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文檔簡介

邯鄲市環(huán)境規(guī)劃報告書TOC\o"1-3"\h\u邯鄲市環(huán)境規(guī)劃報告書SO2綜合防治學(xué)院:國土資源學(xué)院專業(yè)自然地理與資源環(huán)境姓名:2016-07總論 11.1任務(wù)的由來 11.2編制依據(jù) 11.3指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則 21.3.1指導(dǎo)思想 21.3.2規(guī)劃原則 21.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃時限 21.4.1規(guī)劃范圍 21.4.2規(guī)劃時限 31.5技術(shù)路線 31.6規(guī)劃重點(diǎn) 42基本概況 42.1自然地理狀況 42.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 52.3經(jīng)濟(jì)、社會狀況 53現(xiàn)狀調(diào)查與評價 63.1調(diào)查范圍 63.2調(diào)查內(nèi)容 63.3調(diào)查方法 63.4大氣SO2評價指標(biāo)和方法 63.4.1SO2環(huán)境質(zhì)量評價 64預(yù)測與目標(biāo)確定 84.1社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展趨勢預(yù)測方法 84.2社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù) 94.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo) 105環(huán)境功能區(qū)劃分 105.1原則 105.2方法 115.3類型 116規(guī)劃方案 126.1措施及相關(guān)規(guī)劃方案 126.1.1大氣環(huán)境規(guī)劃防治措施與規(guī)劃方案 126.2可達(dá)性分析 146.2.1大氣環(huán)境規(guī)劃可達(dá)性分析 147經(jīng)費(fèi)預(yù)算 148規(guī)劃建議 158.1制度建設(shè): 158.2技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求: 158.3、具體實(shí)施 16總論1.1任務(wù)的由來生態(tài)環(huán)境是當(dāng)今人類生存和發(fā)展的重大主題之一。20世紀(jì)六十年代以來,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,城市化進(jìn)程推進(jìn),一方面加速了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一方面也帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題。在一些城市的的建設(shè)和發(fā)展中,存在只顧短期經(jīng)濟(jì)效益而忽視長期環(huán)境效益的行為,造成了環(huán)境污染,資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利用能源資源,保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個迫切任務(wù)。大氣污染中二氧化硫是目前數(shù)量大分布廣影響嚴(yán)重的氣態(tài)污染物之一,由于煤和石油通常都含有硫化合物,因此燃燒時會生成二氧化硫。其主要排放源為以煤或油為燃料的發(fā)電廠、有色金屬冶煉廠和硫酸廠。當(dāng)二氧化硫溶于水中,會形成亞硫酸(酸雨的主要成分)。2015年是新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施之年,在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全省環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府決策部署,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),堅(jiān)定不移打好環(huán)境治理的攻堅(jiān)戰(zhàn),團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)省,美麗河北”做出了積極貢獻(xiàn)。主要污染物二氧化硫排放總量比上年削減了8.15萬噸。2016年3月17日,環(huán)境保護(hù)部向媒體發(fā)布了2016年2月全國和京津冀、長三角、珠三角區(qū)域及直轄市、省會城市及計劃單列市等74個城市空氣質(zhì)量狀況。其中,邯鄲市的優(yōu)良天數(shù)比例在60%~80%之間。為大力發(fā)展邯鄲的旅游產(chǎn)業(yè),提高宜居環(huán)境質(zhì)量,協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,也為各級政府和環(huán)保部門提高環(huán)境建設(shè)與管理及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提出科學(xué)依據(jù),決定編制《邯鄲市中心城區(qū)環(huán)境規(guī)劃報告書》。1.2編制依據(jù)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》1989(2)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2008(3)《中華人民共和國大氣污染防治法》2000(4)《中華人民共和國森林法》1984(5)《環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法》GB/T13202-91(6)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》HJ/T2.1-4-93(95)(7)《制定大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》HJ14-1996(8)《全國生態(tài)保護(hù)綱要》國務(wù)院,2000年11月(9)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3095-2021.3指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則1.3.1指導(dǎo)思想(1)貫徹“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,努力解決建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題。(2)堅(jiān)持以人為本,以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心,加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治,努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)“雙贏”。1.3.2規(guī)劃原則(1)堅(jiān)持環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展的方針,實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)一。(2)實(shí)事求是,因地制宜。針對所處的特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,合理確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)模。