“一帶一路”背景下中國油氣行業(yè)國際合作的機(jī)遇與問題研究 國際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易專業(yè)

前言隨著“一帶一路”政策的實(shí)行，存在于中國和沿線國家之間油氣資源的合作愈加增多，“一帶一路”地區(qū)豐富的油氣資源有待開發(fā)，而中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴石油和天然氣，特別是天然氣將繼續(xù)保持增長，資源與市場的結(jié)合將為油氣公司帶來更好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)而提升其盈利空間。實(shí)現(xiàn)全球油氣貿(mào)易是促進(jìn)“一帶一路”政策發(fā)展的重要組成部分，“一帶一路”政策可以增強(qiáng)大陸地區(qū)和沿線地區(qū)能源交易力度，這樣我國便會有自己的穩(wěn)定油氣進(jìn)口渠道。除此之外，因?yàn)榈鼐壵蔚确矫娴挠绊懀覈蜌赓Q(mào)易的國際化進(jìn)程還存在很多不足之處。在此情況下，有必要對中國油氣國際合作進(jìn)行研究，并做出正確的判斷。一、中國油氣國際合作現(xiàn)狀（一）中國油氣企業(yè)海外投資不斷發(fā)展改革開放初期，中國石油行業(yè)正處于全球市場摸索階段，此時(shí)石油行業(yè)主要從國外引進(jìn)能源，聘請國際水平較高的專家到國內(nèi)進(jìn)行研討工作，充分發(fā)揮國際先進(jìn)技術(shù)來提高國內(nèi)油氣研發(fā)工作水平。自20世紀(jì)90年代，在石油企業(yè)中掀起了“走出去”的潮流，大部分石油企業(yè)以其25年的探索追求最終完成了太平洋沿岸地區(qū)、亞洲地區(qū)以及美洲地區(qū)等自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)工作，油氣貿(mào)易范圍覆蓋我國北部地區(qū)、海上地區(qū)以及西南地區(qū)，而且還形成了美、歐、亞油氣交易中心。到目前為止，中國石油在海外進(jìn)行的業(yè)務(wù)投資已遍布32個(gè)國家，運(yùn)營的油氣項(xiàng)目達(dá)到88個(gè)之多，具有相對比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。以2017年為例，海外原油年產(chǎn)能達(dá)到1.45億噸，天然氣每年的產(chǎn)能規(guī)模巨大，達(dá)到380億立方米之多，相當(dāng)于1.75億噸油當(dāng)量[1]。目前中國已成功在伊拉克哈法亞、土庫曼斯坦阿姆河、哈薩克斯坦阿克糾賓等地開展項(xiàng)目，擁有多個(gè)千萬噸級油氣田和10多個(gè)200萬噸以上級油氣田。此外，中國仍繼續(xù)開發(fā)在莫桑比克4區(qū)、俄羅斯亞馬爾、委內(nèi)瑞拉MPE3等地的項(xiàng)目，目前已進(jìn)行了資產(chǎn)的投入，開始努力建設(shè)相關(guān)的千萬噸以上的油氣產(chǎn)能項(xiàng)目。與此同時(shí)，中國海外承擔(dān)輸送油氣任務(wù)的管線總體長度有1.5萬公里余長，其每年的輸油量達(dá)到8550萬噸之多、其輸氣量也達(dá)到了674億立方米，海外進(jìn)行油氣輸送的數(shù)量在同時(shí)期中國引入油氣數(shù)量中占有五成以上[2]。2017年，我國石油公司出口貿(mào)易規(guī)模發(fā)展速度非常快，該時(shí)期，我國石油公司大量輸出，出口數(shù)量相當(dāng)高，其海外油氣的生產(chǎn)數(shù)量超過了1.9億噸。其中，中國石油生產(chǎn)量大約占據(jù)一半，存在28%由中國石化生產(chǎn)，剩下的均來源于中海油或民營企業(yè)[1]。2017年中石油、中石化和中海油全年進(jìn)行的海外投資項(xiàng)目已超過30個(gè)，其中中國石油開展的合作項(xiàng)目在三者的海外投資項(xiàng)目總量中占有一半以上[3]。