鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)驗收資料

PAGEPAGE5鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所建設(shè)驗收資料項目考核內(nèi)容需要資料備注機構(gòu)設(shè)置10分1.單獨設(shè)置、主體資格合法。5分縣長辦公會議紀要（2013年10月21日）；縣編委文件（白編發(fā)〔2013〕33號）；所長任命文件（白政任字〔2014〕3號），城關(guān)鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)還需要副所長任職文件；縣、鎮(zhèn)兩級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)事權(quán)劃分的文件（縣局準(zhǔn)備）齊全2.職責(zé)明確，崗位工作分工明確，有“三定”方案。3分鎮(zhèn)所“三定”方案文件（白編辦發(fā)〔2013〕70號）；鎮(zhèn)所工作人員分工（所長到位前，鎮(zhèn)所人員分工以鎮(zhèn)上黨委或政府會議記錄體現(xiàn)，需明確臨時負責(zé)人和鎮(zhèn)上分管領(lǐng)導(dǎo)；所長任命后以鎮(zhèn)政府文件下發(fā)《關(guān)于鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員分工的通知》，與鎮(zhèn)上會議記錄相對應(yīng)；同時所長需在全所干部會議上宣布人員分工，并在鎮(zhèn)所會議記錄上體現(xiàn)）3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)管所建設(shè)高度重視。2分鎮(zhèn)上成立食品藥品監(jiān)督管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的文件；鎮(zhèn)上下發(fā)《關(guān)于鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所建設(shè)工作的通知》（時間2013年10月25日-10月31日），通知中需明確辦公用房（如將xx同志辦公室調(diào)配給鎮(zhèn)所使用）、人員調(diào)劑到鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管工作（鎮(zhèn)黨委會議記錄還需體現(xiàn)），調(diào)配辦公設(shè)施設(shè)備（辦公桌椅等），指定臨時負責(zé)人（并提出工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)要求），鎮(zhèn)黨委或會議記錄（2013年7月份以后鎮(zhèn)上研究食品藥品安全工作會議記錄5次以上，體制改革會議記錄，縣編委33號文件會議記錄，成立鎮(zhèn)所會議記錄，推薦所長候選人會議記錄，鎮(zhèn)所驗收文件會議記錄包括增加人員、辦公用房、所長對所上的人員擬分工）；2013、2014年的食品安全工作安排、計劃、各項專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每月重點工作、工作總結(jié)等。隊伍建設(shè)15分1.人員編配符合轄區(qū)人口萬分之三比例規(guī)定。5分本鎮(zhèn)概況：面積、轄區(qū)個村。監(jiān)管對象總體情況：食品生產(chǎn)加工家，流通家，餐飲家，藥品零售家，醫(yī)療機構(gòu)家，化妝品經(jīng)營家?？h編委文件（白編發(fā)〔2013〕33號），鎮(zhèn)所“三定”方案文件（白編辦發(fā)〔2013〕70號）；鎮(zhèn)政府《關(guān)于鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員分工的通知》文件。2.熟悉食品、藥品相關(guān)專業(yè)，隊伍結(jié)構(gòu)合理。5分所長任命文件。鎮(zhèn)所工作人員花名冊（包括：姓名、性別、年齡、專業(yè)、畢業(yè)院校等信息）。鎮(zhèn)所每位工作人員工作簡歷，畢業(yè)證書復(fù)印件、身份證復(fù)印件、職稱證書復(fù)印件（每所必須有一人的專業(yè)為食品藥品相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)證書自己做成相關(guān)專業(yè)）、執(zhí)法證復(fù)印件。3.每村有信息員協(xié)管隊伍。5分食品藥品安全信息員、食品藥品安全協(xié)管員花名冊（包括：姓名、性別、年齡、職務(wù)、專業(yè)、電話）及學(xué)歷證明、職稱證書復(fù)印件（醫(yī)學(xué)類）?！皟蓡T”申報審批表復(fù)印件。“兩員”聘用文件（時間為2013年9月中旬，縣局準(zhǔn)備）。