第一章 管理與管理學y

第一章管理與管理學本章學習要點:?掌握管理、效率與效益、管理職能等基本概念?管理學原理及方法?掌握管理學的性質特點?認識管理學的價值1.1管理的概念與特點1、管理的定義

管理是一個廣義的名詞,考察角度不同，人們對管理含義的解釋也不盡相同，主要有以下幾種：1）赫伯特·西蒙等認為：“管理就是決策”。2）孔茨的定義是：“管理就是設計和保持一種良好環(huán)境，使人們在群體里高效率地完成既定目標。”3）法約爾等人則認為：“管理，就是實行計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制?！?/p>

4）唐納利等認為：“管理就是由一個或更多的人來協(xié)調他人活動，以便收到個人單獨活動所不能收到的效果而進行的各種活動?！?）布恩和克茨認為：“管理就是使用人力及其他資源去實現(xiàn)目標。”6）德魯克認為：“管理是一種以績效責任為基礎的專業(yè)職能。管理是一種實踐，其本質不在于‘知’而在于‘行’；其驗證不在于邏輯，而在于成果；其唯一權威就是成就?！?/p>

管理可以定義為：管理是通過計劃、組織、領導和控制等環(huán)節(jié)，協(xié)調人力、物力和財力資源以期高效率地達到組織目標的過程。人、財、物、信息、技術、時間等目標計劃組織領導控制投入資源達到目標管理的七重含義

1）是一種有意識、有組織的群體活動；2）是圍繞著某一共同目標進行的；3）是一個動態(tài)的協(xié)調過程，協(xié)調人與人之間的活動和利益關系，并貫穿整個管理過程的始終；4）包括一系列相互關聯(lián)的職能；5）強調有效合理地利用資源，確保組織運行的效率和效果；6）是在特定環(huán)境下開展工作的，有效的管理必須審時度勢，根據(jù)環(huán)境的特點進行活動；7）是人類改造世界的實踐過程，一種特殊形態(tài)的實踐活動。1.1.2管理的要素1、管理主體2、管理客體3、管理目標4、管理職能

管理主體

管理主體是指從事管理活動的人員。組織中的管理主體由兩類人構成：

（1）根據(jù)組織既定目標將目標任務分解為各類管理活動、工作任務，并督促完成既定目標的人。這類人員通常是組織的核心人物，或者說是組織的高層管理人員。（2）從事各方面具體管理活動的人。這類人員通常是組織的骨干人物，即組織的中層管理人員和基層管理人員。在成為管理主體的同時，又是前者管理活動的作用對象，即受前者領導和控制，從而執(zhí)行前者分解的組織目標和任務。既是管理活動的發(fā)出者，又是管理活動的收受者。其既是管理的主體又是管理的客體。

管理客體

管理客體是指管理活動所作用的對象，即管理的收受者。管理的客體可以分成2類：

1)組織中的一般成員。組織中的一般成員均是管理的客體，他們執(zhí)行組織分配給予的工作任務，遵守一定的運行規(guī)則進行工作。2)組織中的其他資源。組織中的其他資源包括物質、信息、關系資源等，這些資源均是管理的客體，都是管理的收受者，它們在管理的作用下經過特定的技術轉換過程就成為組織的產出物。

管理目標

管理目標是指管理活動的努力方向和所要達到的目的。凡是管理活動都必然有目標，盡管各種管理活動的主體不同、客體不同、內容不同、范圍不同，甚至具體的目標也有很大差別，但都不會沒有目標，否則，就不成為管理活動。管理目標具有層次性：終極目標、中間目標、具體目標。杜邦分析圖深南電國電電力管理職能管理職能是指為了達到管理目標，管理者和管理對象之間用什么樣的方式對管理活動進行計劃、組織、領導和控制的問題，它是管理者和管理對象之間發(fā)生聯(lián)系的紐帶，是管理活動的主要體現(xiàn)。1．計劃在一定時間內，對組織預期目標和行動方案所做出的選擇和具體安排。計劃涵蓋了組織的目標和實現(xiàn)目標的途徑，是一切管理活動的前提。可以說離開了計劃，其他管理職能就無法行使。有效的計劃不僅為組織指明了發(fā)展的目標和方向，統(tǒng)一組織的思想，同時也為組織制定行動步驟提供了衡量的基點，它是名副其實的管理第一職能。

