中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部余斌2011年5月1中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與前景2一、改革開(kāi)放以來(lái)的30多年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)接近10%，經(jīng)濟(jì)總量上升到全球第二位，人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。31、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)：在1978--2010年的32年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)9.9%，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡”。斯蒂格利茨：“世界上還從未出現(xiàn)過(guò)如此大規(guī)模而又持久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。4532年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)過(guò)幾次大的波動(dòng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最高達(dá)到15.2%(1984年)、最低為3.8%(1990年)。2008年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從2007年的14.2%下降到2009年一季度的6.5%。中國(guó)政府實(shí)施了4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)普遍低迷的情況下率先復(fù)蘇。6

一二三四2007年：13%、

13.8%、13.4%、11.8%2008年：10.6%、10.1%、9%、6.8%2009年：6.5%、8.1%、9.3%、11.1%2010年：11.9%、10.3%、9.6%、9.8%7

2009年，出口下降16%，但國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)增長(zhǎng)加速，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%。2010年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲3.3%。年末外匯儲(chǔ)備2.85萬(wàn)億美元。8

2、經(jīng)濟(jì)總量居全球第二位2010年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值39.8萬(wàn)億元，比1978年增長(zhǎng)18倍。按2010年全年人民幣兌美元平均匯率1：6.7704折算，約合5.879萬(wàn)億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本(5.474)，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量前12位：美國(guó)、中國(guó)、日本、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、巴西、西班牙、加拿大、印度、俄羅斯。9

3、人均GDP進(jìn)入中高收入國(guó)家行列1978--2010年，人均GDP從不足300美元上升到約4380美元。在新世紀(jì)初期跨越低收入國(guó)家門檻之后，從中低收入國(guó)進(jìn)入中高收入國(guó)家行列。世界銀行分類標(biāo)準(zhǔn)(人均GNI)101990年2000年2009年低收入<=610<=755<=995中低收入611-2465756-2995996-3945中高收入2466-76202996-92653946-12195高收入>7621>9265>1219511“中等收入陷阱”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式:勞動(dòng)力、土地、資源價(jià)格上漲，原有發(fā)展方式難以適應(yīng)；社會(huì)管理：收入分配不公，收入差距不斷擴(kuò)大，社會(huì)不穩(wěn)定；政治體制：公民參政議政意識(shí)增強(qiáng)，利益訴求增加，而表達(dá)渠道不暢。12二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力呈現(xiàn)出內(nèi)需、外需“雙輪驅(qū)動(dòng)”的結(jié)構(gòu)特征。13

2010年，我國(guó)出口增長(zhǎng)31.3%，占全球比重進(jìn)一步提高。2008年我國(guó)出口占比為8.9%。2009年出口受到嚴(yán)重沖擊，但降幅低于全球平均水平，占比不降反升，達(dá)到9.7%。2010年突破10%，接近德國(guó)、日本曾經(jīng)占全球出口比重的峰值。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)(%)最終消費(fèi)資本形成凈出口198071.826.41.8198585.580.9-66.4199047.81.850.4199544.755.00.3200065.122.412.5200537.939.023.1200945.495.2-40.61415從主要國(guó)家和地區(qū)國(guó)內(nèi)需求占總需求比例看，既有主要依靠?jī)?nèi)需的發(fā)展模式，如美國(guó)內(nèi)需占比高達(dá)90%左右；也有主要依靠外需的國(guó)家和地區(qū)，如馬來(lái)西亞和中國(guó)香港外需占比接近60%和70%。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外需占比不斷上升，在大國(guó)經(jīng)濟(jì)中高于美國(guó)和日本，低于德國(guó)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)超過(guò)70%。16

由于體制性因素的影響，勞動(dòng)力、土地、資源、資金等要素價(jià)格不能反映市場(chǎng)稀缺程度和供求關(guān)系，人民幣匯率形成機(jī)制改革滯后，生態(tài)環(huán)境成本沒(méi)有充分體現(xiàn)，再加上地方政府給予外向型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性優(yōu)惠等，一定程度上造成我國(guó)出口產(chǎn)品成本低估和競(jìng)爭(zhēng)力虛高。我國(guó)貨物出口中近50%為“兩頭在外”的加工貿(mào)易，推高了我國(guó)外需所占比重。17