鎮(zhèn)政府出臺“兩員”考核辦法。經(jīng)費保障10分1.縣區(qū)政府將食品藥品監(jiān)管所建設(shè)工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，能確保基層所工作正常開展。5分縣財政局每年對各鎮(zhèn)的財政預(yù)算文件（由財政所負責(zé)提供2013年、2014年各類經(jīng)費文件復(fù)印件）。鎮(zhèn)財政所負責(zé)：每年財政預(yù)算里明確列支有食品藥品安全工作經(jīng)費（包括：鎮(zhèn)所工作人員工資，人頭經(jīng)費，日常辦公經(jīng)費2-5萬元；辦公設(shè)施設(shè)備購置、維修費、差旅費、培訓(xùn)費、燃油費等），專項經(jīng)費（鎮(zhèn)所打報告→領(lǐng)導(dǎo)簽字同意→財政撥付）。鎮(zhèn)所工作人員工資發(fā)放表，各類撥款憑證，核銷后的差旅費、培訓(xùn)費、購置辦公耗材發(fā)票復(fù)印件。各鎮(zhèn)所的房屋裝修、維修的還需要書面合同或協(xié)議，付款憑證或收款收據(jù)。（雙豐鎮(zhèn)的門口更換費用，小雙鎮(zhèn)的噴繪，玻璃門費用，冷水鎮(zhèn)的裝修費用，卡子鎮(zhèn)的房屋租賃合同、裝修協(xié)議，倉上鎮(zhèn)的房屋租賃合同、裝修協(xié)議等）2.制定經(jīng)費管理辦法。1分鎮(zhèn)政府發(fā)文《經(jīng)費管理辦法》。所上成立后產(chǎn)生的有關(guān)費用（差旅費、培訓(xùn)費、辦公耗材購置費等）經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)核銷后的各種票據(jù)復(fù)印件。3.確保經(jīng)費能及時足額劃撥到位。3分各鎮(zhèn)所的房屋裝修、維修的書面合同或協(xié)議，付款憑證或收款收據(jù)。各類經(jīng)費、費用的撥入和支出憑證。鎮(zhèn)所工作人員工資發(fā)放表。財政所出具書面的經(jīng)費撥付書面憑證。（資金金額收支前后要基本相符）4.有村級信息員名單和補貼發(fā)放記錄。1分“兩員聘用文件”。協(xié)管員花名冊。財政部門撥付的“兩員”經(jīng)費文件（縣局準(zhǔn)備）。鎮(zhèn)政府《關(guān)于村級食品藥品安全信息員考核結(jié)果的通報》附稱職的信息員名單、關(guān)于村級食品藥品安全協(xié)管員員考核結(jié)果的通報》附稱職協(xié)管員名單并兌現(xiàn)協(xié)管員補貼。鎮(zhèn)上向村委會撥款憑證（協(xié)管員每人每年800元）?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)20分鎮(zhèn)所辦公場所示意圖（縣局準(zhǔn)備）。辦公用房平面圖（每間辦公室的長米、寬米，設(shè)施設(shè)備放置位置）。各個辦公用房的照片。鎮(zhèn)所固定資產(chǎn)明細賬（賬本向財政所要）。設(shè)施設(shè)備調(diào)撥單復(fù)印件。設(shè)施設(shè)備使用說明書、保修卡等。工作人員座牌。小雙鎮(zhèn)（加快對門的安裝、改造，會議室的設(shè)施設(shè)備添置）麻虎鎮(zhèn)（加快進度，確保鎮(zhèn)所門前通道暢通）卡子鎮(zhèn)（加快進度，確保10天內(nèi)完成）茅坪鎮(zhèn)（建議辦公室調(diào)整）倉上鎮(zhèn)（加快進度完成裝修）雙豐鎮(zhèn)（加快進度安裝LED屏，完成會議室改造）中廠鎮(zhèn)（完成鎮(zhèn)所會議室標(biāo)志牌更換，換成食品藥品安全工作內(nèi)容）城關(guān)鎮(zhèn)（會議室標(biāo)志牌更換至鎮(zhèn)黨政會議室）宋家鎮(zhèn)（會議室標(biāo)志牌更換至鎮(zhèn)黨政會議室）檢驗室內(nèi)有基本檢驗檢測設(shè)備?？鞕z箱（縣局準(zhǔn)備），白大褂、口罩、帽子、手套等（鎮(zhèn)上準(zhǔn)備）。食品藥品檢驗檢測崗位牌、檢驗檢測崗位職責(zé)（縣局準(zhǔn)備），拍成照片裝檔案盒。檢驗室需擺放檔案柜1組，清洗設(shè)施（城關(guān)鎮(zhèn)、小雙鎮(zhèn)不需要），衣帽鉤（縣局準(zhǔn)備）。訂做鋁合金水池、操作臺。庫房：罰沒物品管理制度（制度牌、縣局準(zhǔn)備）。貨架1個（鎮(zhèn)上準(zhǔn)備。各鎮(zhèn)盡快落實辦公電話、網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)所在辦公用房周邊顯目位置設(shè)置食品藥品宣傳欄（內(nèi)容為食品藥品安全相關(guān)標(biāo)語），鎮(zhèn)所辦公用房內(nèi)有3-5塊宣傳標(biāo)語（懸掛式，在辦公室、會議室、過道等地方）。制度建設(shè)10分1.有9項制度。5分按照標(biāo)準(zhǔn)完成制度，缺的制度上墻（財務(wù)管理制度、案件辦理流程圖），各項上墻的制度拍成照片存檔。