企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應急預案

備案編號：XXXXXXX突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制單位XXXXXXX實施日期.5.11突發(fā)環(huán)境事件應急預案同意頁編制：（人員簽名）5月14日復核：（人員簽名）5月14日同意：（人員簽名）5月14日突發(fā)環(huán)境事件應急預案公布令為貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及其它國家法律、法規(guī)及有關文獻的規(guī)定，有效防備應對突發(fā)環(huán)境事件，保護人員生命安全，減少單位財產損失，減少突發(fā)事件對環(huán)境的影響，本單位特組織編制了《XXXXXXX突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。該預案是本單位實施救援的規(guī)范性文獻，用于指導本單位針對突發(fā)環(huán)境事件的應急救援行動。本突發(fā)環(huán)境事件應急預案，于5月14日同意公布，5月20日正式實施。本單位內全部部門均應嚴格恪守執(zhí)行XXXXXXX重要負責人：5月14日XXXXXXX突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制闡明編制過程概述根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理方法》（試行）等的規(guī)定，XXXXXXX成立了由總經理人組長，副總經理任副組長，等員工的環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制小組，編制小組收集了公司環(huán)境影響評價文獻、設計資料、操作規(guī)程、管理制度等資料，完畢了環(huán)境風險評定，形成了風險評定報告，進行了應急資源調查，編制了應急資源調查報告，在此基礎上，編制完畢了《XXXXXXX突發(fā)環(huán)境事件應急預案》，草案編制完畢后，5月4日，公司聘任專家組構成評定小組對預案草案進行了評定，根據(jù)評定意見和建議，對預案進行了修訂、完善，于5月12日修訂完畢。重點內容闡明本預案重點內容為：公司環(huán)境風險源概況介紹及風險分析、應急響應程序、具體應急方法，物資裝備保障等。預案評定狀況6月4日，XXXXXXX在新泰市東都鎮(zhèn)組織召開我司《突發(fā)環(huán)境事件應急預案》評定會議。會議邀請新泰市環(huán)保局等有關人員構成專家組，新泰市環(huán)保局應急科派員參加了會議。專家組根據(jù)《山東省突發(fā)環(huán)境事件應急預案評定導則》（試行）、《突發(fā)環(huán)境事件應急管理方法》（部令第34號），聽取了XXXXXXX突發(fā)環(huán)境事件應急預案（草案）的編制狀況介紹，查看了風險源現(xiàn)場，具體審查了預案草案，形成了評定意見，提出克修改建議和意見。XXXXXXX6月4日目錄TOC\o"1-2"\u1總則 表。表6-6防護原則示例級別形式防化服防護服防護面具一級全身內置式重型防化服全棉防靜電的內外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防化服全棉防靜電的內外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護器材6.6.2現(xiàn)場急救初步方法現(xiàn)場救治應根據(jù)受害人的具體狀況，污染物資的化學性質，采用針對性的安全救治方法，超出現(xiàn)場救治能力時，必須盡快聯(lián)系就近醫(yī)院救治。新泰市人民醫(yī)院：120規(guī)定現(xiàn)場救治人員掌握慣用的急救方法，并靈活運用。急救原則：先救命，后療傷；急救環(huán)節(jié)：止血、包扎、固定、救運。根據(jù)現(xiàn)場受傷人員狀況，現(xiàn)場急救可采用的急救初步方法有一下幾類：（1）初步檢查病人神志、呼吸、脈搏、血壓等生命體征，并隨時觀察其變化，5分鐘觀察一次；（2）保持病人的對的體位，切勿隨便推動、搬運病人，以免加重病情；昏迷發(fā)生嘔吐病人頭側向一邊；腦外傷、昏迷病人不要抱著頭亂晃；高空墜落傷者，不要隨便搬頭抱腳移動；哮喘發(fā)作或發(fā)生呼吸困難，病人取半臥位。