基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作程序及時(shí)限

基本建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批工作程序及時(shí)限一、工程項(xiàng)目立項(xiàng)審批階段：（一）、項(xiàng)目可行性審批階段（90天—210天）1、學(xué)校根據(jù)校園建設(shè)總體規(guī)劃研究年度新建項(xiàng)目。2、項(xiàng)目使用單位及分管部門提出項(xiàng)目使用功能、要求，規(guī)劃基建處編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)報(bào)告。3、校領(lǐng)導(dǎo)審批并簽發(fā)上報(bào)文件。4、分別向上級(jí)主管部門省教育廳、省發(fā)改委申報(bào)立項(xiàng)（自籌項(xiàng)目不少于60天，申請(qǐng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目不少于半年）。（二）、向長(zhǎng)沙市規(guī)劃局申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查通知單（60天）1、填寫長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局規(guī)劃審批申報(bào)表（A）；2、起草申請(qǐng)報(bào)告，說明建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等建設(shè)意圖；3、提供立項(xiàng)報(bào)告、土地紅線（附《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》）；4、提供校園控規(guī)圖；5、提供1/500工程位置實(shí)地勘測(cè)現(xiàn)狀圖（5－10天）；6、約請(qǐng)規(guī)劃局經(jīng)辦人員現(xiàn)場(chǎng)踏勘；7、等待規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查通知單（用地性質(zhì)、建筑間距、用地面積、控高、退讓道路及邊界紅線距離、綠化率）。注：所報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模、用地性質(zhì)必須符合校園控制性總體規(guī)劃，否則應(yīng)先修改總體規(guī)劃。二、設(shè)計(jì)方案征集階段（120－150天）1、依據(jù)立項(xiàng)計(jì)劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查通知單向省建設(shè)廳申報(bào)設(shè)計(jì)方案競(jìng)選手續(xù)（30天）；2、通過湖南省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布公告，公開邀請(qǐng)多家設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案征集（10天）；3、編制設(shè)計(jì)方案邀標(biāo)書及設(shè)計(jì)要點(diǎn)，向各符合資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)院（所）公開征集設(shè)計(jì)方案（60－90天）；4、由省建設(shè)廳設(shè)計(jì)處主持召開設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審會(huì)，征求省發(fā)改委、省教育廳、消防、規(guī)劃、防雷減災(zāi)等有關(guān)職能部門的意見，由專家評(píng)選出中標(biāo)設(shè)計(jì)方案，確定設(shè)計(jì)單位，報(bào)省建設(shè)廳備案并與中標(biāo)設(shè)計(jì)單位洽談設(shè)計(jì)合同（45天）。三、初步設(shè)計(jì)階段（120－150天）：1、根據(jù)中標(biāo)設(shè)計(jì)方案和學(xué)校相關(guān)部門的修改意見，由中標(biāo)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)并報(bào)使用單位認(rèn)可房屋的基本用途、結(jié)構(gòu)、水電等專業(yè)要求（90－120天）。2、向省建設(shè)廳申報(bào)初步設(shè)計(jì)審定（15天）。3、由省建設(shè)廳主持，邀請(qǐng)省發(fā)改委、省教育廳、市規(guī)劃局、市消防支隊(duì)等相關(guān)職能部門并請(qǐng)省內(nèi)各專業(yè)的專家召開初步設(shè)計(jì)審查會(huì)，進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查（15天）。4、省建設(shè)廳根據(jù)省人防辦，省消防支隊(duì)下達(dá)初步設(shè)計(jì)意見和批復(fù)；有預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目還需省教育廳下達(dá)批復(fù)。（30天）。