高中政治 民族區(qū)域自治制度課件 新人教版必修2

民族區(qū)域自治制度：適合中國國情的基本政治制度請同學們思考：少數(shù)民族自治區(qū)為什么會取得如此顯著的成就呢？ABCDE新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立你能夠在地圖上標出我國5個自治區(qū)的名稱嗎？探究一.民族區(qū)域自治制度①自治區(qū)都設置在哪些地方呢？②自治地方與國家的關系？③自治機關是什么機關，它的職權與一般的地方國家機關有什么不同？各少數(shù)民族聚居的地方國家統(tǒng)一領導它的職權具有兩重性，在行使一般地方國家機關職權的同時，享有和行使自治權。核心

1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。重要提示：①前提:國家統(tǒng)一領導②范圍:少數(shù)民族聚居地方③特點:實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權，使少數(shù)民族人民當家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務民族自治地方分為三級自治區(qū)省一級自治州設立區(qū)市的市級自治縣縣一級思考：目前我國已經(jīng)建立了1200多個民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國的民族自治地方。這種觀點對嗎？為什么？不對。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）三級。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。國家統(tǒng)一領導下的地方行政區(qū)域國家統(tǒng)一領導下的享有自治權的自治地方民族自治地方的雙重地位既是國家地方機關，也是民族自治機關。民族自治機關自治地方的人民代表大會自治地方的人民政府權力機關行政機關自治權注意：自治機關不包括法院和檢察院①含義：是自治機關根據(jù)本地實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力。是十分廣泛的，包括立法自治權，經(jīng)濟自治權。文化管理自治權，變通執(zhí)行權。自治機關的自治權：②地位：是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容③自治權的內(nèi)容：自治權1.地位2.含義經(jīng)濟自治權文化管理自治權變通執(zhí)行權其他自治權立法自治權A.全國法定周工作時間是40小時，西藏自治區(qū)將職工的周工作時間規(guī)定為35小時。B.新疆地區(qū)的學校除了教授漢語外，還要開設民族語言課C.西藏自治區(qū)人大及其常務委員會制定了220件地方性法規(guī)和單行條例立法自治權變通執(zhí)行權文化管理自治權D.在金融方面，西藏一直實行比全國低兩個百分點的優(yōu)惠貸款利率和低保險費率政策。經(jīng)濟自治權

對農(nóng)牧民實行免費醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學實行免費吃住等政策。據(jù)統(tǒng)計，西藏自治區(qū)成立以來的近40年間，西藏財政支出共計875.86億元，其中的94.9％來自中央補貼。近十年來，共計援藏干部2000多人，援助資金及物資101.66億元（不含中央同期的117個援建項目的資金）。文化管理自治權(２)、組建公安部隊的權利。民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當?shù)氐膶嶋H需要，經(jīng)國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

（３）、進行貿(mào)易活動的權利。民族自治地方依照國家規(guī)定，可以開展對外經(jīng)濟貿(mào)易活動，經(jīng)國務院批準，可以開辟對外貿(mào)易口岸；與外國接壤的民族自治地方經(jīng)國務院批準，開展邊境貿(mào)易。民族自治地方的自治機關在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，在有些方面享受國家的優(yōu)待。(１)、使用本民族語言文字的權利。民族自治地方的自治機關在執(zhí)行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當?shù)匾环N或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執(zhí)行職務的，可以以實行區(qū)域自治的民族的語言文字為主。其他自治權西藏民族自治區(qū)的自治權香港特別行政區(qū)的高度自治權二者有何不同？民族區(qū)域自治特別行政區(qū)不同點制度范圍權限相同點社會主義制度資本主義制度一定的自治權擁有除外交、國防外的高度自治權少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺①都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域，都是中華人民共和國不可分割的一部分②都要接受中央的統(tǒng)一領導探究：民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)有何異同？深圳經(jīng)濟特區(qū)西藏民族自治區(qū)香港特別行政區(qū)三者有何不同？項目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟特區(qū)不同點目的制度權限范圍相同點（1）都是中華人民共和國的地方行政區(qū)域（非主權實體）（2）與中央都是中央和地方關系（3）都是中華人民共和國的一部分穩(wěn)定社會，解決民族問題祖國和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟，促進現(xiàn)代化建設社會主義制度資本主義制度社會主義制度可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實際，貫徹執(zhí)行國家法律、法令、政策的自治區(qū)擁有除外交、國防外的高度自治權實行特殊的經(jīng)濟管理政策5個民族自治區(qū)港、澳、臺14個經(jīng)濟特區(qū)

“解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認為這個制度比較好，適合中國的情況?！薄囆∑?/p>

我國為什么要實行民族區(qū)域自治的政策？？①歷史情況：我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點——社會基礎各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關系——政治基礎探究二、我國實行民族區(qū)域自治制度的原因1.必然性：（2）從具體原因來講，適合我國國情，是由我國的歷史特點和現(xiàn)實情況決定的，有堅實的社會和政治基礎。（1）根本上是由我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。有利于維護國家的統(tǒng)一和安全探究三：民族區(qū)域自治制度意義（優(yōu)越性）：有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權利得以實現(xiàn)不會忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣，送給藏族老阿媽。不會忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血，撫養(yǎng)3個藏族孤兒有利于發(fā)展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系援藏干部:孔繁森孔繁森是援藏工作的漢族干部，他兩次赴藏，歷時十載，把寶貴的生命獻給了祖國，獻給了西藏人民，他為西藏的建設、發(fā)展和穩(wěn)定，為民族團結進步事業(yè)做出了突出的貢獻。思考：為什么西藏人民永遠也忘不了孔繁森？這充分說明民族區(qū)域自治制度的什么優(yōu)越性？有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃發(fā)展。注意：3.自治機關是自治地方的人民代表大會和人民政府，不包括司法機關。4.民族區(qū)域自治權是憲法和民族區(qū)域自治法賦予的，區(qū)別于特別行政區(qū)的高度自治權。1.不是所有有少數(shù)民族的地方都實行自治，而是在各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治!2.自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），不包括自治鄉(xiāng)。知識體系符合國情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關，行使自治權的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機關：自治地方的人民代表大會、人民政府自治權含義：自治機關根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權力內(nèi)容立法自治權變通執(zhí)行權經(jīng)濟自治權文化管理自治權其他自治權民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護國家統(tǒng)一和