公路項目前期建設(shè)策劃書

西東哪里至嘻嘻公路項目前期建設(shè)策劃書西東哪里至嘻嘻公路項目工程建設(shè)指揮部6月

目錄一、項目建設(shè)背景………………1（一）建設(shè)背景及必要性………2（二）……………3（三）……………4二、工程概況……………………5（一）工程建設(shè)規(guī)模及技術(shù)原則………………（二）……………（三）……………三、管理組織構(gòu)造………………（一）項目管理機構(gòu)概況………（二）……………（三）……………四、內(nèi)外部環(huán)境分析……………（一）內(nèi)部環(huán)間分析……………（二）……………五、建設(shè)管理目的………………（一）項目建設(shè)總目的………（二）……………六、保障方法……………………（一）品牌建設(shè)………………（二）……………七、進度計劃……………………

一、項目建設(shè)背景（一）項目建設(shè)的根據(jù)東南西北區(qū)于年成立，5年間生產(chǎn)總值年均增加16.3％，財政收入年均增加25.5％，正成為我國經(jīng)濟發(fā)展最快、最有活力的地區(qū)之一。特別是年1月16日國家正式同意實施《東南西北區(qū)發(fā)展規(guī)劃》并將東南西北地區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，給東南西北區(qū)社會經(jīng)濟等各項事業(yè)的發(fā)展注入了巨大的活力。年12月，國務(wù)院出臺的《有關(guān)進一步增進西東經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》提出西東新時期發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和發(fā)展目的?！兑庖姟钒岩揽垦睾８劭?，進一步加強西南出海大通道建設(shè)，構(gòu)建連接多區(qū)域的國際通道，主動發(fā)展臨海當(dāng)代產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化沿海經(jīng)濟布局，充足發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成我國沿海新的經(jīng)濟增加極作為凍住剛經(jīng)濟區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。嘻嘻嘻嘻高速公路工程（下列簡稱本項目）是《西東高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》(～)中高速公路網(wǎng)布局方案中縱2資源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支線。是西東規(guī)劃新增出海高速公路通道，是東南西北區(qū)嘻嘻（這里）組團最重要的高速公路干線，是嘻嘻東岸港區(qū)開放開發(fā)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是嘻嘻東岸港區(qū)的疏港通道。項目通過縱2線資源（梅溪）至嘻嘻高速公路連接啊啊、貴北、湖南等地區(qū)，是啊啊及以北地區(qū)最便捷的出海通道之一。（二）項目建設(shè)的必要性1、本項目的建設(shè)是進一步實施東南西北區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加緊把經(jīng)濟區(qū)建設(shè)成為重要國際區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)，帶動支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和中國沿海經(jīng)濟發(fā)展新一極的需要東南西北區(qū)是中國唯一與題庫現(xiàn)有陸地接壤又有海上通道的地區(qū)，亦是中國對題庫開放的前沿和窗口，經(jīng)濟區(qū)擁有海岸線1595公里，海岸線資源、海洋資源、旅游資源豐富，生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)良好，是中國—題庫自由貿(mào)易區(qū)等多區(qū)域合作的交匯點，同時享有國家西部大開發(fā)政策、沿海開放政策、少數(shù)民族政策、邊境地區(qū)開放政策和保稅區(qū)政策等多個本項目是東南西北區(qū)內(nèi)的一條干線公路，項目的建設(shè)，將形成又一條出海通道，加緊凍住剛經(jīng)濟區(qū)嘻嘻（這里）組團的開放開發(fā)，增進凍住剛經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展。