(3)堅(jiān)持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)并舉。預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先,統(tǒng)一規(guī)劃、同步實(shí)施,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化。(4)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。以環(huán)境綜合整治和環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),既要滿足當(dāng)代經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,又要為后代預(yù)留可持續(xù)發(fā)展空間。(5)堅(jiān)持將傳統(tǒng)風(fēng)貌與現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合,自然景觀與歷史文化名勝古跡保護(hù)相結(jié)合,科學(xué)地進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。(6)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)規(guī)劃服從區(qū)域、流域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。注意環(huán)境規(guī)劃與其他專業(yè)規(guī)劃的相互銜接、補(bǔ)充和完善,充分發(fā)揮其在環(huán)境管理方面的綜合協(xié)調(diào)作用。(7)堅(jiān)持前瞻性與可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。既要立足當(dāng)前實(shí)際,使規(guī)劃具有可操作性,又要充分考慮發(fā)展的需要,使規(guī)劃具有一定的超前性。1.4規(guī)劃范圍與規(guī)劃時限1.4.1規(guī)劃范圍邯鄲市的中心城區(qū)的規(guī)劃范圍西北至京承鐵路與承秦高速公路交匯點(diǎn),南到地段南側(cè)山腳線,西側(cè)以灤河中心線為界,東北至京承鐵路,包括西北溝及石門溝在內(nèi)的范圍,規(guī)劃總用地面積為281.81公頃,建設(shè)用地面積207.83公頃。規(guī)劃預(yù)測居住總?cè)丝诩s2萬人。該地段的功能定位為“以商業(yè)服務(wù)和市級市政公用設(shè)施為主的綜合服務(wù)中心,物流型商業(yè)區(qū)”。規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩軸、多片區(qū)”。其中,“兩軸”指沿承秦高速公路南北向的城市發(fā)展主軸和沿京承鐵路南北向的城市發(fā)展次軸;“多片區(qū)”指西北溝居住片區(qū)、石門溝居住片區(qū)、綜合商業(yè)片區(qū)、市級配套服務(wù)設(shè)施片區(qū)。1.4.2規(guī)劃時限近期:2012—2017年遠(yuǎn)期:2018—2032年1.5技術(shù)路線確定任務(wù)↓↓↓資料搜集現(xiàn)狀分析預(yù)測↓↓↓確定規(guī)劃目標(biāo)↓編制規(guī)劃大綱↓制定規(guī)劃方案↓可達(dá)性分析→制定實(shí)施計劃←費(fèi)用預(yù)算↓編制報告規(guī)劃書↓↓↓編制規(guī)劃附圖編制規(guī)劃文本↓↓↓修改完善圖1環(huán)境規(guī)劃技術(shù)路線圖1.6規(guī)劃重點(diǎn)規(guī)劃的重點(diǎn)主要是邯鄲市不同類型的功能區(qū),如工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、文教區(qū)、居民生活區(qū)、混合區(qū)等以及每個功能區(qū)的大氣SO2污染狀況等方面。2基本概況2.1自然地理狀況2.1.1地理位置邯鄲,河北省省轄市,位于河北南端,晉冀魯豫四省交界處,西依太行山脈,東連華北平原,北連邢臺、南毗安陽,素稱河北省的南大門,是國務(wù)院批準(zhǔn)具有地方立法權(quán)的18個較大的市。2.1.2交通狀況邯鄲市區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚。京廣鐵路、邯濟(jì)鐵路、邯長鐵路、邯黃鐵路、京廣高鐵5條鐵路縱橫,邯鄲國際陸港坐落在此,106國道、107國道、309國道、京珠高速、青蘭高速、邯大高速形成雙十字交叉,邯鄲國際機(jī)場坐落于冀南新區(qū)。隨著邯黃鐵路的通車,黃驊港、京唐港聯(lián)系更為快捷。2.1.3地形地貌狀況邯鄲市地勢自西向東呈階梯狀下降,高差懸殊,地貌類型復(fù)雜多樣。以京廣鐵路為界,西部為中、低山丘陵地貌,東部為華北平原。海拔最高米,最低32.7米,相對高差1866米,總坡降為11.8‰。邯鄲市自西向東大致可分為五級階梯:西北部中山區(qū)、西部低山區(qū)、中部低山丘陵區(qū)、中部盆地區(qū)、東部沖積平原。2.1.4氣候狀況邯鄲市屬典型的暖溫帶半濕潤大陸性季風(fēng)氣候,日照充足,雨熱同期,干冷同季,隨著四季的明顯交替,依次呈現(xiàn)春季干旱少雨,夏季炎熱多雨,秋季溫和涼爽,冬季寒冷干燥。年平均氣溫14℃,最冷月份(一月)平均氣溫-2.5℃,極端最低氣溫-20℃,最熱月份(七月)平均氣溫27℃,極端最高氣溫42.5℃。2.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀邯鄲市總體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好,但也存在許多問題,主要表現(xiàn)在:全市森林覆蓋率較低,水土流失嚴(yán)重,2000年末,森林覆蓋率為19.2%,水土流失面積為2732平方公里,全市每年水土流失量達(dá)到了4600萬噸;農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的使用量大,農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重;水資源短缺,地下水超采嚴(yán)重,水體污染現(xiàn)象普遍,水生態(tài)平衡嚴(yán)重失調(diào);土地利用結(jié)構(gòu)不盡合理,占用耕地現(xiàn)象嚴(yán)重;礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用,加劇了生態(tài)環(huán)境的惡化;城市生態(tài)環(huán)境問題日益突出;自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃建設(shè)滯后,自然資源未得到有效保護(hù),資源利用效率較低;生態(tài)環(huán)境的惡化加劇了各種自然災(zāi)害的發(fā)生;有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)法律、法規(guī)尚未建立,市場經(jīng)濟(jì)條件下激勵約束機(jī)制尚不健全,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)管能力薄弱。由于煤炭等重工業(yè)的發(fā)展,平頂山的環(huán)境受到嚴(yán)重的影響,大氣污染嚴(yán)重,生態(tài)平衡遭到破壞,自然資源大量浪費(fèi),生物多樣性比例減少。環(huán)境問題已經(jīng)成為亟待解決的問題。