2．組織組織是從事管理活動的載體，包括對組織結構和組織行為的分析和研究。主要完成下述職能：①設計組織，包括設計組織結構、部門與崗位設置及其相互聯(lián)系；②人員配備，即根據(jù)各種崗位從事活動的需要，解決好人員選聘、考核和培訓問題，確保將合適的人選安置在各級組織機構相應的工作崗位上；③組織運行，根據(jù)業(yè)務活動與環(huán)境的變化，維持組織的正常運轉，處理好組織中的各種關系，并研究和實施組織結構的調整和變革。3．領導領導是指在組織確立之后，各級管理者利用組織賦予的權力和自身的影響力，指導和影響組織成員為實現(xiàn)組織目標所做出努力和貢獻的過程與藝術。有效的領導工作是組織任務完成的關鍵因素，在日常的管理活動中發(fā)揮著指揮、協(xié)調、監(jiān)督、相互溝通以及對員工的激勵等必不可少的作用。4．控制控制是指為了確保系統(tǒng)按預期目標運作，對其發(fā)展過程不斷地調整和施加影響的過程。世界上任何事物的發(fā)展都需要有效和適當?shù)目刂?，管理控制尤其必不可少。管理控制的手段雖然多種多樣，但其目的都在于組織適應環(huán)境的變化，限制偏差的累積，以保證計劃目標的兌現(xiàn)，或根據(jù)客觀環(huán)境的變化，適時地做出調整。1.2管理的性質

圍繞管理職能所開展的管理工作，有其獨特的品性。1、管理具有二重性：自然屬性和社會屬性；2、管理是科學與藝術的統(tǒng)一；3、管理工作不同于作業(yè)工作。

管理的二重性1、自然屬性

管理的自然屬性是指管理要處理人與自然的關系，要合理組織生產力。管理產生于共同勞動，并在社會生產力發(fā)展和社會分工發(fā)展過程中獲得發(fā)展。因此，管理是社會協(xié)作過程本身的要求，共同勞動和協(xié)作規(guī)模越大，管理就越顯重要。管理活動的主要目標在于促使各種社會和經濟資源、各種生產要素得到有效的利用。圍繞這一目標，管理科學的許多理論和方法、手段是人類社會生產實踐經驗的總結，也是人類社會共同的財富，這一特點不以人的意志為轉移，也不因為社會制度、意識形態(tài)的不同而有所改變，所以可以稱其為自然屬性。2、社會屬性

管理的社會屬性，是指管理要處理人與人之間的關系，要受一定生產關系、政治制度和意識形態(tài)的影響和制約，在經濟管理領域。從人類管理活動的產生和發(fā)展來看，當人類進入階級社會后，管理就含有鮮明的階級性。管理的社會屬性要回答：管理權屬于誰、管理目的是什么、管理的方式是什么，生產關系的性質決定管理目的、權力歸屬及方式等問題。在漫長的人類發(fā)展歷史進程中，管理工作從來就是為生產資料占有者（統(tǒng)治階級）服務的，也可以說它是上層建筑的一部分，歷來受到社會意識形態(tài)的影響，特別是社會制度與社會倫理道德以及各種人際關系的影響。生產過程

生產力

生產關系

自然屬性

社會屬性管理的一般職能管理的特殊職能管理的基本職能：計劃、組織、控制、領導、激勵管理二重性的現(xiàn)實意義在于：（1）管理既要合理組織生產力，又要努力改善生產關系。發(fā)展生產力是社會進步的要求，也是管理的首要任務。但是，共同勞動又是在一定的生產關系下進行的，如果忽視生產關系，就難以提高管理效率；（2）管理人員既應具備組織生產力的技術知識和能力，又需要具備處理各種人際關系的知識和能力。只懂業(yè)務技術或只善于處理社會關系的管理者，都難以全面而順利地完成組織目標；（3）全面地認識國外管理理論和經驗，即不僅要學習國外的生產力組織管理方面的理論和經驗，而且也要在正確認識國外有關人際關系和社會關系方面的先進管理理論和經驗基礎上，有選擇地學習和借鑒。管理是科學與藝術的統(tǒng)一（1）管理是一門科學。主要表現(xiàn)在它是大量管理實踐經驗的升華，管理活動的基本規(guī)律以及從事管理活動的科學手段與方法，對從事任何管理工作均有重要的指導作用。