2、本項目的建設(shè)是實施《西東高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》(～)，完善和優(yōu)化西東高速公路網(wǎng)，為中西部地區(qū)出海提供又一條高速陸路通道的需要年9月省交通運輸廳修編完畢并經(jīng)省人民政府批復(fù)實施（貴政函[]225號文）的《西東高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》(～)高速公路規(guī)劃方案提出我區(qū)將來高速公路布局方案為：“6橫7縱8支線”。規(guī)劃高速公路里程8000公里。本項目是《西東高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編》（～）高速公路網(wǎng)布局方案中縱2資源（梅溪）至嘻嘻高速公路的支線路段。項目起點接縱2資源（梅溪）至嘻嘻高速公路，終點連嘻嘻東岸港區(qū)，項目的實施，與縱2(梅溪)至嘻嘻公路一起，將西東東部的貴北、貴東、貴南3個經(jīng)濟區(qū)、3個地級市和11個縣（縣級市、區(qū)）縱向連接起來，成為湖南西部、貴林、無州、啊啊通往北海鐵山東港最便捷的高速公路通道。對增進沿海與內(nèi)地的溝通，充足發(fā)揮北海嘻嘻的港口優(yōu)勢，增進東南西北區(qū)的發(fā)展將起重要作用。同時，本項目將與區(qū)域內(nèi)其它公路一起，構(gòu)成嘻嘻東西兩岸的又一條公路通道，加強了路網(wǎng)的穩(wěn)定性，提高了區(qū)域路網(wǎng)的抗風(fēng)險能力。3、本項目的建設(shè)是實施凍住剛港總體規(guī)劃，加緊嘻嘻東岸港區(qū)建設(shè)步伐，建設(shè)大型綜合性當(dāng)代化港口的需要省人民政府于年3月以貴政函［］46號《有關(guān)東南西北港總體規(guī)劃的批復(fù)》批復(fù)同意凍住剛港總體規(guī)劃。嘻嘻東港區(qū)是東南西北港規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展的八個樞紐港區(qū)之一，其重要性質(zhì)和功效定位為：以服務(wù)臨港工業(yè)為主的港區(qū)，主動發(fā)展商貿(mào)、物流等有關(guān)功效。嘻嘻東港區(qū)自北向南由充美作業(yè)區(qū)、欖根作業(yè)區(qū)和沙尾作業(yè)區(qū)構(gòu)成，港區(qū)規(guī)劃全部實施后年通過能力5100萬噸。嘻嘻東港區(qū)現(xiàn)在尚未開發(fā)，本項目終點接嘻嘻東港區(qū)規(guī)劃道路，項目建設(shè)將極大的增進嘻嘻東岸港區(qū)的開發(fā)建設(shè)，加緊把凍住剛港建設(shè)成為大型綜合性當(dāng)代化港口的進程。同時項目還是嘻嘻東岸港區(qū)與規(guī)劃這里組團及啊啊等港口腹地聯(lián)系的疏港通道。4、加緊啊啊市市域城鄉(xiāng)空間構(gòu)造形成、加速哎嘿縣工業(yè)化發(fā)展的需要哎嘿縣位于啊啊市南面，是凍住剛經(jīng)濟區(qū)的重要發(fā)展節(jié)點，是啊啊市城鄉(xiāng)空間構(gòu)造中“啊啊—這里發(fā)展主軸”上的重要節(jié)點，是以工業(yè)和商貿(mào)業(yè)為主，經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的宜居創(chuàng)業(yè)生態(tài)都市。本項目是啊啊市、哎嘿縣通往嘻嘻東岸港區(qū)的一條重要出海通道，周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有哪里、這里、凱勒，沿線產(chǎn)業(yè)布局有發(fā)達新城·香港產(chǎn)業(yè)園。項目的建設(shè)，為啊啊市城鄉(xiāng)化建設(shè)奠定了堅實的交通基礎(chǔ)，增進各城鄉(xiāng)節(jié)點聯(lián)動發(fā)展，達成資源共享和優(yōu)勢互補。