施工總承包管理方案

施工總承包管理第一節(jié)：施工總承包管理原則、方法1、關于總承包管理工程總承包管理是運用總承包可以有效的加強項目整體管理，縮短工期，降低項目總成本，提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程，在范圍上涵蓋了參與建設項目各方及一切有關的管理活動，涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象。實施總承包管理是優(yōu)質高效完成施工項目的有效手段。2、施工總承包管理理念意識決定行為，行為決定結果。因此，我們堅持正確的管理理念。結合“用戶用戶再用戶”的經(jīng)營理念，根據(jù)業(yè)主要求和干好該工程的決心，本著“實施總承包管理，全面履行業(yè)主合同”的原則和目的，我們確定施工總承包管理的理念為：服務業(yè)主，無份外之事；管理分包，無不管之事。3、施工總承包管理的原則在施工總承包管理中，我們將堅持“公正”、“科學”、“統(tǒng)一”、“控制”、“協(xié)調”的原則，以實現(xiàn)工程目標為目的，確保向業(yè)主交付滿意工程。1）“公正”原則我們在施工總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還是面對施工管理過程中面對的各種問題，一向堅持公正的原則，確保整個工程在施工過程中能順利進行。2）“科學”原則在任何一項工程的施工總承包管理中我們都堅持科學的原則，因為在施工總承包管理中，所涉及的環(huán)節(jié)多、方面廣，相當一部分管理工作不能夠達到直接的預期效果。因此，我們將以嚴謹?shù)膽B(tài)度，借助科學、先進的方法、手段來進行管理協(xié)調，很好的實現(xiàn)目標，體現(xiàn)出管理的質量與水平。3）“統(tǒng)一”原則對于整個工程的施工過程，我們總承包將所有分包方納入統(tǒng)一管理體系，使整個工程統(tǒng)一于總承包的管理，確保能夠更好地運轉，為工程優(yōu)質、高效、安全、文明地完成創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。4）“控制”原則我們將設置施工總承包管理機構，配備專業(yè)監(jiān)督協(xié)調管理工程師，采用有效控制手段，對指定分包工程和專業(yè)設備供應商進行監(jiān)督控制，確?？刂圃瓌t得到深入的落實和執(zhí)行。5）“協(xié)調”原則我們將通過協(xié)調使各個分包單位之間的交叉影響減至最小，將影響施工總承包管理目標實現(xiàn)的不利因素減至最小。在總承包管理中，體現(xiàn)我們總承包協(xié)調能力、管理水平、經(jīng)驗。把協(xié)調工作做好，使整個工程能順利完成。在我們總承包管理中，公正是前提，科學是基礎，控制是保證，協(xié)調是靈魂，統(tǒng)一是目標。4、施工總承包管理的方法1）目標管理目標管理是我們一種主動的管理方式，也是一種追求成果的管理方式，我們在總承包管理過程中，將對分包商提出總目標和階段性目標，在目標明確的前提下對分包商進行管理。2）跟蹤管理我們在進行目標管理的同時，還采取跟蹤管理的手段，以保證目標在完成過程是中，達到相應要求。通過跟蹤及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，以免發(fā)生不必要的延誤和損失。3）平衡管理實施平衡管理，我們將抓住重點，使整個工程施工過程中有重點、有條理。平衡管理是整個工程能否順利完成的重要因素，具備有敏銳的洞察力和預見性，能預見工程在施工過程中可能發(fā)生的主要矛盾并采取相應措施。4)預控管理我們將通過深化設計圖紙、綜合協(xié)調圖紙以及各專業(yè)的施工方案對各分項分部工程的過程及細部進行提前預控。第二節(jié)：施工總承包目標策劃1、總目標以“顧客滿意”為總目標，目標范圍包含自行完成，及業(yè)主指定分包工程和專業(yè)設備供應商的管理目標。2工期目標開工日期2010年12月18日，完工時間為2011年10月13日，總日歷天數(shù)為300天。3、質量目標質量等級：一次性驗收合格率100%。4、安全及文明施工目標1）杜絕重大傷亡事故，輕傷事故率控制在20/000以下。2）創(chuàng)集團公司CI達標工地。5、環(huán)境保護目標控制環(huán)境污染，創(chuàng)造綠色環(huán)境，建造綠色工程。3·總承包管理組織機構依據(jù)招標文件的要求和施工總承包管理實施辦法，結合本工程的特點，我們組織施工管理經(jīng)驗豐富的工程技術人員和工程管理人員，組建“綜合辦公樓項目”總承包項目經(jīng)理部及相應的組織機構。