（3）保持病人呼吸暢通，已昏迷的病人，應將嘔吐物、分泌物掏取出來或頭偏向一側順位引流出來。（4）病人發(fā)生呼吸道異物阻塞，運用腹部沖擊法等急救手法，使異物排出。腹部沖擊法：合用于蘇醒的成人和小朋友。急救者站于病人身后，雙手穿過其腰部，一手握拳，拇指側朝向病人腹部，置于臍與劍突連線的中點。另一手抓住握拳手，使用快速向上的力量沖擊病人腹部。應重復沖擊直至異物排出或病人轉為昏迷每一次沖擊應單獨、有力地進行，以促使異物排出。注意應置于腹部正中位置進行沖擊，勿偏左或偏右，避免放于劍突或肋弓上。（5）心跳呼吸停止，及時進行心肺復蘇術，即人工呼吸和體外心臟按壓。如患者是因危險化學品中毒，則不可采用口對口人工呼吸，可采用仰臥壓胸式人工呼吸法。口對口人工呼吸：①病人取仰臥位，即胸腹朝天；②首先清理患者呼吸道，保持呼吸道清潔；③使患者頭部盡量后仰，以保持呼吸道暢通；④救護人站在其頭部的一側，自己深吸一口氣，對著傷病人的口（兩嘴要對緊不要漏氣）將氣吹入，造成吸氣．為使空氣不從鼻孔漏出，此時可用一手將其鼻孔捏住，然后救護人嘴離開，將捏住的鼻孔放開，并用一手壓其胸部，以協(xié)助呼氣．這樣重復進行，每分鐘進行14--16次。仰臥壓胸式人工呼吸法：①病人取仰臥位，背部可稍加墊，使胸部凸起；②救護人屈膝跪地于病人大腿兩旁，把雙手分別放于乳房下面（相稱于第六七對肋骨處），大拇指向內，靠近胸骨下端，其它四指向外，放于胸廓肋骨之上；③救護人俯身向前，慢慢用力向下壓縮，用力的方向是向下、稍向前推壓，當救護人的肩膀與病人肩膀將成始終線時，不再用力，在這個向下、向前推壓的過程中，即將肺內的空氣壓出，形成呼氣，然后慢慢放松回身，使外界空氣進入肺內，形成吸氣；④重復有節(jié)律地進行，每分鐘14--16次。3、我司涉及的急救方法見表6-7。表6-7應急急救方法物質名稱急救方法皮膚接觸眼睛接觸吸入食入鹽酸立刻用水沖洗最少15分鐘?；蛴?%碳酸氫鈉溶液沖洗。若有灼傷，就醫(yī)治療。立刻提起眼瞼，用流動清水沖洗10分鐘或用2%碳酸氫鈉溶液沖洗?？焖倜撾x現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸困難時給輸氧。予以2-4%碳酸氫鈉溶液霧化吸入。就醫(yī)。誤服者立刻漱口，給牛奶、蛋清、植物油等口服，不可催吐。立刻就醫(yī)。6.6.3配合有關部門應急響應1、當公司啟動Ⅰ級應急響應時，新泰市環(huán)保局、新泰市人民政府啟動環(huán)境應急預案，差遣工作小組達成現(xiàn)場參加救援指揮，公司應急指揮權交由新泰市環(huán)保局或新泰市人民政府，公司應急小構組員應服從指揮，全力配合應急行動，應急物資也交由指揮部統(tǒng)一指揮調配。2、當公司所在地區(qū)相鄰單位發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件，新泰市環(huán)保局或新泰市人民政府介入突發(fā)環(huán)境事件應急處置過程時，公司應服從事件現(xiàn)場指揮部指揮啟動我司應急響應，根據(jù)不同事件啟動不同等級應急響應。我司差遣搶險救援小隊參加突發(fā)事件救援，服從事件現(xiàn)場指揮部調配，全力配合應急行動。7應急終止7.1應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；（2）污染源的泄漏或釋放已經降至規(guī)定限值以內；（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無續(xù)發(fā)可能；（4）事件現(xiàn)場的多個專業(yè)應急處置行動已經無繼續(xù)的必要；（5）采用一切必要的防護方法以保護公眾再次免受危害，并使事件可能引發(fā)的中長久影響起于合理且盡量低的水平。7.2應急終止程序當突發(fā)事件得到控制后，災害性沖擊已消除，不可能發(fā)生次生事件，社會負面影響消減，進入恢復階段時，進入應急終止程序。（1）環(huán)境應急小組確認終止時機，或事件責任單位提出，遵照“誰啟動、誰結束”原則，經環(huán)境應急領導小組同意，由現(xiàn)場搶險隊向公司應急總指揮宣布終止搶險；（2）公司應急總指揮宣布公司級應急結束，環(huán)境應急領導小組向環(huán)境應急小組下達應急終止命令；（3）告知周邊環(huán)境有關單位及人員事件危險已解除。