2.2 更好發(fā)揮政府作用高一政治 考點(diǎn)剖析與通關(guān)特訓(xùn) （統(tǒng)編版必修2）

第二課

我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二課我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制第二框更好發(fā)揮政府作用學(xué)生通過觀看視頻《中國式現(xiàn)代》，探討社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本特征，樹立合作探究意識(shí)，體驗(yàn)課堂共同參與的樂趣，增強(qiáng)公共參與意識(shí)。核心素養(yǎng)目標(biāo)：政治認(rèn)同:通過學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基本特征和感悟經(jīng)濟(jì)上取得的成就，堅(jiān)定堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的信心；認(rèn)同國家能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控，集中力量辦大事；增強(qiáng)理論、制度和道路自信。理解社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展既離不開市場的決定性作用，也離不開國家科學(xué)的宏觀調(diào)控，學(xué)會(huì)運(yùn)用“兩點(diǎn)論”的觀點(diǎn)看待問題?？茖W(xué)精神:公共參與:政府科學(xué)的宏觀調(diào)控離不開法律和道德規(guī)范市場秩序、彌補(bǔ)市場缺陷，要樹立法治意識(shí)，遵守法律和道德。法治意識(shí):目錄CONTENTS0102一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.地位：2.基本特征：二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能1.經(jīng)濟(jì)職能及作用2.宏觀調(diào)控：

含義、目標(biāo)、任務(wù)、手段、原因?qū)耄?/p>

市場配置資源不是完美無缺的，如何才能揚(yáng)長避短？

建立全國統(tǒng)一大市場政府科學(xué)的宏觀調(diào)控四通發(fā)達(dá)的交通提問議題一我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和資本主義國家的有什么不同？《中國式現(xiàn)代化》

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展過程南巡講話，中共十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)1992中共十四屆三中全會(huì)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制19931995中共十六屆三中全會(huì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中共十四屆五中全會(huì)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變20032013中共十八屆三中全會(huì)提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用2019中共十九屆四中全會(huì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度一、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.地位：是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，

是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分.2.基本特征(1)重要特征：

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立、發(fā)展和完善中國奇跡的創(chuàng)造都離不開中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)！原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。(2)顯著優(yōu)勢：把社會(huì)主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的長處，又能發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。社會(huì)主義制度市場經(jīng)濟(jì)

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)

公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。(3)根本目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)共同富裕

2020年11月23日，貴州省宣布最后9個(gè)貧困縣退出貧困縣序列。至此，國務(wù)院扶貧辦確定的全國832個(gè)貧困縣全部脫貧。

這是22個(gè)省份宣布貧困縣

“清零”的時(shí)間示意圖

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展(4)內(nèi)在要求:

科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理重要特征堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用顯著優(yōu)勢把社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合促進(jìn)全體人民共同富裕根本目標(biāo)內(nèi)在要求科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)總結(jié)

為什么宏觀調(diào)控要靠政府？提問1.經(jīng)濟(jì)職能和作用：①制定重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度②實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策③實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策④實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策⑤加強(qiáng)市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管⑥加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)

西部大開發(fā)“鐵拳行動(dòng)”教育、醫(yī)療、社保、公安、就業(yè)等財(cái)政政策、貨幣政策二、我國政府的經(jīng)濟(jì)職能十四五規(guī)劃

解讀：

十四五《規(guī)劃》與政府經(jīng)濟(jì)職能和作用政府工作報(bào)告十四五規(guī)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)職能能重要作用全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

保持宏觀政策：積極財(cái)政政策、減稅政策；穩(wěn)健的貨幣政策。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。

全面深化改革開放，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。持續(xù)增進(jìn)民生福祉，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，

增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策

推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

和可持續(xù)發(fā)展市場監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)管安全監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。議題二

宏觀調(diào)控知多少？

《2022年我國的減稅降費(fèi)政策》（二）我國政府的經(jīng)：濟(jì)職能2.科學(xué)的宏觀調(diào)控：（1）含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段最常用：財(cái)政政策、貨幣政策經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法命令、指示注：以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段。（2）主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡（3）主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡（5）宏觀調(diào)控的原因：（4）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策法律手段:經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)經(jīng)濟(jì)立法：規(guī)范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的行為，調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)司法：保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)合同的履行、打擊各種經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為行政手段：國家（物價(jià)部門、發(fā)改委、工商部門）采取具有強(qiáng)制性的行政命令、指示等行政手段，影響和調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。如：查封、扣押、檢查、監(jiān)督、審批、行政許可、頒發(fā)證照手段內(nèi)容