2.3經(jīng)濟(jì)、社會狀況經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%;全社會固定資產(chǎn)投資增長17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%;公共財政預(yù)算收入可比增長9%;社會消費(fèi)品零售總額增長13%;實(shí)際利用外資增長8%;進(jìn)出口總額增長6%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%,快于生產(chǎn)總值增速1個百分點(diǎn);規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長18%;累計削減煤炭消費(fèi)427萬噸;壓減生鐵產(chǎn)能400萬噸、粗鋼產(chǎn)能495萬噸;城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點(diǎn)以上。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步改善。每萬元生產(chǎn)總值能耗下降2.8%;萬元工業(yè)增加值用水量削減5.11%;化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量削減,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降完成省定目標(biāo);造林綠化面積達(dá)52萬畝?!嗣裆畈粩嗵嵘?。居民可支配收入增長9%;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上;新開工保障性住房15500套(戶);人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。3現(xiàn)狀調(diào)查與評價3.1調(diào)查范圍調(diào)查的范圍主要是工業(yè)區(qū),居民生活區(qū),風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域。3.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查的主要內(nèi)容是各個調(diào)查區(qū)域的SO2污染,狀況。主要包括:環(huán)境特征調(diào)查、生態(tài)調(diào)查、污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量的調(diào)查、環(huán)保治理措施效果的調(diào)查以及環(huán)境管理現(xiàn)狀的調(diào)查等方面。通過對以上調(diào)查狀況的了解,制定出相應(yīng)的規(guī)劃方案與相關(guān)措施。3.3調(diào)查方法主要的調(diào)查方法有搜集資料法,遙感法兩種方法。其各自特點(diǎn)如下:①收集資料法:應(yīng)用范圍廣、收效大,比較節(jié)省人力、物力和時間。但此方法只能獲得第二手的資料,而且往往不全面,不能完全符合要求,需要其它方法補(bǔ)充。②遙感法:可以從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn),可以弄清人類無法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況。但此法不十分準(zhǔn)確,不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查,一般只用于輔助性調(diào)查。3.4大氣SO2評價指標(biāo)和方法3.4.1SO2環(huán)境質(zhì)量評價邯鄲市基礎(chǔ)雄厚,煤炭資源豐富。大氣中的主要污染物是SO2,NOX,PM2.5,PM10,TSP等顆粒物。各類污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)如下:表1大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)污染物SO2NOX顆粒物最高允許排放濃度(mg/m3)1200170080大氣環(huán)境質(zhì)量評價的方法主要有五種:綜合指數(shù)法,主分量分析法,層次決策法,模糊集理論以及灰色系統(tǒng)分析。邯鄲市中心城區(qū)功能定位為“以商業(yè)服務(wù)和市級市政公用設(shè)施為主的綜合服務(wù)中心,物流型商業(yè)區(qū)”。屬二類區(qū),執(zhí)行二級標(biāo)準(zhǔn)。3.5邯鄲市SO2污染現(xiàn)狀及分析3.5.1現(xiàn)狀2006-2012年,邯鄲市區(qū)SO,年均濃度值,只有2006年和2007年超過了國家二級標(biāo)準(zhǔn)。2007年為年際最大值,SO2年均濃度整體呈逐年下降的趨勢,說明SO污染程度逐年減輕,下降趨勢較為穩(wěn)定(圖2)。為此,邯鄲市政府應(yīng)加快推進(jìn)實(shí)施集中供熱、改變?nèi)紵茉吹沫h(huán)保工作,嚴(yán)禁明令淘汰的鍋爐投入使用,推動固硫型燃煤的使用,并逐步消除散燒現(xiàn)象,加快空氣環(huán)境污染的治理工作。污染物最大質(zhì)量濃度均出現(xiàn)于冬季,表現(xiàn)出冬季質(zhì)量濃度大于夏季質(zhì)量濃度的特點(diǎn),這主要與冬季燃煤密切相關(guān)。2006-2010年為“十一·五”期間,因?yàn)楹愂锌諝馕廴疽恢焙車?yán)重,基礎(chǔ)差,所以2006年各污染物質(zhì)量濃度較大。隨著環(huán)境保護(hù)工作列入重點(diǎn)任務(wù)當(dāng)中和這方面工作的嚴(yán)格落實(shí),使得邯鄲市區(qū)的空氣污染有所好轉(zhuǎn),各污染物質(zhì)量濃度呈下降趨勢,至2011年取得最大成效。邯鄲市區(qū)的揚(yáng)塵很嚴(yán)重,工廠排放的廢氣更是加重了空氣污染。邯鄲市屬于礦產(chǎn)資源城市,是全國113個“十·五”期間的空氣污染防治重點(diǎn)城市之一。近幾年,邯鄲市環(huán)境保護(hù)對策不斷更新,邯鄲市區(qū)的空氣質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。但邯鄲市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要為電力、冶金、建材、化工等行業(yè),加之其為燃煤大戶,市區(qū)的空氣污染狀況仍然不容樂觀。3.5.2原因分析分析原因如下:(1)邯鄲市雨熱同期,降水對空氣有很大部分的凈化作用,而春冬季節(jié)降水少,夏季降水多。春季天氣干旱多風(fēng),有利于SO2的擴(kuò)散;春末夏初,植被茂盛,綠地率會降低SO2的濃度;秋季降雨量僅次于夏季,但由于燃燒秸稈,氣象等原因,排入大氣中的SO2不易擴(kuò)散稀釋;邯鄲市冬季寒冷,會燃燒大量的石油、煤等化石原料,產(chǎn)生二氧化硫,排入到大氣中,增加其濃度。(2)邯鄲市的主要能源物質(zhì)為化石燃料,秋冬季寒冷時期,人們由于燒飯、取暖、沐浴等生活上的需要,如爐灶、鍋爐等燃燒化石燃料,而向大氣排放的煤煙和SO2等,具有量大、分布廣、排放高度低等特點(diǎn),其危害性不容忽視。而脫硫煤與原煤相比熱值較低且價格昂貴,普及率仍低,故化石燃料的燃燒產(chǎn)生的SO2占秋冬季SO2排放總量的一大部分。(3)汽車尾氣的排放也是SO2來源的一個主要方面。隨著邯鄲市的發(fā)展,越來越多的人出行會選擇私家車;而作為一個旅游城市,旅游業(yè)的發(fā)展也為邯鄲市帶來了更多的交通污染,這同樣也是其濃度升高的一方面原因。(4)包括火力發(fā)電廠、鋼鐵廠、礦業(yè)和化工廠等在內(nèi)的耗能較多的企業(yè),燃燒燃料所排放的SO2,由于監(jiān)管力度不到位、政策實(shí)施的不完整及氣體處理費(fèi)用高而造成的污染氣體排放不達(dá)標(biāo),這也是產(chǎn)生SO2的重要原因。邯鄲市是我國北方一個新興的中等工業(yè)城市,位于那都市遠(yuǎn)郊的峰峰礦區(qū)是我國十大煤炭生產(chǎn)基地之一。建成區(qū)47km3,人口約60萬。市區(qū)年耗煤量為950萬t,其中工業(yè)用煤古75%,民用煤占15%

