職業(yè)技能鑒定質量督導工作指導手冊講座

職業(yè)技能鑒定質量督導工作指導手冊講座人社部職業(yè)技能鑒定中心/桑桂玉1第一章：質量督導概述第二章：現(xiàn)場督考內容第三章：經常性檢查內容

今天講授內容2第一章職業(yè)技能鑒定質量督導概論第一節(jié)職業(yè)技能鑒定質量督導導論第二節(jié)質量督導的重要性第三節(jié)質量督導工作流程第四節(jié)質量督導人員工作流程3第一節(jié)質量督導根底導論一、根本概念二、性質特征三、體系結構四、根本原那么五、主要內容六、工作方式4一、根本概念1、職業(yè)技能鑒定質量2、職業(yè)技能鑒定質量管理3、職業(yè)技能鑒定質量督導4、職業(yè)技能鑒定質量督導制度5、職業(yè)技能鑒定質量督導體系6、職業(yè)技能鑒定質量督導工作7、職業(yè)技能鑒定質量督導形式5質量督導形式結構圖質量督導形式結構圖考場現(xiàn)場工作現(xiàn)場經常性檢查現(xiàn)場督考違規(guī)查處6二、性質特征1、具有準政府行為性質2、帶有一定的強制性

3、行政與技術共施模式4、統(tǒng)一質量督導形式

7三、體系結構之一制度板塊機制板塊

人員板塊

質量督導體系結構8體系結構之二一是從框架層面看二是從性質層面看三是從技術層面看

9四、根本原那么1、依法督導，標準實施2、客觀科學、公平公正3、以事實為依據(jù)，以制度為準繩4、以過程為主線，以質量為目標10五、工作內容

1、對鑒定機構執(zhí)行情況實施定期檢查； 2、對鑒定機構實施鑒定活動進行現(xiàn)場督考； 3、對考評員資格、管理等進行監(jiān)督與檢查； 4、對鑒定違規(guī)違章事件調查核實與處理； 5、對鑒定工作中的重大問題調查提出意見。11第二節(jié)質量督導的重要性一、質量督導的地位二、質量督導的作用三、體系完善的需要四、實際工作的需要

12重要性之一：地位 鑒定質量是鑒定工作和職業(yè)資格證書制度的生命線。而加強質量管理是保證鑒定質量的關鍵所在，質量督導又是質量管理的重要組成局部和主要手段。這種特有地位是其他質量控制制度與技術所不能替代也是替代不了的。13重要性之二：作用一、催促鑒定機構貫徹國家法規(guī)政策二、提高鑒定機構的管理水平三、標準職業(yè)技能鑒定管理行為四、促進考評人員工作水平提高14重要性之三：體系完善的需要 一、任何一個組織或體系能夠不斷地適應社會需要，取得生存和開展，都必須建立一個持續(xù)改進、自我完善的系統(tǒng)。 二、對職業(yè)資格證書制度體系來說，雖然質量督導貫穿整個鑒定工作的各個環(huán)節(jié)，但是在鑒定工作體系中成為獨立的質量督導體系，開展質量督導工作仍然是十分必要的。15重要性之四：實際工作的需要

一、改變現(xiàn)狀的需要二、健全鑒定評價體系的需要16第三節(jié)工作內容與工作流程◆質量督導分為現(xiàn)場督考和經常性檢查兩種形式。還有違規(guī)事件調查處理特殊形式◆質量督導的工作流程一般分為３個階段

17現(xiàn)場督考工作內容◆考前督考：檢查實施部門及鑒定現(xiàn)場的組織管理與工作程序、考場的設置設備與人員配備◆考中督考：考生資格的復核與抽查、考評人員的執(zhí)考行為與考評能力、考場的管理與紀律、考務管理的實施與程序◆考后督考：閱卷的評分程序、評定結果和證書核發(fā)等18現(xiàn)場督考工作流程圖鑒定指導中心通報行政部門后實施策劃準備階段組織實施階段總結糾正階段19經常性檢查工作內容1、籌劃檢查的目標與方案、確定檢查的規(guī)模與方式、選派質量督導人員與組成檢查組、明確檢查組的職責與要求2、實施檢查活動、進行觀察與抽查3、開展總結與評估、公布檢查結果、限期整頓與驗收、完善與修訂管理方法等多個環(huán)節(jié)20經常性檢查工作流程圖

行政部門通報中心后實施準備階段實施階段評估階段21違規(guī)事件調查處理工作內容1、違規(guī)事件調查與核實以及收集證據(jù)2、根據(jù)違規(guī)事實進行定性與量定3、根據(jù)違規(guī)性質與決定進行處理22違規(guī)事件調查處理工作流程圖