（2）管理作為進行社會生產的必要條件，它的科學性同社會生產的規(guī)律性緊密相連，社會生產的規(guī)律性要求管理具有科學性。管理形成了一套系統(tǒng)的理論和科學方法。借助現(xiàn)代科學技術和手段，利用系統(tǒng)的管理基本原理和科學方法，研究和探索人們如何有組織地、有效地實現(xiàn)既定目標，從中揭示管理活動的各種規(guī)律。（3）管理在總結和概括反映客觀規(guī)律的理論和方法的同時，也在不斷通過管理實踐的結果驗證和豐富理論本身。管理是科學與藝術的統(tǒng)一管理是一門藝術，藝術的含義是指能夠熟練地運用知識并且通過巧妙的技能來達到某種效果。而有效的管理活動正反映了此特點。在現(xiàn)實的管理實踐中，僅僅掌握科學的管理理論和方法是不夠的。任何管理理論并不能為所有的管理者提供解決一切問題的標準答案。管理工作者只有根據(jù)管理基本理論和基本方法，密切結合實際，根據(jù)實際情況的變化，運用自身的才智和豐富的實踐經驗，才能取得良好的管理成果。同時，在現(xiàn)實生活中的管理問題千差萬別，必須靈活運用管理理論，才能進行有效的管理。

管理工作不同于作業(yè)工作

一個組織正常的運轉需要有兩類活動，即管理活動與作業(yè)活動，它們共存于同一組織中，確保組織目標的圓滿完成。（1）作業(yè)工作是指在組織中專門從事某項具體生產業(yè)務活動和專門技術工作的人員所進行的工作，他們大多位于一線，直接從事生產與技術工作。（2）管理工作則是為作業(yè)工作提供服務的活動，從本質上講，就是通過他人并使他人同自己一起去完成組織的目標和任務。（3）作業(yè)工作和管理工作雖然是相對獨立的不同性質的工作，但這不意味著管理工作者不能去從事作業(yè)工作。

管理的意義（1）管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象（2）管理和技術是促進社會和經濟發(fā)展的兩只車輪（3）我國20多年改革開放的實踐，驗證了管理的必要性1.3管理學原理及方法1.3.1管理學的基本原理系統(tǒng)原理人本原理責任原理權變原理效益原理

信息原理系統(tǒng)原理所謂系統(tǒng)，是指由相互聯(lián)系和相互作用的若干要素組成，并具有特定功能的有機整體。對于任何一個系統(tǒng)而言，要素、結構、功能、活動、信息和環(huán)境以及它們之間的相互依賴、相互作用都是系統(tǒng)構成的基本條件。要素：構成系統(tǒng)的各個基本組成部分。系統(tǒng)的要素是由物質、能量和信息所構成的基本單位，系統(tǒng)的要素與要素之間的不同組合構成了各種級別的系統(tǒng)。結構：系統(tǒng)內部的各要素或子系統(tǒng)相互關系、相互作用而形成的秩序、組合方式和比例關系。

功能：系統(tǒng)在一定內部條件和外部環(huán)境下具有的達到預期目標的能力。活動：系統(tǒng)的形成、發(fā)展、變化的動態(tài)過程，這種過程是通過系統(tǒng)內部諸要素之間、要素與系統(tǒng)之間以及系統(tǒng)與環(huán)境之間的相互影響、相互作用完成的。信息：系統(tǒng)中被認識和了解的內容，表現(xiàn)為對系統(tǒng)要素、結構、功能、環(huán)境等存在的方式或運行狀態(tài)的表述和這種表述的傳播。環(huán)境：處在系統(tǒng)邊界之外、和系統(tǒng)進行物質和能量交換的所有影響系統(tǒng)功能的各種因素之和。系統(tǒng)原理1）管理工作必須有統(tǒng)籌兼顧的全局性，把整體目標優(yōu)化作為根本的出發(fā)點；2）必須力求各管理局部的良好分工與協(xié)作，使之充分發(fā)揮各自的職能和作用，以求管理全局的最佳效能；必須對人、財、物、事等各要素科學組織、調節(jié)和運用；3）搞好企業(yè)與環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一，使管理系統(tǒng)自身的調節(jié)與社會大系統(tǒng)的動態(tài)變化保持順應同步的態(tài)勢；4）強調管理工作的時限性。系統(tǒng)處在不斷的變化之中，管理工作不存在一成不變的模式，應當因地、因時、因人制宜，不斷調整。人本原理

人是管理系統(tǒng)中最積極、最活躍、最有主觀能動作用的因素，從而也是首要的因素；管理應“以人為中心”，充分發(fā)揮人的聰明才智，最大限度調動人的積極性和創(chuàng)造性，這是做好管理工作的根本。從管理思想發(fā)展史看出，對人的認識經歷了若干階段：

工具人經濟人自我實現(xiàn)人社會人復雜人人本原理

1）人是企業(yè)管理的主體，管理者一定要正確地認識人、尊重人、依靠人，要堅決拋棄傳統(tǒng)管理中把人視為機器附屬物的錯誤觀念；2）管理者應重視滿足廣大職工的合理需要；3）強調管理工作是為人服務的，重視建立良好的人際關系與和諧的企業(yè)內外環(huán)境。責任原理