3·1施工總承包組織的設置原則(1)·精干、高效，滿足施工管理需要。(2)·協(xié)調、統(tǒng)一，滿足控制和服務需要。3·2總承包管理層總承包管理人員是本工程的龍頭，因此，必須嚴格根據(jù)施工總承包管理方案的要求配備足夠的、具有類似施工經(jīng)驗的人員組建總承包管理項目部?？偝邪芾韺影偝邪鼪Q策層和總承包實施層。（1）總承包決策層1）項目經(jīng)理：項目經(jīng)理代表全面履行與業(yè)主簽訂的工程總承包合同與書面承諾；協(xié)調好各方面的關系；負責施工所需人、財、物的組織管理與控制，是全面履行總承包合同的第一責任人。2）項目生產副經(jīng)理：分管總調度、物資設備，是工程工期、施工協(xié)調、現(xiàn)場管理的主要負責人。3）項目總工程師：主管工程技術部、設計管理部，分管質量管理部、安全環(huán)保部。負責本工程的施工技術管理、深化和優(yōu)化設計管理、變更洽商管理、工程資料管理及科技推廣應用管理，是施工技術、方案、設計管理、工程質量的主要責任人。4）項目商務副經(jīng)理：在項目經(jīng)理領導下，分管合同預算部、資金部。負責工程預結算管理；負責分包合同的簽定和全部合同的履約管理；負責工程成本的核算和管理，是合同預決算、成本管理的主要負責人。5）項目機電副經(jīng)理：主管機電設備方面的生產、協(xié)調。（2）總承包實施層1）總調度：對本工程的生產負責，及時協(xié)調、解決各管理層、職能部門、施工隊、指定分包之間出現(xiàn)的問題、矛盾；負責具體的施工組織、各級計劃安排控制，審核各指定分包施工計劃，協(xié)調編制施工進度計劃；對施工現(xiàn)場CI規(guī)劃、臨時水電、總平面布置等進行管理；記錄總施工日記；對工地內外各種關系、各指定分包等進行統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理。2）工程技術部：對本工程的技術管理負責，進行技術組織、計劃調整、解決工程中的技術問題，進行施工方案和質量計劃的編制、落實工作，負責進行技術交底；審核、指導各分包的技術方案的編制和實施；審核變更要求并及時予以確認，負責施工現(xiàn)場的試驗和測量；負責技術資料統(tǒng)一上報、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一收集整理，建立包括分包工程在內的工程統(tǒng)一檔案；積極推廣新技術、新工藝，開展創(chuàng)優(yōu)活動、降低施工成本；督促、指導項目工作的正常進行；負責項目各項方案、技術變更的上報并跟蹤取回業(yè)主、監(jiān)理的審批回文，并跟蹤、監(jiān)督方案的落實工作。3）質量管理部：加強本工程質量控制、驗收檢查等；建立質量保證體系和管理網(wǎng)絡，負責項目質量統(tǒng)計報表工作，及時上報有關部門，參加質量事故的處理；負責工程專檢質量資料的填寫及簽字并交技術部歸檔。4）安全環(huán)保部：負責職業(yè)安全健康管理，負責ISO14000環(huán)境體系的運行，負責施工現(xiàn)場的文明施工、環(huán)境保護和消防、安全防護措施管理工作，并負責安全資料整理，參加安全事故的處理。5）合同預算部：處理合同問題，負責合同管理。對每月工程成本進行統(tǒng)計，及時搞好預結算。（A）參加項目勞務合同、物資、機械采購合同的招標及談判并負責起草工作。（B）負責工程材料成品、半成品、物件加工計劃的計算審核、審定出臺工作。（C）負責預結算資料及合同資料、招投標資料的收集、整理、歸檔工作。（D）協(xié)助業(yè)主進行指定分包/專業(yè)設備供應商的招標及整理工作。6）資金部：負責財務、資金使用計劃管理和資金調配管理以及成本核算工作。（A）負責工程項目的計劃統(tǒng)計工作。（B）負責每月工程量的上報和對指定分包的月工程進度款的審核。（C）負責工程資金費用的計劃和調配，進行成本控制和核算，定期向項目領導提供項目成本核算表，并提出降低成本的合理化建議。（D）負責項目資金的籌措及工程進度款的索取，隨時向項目領導匯報項目資金情況，并協(xié)助項目領導制定全面的資金使用計劃，負責稅收、結算等工作。7）物資設備部：負責各類設備、材料的確認和采購；保證周轉工具的供應、運輸與保障；負責建設單位提供物資的管理；負責大型機械及垂直運輸設備的協(xié)調與調度；負責各種大型機械的拆卸、轉運、維修與保養(yǎng)；負責大型機械日作業(yè)計劃的實施與記錄。（A）負責工程施工所需材料及周轉工具的采購、租賃，保管發(fā)放工作。（B）負責工程各種材料的招標、評標、合同起草工作。（C）熟悉材料計劃，熟悉工程進度及材料質量標準，保證工程材料所需。