（二）中國油氣消費(fèi)量逐年增加，對外依存度不斷增大新世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟(jì)市場取得了飛速進(jìn)步，人口增加、工業(yè)化、城市化、人均收入增加使中國能源消費(fèi)不斷增加。2017年，中國的天然氣消費(fèi)增長了15%，在全球消費(fèi)天然氣的總增長量中占據(jù)凈增長的32.6%，煤炭在中國能源結(jié)構(gòu)中的占比降至60.4%[4]。根據(jù)近十年的數(shù)據(jù)可以看出（圖1-1），2008年-2017年十年間中國石油天然氣消費(fèi)量呈逐年遞增趨勢。中國石油消費(fèi)量從2008年的5.3億噸增長到2017年的8.4億噸，年均增長率為5%，而這十年中國石油產(chǎn)量增長緩慢，維持在每年2億噸左右的產(chǎn)量。此外，2008年-2017年中國天然氣消費(fèi)量從1.1億噸增長到3.1億噸，一年的平均增長比率達(dá)到18%之高。中國石油過分依賴于外國，2008年對國外的依賴程度有49%，尚在“警戒線”邊緣徘徊，而2009年更甚之，中國的對外依賴程度達(dá)到了51%之高。同時(shí)自那之后，中國的對外依存程度不斷攀升。2015年石油對外依存度第一次突破了60%，天然氣對外依存度也呈上升趨勢，達(dá)到了32.7%。中國的石油和天然氣資源于2016年對外依存度分別為65.5%和36.6%。2017年，中國石油消費(fèi)量為6.1億噸，國內(nèi)僅生產(chǎn)1.9億噸，石油的國外依賴程度增加到68%，打破了原有的記錄。中國在天然氣能源方面的進(jìn)口達(dá)到926億立方米，比去年增加了24.4%。僅僅經(jīng)過三年，中國石油對外依存度已突破60%，朝著70%進(jìn)軍。對外依存度的快速增長已經(jīng)超過了以往任何階段。圖1-12008-2017中國油氣消費(fèi)情況及對外依存度（三）海外油氣來源單一，威脅中國能源安全目前，中國石油進(jìn)口渠道相對簡單，不符合多元化能源進(jìn)口的能源安全原則。根據(jù)中國石油進(jìn)口近十年的數(shù)據(jù)來看，盡管中國石油進(jìn)口覆蓋中東、歐洲以及非洲的30多個(gè)國家，但原油進(jìn)口的50%以上來自中東，其次是非洲（以圖1-2為例，紅色扇區(qū)為中東地區(qū)，藍(lán)色扇區(qū)為非洲地區(qū)）。以2018年為例，在石油進(jìn)口貿(mào)易中，我國從美國地區(qū)以及伊朗地區(qū)進(jìn)口比例達(dá)到四分之三，這些進(jìn)口對象石油產(chǎn)量非常豐富，均位居國際排行榜前十，而且我國從沙特地區(qū)以及安哥拉地區(qū)進(jìn)口比例大約是三成，相對來說，比例很高。藍(lán)色區(qū)域?yàn)榉侵薜貐^(qū)紅色扇區(qū)為中東地區(qū)藍(lán)色區(qū)域?yàn)榉侵薜貐^(qū)紅色扇區(qū)為中東地區(qū)圖1-22018中國石油進(jìn)口來源分布情況非洲北部地區(qū)以及中東地區(qū)油氣儲量特別多，然而由于局勢方面原因，種族之間經(jīng)常因?yàn)檎螁栴}以及領(lǐng)土方面問題產(chǎn)生摩擦，這樣會對我國油氣國際交易業(yè)務(wù)產(chǎn)生極大影響[5]。目前由于中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來也提高了國內(nèi)油氣需求水平，這樣我國會提高從中東地區(qū)以及非洲北部地區(qū)石油進(jìn)口業(yè)務(wù)力度，單一的進(jìn)口途徑絕非長久之計(jì)，如果我國不能實(shí)現(xiàn)石油進(jìn)口途徑多樣化發(fā)展，會對國內(nèi)石油市場安全發(fā)展產(chǎn)生極大影響。二、“一帶一路”建設(shè)為中國油氣國際合作帶來的新機(jī)遇（一）有利于拓展油氣資源進(jìn)口通道2017年全年，中國原油進(jìn)口量高達(dá)4.2億噸，其中54%左右來自中東地區(qū)、20%來自非洲、10%來自俄羅斯；中國天然氣進(jìn)口量為9039萬噸，有近20%從東南亞引入，還有大約50%從中亞引入，中東地區(qū)引入比例大約是15%。上述交易國一般均屬于“一帶一路”沿線范疇，其能夠?qū)鴥?nèi)能源市場安全發(fā)展產(chǎn)生極大影響。