.城市以煤為主要能源,城市的大氣環(huán)境表現(xiàn)為典型的煤煙型污染。1990年那鄭市區(qū)排放廢氣5.3X106萬m3,排放S028.9萬t,煙塵7.2萬t。根據(jù)監(jiān)測,1990年廊坊市大氣中S02年日平均濃度為0.097mg/m3,超過國家二級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)0.62倍,日平均濃度0.90mg/m3,超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)0.8倍。邯鄲市的主要污染物為二氧化硫、二氧化氮及揚(yáng)塵。邯鄲市是一個以鋼鐵、電力、煤炭、建材為主體的工業(yè)城市,每年冬季采暖主要為燃煤,由表2得出,3種污染物濃度較高的時間主要集中在每年10月一次年2月左右,由此可以看出邯鄲市區(qū)因?yàn)槎救∨济菏强諝馕廴疚锏囊粋€重要來源;而每年邯鄲市區(qū)的工廠企業(yè)燃煤等所產(chǎn)生的污染,以及排放的其它廢氣,也是目前邯鄲市區(qū)空氣污染的重要原因;近幾年,因?yàn)楹惓鞘薪ㄔO(shè)發(fā)展較快,市區(qū)改造如房地產(chǎn)開發(fā)、道路施工、房屋拆遷等任務(wù)較多,施工工地環(huán)境防護(hù)設(shè)施不完善,造成大量揚(yáng)塵,加之市區(qū)現(xiàn)存的大量裸土地面、街道人工清掃產(chǎn)生二次揚(yáng)塵以及市區(qū)及周邊地區(qū)的許多露天物料堆場,他們所產(chǎn)生的揚(yáng)塵都是PM2.5的重要來源;另外,邯鄲市區(qū)交通事業(yè)不斷發(fā)展,汽車數(shù)量成幾何遞增,交通擁擠時有發(fā)生,汽車尾氣的排放加重了空氣污染。這些是目前造成邯鄲市區(qū)空氣污染的主要原因,其它諸如風(fēng)向問題、綠化程度低、市民環(huán)保意識不強(qiáng)等促使了空氣污染的加重。4預(yù)測與目標(biāo)確定4.1社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境發(fā)展趨勢預(yù)測方法發(fā)展趨勢預(yù)測的主要方法有以下兩種方法:定基動態(tài)比較即用某一時期的數(shù)值作為固定的基期指標(biāo)數(shù)值,將其他的各期數(shù)值與其對比來分析。其計算公式為:定基動態(tài)比率=分析期數(shù)值÷固定基期數(shù)值。據(jù)抽樣調(diào)查,2015年全市居民人均可支配收入14167元,比上年增長9.5%。按常住地分,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22885元,增長9.1%。農(nóng)村居民人均可支配收入7923元,增長10.6%。據(jù)抽樣調(diào)查,2014年全市居民人均可支配收入13345元,比上年增長10.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20983元,增長9.6%。農(nóng)村居民人均可支配收入7163元,增長12.3%。分別以2014、2015年為固定基期,分析2014年、2015年邯鄲市中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民人均年收入增長比率,2014年中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民人均年收入為1.3萬元2015年中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民人均年收入為1.4萬元,可推測2016年的人均年收入為1.5萬元。環(huán)比動態(tài)比率它是以每一分析期的前期數(shù)值為基期數(shù)值而計算出來的動態(tài)比率,其計算公式為:環(huán)比動態(tài)比率=分析期數(shù)值÷前期數(shù)值。仍以上例資料舉例,則:2015年的定基動態(tài)比率=1.4÷1.3=108%2016年的定基動態(tài)比率=1.5÷1.4=108%4.2社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù)社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)及基準(zhǔn)數(shù)據(jù)如下表所示:表2社會經(jīng)濟(jì)與環(huán)境指標(biāo)指標(biāo)類型序號指標(biāo)名稱指標(biāo)值社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展1城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(元/年)133452公共設(shè)施完善程度完善3城鎮(zhèn)建成區(qū)自來水普及率(%)984生活飲用水合格率(%)90城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境1工業(yè)污染源排放達(dá)標(biāo)率(%)1002生活垃圾無害化處理(%)903主要道路綠化普及率(%)954清潔能源普及率(%)60鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境1秸稈綜合利用率(%)952水土流失治理程度703農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留合格率(%)85初步核算,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1342.55億元,比上年增長7.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值225.7億元,增長4.6%;第二產(chǎn)業(yè)增加值672.4億元,增長7.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值444.4億元,增長9.6%。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的16.8:51.1:32.1調(diào)整為16.8:50.1:33.1。