（D）嚴格按照ISO9002標準進行采購、保管、驗收及物資合格證的索取保存。（E）嚴格按照總平面布置進行材料堆放，保證施工現(xiàn)場文明。（F）對施工現(xiàn)場材料及周轉工具使用隨時進行檢查，避免浪費。（G）根據(jù)材料計劃做好每月采購資金計劃。（H）負責各種材料報表及臺帳等資料匯編、上報歸檔。（I）負責小型施工機械的保管、發(fā)放。（J）負責工程所需的各種施工機械的租賃、采購工作。（K）負責機械租賃、采購合同的起草工作。（L）負責機械設備臺帳建立等相關資料的匯編、上報等工作。（M）負責機械設備的維修保養(yǎng)工作。對施工現(xiàn)場設備定期檢查保證機械完好，滿足施工要求。8）資料檔案室：負責日常行政工作和后勤管理，負責信息化管理和人員培訓。（A）負責項目所有文件的收發(fā)工作，按集團公司規(guī)定做好文件的收發(fā)登記存檔工作。（B）負責項目的文印工作。（C）負責項目的日常接待及會議室、各類辦公室管理工作。（D）參加項目的各種會議，做好會議記錄。（E）負責項目部的后勤各作，包括食堂管理、小賣部管理及項目職工勞保、辦公用品的購置3·3專業(yè)施工部（1）土建/鋼結構/裝飾/機電安裝等專業(yè)職能部1）人員配制本工程按專業(yè)分別設置專業(yè)施工項目組，每個專業(yè)項目組至少配備下列人員：（A）經(jīng)理一名；（B）技術負責人一名；（C）專業(yè)工程師一名。（D）質量、安全工程師各一名。2）主要職責（A）負責本施工專業(yè)的生產安排，對本專業(yè)的質量、進度、安全及文明施工負責。（B）按照施工程序及工藝標準要求，合理確定施工順序，合理安排勞動力。（C）按照規(guī)定要求及工程進展及時向總包管理部門提供材料、機械使用的周、月計劃，以便及時供應。（D）根據(jù)工程進展及時向總包管理部門提供勞動力需用計劃。（E）負責本施工專業(yè)的質量、進度控制，做好現(xiàn)場質量跟蹤監(jiān)督，重要工序實施旁站監(jiān)督制度。（F）負責本施工專業(yè)的施工現(xiàn)場文明施工，嚴格材料、機械、周轉工具管理，避免浪費。（G）負責本施工專業(yè)的各種記錄等技術原始資料（隱蔽驗收、施工記錄等）的積累，并及時送技術部歸檔。（H）負責組織本施工專業(yè)的隱蔽驗收及三檢，負責本施工區(qū)段的試驗及計量管理工作。（I）配合總包部管理本施工專業(yè)的施工和管理工作，完成總包管理部需要配合的其他事項。3·4指定分包工程項目部（1）人員配制對于各指定分包工程的管理機構人員配置，總包項目部不做統(tǒng)一要求，但必須配齊與總包管理相對應的工程技術人員，要求擔任如下職位的人員為全天專職人員，每月在工地上班時間不得少于25天，并且不得在該工地以外的項目或地方兼職，如有上述情形發(fā)生，總包管理部將采取必要的措施確保分包工程正常進行（如警告、要求撤換、直至清退出場）。1）指定分包項目經(jīng)理2）技術負責人3）資料員4）安全員5）質量監(jiān)督員6）材料及機械管理員7）本專業(yè)需要的其他人員各指定分包進入施工現(xiàn)場前，均需按總包管理辦法的要求設置相應的組織管理機構，配置對口的管理人員，并執(zhí)行相應規(guī)定。指定分包商的職責。1）指定分包商必須按招標文件和合同要求，組織相應的人、財、物，建立健全組織機構，確保合同履約能力，全面實現(xiàn)合同目標。2）指定分包商進入施工現(xiàn)場必須遵守總包單位的各項管理規(guī)定，包括工期、質量、安全、文明施工、現(xiàn)場管理、資金、成品保護等各項管理規(guī)定，按照總承包指定，服從統(tǒng)一安排、統(tǒng)一指揮。3）指定分包商應加強內部管理，并按規(guī)定向總包匯報工期、質量、安全、文明施工等情況，服從總包統(tǒng)一調度。4）各指定分包商分包范圍內的工程若因人力等原因不能按時完成時，經(jīng)業(yè)主和監(jiān)理同意，總包可協(xié)調其他單位或自行協(xié)助該單位完成部分任務，該單位不得拒絕并應承擔相應的費用。5）各指定分包商嚴重違反有關規(guī)定或經(jīng)評價無能力繼續(xù)履約時，總包將建議業(yè)主更換相應隊伍，由業(yè)主重新分包或經(jīng)業(yè)主同意由總包單位自行完成。3·5制定分包工程進場計劃的原則和意義（1）原則1）滿足進度要求的原則。分包工程的招標和進場計劃必須滿足施工總進度計劃的要求，只能提前，不得拖后。2）合理安排的原則。根據(jù)分包隊伍進場的先后要求，合理安排招標計劃，以便為考察和洽談留下較為充分的時間。3）全面性原則。該工程分包較多，因此，在制定分包工程招標和進場計劃時，應對所有專業(yè)進行統(tǒng)計，防止計劃中有遺漏。