我國要提高與上述油氣儲量豐富地區(qū)交易力度，如此不僅能夠?qū)ν貙捴袊@取油氣能源的渠道，確保中國油氣資源供應(yīng)的穩(wěn)定性，對中國保障油氣與經(jīng)濟(jì)安全起到積極作用，同時(shí)還能發(fā)展多樣化的運(yùn)輸通道，降低對馬六甲海峽運(yùn)輸通道的依賴程度，保證油氣供應(yīng)的安全性。（二）有利于改善油氣資源投資環(huán)境原油投資在國家之間的油氣合作中占據(jù)重要地位。近年來，中國的油氣公司一直在不斷提高出口力度，在國際市場中競爭水平也愈來愈高，但是，因?yàn)榻灰讎叻矫嬉蛩?，我國無法得到大量的優(yōu)質(zhì)能源。現(xiàn)階段，“一帶一路”戰(zhàn)略成效顯著，我國與亞洲歐洲能源局面發(fā)生改變，中國在開發(fā)油氣生產(chǎn)國上游區(qū)塊方面的參與度有所提高。其一，作為中國政府率先提出的長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，“一帶一路”也已逐步取得其他國家的認(rèn)可和參與。同時(shí)中國可以以“一帶一路”為發(fā)展大背景，依據(jù)國家的上層建筑進(jìn)行有效地溝通，降低中國油氣企業(yè)走向國際的困難，對推動(dòng)中國成為上游油氣資源市場的一部分作出巨大貢獻(xiàn)。其二，中國已出臺關(guān)于此項(xiàng)戰(zhàn)略的規(guī)制政策，為中國油氣企業(yè)進(jìn)行海外資源的資本投入提供了政策支持。其三，在于2014年7月份開始的石油價(jià)格的低價(jià)趨勢影響下，海外石油項(xiàng)目也朝著低價(jià)的方向發(fā)展，進(jìn)而造成了企業(yè)之間吞并購買行為、資產(chǎn)剝離行為的增多。由于“一帶一路”戰(zhàn)略政策的帶動(dòng)，中國油氣企業(yè)需更加主動(dòng)探求如何進(jìn)行海外油氣的資本交易，加快并購步伐[6]。（三）有利于提高中國油氣議價(jià)能力隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來也促進(jìn)了中國對石油的需求，增加了中國的石油進(jìn)口，使得中國在世界石油市場中占據(jù)主要地位。然而由于早期形成的相對比較完善的國際石油市場價(jià)格體制和報(bào)價(jià)系統(tǒng)，中國在國際油價(jià)方面只能承受，而難以發(fā)揮話語權(quán)。同時(shí)，石油價(jià)格的不穩(wěn)定性也嚴(yán)重阻礙了中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而，對原油的價(jià)格體制和報(bào)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行改進(jìn)與更新一直以來便是中國的追求目標(biāo)。而在“一帶一路”戰(zhàn)略政策的持續(xù)推進(jìn)下，中國能夠享受到定價(jià)原油的參與權(quán)，同俄羅斯、沙特阿拉伯等石油產(chǎn)量大國進(jìn)行關(guān)于新型原油定價(jià)體制的交流，對于中國在國際市場中話語權(quán)的發(fā)揮具有很大的促進(jìn)作用；同時(shí)中國還可以進(jìn)一步推進(jìn)和亞洲天然氣的主要消費(fèi)國之間的合作，打造以天然氣為中心的交易場所，有利于中國和亞太地區(qū)在天然氣價(jià)格方面發(fā)揮一定的作用[6]。（四）有助于建立和完善區(qū)域能源合作機(jī)制存在于區(qū)域之間關(guān)于能源的合作體制是促進(jìn)全球能源市場發(fā)展的重要組成部分。中國的能源消費(fèi)數(shù)量一直以來便居于世界前列，是消費(fèi)大國，然而在治理能源方面卻擁有較少的話語權(quán)，難以主動(dòng)制定國際規(guī)章制度[6]。由于在中國和“一帶一路”沿線國家之間存在以往合作建立起的基礎(chǔ)和類似的需求，區(qū)域能源合作制度的建立成為必由之路。通過“一帶一路”政策，我國要和沿線油氣儲量豐富的地區(qū)形成自由交易市場，積極溝通討論，提高在全球能源治理中的參與度，進(jìn)而提高中國的地位。