高中政治 民族區(qū)域自治制度課件 新人教版必修2

民族區(qū)域自治制度：適合中國(guó)國(guó)情的基本政治制度請(qǐng)同學(xué)們思考：少數(shù)民族自治區(qū)為什么會(huì)取得如此顯著的成就呢？ABCDE新疆維吾爾自治區(qū)1955年10月1日成立內(nèi)蒙古自治區(qū)1947年5月1日成立寧夏回族自治區(qū)1958年10月25日成立西藏自治區(qū)1965年9月9日成立廣西壯族自治區(qū)1958年3月15日成立你能夠在地圖上標(biāo)出我國(guó)5個(gè)自治區(qū)的名稱嗎？探究一.民族區(qū)域自治制度①自治區(qū)都設(shè)置在哪些地方呢？②自治地方與國(guó)家的關(guān)系？③自治機(jī)關(guān)是什么機(jī)關(guān)，它的職權(quán)與一般的地方國(guó)家機(jī)關(guān)有什么不同？各少數(shù)民族聚居的地方國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)它的職權(quán)具有兩重性，在行使一般地方國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)的同時(shí)，享有和行使自治權(quán)。核心

1、含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。重要提示：①前提:國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)②范圍:少數(shù)民族聚居地方③特點(diǎn):實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)，使少數(shù)民族人民當(dāng)家作主，自己管理本自治地方的內(nèi)部事務(wù)民族自治地方分為三級(jí)自治區(qū)省一級(jí)自治州設(shè)立區(qū)市的市級(jí)自治縣縣一級(jí)思考：目前我國(guó)已經(jīng)建立了1200多個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），這些民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都是我國(guó)的民族自治地方。這種觀點(diǎn)對(duì)嗎？為什么？不對(duì)。我國(guó)的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（包括自治旗）三級(jí)。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級(jí)的行政單位，不屬于民族自治地方。國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的享有自治權(quán)的自治地方民族自治地方的雙重地位既是國(guó)家地方機(jī)關(guān)，也是民族自治機(jī)關(guān)。民族自治機(jī)關(guān)自治地方的人民代表大會(huì)自治地方的人民政府權(quán)力機(jī)關(guān)行政機(jī)關(guān)自治權(quán)注意：自治機(jī)關(guān)不包括法院和檢察院①含義：是自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。是十分廣泛的，包括立法自治權(quán)，經(jīng)濟(jì)自治權(quán)。文化管理自治權(quán)，變通執(zhí)行權(quán)。自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)：②地位：是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容③自治權(quán)的內(nèi)容：自治權(quán)1.地位2.含義經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)其他自治權(quán)立法自治權(quán)A.全國(guó)法定周工作時(shí)間是40小時(shí)，西藏自治區(qū)將職工的周工作時(shí)間規(guī)定為35小時(shí)。B.新疆地區(qū)的學(xué)校除了教授漢語(yǔ)外，還要開(kāi)設(shè)民族語(yǔ)言課C.西藏自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定了220件地方性法規(guī)和單行條例立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)文化管理自治權(quán)D.在金融方面，西藏一直實(shí)行比全國(guó)低兩個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠貸款利率和低保險(xiǎn)費(fèi)率政策。經(jīng)濟(jì)自治權(quán)

對(duì)農(nóng)牧民實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，農(nóng)牧民子女上學(xué)實(shí)行免費(fèi)吃住等政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏自治區(qū)成立以來(lái)的近40年間，西藏財(cái)政支出共計(jì)875.86億元，其中的94.9％來(lái)自中央補(bǔ)貼。近十年來(lái)，共計(jì)援藏干部2000多人，援助資金及物資101.66億元（不含中央同期的117個(gè)援建項(xiàng)目的資金）。文化管理自治權(quán)(２)、組建公安部隊(duì)的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)依照國(guó)家的軍事制度和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以組織本地方維護(hù)社會(huì)治安的公安部隊(duì)。