（2）意義根據(jù)分包工程的招標計劃和進場計劃，可以對分包隊伍進行充分有序的考察，從而選擇真正有勢力的可靠隊伍，防止需要時盲目亂抓，是保證工程施工需要的有效手段；而且該工程專業(yè)分包隊伍較多，只有制定分包工程的招標計劃和進場計劃，才能防止顧此失彼。因此，根據(jù)施工總進度計劃的要求，制定分包工程的招標計劃和進場計劃對保證工程工期具有十分重要的意義。3·5資金管理辦法根據(jù)本工程施工體分散，施工周期長，資金需求量大，低價中標的特點，為保證工程按期完成，必須有足夠的資金保障。根據(jù)資金管理有關制度，結合本工程的實際情況，制定該項目資金管理辦法。成立項目資金管理領導小組：由項目經(jīng)理任組長，項目副經(jīng)理及有關主要負責人為成員。對工程的全部資金，分別按收入做出月、旬資金支出預算計劃，防止盲目開支、無計劃支付，單筆支出在10萬元以上的必須實行聯(lián)簽制度。設立專用資金帳戶：為保證工程按承諾工期交工，必須設立兩個專用資金帳戶即收入帳戶和支出帳戶，由項目商務副經(jīng)理負責執(zhí)行。業(yè)主撥付的全部資金必須無條件全部進入收入帳戶，合同規(guī)定由業(yè)主代付的材料、設備款除外。在向支出帳戶撥付資金時，必須由項目經(jīng)理、項目總工程師、項目副經(jīng)理批準的月度資金計劃明細表，方能從收入帳戶撥付到支出帳戶中。另外，在月度進度資金計劃中必須留有不少于月度資金5%的應急儲備金，作為特殊需要而準備的資金，動用時需按資金管理要求執(zhí)行。資金支出程序：在支出帳戶向外撥付工程、材料款時，應由以下人員聯(lián)簽，即：項目預算員審核上兩個月以完工程量，項目材料員審核材料供應，項目質量、安全員簽審質量、安全情況，項目經(jīng)理批準，項目商務副經(jīng)理按合同批準執(zhí)行。4·對專業(yè)分包的管理措施4·1施工進度計劃編制管理總承包管理部依據(jù)施工進度情況編排合理的總進度計劃，對生產諸要素（人力、機具、材料）及各工種進行計劃安排，在空間上按一定的位置，在時間上按先后順序，在數(shù)量上按不同的比例，合理地組織起來，在統(tǒng)一指揮下，有序地進行并確保預定目標實現(xiàn)。（1）總進度計劃由總承包管理部依據(jù)與業(yè)主簽訂的施工總承包合同來編制。編制時以整個“綜合辦公樓”為形象，綜合考慮各方面的情況，對施工過程作出戰(zhàn)略性的部署，確定主要施工階段的開始及關鍵工序，明確施工的主攻方向。施工進度計劃的編制詳見施工計劃編制流程。（2）確保施工總目標（合同工期）的實現(xiàn)。各指定分包編制分部、分項工程及工序的安排必須服從施工總目標的要求和規(guī)定，既可靠又要留有余地。（3）體現(xiàn)可行性和合理性的結合。計劃安排體現(xiàn)技術上的可靠性和組織上的先進性，充分反映建筑施工的內在規(guī)律，特別是土建要為機電設備創(chuàng)造安裝條件，機電設備為精裝修創(chuàng)造隱蔽條件。（4）直觀明了、便于操作。采用坐標與網(wǎng)絡圖相結合的方式編制施工計劃，充分反映各施工工序間的相互邏輯關系，確定關鍵線路，便于實施和檢查。（5）注重經(jīng)濟效益。按照水平分段、立體分層的施工部署，組織均衡施工，在確保工期的前提下，以科學合理的投入贏得最大的效益。4·2施工進度計劃控制管理總包部對施工進度計劃控制的主要內容是：形象進度、施工產值、工程質量、工料消耗、文明施工等。計劃的編制依據(jù)圖紙和合同工期的要求，并結合現(xiàn)場情況等多方因素，在計劃的落實控制中，總包和分包的計劃管理員，深入現(xiàn)場調查研究，掌握情況并用統(tǒng)計分析方法，找出實際完成情況與計劃控制的差異，并分析原因，制定措施，加強生產調度，及時調整計劃，在動態(tài)中求平衡。主要控制措施：（1）計劃動員。總包部動員相關職能部門參與的編制并集中深入討論，以明確施工目標及為達到目標各自應做的工作。（2）建立例會制度。總包定期召開計劃會議，會議由總包主持，各指定分包主管生產的負責人參加。主要是檢查計劃的執(zhí)行情況，提出存在的問題，分析原因，研究對策，采取措施。下達施工任務指令。施工任務指令原則上由總經(jīng)理簽發(fā)，主要是針對出現(xiàn)的一些新的施工項目，利用簽發(fā)指令的形式，取得短平快的效果；其次是要求有些施工項目在穿插施工時，必須在規(guī)定的時間內完成，否則影響下道工序的正常施工。對不能安照總包指令完成的施工任務的分包單位所造成的一切損失由分包單位承擔。工程進度分析。計劃管理人員定期進行進度分析，掌握指標的完成情況是否影響總目標。勞動力和機械設備的投入是否滿足進度的要求，通過暴露問題、找出原因、總結經(jīng)驗、制定措施、確保進度計劃的順利進行。