三、“一帶一路”背景下中國油氣國際合作面臨的新挑戰(zhàn)（一）各國間的地緣政治復(fù)雜多變“一帶一路”沿線國家所占據(jù)的位置十分優(yōu)越，均存在顯著的價(jià)值。例如東南亞、中亞、西亞、北非和中東歐地區(qū)，這些區(qū)域均為大國之間爭奪的主要目的地，成為大國地緣政治戰(zhàn)略或沖突的發(fā)生地。首先，美國重返亞太及亞太再平衡戰(zhàn)略和美國“新絲綢之路戰(zhàn)略”[7]，試圖在美國的領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)造一條從亞歐腹地通往印度洋的通道，旨在削弱俄羅斯和其他大國在中南亞的影響力，并形成以美國為首的中南亞新秩序。其次，還有印度的“季風(fēng)計(jì)劃”，其野心在于廣闊的印度洋地區(qū)，其企圖憑借和處于印度洋海域邊緣國家之間的“老關(guān)系”同中國的“21世紀(jì)海上絲綢之路”進(jìn)行抗?fàn)?，此外，印度也對中巴?jīng)濟(jì)走廊持有不滿態(tài)度，它認(rèn)為這對印度社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極大影響。最后，俄羅斯政府并不反對該政策實(shí)施，然而其還有很多疑惑，因此，俄羅斯政府制定了歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟體系，希望以此來提高亞洲中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，該體系在經(jīng)濟(jì)方面與“一帶一路”政策存在差異，很多方面都會對我國“一帶一路”經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生不利影響[6]。（二）部分“一帶一路”沿線國家政局動(dòng)蕩“一帶一路”沿線地區(qū)油氣能源儲量非常豐富，然而卻也面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，其投資環(huán)境并不穩(wěn)定。一帶一路”所經(jīng)區(qū)域具有很大的發(fā)展?jié)摿?，但該區(qū)域也是二次大戰(zhàn)以來世界上戰(zhàn)爭沖突頻發(fā)的區(qū)域，許多地方已經(jīng)成為戰(zhàn)爭、沖突動(dòng)蕩和危機(jī)挑戰(zhàn)的代名詞，根據(jù)美國全球恐怖主義數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：全世界90%的恐怖組織都集中在亞非地區(qū)，陸上中東、中亞和南亞的恐怖主義罪行占世界總數(shù)的七成以上。目前存在于國際油價(jià)中的低價(jià)局面，有利于促進(jìn)中國石油氣企業(yè)對海外油氣的資產(chǎn)收購，但同時(shí)也有副作用，其不利于“一帶一路”沿線擁有大量油氣資源國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，嚴(yán)重動(dòng)搖了其政治格局。而政治格局的不穩(wěn)定性不利于中國“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)行，阻礙了油氣的國際合作，對油氣企業(yè)開展海外項(xiàng)目產(chǎn)生不利影響。（三）中國油氣開采技術(shù)相對落后即使當(dāng)前全球的油氣資源總量較多，具有相對較大的開發(fā)潛力，然而其油氣分布并不平衡，主要集中分布在少數(shù)國家或地區(qū)，造成了資源的壟斷。而油氣資源又被各國認(rèn)定為保證國家安全發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，使得關(guān)于油氣資源的競爭愈加激烈。大部分的北非、中東和中亞油田均為本國或其他西方國家進(jìn)行開發(fā)，而大部分剩余的歸屬于合作區(qū)塊的油田均為陸地油田，開采條件極差，且其質(zhì)量并不高，對中國石油企業(yè)的開采技術(shù)與資本投入提出了更高的要求。雖然國內(nèi)能源公司的相關(guān)理論水平以及勘探能力都獲得大幅度提高，然而，通過和國際先進(jìn)國家地區(qū)對比分析發(fā)現(xiàn)，我國的采油技術(shù)還存在很多不足，因此，能源公司要提高技術(shù)研發(fā)工作力度[7]。