2.在辦公場所醒目位置設(shè)立政務(wù)公開欄，有辦事指南、服務(wù)承諾。2分鎮(zhèn)所辦公場所示意圖。上墻的流程圖、服務(wù)承諾、監(jiān)督崗等拍成照片存檔。3.落實各項在制度。3分會議記錄，每次鎮(zhèn)所會議記錄學(xué)習(xí)2個制度，所上的會議記錄和個人的學(xué)習(xí)記錄一致。日常監(jiān)管10分1.有監(jiān)管對象基本信息檔案。3分根據(jù)縣局2013年發(fā)文開展調(diào)查摸底文件，鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)發(fā)至各村委會開展食品藥品單位調(diào)查摸底工作。調(diào)查摸底匯總表（分類匯總，加封皮）。各個環(huán)節(jié)許可檔案（該歸檔的歸檔，該完善的完善）。食安股有2013年的許可資料請鎮(zhèn)所帶回，調(diào)查摸底表體現(xiàn)動態(tài)情況（上次摸底無證或證過期的單位在后面的摸底表中體現(xiàn)新辦、或者督促辦理中，如果未辦理的在二次摸底表中刪掉，摸底表上的單位要與許可資料一致）。按照一戶一檔的要求建立檔案，內(nèi)容包括：許可證復(fù)印件、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件等。摸底工作開展時照片。2.有檢查工作記錄。5分2013年鎮(zhèn)食安辦工作資料（根據(jù)上報縣食安辦的總結(jié)，補充完善2013年的工作安排，檢查記錄等），工作計劃，動態(tài)監(jiān)管表、巡查工作表（2013和2014年），工作總結(jié)。專項整治工作與現(xiàn)場檢查筆錄。3.有年度工作計劃。2分2013年、2014年工作計劃，每月重點工作安排、半年小結(jié)、全年總結(jié)。案件查處10分1.建立投訴舉報、案件查處工作流程。1分案件查處工作流程圖，拍成照片存檔。投訴舉報登記本2.及時查處案件，查辦率100﹪。5分2013、2014年的案件，食品、藥械各一個3.處罰公正，程序合法，證據(jù)確鑿。鎮(zhèn)所“三定”方案文件（白編辦發(fā)〔2013〕70號），鎮(zhèn)所執(zhí)法證復(fù)印件。4.對涉案物品管理處置規(guī)范。1分涉案物品管理制度，拍成照片存檔。5.案卷規(guī)范，分類歸檔。1分由縣稽查大隊把關(guān)案卷質(zhì)量。文書制作要嚴謹：執(zhí)法人員必須兩人以上并簽字，當(dāng)事人行政復(fù)議的權(quán)利（安康市食品藥品監(jiān)督管理局和白河縣人民政府）。已經(jīng)結(jié)案的案卷需按照要求裝訂完整。6.建立和當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶊?zhí)法辦案聯(lián)動機制。1分聯(lián)席制度，會議記錄、聯(lián)合檢查照片（公安部門見證辦案的照片，宋家鎮(zhèn)城關(guān)鎮(zhèn)）檢驗檢測5分1.有食品快檢設(shè)備、試劑。2分設(shè)施設(shè)備照片、說明書、保修卡等。2.配備專業(yè)人員。1分確定專職檢驗人員（以鎮(zhèn)政府文件下發(fā)《關(guān)于鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所工作人員職責(zé)分工的通知》），人員畢業(yè)證書、職稱資格證復(fù)印件3.檢測原始記錄、檔案規(guī)范。1分檢測記錄表、匯總表，檢驗檢測工作照片（檢驗室和食品經(jīng)營單位）2-5張。等快檢箱配到位再補充原始記錄。原始記錄，匯總表分年度裝訂，裝在檔案盒內(nèi)。在稽查大隊查找2013年度的藥品快檢匯總表復(fù)印。4.能及時發(fā)現(xiàn)問題，為行政執(zhí)法提供技術(shù)支撐。1分宣傳培訓(xùn)5分1.有宣傳教育，培訓(xùn)計劃。1分2013年、2014年宣傳教育、培訓(xùn)計劃。（重點結(jié)合：“三下鄉(xiāng)”、食品安全周、農(nóng)村食品安全專項治理等專項整治工作制定宣傳教育方案）。2.每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于40小時。2分培訓(xùn)分為監(jiān)管人員、從業(yè)人員、村級食品藥品安全“兩員”等培訓(xùn)。（培訓(xùn)有通知、有講稿或課件、指南、花名冊、簽到冊）鎮(zhèn)所工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)以會議記錄和學(xué)習(xí)記錄體現(xiàn)。宣傳教育要有照片體現(xiàn)在學(xué)校的。2013年執(zhí)法證培訓(xùn)資料3.采取多種形式開展食品安全宣傳。2分LED屏播放食品安全知識、拍成照片存檔。宣傳欄拍成照片存檔。2013年和2014年鎮(zhèn)上在網(wǎng)站和報刊上刊登發(fā)表的食品藥品