（３）、進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)的權(quán)利。民族自治地方依照國(guó)家規(guī)定，可以開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，可以開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易口岸；與外國(guó)接壤的民族自治地方經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，開(kāi)展邊境貿(mào)易。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，在有些方面享受?chē)?guó)家的優(yōu)待。(１)、使用本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)的時(shí)候，依照本民族自治地方自治條例的規(guī)定，使用當(dāng)?shù)匾环N或者幾種語(yǔ)言文字；同時(shí)使用幾種通用的語(yǔ)言文字執(zhí)行職務(wù)的，可以以實(shí)行區(qū)域自治的民族的語(yǔ)言文字為主。其他自治權(quán)西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)的高度自治權(quán)二者有何不同？民族區(qū)域自治特別行政區(qū)不同點(diǎn)制度范圍權(quán)限相同點(diǎn)社會(huì)主義制度資本主義制度一定的自治權(quán)擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺(tái)①都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域，都是中華人民共和國(guó)不可分割的一部分②都要接受中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)探究：民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)有何異同？深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)西藏民族自治區(qū)香港特別行政區(qū)三者有何不同？項(xiàng)目民族自治區(qū)特別行政區(qū)經(jīng)濟(jì)特區(qū)不同點(diǎn)目的制度權(quán)限范圍相同點(diǎn)（1）都是中華人民共和國(guó)的地方行政區(qū)域（非主權(quán)實(shí)體）（2）與中央都是中央和地方關(guān)系（3）都是中華人民共和國(guó)的一部分穩(wěn)定社會(huì)，解決民族問(wèn)題祖國(guó)和平統(tǒng)一發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)社會(huì)主義制度資本主義制度社會(huì)主義制度可根據(jù)本地區(qū)、本民族的實(shí)際，貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、法令、政策的自治區(qū)擁有除外交、國(guó)防外的高度自治權(quán)實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)管理政策5個(gè)民族自治區(qū)港、澳、臺(tái)14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

“解決民族問(wèn)題，中國(guó)采取的不是民族共和國(guó)聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。我們認(rèn)為這個(gè)制度比較好，適合中國(guó)的情況。”——鄧小平

我國(guó)為什么要實(shí)行民族區(qū)域自治的政策？？①歷史情況：我國(guó)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的歷史傳統(tǒng)②現(xiàn)實(shí)情況：“大雜居、小聚居”的民族分布特點(diǎn)——社會(huì)基礎(chǔ)各民族在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中形成的相互依存的民族關(guān)系——政治基礎(chǔ)探究二、我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的原因1.必然性：（2）從具體原因來(lái)講，適合我國(guó)國(guó)情，是由我國(guó)的歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定的，有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)和政治基礎(chǔ)。（1）根本上是由我國(guó)的人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)決定的。有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和安全探究三：民族區(qū)域自治制度意義（優(yōu)越性）：有利于保障少數(shù)民族人民當(dāng)家作主的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)不會(huì)忘記他脫下帶著自己體溫的毛衣，送給藏族老阿媽。不會(huì)忘記他從自己的血管里抽出900毫升的鮮血，撫養(yǎng)3個(gè)藏族孤兒有利于發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系援藏干部:孔繁森孔繁森是援藏工作的漢族干部，他兩次赴藏，歷時(shí)十載，把寶貴的生命獻(xiàn)給了祖國(guó)，獻(xiàn)給了西藏人民，他為西藏的建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)做出了突出的貢獻(xiàn)。思考：為什么西藏人民永遠(yuǎn)也忘不了孔繁森？這充分說(shuō)明民族區(qū)域自治制度的什么優(yōu)越性？有利于促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。注意：3.自治機(jī)關(guān)是自治地方的人民代表大會(huì)和人民政府，不包括司法機(jī)關(guān)。4.民族區(qū)域自治權(quán)是憲法和民族區(qū)域自治法賦予的，區(qū)別于特別行政區(qū)的高度自治權(quán)。1.不是所有有少數(shù)民族的地方都實(shí)行自治，而是在各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治!2.自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗），不包括自治鄉(xiāng)。知識(shí)體系符合國(guó)情的民族區(qū)域自治制度含義：民族區(qū)域自治制度是在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度自治地方：自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會(huì)、人民政府自治權(quán)含義：自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國(guó)家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)容立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理自治權(quán)其他自治權(quán)民族區(qū)域自治制度顯著的優(yōu)越性有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和