四、施工圖設(shè)計(jì)階段（90－180天）1、設(shè)計(jì)單位依據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)過程中征求規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)職能部門的意見，完善設(shè)計(jì)。2、規(guī)劃及單體建筑報(bào)建圖審查（規(guī)劃局），并根據(jù)審查意見調(diào)整施工圖，發(fā)放報(bào)建圖審查通知單及建筑放線通知單；若發(fā)放修改報(bào)建圖通知單，則需復(fù)審，直至審查通過（30－60天）。注：需提供以下資料：規(guī)劃設(shè)計(jì)條件階段所有必備資料；規(guī)劃設(shè)計(jì)條件審查通知單或定點(diǎn)及規(guī)劃要點(diǎn)通知單；規(guī)劃道路上線圖；總平面圖、建筑各層平、立、剖面圖等1份，附設(shè)計(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)核定書和說明等；按規(guī)劃設(shè)計(jì)條件要求提供的已審定總圖；要求取得有關(guān)協(xié)議和批復(fù)文件（如，單位自建房須有房改部門批文，經(jīng)濟(jì)適用房或政府部門財(cái)政開支建房的項(xiàng)目需要相關(guān)批文）；其他（如效果圖）。3、規(guī)劃放紅線、建筑定位上圖、消防審批、聯(lián)審、核面、制作規(guī)劃公示牌（60-90天）。通過市規(guī)劃局施工圖審查后，由規(guī)劃局發(fā)放《放線通知單》，請(qǐng)市勘測(cè)設(shè)計(jì)院進(jìn)行試放線，并電話報(bào)告批后管理部門即芙蓉區(qū)規(guī)劃局，請(qǐng)其相關(guān)管理人員參加，取得《長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局建設(shè)工程批后管理通知單》、簽定《依法建設(shè)保證書》，取得放線成果報(bào)市規(guī)劃局確認(rèn)后進(jìn)行建筑定位上圖；準(zhǔn)備報(bào)建圖及相關(guān)資料分別報(bào)市消防支隊(duì)及市聯(lián)審辦（市建委、環(huán)保局、市衛(wèi)生局、人防辦、防雷減災(zāi)辦、交警等相關(guān)職能部門）審批；報(bào)規(guī)劃信息服務(wù)中心進(jìn)行建筑面積核定及制作規(guī)劃公示牌。4、報(bào)市規(guī)劃局進(jìn)入建設(shè)工程規(guī)劃許可證階段，取得規(guī)劃業(yè)務(wù)聯(lián)系單（30天）1施工圖審查階段所有必備資料；2報(bào)建圖審查通知單；3建筑平、立、剖面等建筑施工圖一式三份（含消防審查蓋章圖紙1套）；41/500定位紅線圖3份；放線報(bào)告單及回執(zhí)（須經(jīng)批后管理責(zé)任人簽字蓋章認(rèn)可）；長(zhǎng)沙市規(guī)劃信息服務(wù)中心建筑面積復(fù)核表；依法建設(shè)保證書（單位及法人代表簽章）；補(bǔ)辦項(xiàng)目須征得市規(guī)劃局法規(guī)處書面處理意見并退回原審批資料；其他前階段要求取得有關(guān)批復(fù)、協(xié)議、承諾等；其他資料；與規(guī)劃相關(guān)會(huì)議紀(jì)要；審批的方案文本；方案審批通知單；并聯(lián)審查批復(fù)；領(lǐng)導(dǎo)批示或簽報(bào)；國(guó)資項(xiàng)目計(jì)劃批文；經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃批文及戶型指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表；承諾書；危房鑒定書。5、施工圖審查（省建設(shè)廳）（30天）。向省建設(shè)廳指定的符合資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門申報(bào)施工圖審查，并交齊有關(guān)資料，第一次15天初審，修改后再報(bào)審；第二次需7天，根據(jù)初步取得和施工圖審查合格書審查意見進(jìn)行修改和答復(fù)，報(bào)省建設(shè)廳取得施工圖審查備案表（30天），并在省建設(shè)網(wǎng)公示交納公布，注：審查需提供資料：省發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)文件規(guī)劃設(shè)計(jì)條件（或選址意見書）初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件施工圖二套。注：省建設(shè)廳備案需提供資料省發(fā)改委立項(xiàng)批準(zhǔn)文件規(guī)劃設(shè)計(jì)條件初步設(shè)計(jì)批復(fù)施工圖審查合格書委托審查合同（協(xié)議）書法規(guī)規(guī)章規(guī)定需提供的其它文件。五、施工招投標(biāo)階段：（75－90天）：（一）申報(bào)（15天）：1、向省建設(shè)廳申報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)申報(bào)表；2、提供建設(shè)工程資金證明（由銀行出具）；3、依據(jù)批準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表和資金證明向省建設(shè)廳申請(qǐng)《建筑工程許可申請(qǐng)表》和《建設(shè)工程施工許可征求意見函》。