同時也將加強啊啊市各城鄉(xiāng)與臨港新城·香港產(chǎn)業(yè)園之間的聯(lián)系，增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟輻射，對增進哎嘿縣工業(yè)化發(fā)展有著重要的作用。5、帶動沿線產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，實現(xiàn)“港產(chǎn)城一體化”，增進地方經(jīng)濟發(fā)展的需要發(fā)達新城?香港產(chǎn)業(yè)園位于啊啊市哎嘿縣這里鎮(zhèn)和北海市阿噗縣凱勒鎮(zhèn)及山口鎮(zhèn)境內(nèi)，其具體用地涉及這里產(chǎn)業(yè)園區(qū)、嘻嘻東岸臨港工業(yè)區(qū)以及兩園區(qū)間部分片區(qū)，總規(guī)劃面積119.04平方公里。本項目路線大部分路段根據(jù)發(fā)達新城?香港產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃布局進行布線，路線起點于哎嘿縣哪里鎮(zhèn)接玉鐵高速公路，終點接嘻嘻東岸港區(qū)道路，能夠與規(guī)劃的連接嘻嘻東西兩岸的海底隧道相接。項目在凱勒鎮(zhèn)北面設(shè)立了發(fā)達新城，確保了物資的便捷進出，物流的暢通，為嘻嘻東西兩岸港區(qū)的資源共享、互動發(fā)展奠下了堅實的交通基礎(chǔ)，將增進這里、山口、凱勒的經(jīng)濟快速增加，實現(xiàn)港口、海港都市、臨港產(chǎn)業(yè)“三港聯(lián)動”，加緊形成“港產(chǎn)城一體化”的發(fā)展模式。（三）工作開展的重要過程1月底，西東壯族省高速公路管理局以貴高管規(guī)函［］5號《有關(guān)委托編制西東嘻嘻嘻嘻公路工程可行性研究報告的函》委托西東區(qū)交通規(guī)劃勘察設(shè)計研究院（下列簡稱設(shè)計院）編制本項目工程可行性研究報告。設(shè)計院于年9月完畢了本項目報告初稿編制。2011年11月1日，西東壯族省交通運輸廳在南寧市組織召開了本項目初步成果咨詢會議，設(shè)計院根據(jù)會議紀要于年12015年6月11日，西東交通投資集團有限公司（下列簡稱集團公司）在南寧組織召開西東嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究報告內(nèi)審會議，并形成了會議紀要。設(shè)計院根據(jù)會議紀要于年2015年12月22日，西東壯族省工程咨詢中心在南寧組織召開西東嘻嘻嘻嘻高速公路工程可行性研究報告的評定會議，并形成了專家組意見。設(shè)計院根據(jù)意見于年2016年4月29日，集團公司發(fā)文（貴東頭發(fā)〔〕106號）正式成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建設(shè)指揮部（下列X月x日，項目的用地預(yù)審獲得省國土資源廳的批復(fù)，批號為xxx。X月x日，項目的環(huán)境影響評定報告獲得省環(huán)保廳的批復(fù)，批號為xxx。X月x日，項目的項目選址獲得省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的批復(fù)，批號為xxx。X月x日，項目的工可可行性研究報告獲得省發(fā)展與改革委員會的批復(fù)，批號為xxx。二、工程概況（一）工程建設(shè)規(guī)模本項目推薦方案由根本和發(fā)達新城連接線構(gòu)成。根本：擬按新建高速公路原則設(shè)計，路線起于哎嘿縣哪里鎮(zhèn)周北村西南面，接啊啊至嘻嘻高速公路（中心樁號K128+492）。路線往南經(jīng)蕉林、坡頭，繞發(fā)達新區(qū)西側(cè)，于石板江下穿合湛鐵路，在雞公埇接上合山高速公路。路線全長21.3公里。項目路線通過哎嘿縣哪里鎮(zhèn)、這里鎮(zhèn)和阿噗縣凱勒鎮(zhèn)。在哎嘿縣境內(nèi)路線長9.7Km，在阿噗縣境內(nèi)路線長11.6Km。設(shè)計速度為120公里/小時，路基寬度為26.5米。