責任原理是指管理工作必須在合理分工的基礎上，明確規(guī)定組織各級部門和個人必須完成的工作任務和相應的責任。職責明確，才能對組織中每一個員工工作業(yè)績做出正確的考核和評價，有利于挖掘人的潛能和保證組織任務的完成。（1）在管理工作中，要強調職責、權限、利益和能力的協(xié)調和統(tǒng)一

責任原理的核心是職責，必須在數(shù)量、質量、時間、效益上有明確的規(guī)定，并通過相應的條例、規(guī)程等形式表現(xiàn)出來。明確了每個人的職責，就要授予其相應的權力，并通過相應的利益來體現(xiàn)人們完成職責、創(chuàng)造業(yè)績的補償，即責、權、利的一致性。責任原理

（2）在管理工作中，對人的獎懲要分明，注意公正和及時對人的獎懲是對某工作職責及其業(yè)績客觀與公正的評價，有助于提高人的積極性和工作動機的激發(fā)。對人的獎懲是對某工作職責及其業(yè)績客觀與公正的評價，有助于提高人的積極性和工作動機的激發(fā)。獎懲要以科學準確的考核為前提，使人產生公平感。獎懲工作要及時，立竿見影，對強化人的行為（不管是正強化還是負強化）有著十分重要的作用。獎勵和懲罰對管理工作都是不可缺少的，但懲罰可能招致人們的挫折感，處理不當會出現(xiàn)消極行為等負面效應，因此應更多地強調獎勵等正強化的方法，輔助以懲罰等手段，形成科學和規(guī)范的獎懲制度與方法。

權變原理

管理的權變原理，是指在組織活動的環(huán)境和條件不斷發(fā)展變化的前提下，管理應因人、事、時、地而權宜應變，采取與具體情況相適應的管理對策以達成組織目標的一項管理原理。1）管理與環(huán)境之間存在著一種函數(shù)關系，一般情況下，前者構成因變數(shù)，后者為自變數(shù)，但這種函數(shù)關系不一定是因果關系，更準確的解釋應為“如果——就應（If-Then）”的關系，即“如果”發(fā)生或存在某種環(huán)境情況，“就應”采取與之相適應并能有效解決所針對的管理問題的工作對策。權變原理

2）權變管理理論以系統(tǒng)觀點為基礎，視組織為由若干子系統(tǒng)有機組成的開放系統(tǒng)，管理中要根據(jù)組織所處的內外環(huán)境隨機應變，不存在一種一成不變、普遍適用、一勞永逸的最好的管理理論與方法，管理的成效取決于組織與其環(huán)境之間的適應性。效益原理對效益不斷的追求是管理活動永恒的主題。任何組織管理的最終目標都是為了追求和獲取效益。所謂效益是指有效產出和其投入之間的一種比例關系。它包括經濟效益和社會效益兩個方面。

勞動成果（符合社會需要的產品或勞動總數(shù)）經濟效益=社會勞動消耗及占用的總量

對社會的貢獻（對社會產生有益作用的產品或勞務總量）社會效益=社會勞動消耗及占用的總量效益原理

（1）正確處理組織管理工作中效率、效果和效益三者之間的關系

效率是指單位時間內所取得成果的數(shù)量，它體現(xiàn)了輸入與輸出之間的關系。

效果是指經過投入轉換所得到的有用成果，它體現(xiàn)了對組織目標與任務的完成情況。

效益是指生產成品中，為社會所接受的成果。效率、效果和效益三者之間，既可以是一致的，也可以是不一致的。在管理活動中，有效率、有效果而無效益的情況大量存在。（2）在管理活動中，必須建立正確的效益觀。信息原理

信息泛指消息、情報、指令、數(shù)據(jù)、圖表、信號等一切有價值的情況和資料，人們能夠獲得并認識它們，就意味著在該領域中，對事物了解不定性的減少和消除。一個現(xiàn)代管理系統(tǒng)，通常有人員流、物流和信息流三種并存的運動。人員流與物流的運動狀態(tài)，則取決于信息流的運動是否健康和暢通。由于信息在管理系統(tǒng)中是雙向流動，因而具有反饋作用，信息流決定管理機體運動是否正確、敏捷。正確而完備的信息是正確決策的基礎和前提。重大和關鍵信息的收集和運用，甚至關系到管理事業(yè)的成敗和興衰。信息原理