從歷史上看，在世界經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、我國(guó)出口快速增長(zhǎng)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)往往表現(xiàn)為外需驅(qū)動(dòng)為主的特征；在外部環(huán)境惡化的時(shí)期，則表現(xiàn)為內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的特征。正是由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有“雙輪驅(qū)動(dòng)”結(jié)構(gòu)特征，在外需不足時(shí)，通過(guò)有效啟動(dòng)內(nèi)需在若干年內(nèi)走出低谷。我國(guó)既不會(huì)出現(xiàn)像嚴(yán)重依賴外需的小國(guó)經(jīng)濟(jì)體那樣，由于外需萎縮而導(dǎo)致深度衰退，也不會(huì)像大國(guó)封閉經(jīng)濟(jì)體那樣，可以完全脫離世界經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)而獨(dú)善其身。18由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高帶來(lái)的外需增長(zhǎng)和由于城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來(lái)的內(nèi)需擴(kuò)張，共同構(gòu)成了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”力量。中國(guó)完善的基礎(chǔ)設(shè)施、大量熟練的制造業(yè)工人和技術(shù)人員，使得物美價(jià)廉的中國(guó)制造產(chǎn)品走向世界；同時(shí)，中國(guó)處在城市化快速推進(jìn)時(shí)期，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，為國(guó)內(nèi)投資、消費(fèi)擴(kuò)張奠定了基礎(chǔ)。三大需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)(%)最終消費(fèi)資本形成凈出口合計(jì)20094.18.7-3.79.120103.95.60.810.31920三、中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為全球增長(zhǎng)潛力最大的單一內(nèi)部市場(chǎng)，立足于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求發(fā)展經(jīng)濟(jì)具備得天獨(dú)厚的條件。(“加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新局面”)

21GDP的三種核算方法：

生產(chǎn)法GDP：第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值；

支出法GDP：消費(fèi)、投資、凈出口；

收入法GDP：勞動(dòng)所得、資本所得、政府所得。消費(fèi)占GDP%:中國(guó)與世界平均最終消費(fèi)私人消費(fèi)最終消費(fèi)私人消費(fèi)197071.0763.3274.2759.90198064.9649.9875.6259.50199060.1245.8975.9559.98200062.4746.6977.7561.29200161.6145.5078.7761.92200356.6041.4279.2061.67200550.5836.1178.5061.132223勞動(dòng)者報(bào)酬、居民收入占GDP比重偏低，且持續(xù)下降；政府公共服務(wù)支出占總支出比重顯著低于同等收入水平國(guó)家的平均水平；居民尤其是城鄉(xiāng)居民之間收入差距不斷擴(kuò)大，基尼系數(shù)持續(xù)攀升。收入法GDP構(gòu)成(%)勞動(dòng)者報(bào)酬固定資產(chǎn)折舊生產(chǎn)稅凈額營(yíng)業(yè)盈余199551.413.012.323.3200048.714.115.321.9200541.414.914.130.3200640.614.214.630.7200739.714.814.231.324最終收入分配格局(%)政府企業(yè)居民199516.516.267.2200019.216.664.2200520.020.859.2200721.920.657.8200821.321.657.125公共服務(wù)支出占政府支出比重人均GDP醫(yī)療衛(wèi)生社會(huì)保障教育三項(xiàng)之和0-30008.720.813.242.73000-600012.229.212.654.06000-1000012.731.511.455.710000-2000013.827.712.954.420000以上13.432.712.758.9中國(guó)(2007)4.418.914.437.726我國(guó)居民基尼系數(shù)變化情況年份基尼系數(shù)年份基尼系數(shù)19800.2320020.4319850.3420030.4419900.3520040.4419980.3820050.4520000.4120060.4620010.4020070.472728

“合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；”

“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步?！?9

“要增加政府支出用于改善民生和社會(huì)事業(yè)比重，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋面，逐步完善基本公共服務(wù)體系，形成良好的居民消費(fèi)預(yù)期?！薄凹哟笫杖敕峙湔{(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。”30日本:國(guó)民收入倍增計(jì)劃

1960年到1970年間，日本經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)10.9%，國(guó)民生產(chǎn)總值越居世界第二；人均國(guó)民收入年均增長(zhǎng)10.4%，計(jì)劃實(shí)施的第七年就完成國(guó)民收入增長(zhǎng)一倍的目標(biāo)。同時(shí)，基尼系數(shù)顯著降低，從1964年開(kāi)始到80年代中期二十年間，基尼系數(shù)一直保持0.26的低水平，勞資關(guān)系和社會(huì)矛盾趨向緩和。31“拉美現(xiàn)象”

根據(jù)美洲開(kāi)發(fā)銀行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，20世紀(jì)90年代世界各國(guó)的平均基尼系數(shù)為0.4，而在拉美，除牙買加(0.38)以外，其他國(guó)家均高于世界平均數(shù)，其中11個(gè)拉美國(guó)家高達(dá)0.5。在拉美，占總?cè)丝?0%的窮人僅獲得國(guó)民總收入的7.5%(其他地區(qū)平均為10%)，而占總?cè)丝?0%的富人占有國(guó)民總收入的40%。32