沿線重要控制點為：哪里鎮(zhèn)、這里這里連接線：擬按新建二級公路原則設(shè)計，路線起于這里二中附近，接省道S216，沿園區(qū)規(guī)劃道路往西經(jīng)南坡村，跨這里河，爾后往北，繞油柑沖小學(xué)西側(cè)，于魚垌附近接上這里互通式立交。連接線全長6.416Km，設(shè)計速度為80公里/小時，路基寬度為12重要的工程數(shù)量、建設(shè)用地及建筑物拆遷數(shù)量見表1、表2。表1重要工程數(shù)量表表2建設(shè)用地和拆遷數(shù)量表（包含連接線）（二）技術(shù)原則本項目重要技術(shù)指標(biāo)詳見表3、表4。表3根本重要技術(shù)指標(biāo)表表4發(fā)達連接線重要技術(shù)指標(biāo)表（三）工程造價本項目投資估算總金額為123454萬元，平均每公里投資估算金額為2343萬元。連接線工程量已作為根本的子目計入，其工程造價已在根本子目中反映。投資估算成果詳見表5。表5投資估算成果表（單位：萬元）（三）項目招標(biāo)基本狀況項目勘察設(shè)計招標(biāo)狀況表（例表）里程樁號招標(biāo)內(nèi)容中標(biāo)單位履約狀況1K0+000－K21+300包含項目建設(shè)的兩階段勘察設(shè)計三、管理組織構(gòu)造（一）項目建設(shè)單位狀況本項目由集團公司獨力出資建設(shè)，現(xiàn)在已成立工程建設(shè)指揮部。按照集團公司項目法人制的管理模式，隨著工作的推動，將成立項目公司負責(zé)工程建設(shè)。1、董事會董事會由3名董事構(gòu)成，均由集團公司委派，董事長是公司的法定代表人。董事會是公司的經(jīng)營決策機構(gòu)，其重要權(quán)責(zé)以下：制訂公司的年度、季度投資方案；制訂公司的年度、季度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)立；審定公司內(nèi)部管理制度；公司章程規(guī)定的其它權(quán)責(zé)。2、監(jiān)事會項目公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由2名監(jiān)事構(gòu)成，監(jiān)事會主席由集團公司委派，另外一人為選舉產(chǎn)生的職工代表。監(jiān)事不得在本項目各工程承包單位及其管轄范疇內(nèi)任職。3、經(jīng)營管理機構(gòu)1）項目公司的經(jīng)營管理機構(gòu)負責(zé)公司的日常經(jīng)營管理工作。經(jīng)營管理機構(gòu)設(shè)總經(jīng)理1名，副總經(jīng)理3名，均由集團公司任命。2）項目公司總經(jīng)理由董事長兼任，組織領(lǐng)導(dǎo)公司的日常經(jīng)營管理工作，在董事會委托權(quán)限內(nèi)，以法人代表的身份代表公司簽訂有關(guān)合同、合同、合約和解決有關(guān)事宜。項目公司設(shè)總會計師1名，由副總經(jīng)理兼任，組織領(lǐng)導(dǎo)公司的財務(wù)管理，成本管理，預(yù)算管理，會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參加項目重要經(jīng)濟問題分析和決策。項目公司設(shè)總工程師1名，由副總經(jīng)理兼任，負責(zé)項目建設(shè)的總體控制、質(zhì)量、進度、工程造價控制和技術(shù)管理等建設(shè)管理工作。項目公司設(shè)一名副總經(jīng)理重要負責(zé)項目建設(shè)征地拆遷工作。3）2016年4月29日，集團公司經(jīng)研究決定成立嘻嘻嘻嘻高速公路工程建設(shè)指揮部（下列簡稱指揮部）（貴東頭發(fā)〔〕106號），負責(zé)嘻嘻嘻嘻高速公路項目建設(shè)的項目公司或指揮部擬設(shè)立綜合部、財務(wù)部、工程部、質(zhì)量安全部、協(xié)調(diào)部共5個職能部門，具體見項目組織機構(gòu)圖。項目公司或工程建設(shè)指揮部項目公司或工程建設(shè)指揮部財務(wù)部工程部質(zhì)量安全部協(xié)調(diào)部財務(wù)部工程部質(zhì)量安全部協(xié)調(diào)部綜合部圖1項目組織機構(gòu)圖4、各部門重要職責(zé)綜合部職責(zé)：制度流程管理、綜合協(xié)調(diào)、文秘工作、行政管理、黨群工作、紀檢監(jiān)察、人力資源管理、公司文化建設(shè)、宣傳工作、后勤管理、董事會日常工作等；財務(wù)部職責(zé)：制度流程管理、財務(wù)管理和會計核算、財務(wù)監(jiān)管、外部協(xié)調(diào)、農(nóng)民工工資管理等。