（4）應急狀態(tài)終止后，應根據(jù)有關批示和實際狀況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。（5）配合有關主管部門對環(huán)境污染事件中長久環(huán)境影響進行評定，提出賠償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。7.3后期處置7.3.1善后處置應急終止后對現(xiàn)場污染物進行后續(xù)解決，對應急儀器設備進行維護、保養(yǎng)，恢復公司設備（施）的正常運轉，進行撤點、撤離和交接程序，逐步恢復公司的正常生產秩序。（1）進行污染物的跟蹤監(jiān)測，直至環(huán)境恢復正?；蜻_標；（2）污染物解決嚴格按照有關法律法規(guī)進行，必要時請環(huán)保部門進行解決；（3）配合有關部門對環(huán)境污染事件中長久影響進行評定，提出賠償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。（4）應建立工傷保險機制，及時社會保險局獲得聯(lián)系。為應急人員辦理意外傷害保險。7.4評定與總結（1）公司各級人員應采用必要的方法或行動，避免發(fā)生次生、衍生事件；（2）應急領導小組應當立刻組織對突發(fā)事件造成的損失進行評定，對受影響的設施設備進行維修或更換，組織受影響部門盡快恢復生產；（3）公司辦公室負責對應急過程中消耗、使用的應急物資、器材進行補充，使其重新處在應急備用狀態(tài)；（4）公會負責受傷人員的救治和撫恤，辦公室負責申報財產保險理賠；（5）生產技術部協(xié)助政府有關部門調查事件因素和負責人，總結突發(fā)事件應急處置工作的經驗教訓，對應急救援能力進行評定，并制訂改善方法。、；（6）必要時對應急預案進行修訂、完善。8應急保障8.1人力資源保障公司建立了突發(fā)性環(huán)境污染事件應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充足掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事件處置方法的預備應急力量；確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能快速參加并完畢急救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。8.2資金保障公司應急專項經費重要來源于生產安全費用，重要用于應急器材維護及購置、應急培訓，應急演習，事件發(fā)生后的救護、監(jiān)測、洗消等解決費用。公司財務要按月計提安全生產費用，設立專用賬戶，專款專用，確保應急狀態(tài)時應急經費及時到位。8.3物資保障公司常備活性炭、沙子、應急排污泵等應急物資，派專人管理，在化驗室等車間設立備用電源。8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障我司與新泰市城區(qū)距離較近，可得到及時醫(yī)療救援，公司常備有繃帶、紗布、急救藥箱、防毒面具等慣用醫(yī)療急救藥品、器材，并由廠醫(yī)專人專管。8.5交通運輸保障公司含有較完善的交通運輸車輛與人員，應急狀況下均可參加救援。8.6通信與信息保障建立信息通信系統(tǒng)及維護方案，并將信息表制成卡片，方便隨身攜帶。有關應急部門、機構或人員的聯(lián)系方式。值班人員認真堅守崗位，不得私自離崗、脫崗，經理級以上人員手機須保持24小時開通。應急工作有關聯(lián)的單位：新泰市環(huán)保局、新泰區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、新泰區(qū)消防隊、新泰區(qū)公安巡警和急救中心、東都鎮(zhèn)及其它相鄰公司。8.7科學技術保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后有關境專家能快速到位，為指揮決策提供服務。8.8應急能力評定我司在車間重要崗位、廢酸罐、鹽酸儲存罐、液堿儲存罐設立圍堰，車間重要崗位重要風險源出設立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實施24小時值守監(jiān)控；廠區(qū)設立早期收集池、消防廢水收集池、應急池等設施。建立了完善的應急保障體系，使公司始終處在良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改善，總體而言，我司含有應付普通突發(fā)事件應急救援的能力。