85.數(shù)據(jù)空間 場(chǎng)景識(shí)別指南

公示材料數(shù)據(jù)空間場(chǎng)景識(shí)別指南一、標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)：數(shù)據(jù)空間場(chǎng)景識(shí)別指南二、項(xiàng)目提出單位：上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)三、起草單位：上海臨港新片區(qū)跨境數(shù)據(jù)科技有限公司、上海智慧城市發(fā)展研究院、華為技術(shù)有限公司、中汽研汽車(chē)科技（上海）有限公司、海爾數(shù)字科技（上海）有限公司、上海特易信息科技有限公司、支付寶（中國(guó)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司、中國(guó)信息通信研究院、上海交通大學(xué)、上海華東電信研究院、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心（上海）有限公司、浪潮云信息技術(shù)股份公司、萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司、上海瀛泰律師事務(wù)所、北京大成律師事務(wù)所。四、立項(xiàng)理由基于使用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)價(jià)值釋放是數(shù)據(jù)流通的目的。數(shù)據(jù)如何使用、產(chǎn)生價(jià)值是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心。數(shù)據(jù)價(jià)值是由具體使用者定義，在具體業(yè)務(wù)場(chǎng)景中發(fā)揮其特定價(jià)值。數(shù)據(jù)有效的價(jià)值實(shí)現(xiàn)必須與特定的場(chǎng)景產(chǎn)生對(duì)應(yīng)關(guān)系。數(shù)據(jù)流通是數(shù)據(jù)價(jià)值釋放的基礎(chǔ)，而數(shù)據(jù)流通實(shí)質(zhì)上是圍繞業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)而展開(kāi)。從業(yè)務(wù)邏輯出發(fā)，在具有高度個(gè)性化與深度行業(yè)綁定的數(shù)據(jù)流通的業(yè)務(wù)場(chǎng)景識(shí)別，將有助于挖掘有效的數(shù)據(jù)供給和需求，促進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值的產(chǎn)生。使用場(chǎng)景是數(shù)據(jù)融合應(yīng)用中界定利益方關(guān)系的重要維度。數(shù)據(jù)融合已成為挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值、促進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新的重要途徑。但是，在數(shù)據(jù)空間使用過(guò)程中，不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景中數(shù)據(jù)處理者的角色定位和責(zé)任義務(wù)是不同的。結(jié)合場(chǎng)景預(yù)期目標(biāo)、數(shù)據(jù)交互等方面的分析評(píng)估，是確認(rèn)各方角色職責(zé)定位、權(quán)利義務(wù)的重要方式?；谑褂脠?chǎng)景的據(jù)流通識(shí)別和梳理能夠更好實(shí)現(xiàn)安全可信的數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。場(chǎng)景化治理思維是數(shù)據(jù)流通治理的重要方式。隨著數(shù)據(jù)化轉(zhuǎn)型速度不斷加快，數(shù)據(jù)流通規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，數(shù)據(jù)使用場(chǎng)景也變得多樣化和復(fù)雜化，數(shù)據(jù)安全合規(guī)則面臨著更為復(fù)雜的情況。如何在滿(mǎn)足安全合規(guī)的基礎(chǔ)上有效促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，做到數(shù)據(jù)安全治理的統(tǒng)一規(guī)劃、精準(zhǔn)施策、合理建設(shè)、高效聯(lián)動(dòng)，是當(dāng)前所面臨的實(shí)際困難。以整體信息系統(tǒng)和具體數(shù)據(jù)內(nèi)容為治理對(duì)象的通用技術(shù)手段和治理措施難以有效監(jiān)管復(fù)雜多樣的數(shù)據(jù)流通的效率與數(shù)據(jù)安全的平衡性。以數(shù)據(jù)為中心，依托場(chǎng)景化思路的數(shù)據(jù)安全治理策略規(guī)劃有助于數(shù)據(jù)流通治理能力的提升，做好數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)場(chǎng)景分析是數(shù)據(jù)安全合規(guī)建設(shè)的關(guān)鍵。使用場(chǎng)景牽引開(kāi)展數(shù)據(jù)流通需求分析是數(shù)據(jù)空間建設(shè)利用的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)前數(shù)據(jù)空間正處于技術(shù)導(dǎo)入期，對(duì)于如何開(kāi)展數(shù)據(jù)空間應(yīng)用，存在碎片化和個(gè)案化的問(wèn)題，不利于企業(yè)利用數(shù)據(jù)空間推進(jìn)數(shù)據(jù)流通。