工程部職責(zé)：制度流程管理、設(shè)計文獻管理、設(shè)計變更管理、技術(shù)方案管理、施工進度計劃管理、合同管理、計量支付管理、材料管理等；質(zhì)量安全部職責(zé)：制度流程管理、工程質(zhì)量管理、工程安全生產(chǎn)管理、實驗檢測管理等；協(xié)調(diào)部職責(zé)：制度流程管理、征地拆遷、建設(shè)用地報批、臨時用地管理等。（二）項目建設(shè)管理組織形式本項目的施工采用“施工總承包”建設(shè)模式；監(jiān)理采用一級監(jiān)理模式，設(shè)一種總監(jiān)辦。1、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項目的實際狀況，列出本項目的建設(shè)管理組織框架構(gòu)造圖以下：集團公司集團公司自治區(qū)審計廳自治區(qū)交通運輸廳自治區(qū)審計廳自治區(qū)交通運輸廳凍的公司凍的公司自治區(qū)交通廳質(zhì)監(jiān)站自治區(qū)交通廳質(zhì)監(jiān)站項目公司項目公司監(jiān)理單位監(jiān)理單位施工單位施工單位圖2項目建設(shè)管理層級關(guān)系2、外部監(jiān)督單位職責(zé)重要以下：省交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站：根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)和交通運輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》(部令第4號)的有關(guān)規(guī)定,對本項目進行質(zhì)量監(jiān)督。同時,根據(jù)省交通運輸廳《有關(guān)明確交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督單位的告知》(交基建【】39號),依法推行對本項目的安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。省審計廳：根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和《西東壯族省人民政府辦公廳有關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)審計廳全區(qū)統(tǒng)一組織實施審計項目計劃的告知》（貴政辦發(fā)【】8號）的規(guī)定，對項目進行跟蹤審計，必要時將延伸審計與建設(shè)項目有關(guān)的征地拆遷、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購及供貨等單位。3、各參建單位工作職責(zé)重要以下：項目公司（工程建設(shè)指揮部）：項目公司為有限責(zé)任公司，項目公司作為本項目的項目法人，投資建設(shè)本項目，項目公司以其名義從事項目公路建設(shè)。項目公司對本項目的建設(shè)實施、運行管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理實施全過程負責(zé)，自主經(jīng)營，自負盈虧。項目公司以其全部財產(chǎn)為限對公司債務(wù)承當(dāng)責(zé)任。項目公司的建設(shè)任務(wù)是：實施本項目的投資、建設(shè)，采用先進合用的技術(shù)與科學(xué)的管理手段，確保本項目安全、優(yōu)質(zhì)、節(jié)省、廉潔、環(huán)保、如期建成。設(shè)計單位：采用國內(nèi)公開招標(biāo)形式，項目分為1個設(shè)計合同段?？辈煸O(shè)計工作內(nèi)容涉及路線、路基、路面、橋涵、隧道、路線交叉、綠化、交通工程及沿線設(shè)施等兩階段勘察設(shè)計及其后續(xù)服務(wù)。監(jiān)理單位：采用國內(nèi)公開招標(biāo)形式，項目分為1個監(jiān)理合同段。