、特點(diǎn)聯(lián)系經(jīng)濟(jì)手段最常用的是財(cái)政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。特點(diǎn)：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導(dǎo)性，間接性。(1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。(2)經(jīng)濟(jì)、法律手段是主要手段，行政手段是輔助手段法律手段經(jīng)濟(jì)立法和司法（制定或運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法規(guī)）。特點(diǎn)：強(qiáng)制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性行政手段強(qiáng)制性的行政命令、指示、規(guī)定。特點(diǎn)：直接、迅速、強(qiáng)制

宏觀調(diào)控手段（3）主要任務(wù)：社會(huì)總供給：向社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會(huì)總需求：實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。社會(huì)總供給社會(huì)總需求<經(jīng)濟(jì)過熱經(jīng)濟(jì)過冷、過熱的危害？怎樣保持社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本平衡？保持經(jīng)濟(jì)總量平衡

即社會(huì)總供給≈社會(huì)總需求總供給總需求≈社會(huì)總供給社會(huì)總需求>經(jīng)濟(jì)過冷（滯緩）議題經(jīng)濟(jì)過熱表現(xiàn)：總需求過旺，物價(jià)全面、持續(xù)上漲，紙幣貶值。對策：“降溫”，抑制總需求，穩(wěn)定物價(jià)。＜總供給總需求經(jīng)濟(jì)過冷(滯緩)＞表現(xiàn)：總需求不足，物價(jià)下跌，紙幣升值；企業(yè)投資萎縮，失業(yè)增加。對策：“升溫”，刺激總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長?？偣┙o總需求社會(huì)總供給社會(huì)總需求>社會(huì)總供給社會(huì)總需求<議題三財(cái)政政策和貨幣政策是如何調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的？二者有何不同？《積極財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策》

（4）最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策制定主體政策工具效果相同點(diǎn)國務(wù)院財(cái)政部國務(wù)院中央銀行財(cái)政收支、稅率、國債等存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模等速度快速度慢都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段都屬于總需求調(diào)節(jié)的工具都有擴(kuò)張性和緊縮性之分都屬于逆風(fēng)向調(diào)節(jié)1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會(huì)總需求不足時(shí)，財(cái)政部如何刺激需求？財(cái)政政策：增支減收（積極的/擴(kuò)張性）增發(fā)國債、增加支出；降低稅率，減少稅收2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會(huì)總需求過旺時(shí)，財(cái)政部如何抑制需求？財(cái)政政策：減支增收（消極的/緊縮性）減發(fā)國債、減少支出；提高稅率，增加稅收

＜財(cái)政政策＞總供給總需求總供給總需求1.當(dāng)經(jīng)濟(jì)滯緩、社會(huì)總需求不足時(shí)，央行如何刺激需求？2.當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、社會(huì)總需求過旺時(shí)，央行如何抑制需求？貨幣政策

(積極的/擴(kuò)張性)（寬松的/擴(kuò)張①降低存款準(zhǔn)備金率，降低存貸款利率；②逆回購：央行向市場購買有價(jià)證券貨幣政策（從緊的/緊縮性）①提高存款準(zhǔn)備金率，提高存貸款利率；②正回購：央行向市場賣出有價(jià)證券貨幣政策＞總供給總需求＜總供給總需求社會(huì)總供給

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社會(huì)總需求社會(huì)總供給

<

社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱財(cái)政部（財(cái)政政策）央行（貨幣政策）目的

財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)張性財(cái)政政策：增支減收增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收

擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；逆回購緊縮性財(cái)政政策：減支增收減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收

緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；正回購冷擴(kuò)擴(kuò)：增支減稅、降雙率逆回購（增加流動(dòng)性）

熱緊緊：減支增稅、升雙率正回購（減少流動(dòng)性）刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）社會(huì)總供給

>

社會(huì)總需求社會(huì)總供給

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社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱財(cái)政部（財(cái)政政策）擴(kuò)張性財(cái)政政策：增支減稅增發(fā)國債，增加支出；降低稅率，減少稅收