4.3環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和指標(biāo)環(huán)境保護(hù)目標(biāo):通過規(guī)劃,使中心城區(qū)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞得到基本控制,區(qū)域環(huán)境明顯改善,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。主要河流與水庫的水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),流經(jīng)城鎮(zhèn)的河段污染得到控制,飲用水源水質(zhì)得到保證,城市污水得到有效處理。城市大氣污染得到有效控制,大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善,汽車尾氣型污染得到有效管制。城區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)面積進(jìn)一步擴(kuò)大。環(huán)境保護(hù)指標(biāo):主要包括總量控制指標(biāo),環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),污染控制指標(biāo),環(huán)保管理能力指標(biāo)等四個方面。5環(huán)境功能區(qū)劃分5.1原則環(huán)境功能區(qū)劃是環(huán)境實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。它依據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和不同地區(qū)在環(huán)境結(jié)構(gòu)、環(huán)境狀態(tài)和使用功能上的差異,對區(qū)域進(jìn)行合理劃分。它研究各環(huán)境單元的承載力及環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,揭示人類自身活動與環(huán)境及人類生活之間的關(guān)系。環(huán)境功能區(qū)劃的類型按內(nèi)容劃分可分為綜合環(huán)境區(qū)劃及部門環(huán)境功能區(qū)劃。城市綜合功能區(qū)劃主要以城市中人群的活動方式以及對環(huán)境的要求為分類準(zhǔn)則,一般可分為重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)區(qū)、一般環(huán)境保護(hù)區(qū)、污染控制區(qū)和重點(diǎn)污染治理區(qū)等。部門環(huán)境功能區(qū)劃可分為大氣環(huán)境功能區(qū)劃、地表水域環(huán)境功能區(qū)劃、噪聲功能區(qū)劃。隨著信息科技的發(fā)展,越來越多的人們把地理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用到環(huán)境功能區(qū)劃工作當(dāng)中,這樣不僅節(jié)約了時間,而且提高了規(guī)劃成果精度和科技含量。把GIS技術(shù)與環(huán)境功能區(qū)劃結(jié)合起來,其最大特點(diǎn)是可以把以往大量零散的環(huán)境功能區(qū)劃數(shù)據(jù)集中管理,把各項(xiàng)管理信息與相應(yīng)的空間數(shù)據(jù)結(jié)合起來,不僅可以方便的獲取、存貯、管理環(huán)境功能區(qū)劃的數(shù)據(jù)信息,而且可以實(shí)現(xiàn)對空間數(shù)據(jù)及信息的組合查詢,實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)的空間分析及管理,最終實(shí)現(xiàn)環(huán)境功能區(qū)劃及管理的可視化,形象化,動態(tài)化。環(huán)境功能區(qū)劃分是依據(jù)區(qū)域的社會環(huán)境、社會功能、自然環(huán)境條件及環(huán)境自凈能力等因素。在環(huán)境管理中,不同的環(huán)境功能區(qū)執(zhí)行不同等級的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。主要原則有五個方面:協(xié)調(diào)性和相容性,突出城鎮(zhèn)功能和性質(zhì),現(xiàn)狀與遠(yuǎn)景相結(jié)合,完整性和管理方便性,以區(qū)域環(huán)境特征、影響及對策相似性為基礎(chǔ)。5.2方法主要方法有以下三種:分析區(qū)域或城市發(fā)展規(guī)劃,確定環(huán)境功能區(qū)劃分的范圍并準(zhǔn)備工作底圖。根據(jù)調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)。以及環(huán)境功能區(qū)劃分原則等進(jìn)行綜合分析,確定各個區(qū)域的功能類別。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量管理和城市總體規(guī)劃的要求,兼顧自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,將已建成區(qū)與規(guī)劃中的開發(fā)區(qū)等所劃區(qū)域最終邊界的區(qū)域功能類型進(jìn)行反復(fù)審核,最后確定該區(qū)域的環(huán)境功能區(qū)劃分的方案。5.3類型1.邯鄲市中心城區(qū)東、西、北界線為環(huán)城高速,南以邯濟(jì)鐵路為界,并沿馬頭北行政邊界延伸至邯鄲縣與磁縣的行政邊界,最后順直到環(huán)城高速,總面積約560平方公里。2.邯鄲中心城區(qū)具有“四區(qū)特性”,分別是:叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)和高新開發(fā)區(qū)。四個區(qū)域各自特征較為明顯。3.用地布局結(jié)構(gòu)