監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容涉及對合同樁號范疇內(nèi)的路基工程、路面工程、交叉工程、橋涵工程、交通安全設(shè)施工程、綠化工程、環(huán)保配套工程、路系水系、房建工程、機電工程（即全線隧道通風(fēng)、消防、照明、供電設(shè)施以及管理養(yǎng)護設(shè)施的收費、通信、監(jiān)控系統(tǒng)等機電工程）等提供建設(shè)工程的質(zhì)量、進度、費用控制管理，環(huán)保及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理以及合同、信息、資料等方面協(xié)調(diào)管理服務(wù)以及承當(dāng)環(huán)境監(jiān)理和施工期環(huán)境監(jiān)測工作。施工單位：采用國內(nèi)公開招標(biāo)形式，項目分為2個施工合同段。施工內(nèi)容涉及路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、路線交叉工程、交通安全設(shè)施及預(yù)埋管線工程、綠化及環(huán)保工程、管理、養(yǎng)護及服務(wù)房屋工程、其它沿線設(shè)施工程的施工及機電工程（收費、通信、監(jiān)控、供電照明等）的設(shè)備采購安裝。（三）人才隊伍【將來各階段的人才構(gòu)造，包含人才類別、數(shù)量、職稱、學(xué)歷等；人才培養(yǎng)目的，通過項目建設(shè)對人才隊伍提高程度；人才隊建設(shè)其它內(nèi)容】根據(jù)集團《有關(guān)印發(fā)西東交通投資集團有限公司高速公路項目機構(gòu)和定員管理方法的告知》貴東頭發(fā)〔〕354號文的精神，項目公司各部門定員計劃共22人，其中綜合部5人、財務(wù)部3人、工程部8人、質(zhì)安部3人、協(xié)調(diào)部3人。四、內(nèi)外部環(huán)境分析（一）外部環(huán)境分析1．宏觀環(huán)境分析【簡要分析國家政治、經(jīng)濟環(huán)境，及對本行業(yè)、本項目建設(shè)的利弊影響?！?．行業(yè)現(xiàn)狀分析【應(yīng)涉及各級政府部門、上級單位對項目建設(shè)的政策、法規(guī)規(guī)定、行業(yè)管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析、各從業(yè)單位現(xiàn)狀分析等內(nèi)容。】3．影響項目建設(shè)的重要外部矛盾【受外部環(huán)境影響，項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的重要問題、重要矛盾等內(nèi)容。】4.……（二）內(nèi)部環(huán)境分析1．項目工程特點【涉及建設(shè)項目工程特點分析，項目所在地水文地質(zhì)特點、周邊自然環(huán)境】2．項目管理機構(gòu)資源分析【在人力資源、有形資源（固定資產(chǎn)、資金、生產(chǎn)資料等）、無形資源（品牌、市場、技術(shù)、專利等）等方面資源的優(yōu)勢和劣勢分析?！?．影響項目建設(shè)的重要內(nèi)部矛盾【受內(nèi)部環(huán)境影響，項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的重要問題、重要矛盾等內(nèi)容?！课?、建設(shè)管理目的（一）項目建設(shè)總目的工期目的：施工建設(shè)工期為36個月，計劃用三年時間建成一條質(zhì)量過硬、安全耐久、運行可靠、綠色環(huán)保的凍住剛精品公路！緊親密合國家“一帶一路”戰(zhàn)略，進一步學(xué)習(xí)國家“十三五”時期社會發(fā)展理念和指導(dǎo)思想，深刻領(lǐng)悟“五位一體”和“四個全方面”戰(zhàn)略規(guī)定，把黨的十八大五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念貫徹到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實踐中，主動探索交通運輸部提出的發(fā)展“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”戰(zhàn)略任務(wù)，扎實推動藍天高速“品質(zhì)典范公路、智慧典范公路、綠色典范公路、平安典范公路、和諧典范公路”五個典范工程建設(shè)，發(fā)揚“開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為、勇于擔(dān)當(dāng)”的藍天高速精神，依靠“人本化、專業(yè)化、原則化、信息化、精細化”的管理手段，在上級主管單位關(guān)心支持和指導(dǎo)下，把藍天高速公路打造成一條西東一流、全國領(lǐng)先、題庫出名的示范之路！