四、“一帶一路”背景下中國推動(dòng)油氣國際合作的建議（一）規(guī)避因文化差異或地緣政治帶來的風(fēng)險(xiǎn)要想降低交易國局勢方面因素對我國油氣國際貿(mào)易影響程度，切實(shí)提高我國能源公司國際盈利空間，政府機(jī)構(gòu)一定要制定健全的“一帶一路”政策體系內(nèi)容，實(shí)施外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測工作，提高對交易國局勢評測工作力度[7]。要做好情報(bào)工作，要提高非洲北部地區(qū)以及亞洲中部地區(qū)等戰(zhàn)爭頻發(fā)國家跟蹤力度，要充分掌握各個(gè)國家局勢發(fā)展現(xiàn)狀，然后制定行之有效的預(yù)警體系。其次，政府部門要為石油公司提供政策保障，鼓勵(lì)他們和沿線地區(qū)開展貿(mào)易，為其安全交易保駕護(hù)航。最后，政府部門還要提高該行業(yè)資金投入數(shù)量，鼓勵(lì)相關(guān)項(xiàng)目開展，最終實(shí)現(xiàn)合作共贏良好效果，組織和開展與“一帶一路”有關(guān)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，盡量避免沖突。石油企業(yè)要提高風(fēng)險(xiǎn)評測水平，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以期可以提高我國石油公司盈利空間。（二）積極優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的同時(shí)，不斷優(yōu)化中國能源結(jié)構(gòu)，但煤炭仍然占中國能源結(jié)構(gòu)的主體。近年來，中國石油和煤炭資源不足，環(huán)境污染嚴(yán)重。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的主要途經(jīng)是發(fā)展核電、天然氣代替煤炭和發(fā)展可再生能源，而天然氣無疑是整個(gè)能源領(lǐng)域中較低碳環(huán)保的能源之一[8]。在未來的很長一段時(shí)間內(nèi)，中國的天然氣供應(yīng)與需求局面整體而言比較寬松，能夠進(jìn)行資源的大規(guī)模利用。中國需提高對天然氣的使用速度，進(jìn)而建設(shè)相對安全、效率較高的現(xiàn)代能源體系，對空氣污染的治理具有積極作用，同時(shí)有利于解決部分生態(tài)問題；促進(jìn)北方取暖的清潔化，對農(nóng)村生活方式的改變產(chǎn)生重要的積極影響[9]。（三）積極開發(fā)油氣勘探及開采領(lǐng)域的新技術(shù)中國進(jìn)行石油與天然氣開發(fā)的企業(yè)需適應(yīng)當(dāng)代行業(yè)的發(fā)展潮流，以改變技術(shù)落后的現(xiàn)實(shí)為目標(biāo)，提高自身技術(shù)以增強(qiáng)企業(yè)的競爭力，為整個(gè)行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供借鑒意義。首先，需開發(fā)新型開采技術(shù)來保證工作效率的提高，降低浪費(fèi)在非生產(chǎn)活動(dòng)中的時(shí)間，減少企業(yè)運(yùn)作經(jīng)營和噸油的成本，對油氣層和創(chuàng)新井類型進(jìn)行保護(hù)，將鉆井速度提到最大，增加勘探的成功幾率，增加單井產(chǎn)油數(shù)量，經(jīng)濟(jì)高效地勘探開發(fā)各類油氣資源。其次，要不斷改善實(shí)時(shí)性、自動(dòng)化、信息化、數(shù)字化、可視化、智能化、遠(yuǎn)程化的水平，不斷減少工人數(shù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度。最后，中國企業(yè)需堅(jiān)持安全第一的思想觀念不動(dòng)搖，不斷增強(qiáng)HSE管理，保證人、物與井的安全，減少占地面積，增加對自然環(huán)境的保護(hù)，爭取不浪費(fèi)能源，進(jìn)行合理的排放，爭取達(dá)到“三零”目標(biāo)。