4·3技術管理技術管理工作由總包總工程師負責，主要是制定施工方案，合理安排布置勞動生產力。明確工程質量的要求和標準，充分發(fā)揮設備潛能，提高勞動生產率。降低工程成本，增加經(jīng)濟效益，提高技術水平和工程質量?？偘夹g管理機構的設置主要是進一步地明確責任，對各專業(yè)管理行動態(tài)調控。對現(xiàn)場技術方案的編制、設計變更、深化設計，施工計劃的編排等進一步明確責任，達到強化技術管理工作。4·4施工總承包技術管理工作的主要內容（1）施工圖紙與技術資料的管理；（2）重大施工組織設計、技術方案，的編制與審批；（3）圖紙中有遺漏、錯誤需要更改的確認工作；（4）組織圖紙會審、技術交底，重點解決設計中各專業(yè)“碰撞”和“打架”問題；（5）測量試驗的管理工作；（6）現(xiàn)場技術、質量問題的處理；（7）新技術的推廣利用；（8）協(xié)調指導各指定分包單位的技術管理工作；（9）做好有關技術方面的三個協(xié)調工作；1）外部協(xié)調；設計、業(yè)主、監(jiān)理、政府有關職能部門的協(xié)調；2）相關職能部門之間有關技術方面的協(xié)調：工程、合約、財務、材料、水電、機具等方面的協(xié)調；3）參加各指定分包單位技術指導、有關技術方面的橫向溝通和協(xié)調；4·5質量管理總包部牢固樹立質量第一的思想。堅持樣板引路，重點突擊“精”和“細”，一是點點處處按規(guī)范、標準要求，多方消除質量通??；二是“粗糧細做”，“細糧精做”，以高于國家規(guī)范為標準。既強調內部質量，更突出感官效果，最終達到高檔次的質量等級。確保每道工序受控，建造業(yè)主滿意工程。4·5·1質量預控（1）質量管理以預控為重點。（2）各分包方應建立完善的質量管理體系，以確保工程質量在各個環(huán)節(jié)受控。（3）指定分包/專業(yè)設備供應商進場后，及時向總包提交質量保證計劃書，計劃書包括以下內容：質量目標、質量管理保證措施、關鍵部位質量的跟蹤控制、質量通病的防治等。（4）在每個分項及重要工序、部位施工前，分包方應通過總包向監(jiān)理報驗施工方案，施工方案主要包括以下內容：施工流程、施工方法、系統(tǒng)試驗等要求，與其他專業(yè)配合交叉施工辦法、料具安排，設備、成品供應計劃，施工進度計劃等。（5）指定分包/專業(yè)設備供應商的技術交底確實要起到作業(yè)指導書作有，交底中應明確機具、材料、質量要求、注意事項、交叉配合等。4·5·2過程控制（1）總包設專職工程師、質檢員在現(xiàn)場巡視，若發(fā)現(xiàn)問題向分包單位下發(fā)《工程量整改通知單》，必要時下發(fā)停工/罰款單，直至將問題改正為止。（2）總包專職工程師、質檢員將對分包的隱蔽、預檢及各項試驗進行核查，如發(fā)現(xiàn)不合格將責令其整改，檢查合格后，分包才可通過總包向監(jiān)理及業(yè)主報驗。（3）總包專職工程師、質檢員將根據(jù)分包的施工方案、技術交底等對分項工程進行驗收，若發(fā)現(xiàn)不合格或現(xiàn)場實際與資料不符，將責令有關分包方限期整改，驗收合格后，再向監(jiān)理及業(yè)主報告。4·5·3成品保護（1）已完工程是各單位的施工成果，成品與半成品保護的好壞體現(xiàn)了施工現(xiàn)場的總體管理水平，因此，我們對專業(yè)公司的成品、半成品的使用、保護將采取如下措施：1）設立成品、半成品保護的專職保安隊伍，由辦公室負責，實行24小時輪流值班看護；2）建立嚴格的工序交接制度，在工程施工后期實行內部施工核準制度，由保安負責對核準證進行管理，并做好交接記錄；3）必須進行交叉施工作業(yè)時，在交叉作業(yè)點設專職管理人員和保安現(xiàn)場旁站管理；4）實施各專業(yè)公司自防與專職看護相結合的方式；5）進入施工現(xiàn)場的人員一律配帶上崗證，便于監(jiān)督，同時可防閑雜人員進入現(xiàn)場造成破壞或發(fā)生盜竊事件。（2）加強成品保護的技術措施2）安裝工程等：各工序經(jīng)驗收合格后，應指派專人負責成品保護，將成品按區(qū)、按樓層進行封閉管理。無關人員未經(jīng)允許不得進入，工序的穿插施工必須辦理交接手續(xù)，負責本期內的成品管理工作并承擔因成品污染或破壞的不利后果。返回上道工序施工時必須辦理相關手續(xù)，具體由技術部和總調度室負責。4·6安全管理安全生產是總包部在整個施工過程中管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，環(huán)保安全部承擔著從始至終的安全管理責任。