4、省建設(shè)廳批準(zhǔn)工程施工招投標(biāo)。（二）、投標(biāo)企業(yè)的選擇：1、在建筑市場(chǎng)發(fā)布招標(biāo)信息；2、5天后投標(biāo)企業(yè)報(bào)名；3、擬選的投標(biāo)企業(yè)向建設(shè)單位交資格預(yù)審文件；4、由基建、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)財(cái)、工會(huì)、后勤組成的學(xué)校招標(biāo)小組依據(jù)資格預(yù)審文件從報(bào)名的投標(biāo)企業(yè)中擬選出投標(biāo)單位并對(duì)擬選的投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行考察；5、學(xué)校招標(biāo)小組根據(jù)考察情況，確定入圍條件及篩選辦法，響應(yīng)學(xué)校篩選條件的投標(biāo)單位初定為入圍單位；6、報(bào)請(qǐng)省建設(shè)廳招標(biāo)辦，組織投標(biāo)單位資格預(yù)審，通過審查的投標(biāo)單位即為最終入圍單位。（三）、招標(biāo)文件的形成1、規(guī)劃基建處組織學(xué)校招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組討論確定評(píng)標(biāo)辦法；2、由規(guī)劃基建處負(fù)責(zé)編寫招標(biāo)文件。會(huì)同審計(jì)、計(jì)財(cái)確定主材品牌、規(guī)格、檔次、報(bào)價(jià)辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付款辦法、招標(biāo)日程安排、擬定合同重要條款等；規(guī)劃基建處委托工程咨詢公司編寫招標(biāo)文件文本。3、招標(biāo)文件報(bào)省建設(shè)廳招標(biāo)辦審批；4、發(fā)出招標(biāo)文件。（四）、組織招標(biāo)1、由紀(jì)檢監(jiān)察處、審計(jì)處組織編制施工標(biāo)底或上限值；2、向入圍施工單位發(fā)招標(biāo)文件的同時(shí)發(fā)放施工圖紙；3、建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位、投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)答疑；4、編寫答疑文件；5、將答疑文件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充發(fā)給各投標(biāo)單位；6、工程項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天，在建筑市場(chǎng)專家?guī)祀S機(jī)電腦抽取評(píng)標(biāo)專家；7、工程項(xiàng)目開標(biāo)（招標(biāo)文件發(fā)出后30天）；8、由省建設(shè)廳招標(biāo)辦監(jiān)管，建設(shè)單位組織專家進(jìn)行工程的評(píng)標(biāo)；9、將評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)學(xué)校招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組；10、報(bào)省建設(shè)廳備案并公示；11、公示期滿后，向中標(biāo)企業(yè)發(fā)出中標(biāo)通知書。六、減免、繳納報(bào)建費(fèi)用（120天—180天）這一階段是報(bào)建、報(bào)批工作中至關(guān)重要的一環(huán)，通過這一環(huán)節(jié)向省、市各級(jí)管理部門提出申請(qǐng)減免報(bào)告及相關(guān)資料，同時(shí)每個(gè)項(xiàng)目可為學(xué)校減免數(shù)目可觀的資金：注1：勞保費(fèi)向省勞保辦申請(qǐng)緩交30%的資金須提供資料（標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)X3.5%X1.3）市規(guī)劃局核發(fā)的《規(guī)劃工作聯(lián)系單》省招投標(biāo)管理部門鑒證的《中標(biāo)通知書》《按有關(guān)政策規(guī)定交納費(fèi)用清單》填寫《足額交納勞?；鸨ＷC書》注2：墻改費(fèi)、散泥費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：新型墻體材料發(fā)展基金4元/m2；散裝水泥發(fā)展基金2元/m2。向省新型墻體材料管理辦、散泥辦申請(qǐng)免交，須提供的資料：申請(qǐng)報(bào)告市規(guī)劃局核發(fā)的《規(guī)劃工作聯(lián)系單》提交湘建[2006]43號(hào)《關(guān)于下達(dá)湖南省2006年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)的通知》湘府閱[2006]41號(hào)免征文件填寫《湖南省非稅收入緩交減免審批表》經(jīng)墻改辦、散泥辦批準(zhǔn)后報(bào)送省財(cái)政廳，經(jīng)省財(cái)政廳審查同意，減免費(fèi)用超百萬(wàn)元報(bào)省政府審查，通過以上《審批表》市收費(fèi)向核查辦辦理繳費(fèi)手續(xù)。