“福利陷阱”:因福利改善導(dǎo)致“養(yǎng)懶人”。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2010-2011年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，瑞典、芬蘭和丹麥這些號(hào)稱是“從搖籃到墳?zāi)沟淖羁犊＠Ｊ蕉劽谑馈钡膰?guó)家，其世界競(jìng)爭(zhēng)力排名均位列前10名。福利制度有很強(qiáng)的剛性，一旦建立就很難消減，否則容易引起嚴(yán)重的社會(huì)沖突和矛盾。33

庫(kù)茲涅茨曲線（倒U型曲線）反映了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中收入分配狀況變化的一般規(guī)律，即在工業(yè)化初期，收入分配的不平等程度不斷加??；隨著工業(yè)化的完成，不平等程度逐漸緩解。但這一轉(zhuǎn)折不是自然而然到來(lái)的，而是伴隨著不同社會(huì)群體的利益沖突和妥協(xié)，以及政府主動(dòng)的政策干預(yù)。34

四、從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ河晒I(yè)制造業(yè)的快速擴(kuò)張逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)的改革與發(fā)展(“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變”)。按產(chǎn)業(yè)劃分的就業(yè)構(gòu)成(2007、%)第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)美國(guó)1.420.678.0日本4.227.966.7德國(guó)2.329.867.9英國(guó)1.422.376.0中國(guó)(1978)(2009)70.538.117.327.812.234.135服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的根源

2010年，我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重為43%。與68%的世界平均水平和72%的發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平相比差距懸殊，也明顯低于發(fā)展中國(guó)家52%的平均水平。不合理的城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)(46.6:53.4)；城鄉(xiāng)居民收入水平低下，恩格爾系數(shù)高(36.5、41)；短缺經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)高利潤(rùn)；國(guó)企壟斷、政府管制與玻璃墻、彈簧門。36373839

“把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，探索適合新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展的市場(chǎng)管理辦法；要推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮、提升國(guó)家文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！?0

“要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加快教育改革發(fā)展，建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)?！?1

五、2011年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將略低于2010年，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)9%左右；通脹壓力進(jìn)一步加大，預(yù)計(jì)2011年CPI漲幅4%左右。422010年以來(lái)，內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)力從政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，出口恢復(fù)快速增長(zhǎng)，顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，開(kāi)始進(jìn)入正常增長(zhǎng)軌道。鑒于房地產(chǎn)投資增幅呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，出口增速5月份以后已逐月下降，2010年以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)小幅回調(diào)趨勢(shì)將延續(xù)到2011年一季度。432011年，出口、投資和消費(fèi)實(shí)際增速均出現(xiàn)不同程度地下降，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將略低于2010年。從出口和投資增長(zhǎng)可能呈前低后高走勢(shì)判斷，2011年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將達(dá)到本輪短期調(diào)整的底部，二季度以后逐步企穩(wěn)回升，各季度GDP增速也將呈前低后高走勢(shì)，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9%左右。國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2011年預(yù)測(cè)44GDPCPI世界銀行8.7%3.0%國(guó)際貨幣基金組織9.6%2.7%經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織9.7%3.2%亞洲開(kāi)發(fā)銀行9.1%3.2%聯(lián)合國(guó)8.9%\45

受倒春寒、洪澇災(zāi)害等特殊天氣和國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素影響，2010年CPI上漲3.3%，但仍處于3%左右的預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。預(yù)計(jì)2011年CPI漲幅4%左右。461、貨幣供應(yīng)量增加與物價(jià)上漲之間的傳導(dǎo)機(jī)制不同與以往。超量貨幣在資產(chǎn)市場(chǎng)、初級(jí)產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨市場(chǎng)、普通商品市場(chǎng)之間流動(dòng)。在目前房地產(chǎn)、股市相對(duì)低迷的情況下，需求彈性小、供給彈性小和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高慢的農(nóng)副產(chǎn)品，成為國(guó)內(nèi)投機(jī)資金炒作的對(duì)象，推動(dòng)部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。47

2、2010年以來(lái)，制造業(yè)工資大幅度上漲。由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)、資本替代勞動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步等，制造業(yè)最終產(chǎn)品價(jià)格難以同步上漲。但是，工資上漲逐步從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)傳導(dǎo)，以及資源類產(chǎn)品價(jià)格改革等，成本推動(dòng)型物價(jià)上漲壓力加大。48

3、世界經(jīng)濟(jì)尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品需求增加；全球性氣候變化異常，部分農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)，供求關(guān)系改變；美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)施第二輪量化寬松貨幣政策，增強(qiáng)了市場(chǎng)上美元中長(zhǎng)期貶值預(yù)期。國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品以美元標(biāo)