（1）總包部及各指定分包/專業(yè)設備供應商建立以項目經(jīng)理為首的安全生產領導小組，有組織、有領導地開展安全生產活動；（2）企業(yè)的法人代表與總包項目經(jīng)理簽訂安全責任狀，明確雙方在安全生產中的責任、權利、義務，以及具體的安全生產考核指標；（3）根據(jù)項目法施工的要求，總包經(jīng)理與各指定分包/專業(yè)設備供應商經(jīng)理簽訂安全生產協(xié)議，確定安全生產中的責任和獎罰指標；（4）指標部及各專業(yè)分部業(yè)務主管部門負責人（專業(yè)工程師）與各專業(yè)部門的業(yè)務人員，各專業(yè)負責人和業(yè)務主管部門人員與作業(yè)班組，特殊各種作業(yè)人員都要分別簽訂安全生產協(xié)議書。從經(jīng)理到生產班組縱向到底，一環(huán)不漏。各職能部門人員的安全生產責任做到橫向到邊，使全體職工增強安全知識，提高安全意識；（5）各級人員的安全協(xié)議簽訂后，項目經(jīng)理（安全工程師）監(jiān)督、檢查本協(xié)議的落實情況，確保安全考核指標的完成；（6）各級安全管理協(xié)議，特別是指定分包單位的安全協(xié)議必須在各指定分包單位進場前簽訂。4·7文明施工文明施工形象工作由總包部統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，各指定分包單位必須按以下規(guī)定辦理。（1）進場前必須按花名冊，每人交出身份證復印件到總包部辦理進場手續(xù)。無辦理進場登記手續(xù)的人員禁止進入施工現(xiàn)場。（2）搭設材料庫房或辦公用房，由總包單位統(tǒng)一負責或經(jīng)總包審核后，按總包指定地點和相關要求搭設，其費用根據(jù)合同約定承擔。（3）所有施工現(xiàn)場及辦公室的標牌由總包統(tǒng)一制作，未經(jīng)允許不得懸掛任何標語或標記，否則，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元，如確需懸掛必報辦公室批準。（4）指定分包隊伍辦公區(qū)、生活區(qū)、材料加工場地應保持清潔，生活垃圾及建筑垃圾均堆放在指定地點，由總包統(tǒng)一外運。（5）辦公室、宿舍、伙房、廁所等必須要用統(tǒng)一制作的標牌。（6）伙房必須有衛(wèi)生許可證，炊事員每年進行一次健康檢查，持有健康合格證者才能上崗。4·8材料管理制度為加強尺量管理工作，切實做到科學、合理的使用材料，堅持“確保質量、降低成本”的原則，使材料管理工作做到職責清楚、獎罰分明。各指定分包/專業(yè)設備供應商進場的材料必須執(zhí)行以下規(guī)定：（1）本項目的材料管理主要由總包部各專業(yè)工程師牽頭監(jiān)督管理。各專業(yè)分部物資管理部門主要負責材料設備的詢價、訂貨、采購、報驗。（2）材料報驗；各指定分包單位必須設置專職的材料主管人員，負責材料的報驗工作，材料在進場以前必須填寫報驗單，報送樣品，進場數(shù)量、規(guī)格及有關證書（生產廠家資質證明、質量保證書、合格證、檢測試驗報告），進行報驗，未經(jīng)報驗通過的材料/購配件不得進場并使用，若違章使用，根據(jù)情節(jié)輕重予以2000～20000元的罰款，并責令拆除退場。（3）材料/構配件/設備進場后，24小時內必須向總包申請材料/構配件/設備的報驗。材料/構配件/設備報驗前不得分散到施工現(xiàn)場。報驗時帶材料/構配件/設備報驗單，由指定分包單位的工長/材料員及總包專職工程師按報單內容到料場驗收合格證后再報監(jiān)理。沒有報驗或報驗沒通過的材料/構配件/設備不得使用，也不得分散到料場以外的地點，并按總包要求做退場或其他處理。（4）材料堆放管理：1）總承包對整個現(xiàn)場的材料堆放場地進行統(tǒng)一劃分，指定各指定分包的材料堆放區(qū)域。2）各指定分包必須在指定區(qū)域分門別類、堆放整齊。3）易燃易爆物品（油漆、稀釋劑、氧氣、乙炔氣等）一律不準在建筑物內儲存，必須在總包的指定位置搭設符合要求的庫房或者隨用隨進。4）所堆放的材料必須有明顯標識，標識牌的制作必須事先證得總包的同意。5）材料、設備、機具每次進場需持材料、設備、機具清單在門衛(wèi)處登記。門衛(wèi)為每個指定分包/專業(yè)設備供應商設材料、設備、機具臺帳，查實登記后放行。6）剩余材料、設備、機具出場時，必須到物資設備部門開具出門證。出門證上注明運出材料、設備、機具的規(guī)格、型號、數(shù)量。凡未在進場臺帳上登記的材料、設備機具一律視為為未進場，一律不得運出場外。4·9現(xiàn)場水電管理總包單位對現(xiàn)場內所有水電實行統(tǒng)一管理，為達到合理調度、節(jié)約使用的目的，特制定如下規(guī)定：4·9·1臨時用水管理（1）總包將按服務承諾將水電接至指定位置（2）各指定分包單位進入施工現(xiàn)場后，在施工之前應將水電使用申請以書面形式報總包，批準后，在指定地點按指定線路接水。