注3：人防費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2200元X建筑面積X5%向省人防辦申請(qǐng)減免80%，人防工程易地統(tǒng)建費(fèi)須提供資料：申請(qǐng)減免報(bào)告提交審查圖紙?zhí)峤皇幸?guī)劃局核實(shí)的《建筑面積自復(fù)核表》填寫《湖南省非稅收入緩交減免審批表》市級(jí)申請(qǐng)減免部分，主要是城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按住宅用地類型和土地級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)減半收?。?0元/m2）。須提供的資料：申請(qǐng)減免報(bào)告項(xiàng)目立項(xiàng)批文《規(guī)劃工作聯(lián)系單》工程圖紙1、省建設(shè)廳代征勞?；?、新型墻體材料發(fā)展基金、散裝水泥發(fā)展基金、工程質(zhì)量監(jiān)督管理費(fèi)；2、市非稅收入管理局基本建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合收費(fèi)辦核定、收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防易地建設(shè)費(fèi)、白蟻防治費(fèi)、考古調(diào)查普勘費(fèi)、抗震設(shè)防確認(rèn)費(fèi)；3、向市政府、省各級(jí)主管部門申請(qǐng)減免部分報(bào)建費(fèi)用。七、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證的領(lǐng)?。?0-90天）1、憑繳費(fèi)單和由市非稅收入管理局蓋章《長(zhǎng)沙市規(guī)劃管理局工作聯(lián)系單》到長(zhǎng)沙市政務(wù)中收市規(guī)劃局窗口局辦理規(guī)劃許可證副本；2、與中標(biāo)企業(yè)簽訂施工合同；3、施工、監(jiān)理合同報(bào)省建設(shè)廳備案；4、省質(zhì)監(jiān)站備案；5、市統(tǒng)計(jì)局備案；6、繳納農(nóng)民工工資保證金后，去勞動(dòng)局辦理審核手續(xù)；7、其它相關(guān)資料；8、到省建設(shè)廳質(zhì)監(jiān)站辦領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。注：需提供的資料①湖南省建設(shè)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)備案，施工許可申請(qǐng)書一式兩份（原件）②工程項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)批文（原件）國(guó)土使用證（復(fù)印件）建設(shè)工程用地許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證（業(yè)務(wù)聯(lián)系單）中標(biāo)通知書經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的施工合同施工圖紙審查備案表及合格書經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案的監(jiān)理合同及監(jiān)理中標(biāo)通知書10質(zhì)量、安全監(jiān)督申請(qǐng)表施工安全申請(qǐng)表農(nóng)民工工資保障金及三方協(xié)議書房地產(chǎn)開以企業(yè)資本金核實(shí)表資金保函及證明八、工程施工準(zhǔn)備（30—45天）1、，由規(guī)劃基建處落實(shí)“三通一平”（施工場(chǎng)地通水、通電、道路場(chǎng)地整理等），施工單位進(jìn)場(chǎng)；2、施工單位到地方（公安、城管、計(jì)生、衛(wèi)生等）備案；3、到省質(zhì)監(jiān)站辦理開工審查手續(xù)；4、施工單位進(jìn)行釘樁放線；5、規(guī)劃監(jiān)督部門驗(yàn)線；6、施工單位正式破土動(dòng)工。九、工程施工階段（300—360天）1、建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘探、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)、城建檔案館、規(guī)劃等單位分別進(jìn)行圖紙交底、驗(yàn)基槽、基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收等工作；2、按月進(jìn)度計(jì)劃報(bào)送市統(tǒng)計(jì)局投資報(bào)表。十、工程竣工1、質(zhì)監(jiān)站驗(yàn)收；2、建設(shè)單位申報(bào)消防驗(yàn)收；申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并填寫建筑工程竣工消防驗(yàn)收申報(bào)表；有關(guān)建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防