以快速路和主干路相連,形成空間結(jié)構(gòu)。公共服務(wù)設(shè)施類用地

主要功能區(qū)包括:(1)城市公共活動中心

(2)行政辦公用地(3)商業(yè)金融業(yè)用地

文化娛樂用地

體育用地

醫(yī)療衛(wèi)生用地

教育科研設(shè)計用地

社會福利和社會救助用地3.居住用地

4.工業(yè)與倉儲用地

5.水系6.綠地

7.特殊用地

8.地下空間(見附圖)6規(guī)劃方案6.1措施及相關(guān)規(guī)劃方案6.1.1大氣環(huán)境規(guī)劃防治措施與規(guī)劃方案1、從結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)大氣綜合治理,改善城市環(huán)境質(zhì)量。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化工業(yè)布局,加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)測監(jiān)督管理,淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和設(shè)備,淘汰附加值低、資源消耗高的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。積極提高電子信息、汽車零部件制造、金屬制品、木材加工及家具制造、食品加工與制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,對空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的地區(qū)采取區(qū)域限批措施。實(shí)現(xiàn)大氣污染防治統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法的總體要求。進(jìn)一步調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低煤炭的消耗量,增加石油、天然氣、液化石油氣的比例,發(fā)展太陽能、沼氣等新能源,充分利用清潔能源等措施進(jìn)一步降低大氣污染物排放量。積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評和清潔生產(chǎn),從源頭對工業(yè)發(fā)展和布局進(jìn)行整體規(guī)劃和優(yōu)化,同時有利于對排污企業(yè)進(jìn)行集中控制,污染集中處理。嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價,提高園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和重要環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的環(huán)境合理性。加強(qiáng)園區(qū)管理和規(guī)劃、環(huán)保措施的落實(shí)監(jiān)管。具體實(shí)施:(1)燃煤污染治理1、確保主城區(qū)“煤改氣”工程按期運(yùn)行。2、有效控制散煤污染。3、加大現(xiàn)有燃煤鍋爐監(jiān)管力度。(2)揚(yáng)塵面源污染治理1、加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染控制2、加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染控制3、加強(qiáng)秸稈、荒草和垃圾禁燒管理4、加強(qiáng)裸露地面揚(yáng)塵管控5、加強(qiáng)煙花爆竹禁放限放管理(3)機(jī)動車污染治理1、有效控制機(jī)動車尾氣污染2、大力推行過境貨車?yán)@城3、全面提高燃油品質(zhì)(4)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放1、燃煤電廠實(shí)現(xiàn)超低排放2、重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放3、重點(diǎn)行業(yè)按期完成揮發(fā)性有機(jī)物治理(5)不利氣象條件應(yīng)對市環(huán)保局、市氣象局和各縣(市、區(qū))政府要切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報,逐日、逐周、逐月對全市環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判。根據(jù)AQI變化和京津冀大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控要求,在出現(xiàn)不利于污染物擴(kuò)散的氣象條件時,及時啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。要將預(yù)警預(yù)報工作與重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作相結(jié)合,提前采取有效措施,有效降低污染峰值,減少污染持續(xù)時間。2、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)污染控制,推進(jìn)污染物協(xié)同減排。加強(qiáng)全市重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的污染控制,突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物的協(xié)同減排。(1)鞏固電力行業(yè)減排成果,同時推進(jìn)冶金、建材和有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)全面減排。