（3）水電使用申請應包括使用地點、使用期限、使用量；對用電申請還須注明使用的機械、功率及安全措施。（4）接電、接水必須由專業(yè)人員完成。（5）違章用水造成浪費或用水時跑冒漏滴損壞物品的，要負全部責任，并視情況輕重給予500～2000元罰款。4·9·2臨時用電管理（1）各指定分包單位進入施工現(xiàn)場后在施工之前應將電的使用申請以書面形式報總包專業(yè)工程師批準后，在指定地點指定的配電箱接電。（2）現(xiàn)場總配電箱設專職電工，24小時值班，隨時處理各種突發(fā)事項；施工區(qū)設專職電工，對現(xiàn)場一級配電箱、二級配電箱進行維護管理。（3）本工程嚴格執(zhí)行國家施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范，施工用電所有機具必須達到三級控制兩級漏電保護，實行“一機一閘一漏一箱”制，每臺設備應有各自的開關箱，嚴禁用一臺電氣控制兩臺及以上用電設備。（4）現(xiàn)場電工必須做好值班記錄，交接班時做好交接記錄。（5）現(xiàn)場電工必須持證上崗，必須執(zhí)行用電安全操作規(guī)程，值班期間不得擅自脫崗，處理故障迅速果斷，不得有意拖延時間。（6）進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，配戴常用工具及檢測儀器，1小時內處理不了的故障，須向有關領導反映。（7）正常維護需要時，值班電工有權對指定分包/專業(yè)設備供應商的用電線路及設備進行安全檢查，提出問題必須限時整改，否則所造成的一切后果由指定分包專業(yè)設備供應商負責。（8）指定分包單位必須配備維修電工，維修電工應持有市有關單位或其認可部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證，現(xiàn)場臨電設施必須由專職維修電工進行維護，嚴禁非電工接、拆線路及操作開關，如果非電工操作造成人員傷害及設備財產損失，由其本人所在單位負責。（9）指定分包單位有責任對現(xiàn)場的臨時用電設備進行保護，如因使用不當或拆改造成破壞，須承擔經(jīng)濟賠償。（10）安全檢查人員有權按當?shù)氐挠嘘P規(guī)定對在現(xiàn)場的用電及用電設備、電動工具進行檢查，下達整改和處罰，情節(jié)嚴重的可責令停工整頓，所造成的一切后果由責任方負責。4·10文件和資料管理總包部文件資料管理包括技術資料、質量保證資料、質量檢測資料及項目管理資料的管理。其中技術資料、質量保證資料、質量檢測資料由項目總工負責，是保證整個工程保質、按期順利完成的依據(jù)，也是工程竣工驗收的必備資料。其中管理資料由項目經(jīng)理負責，它是整個施工過程中施工管理的依據(jù)。其所涉及的各種制度、影響施工的各種因素，與業(yè)主、監(jiān)理各分包之間聯(lián)系函都是關系整個工程極其重要的文件。4·10·1主要內容（1）圖紙（接收/下發(fā)）（2）業(yè)主指令、施工方的復函、圖紙會審記錄（土建、機電、裝飾、幕墻、空調接收/下發(fā)）（3）工程變更（4）重大技術方案的確認（5）工程洽談紀要（6）會議紀要（7）監(jiān)理批準的方案審批表4·10·2施工技術資料的歸檔（1）材質證明（2）材料試驗報告（3）施工記錄（4）預檢、隱蔽檢查記錄（5）基礎、主體結構驗收（6）施工組織設計（7）技術交底（8）質量評定（9）竣工驗收資料4·10·3總包和指定分包/專業(yè)設備供應商按照分級管理的原則，總包在總承包部下設資料室或資料員，專職負責文件、資料的收發(fā)、整理、管理及歸檔工作。4·10·4各指定分包/專業(yè)設備供應商必須按總包規(guī)定的程序接收和報送文件、資料，否則，由此造成的一切后果，總包均不負責。接收和報送程序規(guī)定如下：（1）業(yè)主及監(jiān)理下發(fā)的各類文件由總包資料員進行登記留底，之后須經(jīng)項目經(jīng)理或總工程師審閱，然后下發(fā)各有關單位。（2）業(yè)主及監(jiān)理直接交給各指定分包/專業(yè)設備供應商的各類文件、資料，各指定分包/專業(yè)設備供應商在收到文件、資料之后的24小時內必須到總包資料室登記。（3）各指定分包/專業(yè)設備供應商報送業(yè)主或監(jiān)理的各類文件如變更、報告、洽商、申請、簽證單等均需要由總承包專業(yè)工程師簽字并經(jīng)項目經(jīng)理審閱后，由總包資料員登記存檔方可報送，否則總包對此類文件不予承認。