通過(guò)場(chǎng)景識(shí)別可以促進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)品服務(wù)供需匹配，指導(dǎo)企業(yè)梳理形成企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維服務(wù)等數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景需求，并且根據(jù)各類(lèi)場(chǎng)景對(duì)數(shù)據(jù)空間的不同需求，產(chǎn)生相應(yīng)的建設(shè)運(yùn)行方案。結(jié)合業(yè)務(wù)場(chǎng)景的分析和操作指導(dǎo)，更有助于企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)流通痛點(diǎn)和業(yè)務(wù)需求的定位，并優(yōu)化數(shù)據(jù)流通業(yè)務(wù)流程，進(jìn)而提升數(shù)據(jù)流通保障水平，同時(shí)進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)空間的應(yīng)用，鼓勵(lì)市場(chǎng)參與者利用數(shù)據(jù)空間開(kāi)展數(shù)據(jù)流通應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)高質(zhì)量開(kāi)放流通。本文件根據(jù)《上海市全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》《立足數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025年）》的戰(zhàn)略指引，結(jié)合臨港新片區(qū)承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新先行先試的職能要求，充分整合企業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)、使用的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提煉共性需求，為數(shù)據(jù)可信流通夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，為企業(yè)探索出數(shù)據(jù)便捷流動(dòng)方案，創(chuàng)設(shè)“能用、管用、好用”的地方性數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)。目前編制組成員不僅涵蓋了金融、供應(yīng)鏈、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、文化傳播、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)合規(guī)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通服務(wù)商，也加入了車(chē)聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈、網(wǎng)絡(luò)通信等不同行業(yè)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)流通關(guān)鍵參與方，還邀請(qǐng)了上海交通大學(xué)、信通院等多家國(guó)內(nèi)知名的科研院所專(zhuān)家參與。上述參編單位根據(jù)長(zhǎng)期的一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為標(biāo)準(zhǔn)編制提供實(shí)踐案例和理論支撐。根據(jù)企業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)、使用的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提煉共性需求，能有效指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用數(shù)據(jù)空間促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，保障行業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的可信流通，促進(jìn)行業(yè)間的有效整合，推動(dòng)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五、主要內(nèi)容本文件規(guī)定了基于數(shù)據(jù)空間，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù)的相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景的識(shí)別流程，包括基本原則、場(chǎng)景識(shí)別流程、場(chǎng)景識(shí)別操作步驟。本文件的內(nèi)容包括場(chǎng)景識(shí)別框架、預(yù)期目標(biāo)、基本模式、可行性分析、復(fù)雜性分析、實(shí)現(xiàn)決策，具體說(shuō)明如下：1. 場(chǎng)景識(shí)別框架：給出應(yīng)用數(shù)據(jù)空間數(shù)據(jù)流通場(chǎng)景識(shí)別流程的基本內(nèi)容。2. 預(yù)期目標(biāo)：包括數(shù)據(jù)參與方數(shù)據(jù)流通作用以及擬解決問(wèn)題。3. 基本模式：數(shù)據(jù)空間參與方、數(shù)據(jù)內(nèi)容及數(shù)據(jù)應(yīng)用的交互模型。4. 可行性分析：對(duì)數(shù)據(jù)場(chǎng)景的預(yù)期效益和各參與者需求進(jìn)行評(píng)估。5. 復(fù)雜性分析：對(duì)核心參與方交互關(guān)系和場(chǎng)景數(shù)據(jù)的復(fù)雜性進(jìn)行