電力行業(yè)強(qiáng)化脫硫設(shè)施的升級改造與運(yùn)行管理,顯著提高綜合脫硫效率,綜合脫硫效率要達(dá)到90%以上;加強(qiáng)冶金、建材和有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物綜合治理,全面推進(jìn)非電行業(yè)二氧化硫減排,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整與脫硫設(shè)施建設(shè),淘汰落后產(chǎn)能,燒結(jié)機(jī)、建材爐窯配套建設(shè)脫硫措施,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)集中整治和監(jiān)管,由“十一五”主要依賴工程減排向工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排齊頭并進(jìn)方向轉(zhuǎn)變;通過實(shí)施煤炭準(zhǔn)入制度,深化調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低煤炭的消耗量,充分利用清潔能源等措施進(jìn)一步降低污染物排放量;燃煤鍋爐走結(jié)構(gòu)升級技術(shù)路線,以集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)替代小型燃煤鍋爐,對大噸位燃煤鍋爐因地制宜安裝脫硫設(shè)施,因地制宜采取脫硫減排措施。(2)推進(jìn)電力行業(yè)和機(jī)動車氮氧化物排放控制,突出重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域減排。電力行業(yè)全面推行低氮燃燒技術(shù),新、擴(kuò)、改建機(jī)組必須根據(jù)排放要求和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書批復(fù)要求配套煙氣脫硝設(shè)施,脫硝效率不得低于70%;冶金、水泥行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)以及燃煤鍋爐推行低氮燃燒和脫硝示范工程建設(shè);全面提升機(jī)動車污染控制水平,提高新車準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格執(zhí)行老舊機(jī)動車強(qiáng)制淘汰制度,加速淘汰黃標(biāo)車,進(jìn)一步加大城市機(jī)動車尾氣防治力度,加強(qiáng)機(jī)動車尾氣的年檢和路檢,增加尾氣路檢點(diǎn),尾氣排放實(shí)施國四標(biāo)準(zhǔn),對尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛,實(shí)施安裝尾氣凈化處理裝置等方式,減少氮氧化物的排放。(3)加強(qiáng)顆粒物污染控制力度,通過規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、限期治理等制度和措施,全面加強(qiáng)工業(yè)煙塵、粉塵和城市揚(yáng)塵的控制,抓緊治理工廠和北部礦山煙塵、建筑和道路揚(yáng)塵、飲食服務(wù)業(yè)油煙等污染,推廣使用袋式除塵器、電袋復(fù)合除塵器等高效除塵設(shè)施,進(jìn)一步提高治理設(shè)備的除塵效率,削減全市的煙塵、粉塵產(chǎn)生量,降低空氣總懸浮顆粒物濃度。通過實(shí)施空氣綜合治理,到2015年,城鎮(zhèn)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。(4)逐步開展有毒有害空氣污染物控制,保障人民群眾環(huán)境健康逐步開展石油、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCS)廢氣排放控制,推進(jìn)燃料油及有機(jī)溶劑生產(chǎn)、流通及儲存環(huán)節(jié)油氣回收治理,加強(qiáng)機(jī)械、鋼鐵行業(yè)酸洗、堿洗廢氣綜合治理。3、加強(qiáng)節(jié)能、提高能效,控制溫室氣體排放。履行國際公約,繼續(xù)鞏固臭氧層友好城市榮譽(yù)稱號,加速淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。逐步建立和完善二氧化碳等主要溫室氣體排放的統(tǒng)計和考核體系。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高能源利用效率,選擇重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。進(jìn)一步加大宣傳力度,逐步提高公眾低碳生活理念,加快形成低碳綠色的生活方式和消費(fèi)模式。6.2可達(dá)性分析6.2.1大氣環(huán)境規(guī)劃可達(dá)性分析隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人口也逐漸的增加,各單位和民房業(yè)逐漸增加,近期的規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)尚有一些困難,但只要按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè),環(huán)境空氣質(zhì)量會有所提高,近期的規(guī)劃目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。遠(yuǎn)期,隨著中心城區(qū)功能 區(qū)劃的建設(shè)完成,區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口、社區(qū)建設(shè)與調(diào)整的完善,以及環(huán)境空氣治理技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)一步落實(shí),規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是可能的??傊S著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,本規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)會有一定的難度,但是只要中心城區(qū)在未來的建設(shè)和規(guī)劃整治中,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境空氣功能區(qū)區(qū)劃,嚴(yán)格環(huán)境空氣管理與科學(xué)管制,積極應(yīng)用現(xiàn)代化大氣污染防治技術(shù)以及除塵技術(shù),認(rèn)真落實(shí)本規(guī)劃提出的環(huán)境空氣綜合防治措施,本規(guī)劃目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。7經(jīng)費(fèi)預(yù)算中心城區(qū)大氣環(huán)境規(guī)劃項(xiàng)目有以下四項(xiàng),投資預(yù)算為468289萬元,時間跨度為20年。具體如下表所示:大氣污染防治工程規(guī)模SO2煙塵粉塵污染物削減量(噸/年)1358852860535911.18規(guī)劃建議