4·10·5業(yè)主、監(jiān)理、設計院下發(fā)的函件經(jīng)總包審閱后以工程通知單或總包指令的形式轉發(fā)給各指定分包/專業(yè)設備供應商，各單位必須根據(jù)通知及函件之具體要求處理各項事務。4·10·6總包對指定分包/專業(yè)設備供應商的管理要求對上報資料的意見、會議通知、會議紀要等，將以工程通知單形式下達給各分包單位，各單位必須根據(jù)其要求及時處理，將處理結果及時向總包匯報。4·10·7指定分包/專業(yè)設備供應商上報的文件資料指定分包/專業(yè)設備供應商上報的資料必須一式四份，總包將依據(jù)實際需要轉報業(yè)主、監(jiān)理審閱及存檔。分包對于工程圖紙、工期、質量、安全等事宜的意見等，可以以“工作報告”形式上報總包，總包對該報告的意見將以通知單或總包指令的形式下發(fā)。指定分包/專業(yè)設備供應商必須上報如下資料：承包合同、重要設備的訂貨合同、材料/構配件/設備報驗單、分部/分項工程報驗單、施工組織設計、施工方案、施工總進度計劃、月進度計劃、周進度計劃及依據(jù)市有關規(guī)定和監(jiān)理工程師要求上報的有關資料。4·10·8指定分包自己收集的整理有關工程竣工資料總包將不定期對資料進行抽查和考證、考評，不合格的資料應及時整改。在工程竣工前根據(jù)總包要求上報，由總包上交地方監(jiān)督站及有關部門。4·11穿插和配合施工對各指定分包單位在穿插作業(yè)時，總包部為防止其工序顛倒，影響施工的正常進行，特對交叉施工作業(yè)的管理作如下規(guī)定：（1）總包部設協(xié)調工程師對指定分包單位之間的交叉作業(yè)進行管理，交叉施工作業(yè)時，實行施工許可證制度。各指定分包單位在進行施工時，必須向總包專業(yè)工程師申請施工許可證，專業(yè)工程師簽字后報請協(xié)調工程師審批方可施工。（2）各施工單位應根據(jù)已確認修改、調整后的圖紙、洽商、方案，提前彈出本專業(yè)在結構上占用部位走向線，如發(fā)現(xiàn)重復占位時應根據(jù)現(xiàn)場實際情況通知總包單位后協(xié)商解決。（3）各施工單位在交叉施工過程中注意保護其他專業(yè)施工成品，如發(fā)現(xiàn)或經(jīng)多方面確認是該單位損壞成品，將對該施工單位處以重罰。（4）各類中、大型設備進場，施工單位需提前一周向總包單位呈報書面申請并符有設備清單。外型尺寸、單件重量、數(shù)量、運輸方案、安全技術措施方案報總包單位認可后方可施工。（5）各施工單位應根據(jù)圖紙洽商、綜合審定方案，提前做好該部位施工準備工作。提前一周以書面方式向總包單位或有關專業(yè)呈報配合施工需解決、處理的問題。施工方案應預測在施工過程中可能出現(xiàn)的問題，并應提前兩天到現(xiàn)場考核施工條件是否滿足施工方案要求，施工條件與方案不符，應通知相關單位。（6）在施工過程中各施工部位不準自行處理其他專業(yè)特別是暗埋在結構內的半成品及現(xiàn)場各種安全防護措施。（7）各指定分包/專業(yè)設備供應商對本單位所屬分包的特殊專業(yè)必須在總包規(guī)定的時間內自行組織有關部門辦理驗收。如未能在規(guī)定期限內達到驗收標準或沒能達到總包單位要求的驗收等級，該單位應擔負因此而發(fā)生的一切費用。（8）優(yōu)先安排已具備施工條件的工序，特別是無交叉配合要求的可單獨進行施工的工序，前面的工序已施工完畢并驗收或未曾驗收但不影響后續(xù)工程施工的工序。（9）為強化施工現(xiàn)場管理，使各專業(yè)都能緊張而有秩序的施工。在裝修階段，按樓層移交裝飾單位，由裝飾單位對自己裝飾的層區(qū)進行全面管理。區(qū)域移交由總包主持，相關單位參加。移交前各單位除必須穿插施工的分項外，原則上按設計圖紙全部施工完畢，各種設施、配件齊全到位，成品完好移交。對安裝工程存在的問題，暫不能修復的和暫不能施工的分別列出清單，雙方簽字認可，以分清責任。（10）各指定分包的施工區(qū)域移交后還有部分安裝隊伍進入裝修樓層施工的，進入前須持總包方簽發(fā)的室內施工許可證按所須施工的部位對安裝單位移交。移交前應確定施工時間，避免多單位、多各種在同一層、同一部位施工。安裝單位在施工過程中要執(zhí)行裝修專業(yè)的有關規(guī)定，對質量、安全、成品、文明施工、消防衛(wèi)生等負責，施工完畢后履行交驗手續(xù)。（11）裝飾分包單位在施工樓層的出入口設人員、值勤，非本專業(yè)人員不得入內，未經(jīng)允許不得攜帶施工材料、工具出場。值勤人員有權檢查、登記、詢問攜帶的物品、工具、材料的來源去向，如有疑問應記錄該單位、姓名以待總包方處理。5·治安保衛(wèi)、消防治安保衛(wèi)和消防管理由總包部統(tǒng)一組織，統(tǒng)一按照市《消防管理條例》的有關規(guī)定