（四）提升中國在全球行業(yè)的油氣地位現(xiàn)階段，我國油氣消耗量位居全球第二，然而中國無法干預(yù)國際油氣價(jià)格制定工作，這不僅嚴(yán)重違背了中國作為能源大國的地位，而且對中國的油氣進(jìn)口貿(mào)易產(chǎn)生極大影響。通過“一帶一路”政策，我國要和沿線油氣儲量豐富的地區(qū)形成自由交易市場，要慢慢實(shí)現(xiàn)多樣化進(jìn)出口渠道和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。其次，中國油氣企業(yè)需不斷拓寬其貿(mào)易范疇，加大貿(mào)易的頻率，開發(fā)多樣化的貿(mào)易通道，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易定價(jià)的市場化[10]。最后，中國要提高和蘇丹、巴西等石油制造大國間交流合作力度，努力在太平洋沿岸地區(qū)以及亞洲地區(qū)形成公平公正的油氣定價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)原油市場的穩(wěn)定發(fā)展，防止出現(xiàn)油價(jià)過高現(xiàn)象。結(jié)論石油，作為一種非常重要的戰(zhàn)略資源，具有無可比擬的地位，一般又被叫做“工業(yè)的血液”，有利于確保一個(gè)國家的政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天然氣作為較為安全且潔凈環(huán)保的優(yōu)質(zhì)能源在國際資源的地位不斷提升。2013年，習(xí)主席對中亞周邊國家進(jìn)行訪問，這一階段，習(xí)主席制定出“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展政策，并獲得大力支持。油氣合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要組成部分，“一帶一路”戰(zhàn)略為中國油氣行業(yè)的國際合作帶來了機(jī)遇，同時(shí)也給中國油氣行業(yè)的國際合作帶來了挑戰(zhàn)。油氣行業(yè)的發(fā)展直接對國內(nèi)能源安全發(fā)展產(chǎn)生極大影響，要牢牢抓住“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，不斷提高和“一帶一路”有關(guān)聯(lián)的國家油氣交易力度，積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抓住當(dāng)前有利環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“油氣輸入”和“油氣輸出”并存，提高市場地位，嘗試建立新的油氣定價(jià)中心，使中國油氣行業(yè)快速持續(xù)的發(fā)展。中國未來對于油氣方面的需求量會逐漸擴(kuò)大，對外依存度也將逐漸上升，對中國能源市場安全發(fā)展造成極大影響?！耙粠б宦贰毖鼐€地區(qū)油氣能源儲量非常豐富，開發(fā)潛力巨大。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們將繼續(xù)加強(qiáng)與國際油氣合作戰(zhàn)略，充分利用海外油氣資源以減少中國石油開采成本，積極優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣在能源消費(fèi)中的比例結(jié)構(gòu)，積極發(fā)發(fā)新技術(shù)，從其他國家學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)，考慮“油氣輸入”與“油氣輸出”并存，使油氣行業(yè)實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]中電傳媒.中國能源大數(shù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