在本應急預案實施過程中，對各級環(huán)境應急機構的設立狀況、制度和工作程序的建立和執(zhí)行狀況、隊伍建設和人員培訓與考核狀況、應急設備和經費管理與合用狀況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實施自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。9監(jiān)督管理9.1應急預案演習（1）演習準備：每次演習都應根據(jù)假想的事件制訂出周密的演習方案，貫徹演習所需的多個物資、器材及車輛、防護器材的準備，報同級演習應急急救指揮長審批后執(zhí)行，同時上報公司備案。（2）演習范疇和頻次：每年組織一次綜合演習，現(xiàn)場應急處置演習每年一次。（3）演習組織：綜合演習由公司級組織實施，公司領導和中層應主動參加；專項演習由車間或部門組織實施。（4）應急演習的評價、總結與追蹤：每次演習結束后對應應急指揮部的負責人要對預案演習效果進行分析評價，提交演習報告，提出有針對性的內容、規(guī)定和方法，方便提高員工的應急解決能力，做到持續(xù)改善。能夠從下列幾方面進行評價：①演習方案制訂的合理性；②應急預案以及應急響應程序內容與否完善，與否與演習成果有沖突之處，與否有需要修訂之處；③應急預案有關參加人員素質與否能滿足應急響應的規(guī)定，與否需要進一步培訓；④應急響應資源能否滿足，如通訊器材、報警設施、消防器具等與否需要添置或更新。9.2宣傳教育培訓（1）現(xiàn)場應急處置方案由班組長組織學習，專項應急預案由部門車間組織學習，公司級預案由安委會組織學習，能夠通過：課堂教學、案例分析、綜合討論等方式。（2）應急搶險人員應明確各自在應急行動中的任務和行動方法；熟知公司危險品的特性及普通解決方案；熟知安全防護用品的對的使用和維護。（3）使有關人員及時懂得應急急救救援預案和實施程序修正和變動狀況；（4）使員工熟知公司危險目的位置，熟知緊急事件的報警辦法和報警程序；懂得在緊急狀況發(fā)生后，根據(jù)不同的氣候條件采用有效的逃生辦法；（5）公司事件預案涉及到外單位和居民，由辦公室做好宣傳教育和告知等工作?？墒雇獠咳藛T懂得危險化學品的特性，急救的方式，疏散逃生的方式。9.3責任與獎懲（1）獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事件應急救援工作中，有下列體現(xiàn)之一的單位和個人，根據(jù)公司有關規(guī)定予以獎勵。①杰出完畢應急處置任務，成績明顯的。②避免或急救事件災難有功，使公司的財產免受損失或者減少損失的。③對應急救援工作提出重大建議，實施效果明顯的。④有其它特殊奉獻的。（2）責任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事件應急工作中有下列行為之一的，按照有關法律和規(guī)定，對有關負責人員視情和危害后果，由公司予以處分；屬于違反治安管理行為的，由公司提交公安機關根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。①不按照規(guī)定制訂事件應急預案，回絕推行應急準備義務的。②不按照規(guī)定報告、通報事件災難真實狀況的。③拒不執(zhí)行安全生產事件災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的。④盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的。⑤妨礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的。⑥散布謠言，擾亂社會秩序的。⑦有其它危害應急工作行為的。10附則10.1名詞術語環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)保法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或部能夠抗拒的自然災害等因素致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)性環(huán)境污染事件：指忽然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地