空氣污染的防治已經(jīng)成為一個不容忽視的問題,邯鄲作為一個現(xiàn)代化的大都市,良好的空氣質(zhì)量是必備的條件,如何治理邯鄲空氣污染顯然是一個迫切需要解決的問題。8.1制度建設(shè):1、法律制度建設(shè)進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),使得空氣污染的防治有法可依,有章可循。2、建立環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制在“十三五”期間,將空氣污染的防治作為一項(xiàng)重要的議題提上日程,建立基于主要污染物總量減排的環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制。3、建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通過建立區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,形成區(qū)域大氣環(huán)境管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。邯鄲市及其周邊區(qū)域要從監(jiān)管體系、資金投入、政策措施、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制等方面入手,增強(qiáng)空氣污染聯(lián)防聯(lián)控的組織保障措施,并具體從完善區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)管體系、加強(qiáng)空氣質(zhì)量保障能力建設(shè)、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)三個方面予以實(shí)施。4、空氣污染物總量控制制度推動多污染物綜合控制,完善主要空氣污染物總量控制制度,制定區(qū)域二氧化硫總量控制目標(biāo),并將氮氧化物納入總來那個控制范疇,同時加大顆粒物污染防治力度,開展揮發(fā)性有機(jī)物污染防治等。5、建立綠色GDP核算制度體系和干部考核制度建立綠色GDP核算制度體系和干部考核制度,使得空氣污染的防治得到有力的推行和實(shí)踐。8.2技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求:在市場經(jīng)濟(jì)條件下,空氣污染防治中經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用必不可少。排污權(quán)交易、排污許可證等經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用,企業(yè)將空氣污染的防治成本內(nèi)化為企業(yè)的生產(chǎn)成本,從而有效減少污染。實(shí)現(xiàn)空氣污染防治以預(yù)防為主,避免先污染后治理的現(xiàn)象。深化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照國家發(fā)改委批復(fù)的要求,深入推進(jìn)50余家石灰生產(chǎn)企業(yè)、20萬噸以下水泥生產(chǎn)企業(yè)和不符合《邯鄲市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》的采石生產(chǎn)企業(yè)的整治、關(guān)停,淘汰稀釋劑、涂料、油墨、粘合劑等小化工生產(chǎn)企業(yè)和小鑄造沖天爐等污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)邯鄲市功能核心區(qū)“無煤化”建設(shè)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)要求:1、技術(shù)創(chuàng)新科技創(chuàng)新和現(xiàn)有技術(shù)的全面升級是空氣污染防治工作的關(guān)鍵,目前我國有關(guān)空氣質(zhì)量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,要加強(qiáng)這方面工作:1.通過科學(xué)合理的核算制定相關(guān)空氣質(zhì)量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),特別是對二氧化碳?xì)怏w排放的標(biāo)準(zhǔn),既不會壓垮企業(yè),也可以有效的發(fā)揮保護(hù)空氣的作用。邯鄲市必須通過科技的創(chuàng)新和研發(fā)來推動空氣污染和防治和改善空氣質(zhì)量。如邯鄲市目前已經(jīng)開展重點(diǎn)項(xiàng)目研究,啟動“邯鄲市實(shí)施國V標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)和問題研究”;開展“邯鄲市非道路移動機(jī)械排放控制對策研究”,規(guī)范道路移動機(jī)械排放管理。此外,邯鄲市要加速地?zé)岵膳?、清潔燃料與實(shí)施計劃、空氣污染預(yù)報等研究,進(jìn)一步實(shí)施總量控制大氣污染的措施;加速大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè);積極組織對環(huán)境保護(hù)及污染防治技術(shù)、政策研究;環(huán)保、氣象部門應(yīng)研究氣象條件與大氣環(huán)境質(zhì)量關(guān)系等重要問題;研究防治大氣污染的方法、技術(shù)、措施。同時技術(shù)創(chuàng)新也是空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確立的先決條件和支撐。2、確立標(biāo)準(zhǔn)推動總量控制,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。組織開展“污染物排放總量控制”立法調(diào)研,研究制訂主要空氣污染物排放總量核算方法和

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