行政部門或受其委托準備階段調查階段處理階段23第四節(jié)質量督導人員工作流程

質量督導人員是質量督導工作的直接實施者，關系著該項工作質量的上下，猶如考評人員決定著鑒定結果一樣。因此不僅對他們應有專業(yè)技術水平和鑒定技術以及督導技術的提出要求，而且還要要求他們標準執(zhí)督。24人員等級劃分★分兩個等級：

質量督導員、國家級質量督導員★分三類：

現(xiàn)場督考人員、經常性檢查人員、違規(guī)事件調查處理人員25經常性檢查督導人員工作流程圖行政部門實施或委托準備階段實施階段匯報階段26調查處理質量督導人員工作流程圖行政部門實施或委托準備階段調查階段匯報建議階段27第二章現(xiàn)場督考工作范圍與內容

第一節(jié)考前準備工作督考 第二節(jié)考試現(xiàn)場督考 第三節(jié)考后相關工作督考28第一節(jié)工作現(xiàn)場督考內容〔考前〕一、工作布置與工作程序二、場地場所與儀器設備三、資格比例與安排落實29現(xiàn)場督考工作應本卷須知認識職業(yè)技能鑒定活動的特點做好充分的思想與技術準備進行總結匯報和提出建議30考前現(xiàn)場督考的6個環(huán)節(jié)檢查考務方案與安排檢查鑒定方案與公告是否符合許可范圍檢查報名資料是否真實和程序是否標準詢問試卷管理的制度、程序抽查考場的布置與儀器設備配備各類人員資質與配備31第二節(jié)考試現(xiàn)場督考內容一、考場的組織與管理二、考場的紀律與管理三、考試的內容與時間四、考評等人員的行為32考中現(xiàn)場督考的7個環(huán)節(jié)觀察并參加考前預備會觀察考場考生資格復核情況觀察執(zhí)行考試內容與時間情況監(jiān)督考評人員等人員工作行為是否標準檢查考場管理與紀律觀察填寫考場記錄表情況是否真實與客觀聽取考生、鑒定部門等人員及部門意見33第三節(jié)工作現(xiàn)場督考內容〔考后〕一、閱評工作的程序、方法與公正二、證書核發(fā)程序、資料與時效三、當次考試工作總結與持續(xù)改進34考后現(xiàn)場督考的4個環(huán)節(jié)試卷的閱評考生成績復核與上報證書管理與核發(fā)程序總結分析與整改35第三章經常性檢查工作范圍與內容第一節(jié)檢查原那么與類型第二節(jié)準備工作第三節(jié)實施檢查活動第四節(jié)評估評比36一、檢查原那么〔一〕目標明確，指標合理〔二〕要求明確，分工合理〔三〕分析研究，持續(xù)改進〔四〕探求方法，不斷創(chuàng)新37二、檢查方法〔一〕自查與抽查相結合〔二〕自查與互查相結合〔三〕聽取匯報與查看資料相結合〔四〕評估與評比相結合38第二節(jié)準備工作

一、編制工作方案二、確定檢查內容三、檢查工程與評估標準四、人員配備與安排部署39行政部門質量評價工程與內容結構檢查工程：1、制度建設情況 2、機構建設情況 3、政策執(zhí)行情況 4、配套措施內容結構：工程標準結果配分得分40技術部門質量評價工程與內容結構內容結構：工程標準結果配分得分41鑒定站質量評價工程與內容結構檢查工程:內容結構：工程標準結果配分得分42第三節(jié)實施檢查活動一、全面質量檢查二、多項或單項質量檢查三、檢查的內容

43全面檢查之一：自查

1、行政部門根據(jù)檢查工作文件的相關要求對自己和所管轄的部門的工作情況進行自查

2、技術部門根據(jù)檢查工作要求進行對自己和所管轄部門的實施情況進行自查

3、將自查情況匯總分析和上報44全面檢查之二：抽查檢查

1、勞動保障局部析各地區(qū)、各行業(yè)的自查工作報告，安排確定抽查的地區(qū)、行業(yè)。

2、組成檢查工作組，研究抽查重點，對下級行政及其鑒定中心進行檢查。45全面檢查之三：交換意見勞動保障部檢查組對局部地區(qū)和行業(yè)實施抽查檢查后要交換抽查情況及意見：1、肯定經驗或好的做法；2、指出糾正缺乏或違規(guī)的；3、提出改進建議和意見；4、給予總體評價評估。46三、實施檢查中注意的問題〔一〕嚴格執(zhí)行內容范圍〔二〕查看聽問注意溝通〔三