利益的盈利模式，拓

展產(chǎn)業(yè)增值的盈利渠道，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新來帶動鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)盈利模式

的創(chuàng)新，發(fā)揮服務運營能力，提升增值服務的盈利比重，主打

是“租金+服務費+投資收益”的方式，深耕產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)鏈

的整合能力、產(chǎn)業(yè)投資能力，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)的自給自足以

及長期可持續(xù)盈利。九、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導把產(chǎn)業(yè)興村強縣作為“三農(nóng)”工作的大事要事，突出方案

目標的導向作用，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導，精心部署，強

力推進?？茖W規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)，店上鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)要成立工作專班，

指定專人負責，定期召開會議，研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和

問題，加強區(qū)域協(xié)調(diào)，實現(xiàn)整體推進，確保本方案順利、有效

實施。（二）強化工作指導縣商務中心要會同縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局建立指導監(jiān)督

機制，加強工作指導，做好項目申報、方案規(guī)劃編制、制度建

立等工作，強化項目建成后運營和服務效果，加大日常監(jiān)督檢

查，特別是現(xiàn)場檢查。同時，要與縣紀檢、審計、財政等部門

加強聯(lián)動，建立監(jiān)督協(xié)作機制，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中的問題。

必要時，可組織有關(guān)專業(yè)人員或聘請第三方中介機構(gòu)開展資料

核查和現(xiàn)場核實工作。對日常監(jiān)督檢查、第三方中介機構(gòu)以及

紀檢、審計等發(fā)現(xiàn)的問題，要建立問題清單，督促一一整改到

位，推動培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作。（三）做好統(tǒng)計和信息報送鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)內(nèi)市場主體、產(chǎn)值、網(wǎng)絡零售額和社零指標等數(shù)

據(jù)，要做到應統(tǒng)盡統(tǒng)、真實可信。由商務中心指定專人作為信

息聯(lián)絡員，具體負責信息報送工作，按時按質(zhì)向省、市、縣做

好信息報送工作，同時保證信息安全。（四）做好經(jīng)驗總結(jié)及時梳理總結(jié)培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作中涌現(xiàn)的典型案例和經(jīng)驗

模式，將發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、培育市場主體、建設(shè)推進、管理運營、

助力鄉(xiāng)村振興等方面的經(jīng)驗和案例匯總、上報。（五）重視宣傳引導要充分利用各種媒體，加大對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)相關(guān)政策、活動、經(jīng)驗、成效的宣傳報道力度，積極營造向上輿論氛圍，引導群

眾更新觀念，調(diào)動群眾積極性，不斷提升企業(yè)參與度。加強地

區(qū)間交流與借鑒，推廣典型經(jīng)驗，增強輻射帶動效應。附件：1、XX培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導組及成員名單2、xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作專項資金管理辦法3、xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作驗收辦法4、xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作日常監(jiān)督管理辦法附件1xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導組及成員名單為更好地服務培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作，切實解決項目推進中遇

到的問題，做好電子商務在鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效

銜接。經(jīng)縣政府研究決定，成立XX培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)導組,

具體組成人員為：組 長：李杰 縣委副書記、縣長副組長：秦建霞縣政府副縣長王宏芳 縣商務中心主任成 員：張君平 縣財政局局長師江波 縣人力資源和社會保障局局長馮小紅 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局局長王紅偉 縣交通運輸局局長郭四清 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長韓紀平 縣行政審批服務管理局局長郭志毅 縣文化和旅游局局長張建宏 縣審計局局長崔 軍 縣市場監(jiān)督管理局局長衛(wèi) 偉 縣工業(yè)和信息化局局長王 兵 縣統(tǒng)計局局長岳真平 縣稅務局局長牛 蕓 縣鄉(xiāng)村振興局局長牛清強 縣政府招商中心主任

張昱縣中小企業(yè)服務中心主任縣金融服務中心主任梁鵬人行XX支行行長王東升 龍泉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙淑珍 店上鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務中心，承擔領(lǐng)導組

日常工作。辦公室主任由王宏芳兼任，辦公室副主任由張強兼任。以上領(lǐng)導組成員如有變動，由相應崗位人員自行接任，由

成員單位報領(lǐng)導組辦公室備案，不另行文通知。領(lǐng)導組職責：.認真貫徹落實省、市及我縣有關(guān)培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作的各