1）現(xiàn)代企業(yè)的生存和發(fā)展的必須條件是要建立十分發(fā)達的信息渠道，建立以電子計算機為代表的、現(xiàn)代科技為基礎的電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，用于管理數(shù)據(jù)的檢索、處理加工和轉換。進一步發(fā)展管理信息系統(tǒng)，為各級管理部門提供有效的管理和控制信息，最終建立決策支持系統(tǒng)，幫助各級管理者實現(xiàn)科學決策。2）要十分重視信息的收集、儲存、加工整理和運用，力求達到全面、及時、準確、可靠。除了運用高科技手段外，還要有完備合理的組織結構系統(tǒng)，確保信息的篩選、分析評估、取舍，以及在管理預測、決策、計劃、指揮和控制工作中及時與正確的運用。

1.3.2管理學的研究方法

管理方法是指為保證管理活動順利進行，達成管理目標，在管理過程中管理主體對管理客體進行有目的作用的方式、手段、辦法、措施、途徑的總和。主要包括：辯證唯物主義與歷史唯物主義相結合的方法定性和定量分析相結合的方法系統(tǒng)分析方法與結構分析方法（自組織分析方法）歸納法試驗法演繹法辯證唯物主義與歷史唯物主義

辯證唯物主義和歷史唯物主義是研究和學習管理學的總的方法論。檢驗真理的標準只能是社會實踐。管理學產生于管理的實踐活動，是管理實踐經驗的科學總結和理論的概括。研究和學習管理學，必須堅持實事求是的觀點，結合管理實踐并用判斷和推理的方法，使管理實踐上升為理論。同時，管理實踐是不斷發(fā)展變化的，把握管理活動的規(guī)律，還必須運用歷史的觀點去考察和分析問題，比較管理實踐的過去和現(xiàn)在，判斷未來的發(fā)展趨勢。定性和定量分析相結合的方法

管理中人們對分析對象的認識，是從把握該分析對象的質的依存性開始的。這種質的依存性是管理者認識分析對象內在規(guī)律性的起點。任何質的依存性、規(guī)律性都表現(xiàn)為一定的量。量的分析是質的分析的延伸，而且在量的分析的基礎上，又可以加深對質的認識。要把握管理分析對象的內在規(guī)律，就必須在把握該分析對象質的規(guī)律性的基礎上，深入研究它的量的規(guī)定性，即在定性分析的基礎上進行定量分析。這兩種分析方法的運用不可偏廢。系統(tǒng)分析方法與結構分析方法結構方法和系統(tǒng)方法對它們的分析只不過是從不同的角度出發(fā)，達到不同的目的而已。結構方法著重于要素的分析，目的是把握結構的功能；系統(tǒng)方法側重于聯(lián)系的分析，目的是選擇最優(yōu)狀態(tài)。結構方法不滿足于對事物存在狀態(tài)的探求而要深入事物的內在結構，用整體關系的思維方式來探求事物內在的質和功能；系統(tǒng)方法同樣不滿足于對事物的簡單的了解，而是用整體思維的方式來分析復雜的事物。歸納法

歸納法就是對一系列典型的事物進行觀察分析，找出各種因素之間的因果關系，從中找出事物發(fā)展變化的一般規(guī)律，這種從典型到一般的研究方法也稱為實證研究。鑒于影響管理活動的相關因素很多，許多因素對管理系統(tǒng)單獨的影響程度很難量化，所以歸納法的運用相當廣泛。歸納法的運用一定要注意選好典型，調查對象有足夠的數(shù)量，要盡可能多地選取樣本。調查研究要綜合包括訪談法、問卷法等多種形式，保證調查結果有必要的精度，在此基礎上弄清各種事物之間的相關關系，分析整理應盡量避免主觀的方法，以便找出符合客觀事實、對相同事物有指導意義的結論。

試驗法

人為地為某一試驗創(chuàng)造一定的條件，并觀察試驗結果，再與未給予這些試驗條件(對照組)的對比試驗的實際結果進行比較分析，從中尋求外加條件與試驗結果之間的因果關系，找出其中某些普遍適用的規(guī)律性。演繹法

對某些較復雜的管理問題，可以從某種概念出發(fā)，運用某種邏輯推理和統(tǒng)計分析的方法，找出各種變量間的相互關系，建立某種相關的數(shù)學和經濟模型，反映管理活動簡化了的事實。演繹法的發(fā)展和運用，進一步加強了數(shù)學與管理學的結合，大大促進了管理學定量分析方法的推廣，特別是現(xiàn)代計算機技術迅速發(fā)展，使得運用演繹法處理管理問題的速度、精度以及使用范圍都得到進一步的改善和加強。1.4管理學性質及對象1.4.1管理學的性質

管理學是一門綜合性的學科，不僅具有社會科學屬性，而且具