緊縮性財(cái)政政策：減支增稅減發(fā)國債，減少支出；提高稅率，增加稅收

央行（貨幣政策）擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金；逆回購緊縮性貨幣政策：升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；正回購目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）

財(cái)政政策和貨幣政策冷擴(kuò)擴(kuò)：增支減稅、降雙率逆回購（增加流動(dòng)性）

熱緊緊：減支增稅、升雙率正回購（減少流動(dòng)性）社會(huì)總供給

≈

社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)財(cái)政部（財(cái)政政策）央行（貨幣政策）目的

穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策穩(wěn)健的財(cái)政政策，堅(jiān)持松緊適度下結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、控制赤字、推進(jìn)改革。

穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持松緊適度，保持貨幣流動(dòng)性合理充裕。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)總量平衡。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行①市場調(diào)節(jié)不是萬能的；市場調(diào)節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性和滯后性等弊病,需要國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)的缺陷。（5）宏觀調(diào)控的原因：②是由我國的社會(huì)主義性質(zhì)決定的,社會(huì)主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。③科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。宏觀調(diào)控含義國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國際收支平衡。主要任務(wù)保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策和貨幣政策原因市場弱點(diǎn)、社會(huì)主義性質(zhì)、內(nèi)在要求總結(jié)使市場在資源配置中起決定性作用（決定）更好發(fā)揮政府作用（彌補(bǔ)）我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制+“有形的手”和“無形的手”是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)輪子，它們相互補(bǔ)充，相互支撐，缺一不可。“雙輪驅(qū)動(dòng)”,才能完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。結(jié)束語：

我們要加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。我國政府的經(jīng)濟(jì)職能經(jīng)濟(jì)職能及作用：1.含義2.地位3.任務(wù)4.手段5.原因宏觀調(diào)控社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制1.重要特征：2.顯著優(yōu)勢：3.根本目標(biāo)：4.內(nèi)在要求：更好發(fā)揮政府作用基本特征地位：小結(jié)1.黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推動(dòng)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量。其依據(jù)是()①黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢②黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢③有利于保證我國經(jīng)濟(jì)沿著正確的方向發(fā)展④黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)既能釋放市場經(jīng)濟(jì)的活力,又能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢A.②③

B.①②

C.①②③

D.①②③④D課堂練習(xí)2．社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，是社會(huì)主義制度與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制，它既不同于傳統(tǒng)的社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，也不同于資本主義市場經(jīng)濟(jì)體制。它的優(yōu)勢在于()①能發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢②市場在資源配置中起決定性作用③消除了市場缺陷和市場調(diào)節(jié)的局限性④使社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度更具生機(jī)活力A．①②

B．②③

C．①④

D．③④C3.2022年8月，針對汽車芯片市場哄抬炒作、價(jià)格高等突出問題，市場監(jiān)管總局根據(jù)價(jià)格監(jiān)測和舉報(bào)線索，對涉嫌哄抬價(jià)格的汽車芯片經(jīng)銷企業(yè)立案調(diào)查，持續(xù)關(guān)注芯片等重要商品市場價(jià)格秩序，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處囤積居奇、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等違法行為。材料表明（

）①市場具有自發(fā)性，要加大監(jiān)管力度②要健全法律制度，約束市場配置資源③要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用④要科學(xué)實(shí)施宏觀調(diào)控，規(guī)范市場秩序A．①② B．②③ C．①④ D．③④C4.為緩解民眾"看病貴”的問題,我國對基本藥物實(shí)行政府限價(jià),但由于企業(yè)利潤得不到保障，一些低價(jià)藥屢屢“玩失蹤”,導(dǎo)致部分群眾購藥需求難以得到滿足。為了解決低價(jià)藥物的供給問題,需要政府()①按照價(jià)值規(guī)律要求進(jìn)行宏觀調(diào)控②明確規(guī)定企業(yè)負(fù)有保障低價(jià)藥物供應(yīng)的責(zé)任③加大對生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)經(jīng)營管理干預(yù)的力度④通過財(cái)政補(bǔ)貼等政策對生產(chǎn)低價(jià)藥物企業(yè)提供支持

A.①②

B.①④

C.②③

D.③④B5．H省援藏工作隊(duì)召開黨委擴(kuò)大會(huì)議，要