項政策。.結(jié)合我縣實際，研究出臺培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作發(fā)展規(guī)劃、

實施方案和促進電子商務發(fā)展的政策措施?？h金融服務中心主任梁鵬人行XX支行行長王東升 龍泉鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙淑珍 店上鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣商務中心，承擔領(lǐng)導組

日常工作。辦公室主任由王宏芳兼任，辦公室副主任由張強兼任。以上領(lǐng)導組成員如有變動，由相應崗位人員自行接任，由

成員單位報領(lǐng)導組辦公室備案，不另行文通知。領(lǐng)導組職責：.認真貫徹落實省、市及我縣有關(guān)培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作的各

項政策。.結(jié)合我縣實際，研究出臺培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作發(fā)展規(guī)劃、

實施方案和促進電子商務發(fā)展的政策措施。.建立信息溝通機制，收集、整理、發(fā)布相關(guān)部門有關(guān)培

育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)的工作信息。.組織開展調(diào)查研究，向領(lǐng)導組提出推進工作的意見和建

議，定期匯報培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作進展情況。.根據(jù)領(lǐng)導組的安排，對各成員單位落實發(fā)展培育鄉(xiāng)村e

鎮(zhèn)工作有關(guān)情況進行督查、驗收和考核。.完成領(lǐng)導組交辦的其他任務。附件2xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作專項資金管理辦法第一條為規(guī)范xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作管理，根據(jù)《財政部

關(guān)于印發(fā)〈服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》（財建〔2019〕

50號）、《xx省財政廳關(guān)于印發(fā)〈財政專項資金監(jiān)管辦法〉的通

知》（晉財省直預〔2021〕9號）等規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作（以下簡稱鄉(xiāng)村

e鎮(zhèn)）專項資金及項目管理。專項資金是指由省財政安排專項用于鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)的資金。項目管理是指在專項資金支持鄉(xiāng)村

鎮(zhèn)建設(shè)期間，通過對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查、驗收,

確認鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)建設(shè)是否符合要求的活動。第三條縣商務中心為項目主管部門，在縣財政局、縣鄉(xiāng)村

振興局的配合下對鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)進行管理，xx培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作領(lǐng)

導組辦公室（以下簡稱縣e鎮(zhèn)力、）負責項目實施進度、項目質(zhì)量、

支持政策落實等情況日常監(jiān)督檢查?？h財政局負責專項資金的

撥付管理，對專項資金運作和使用情況進行監(jiān)督、績效評估。

縣鄉(xiāng)村振興局負責督促、協(xié)助開展電商助力鞏固脫貧攻堅成果

和鄉(xiāng)村振興工作。第四條專項資金使用原則（一）公平競爭，公開透明。專項資金使用嚴格遵守有關(guān)法律、

法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度。建設(shè)運營項目通過政府公開招投標、考

察遴選等形式確定項目承辦企業(yè)，公開透明，廣泛接受監(jiān)督。（二）政府引導，示范帶動。因地制宜，彌補短板，專項資

金的使用管理應符合國家和省、市、縣產(chǎn)業(yè)政策導向，充分發(fā)

揮財政資金的引導作用，吸引社會資本投入，調(diào)動企業(yè)和社會

發(fā)展電子商務的積極性。（三）創(chuàng)新機制，高效科學。專項資金使用必須以提高資金

使用效益為基本導向，增強資金使用的績效觀念，加強對資金

使用的監(jiān)督管理。第五條專項資金使用要求（一）在培育鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)工作過程中，要充分整合利用原有設(shè)

施資源和服務資源，采取“項目建設(shè)”或“升級改造”的方式

開展綜合鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)各項建設(shè)工作，最大限度利用社會化資源，

避免重復建設(shè)和資源浪費。（二）根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)《服務業(yè)發(fā)展資金管理辦法》的

通知》（財建（2019）50號）等規(guī)定，中央財政資金不得用于網(wǎng)絡

交易平臺、樓堂館所建設(shè)、征地拆遷、購買流量、人員經(jīng)費等

經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費等。（三）嚴格落實《財政部關(guān)于印發(fā)〈服務業(yè)發(fā)展資金管理辦

法〉的通知》（財建（2