公司宗旨為充足運用現(xiàn)有資源，規(guī)范管理，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、和諧的工程建設(shè)目的，增進社會經(jīng)濟發(fā)展。公司將進一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，本著科學(xué)決策、精細管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理方針，秉承誠信務(wù)實、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、奮發(fā)有為的東頭精神，按照干成事、不出事和更高、更嚴、更加好的工作規(guī)定，主動執(zhí)行集團的工作布曙，緊抓國家擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展之機遇，努力掀起交通建設(shè)新高潮，全力完畢工作目的，精心打造精品工程，為凍住剛經(jīng)濟騰飛和我區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展做出應(yīng)有奉獻。（二）具體目的和重要任務(wù)（二）具體目的和重要任務(wù)1、品牌建設(shè)目的打造一種“質(zhì)量過硬、安全耐久、運行可靠、綠色環(huán)?！钡膬鲎偩饭?。2、質(zhì)量目的杜絕重大質(zhì)量風(fēng)險，零質(zhì)量事故；確保分項工程合格率95%，單位工程優(yōu)良率達成100%；項目交工驗收工程質(zhì)量評定為合格，評分90分以上；竣工驗收工程質(zhì)量評定等級為優(yōu)良，爭創(chuàng)省部級優(yōu)質(zhì)工程。3、安全目的牢固樹立安全第一的思想，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、貫徹安全目的責(zé)任制，建立安全應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，貫徹工程安全預(yù)案方法，不發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故，爭取工程建設(shè)零傷亡，施工安全原則化滿足規(guī)范規(guī)定，力求“平安工地”示范項目。4、進度目的項目工期控制在36個月以內(nèi)。項目實質(zhì)性開工前完畢80%以上征地拆遷工作；開工后24個月內(nèi)完畢路基工程及橋梁涵洞工程，30個月內(nèi)完畢路面工程及房建工程，33個月內(nèi)完畢綠化及交通機電工程，35個月內(nèi)完畢交安工程。5、投資目的項目費用嚴格控制在概算批復(fù)金額以內(nèi)。加強合同管理和工程計量支付，嚴格控制工程變更在正負3%以內(nèi)，采用有效方法完善資金監(jiān)管機制，引入全壽命周期成本理念，合理節(jié)省工程費用，提凍的資效益。6、技術(shù)創(chuàng)新管理目的推廣“四新”技術(shù)應(yīng)用不少于1項，科研項目不少于1項。六、保障方法為確保各項前期工作有序有效的推動，指揮部成立專門的前期工作管理小組管理各項前期工作，組長為：哦名新，副組長為：sss，組員為：藍橋、哦朝積、的過、的、（一）品牌建設(shè)【品牌目的建立的思路，組織體系的建立、保障方法等內(nèi)容?！浚ǘ┣捌诠ぷ鲗ｍ椆芾磲槍椖繉嵤┍仨氁戤叺母黜椙捌诠ぷ?，首先明確各項前期工作與否存在互有關(guān)聯(lián)或時間邏輯關(guān)聯(lián)問題，另一方面明確各項前期工作審批部門及有關(guān)審批、審查程序，再次要理清各項前期工作的細節(jié)規(guī)定，才干做好科學(xué)規(guī)劃、有效的組織推動。1.工程可行性研究報告評定審批單位：省發(fā)展與改革委員會評定單位：與審批單位協(xié)商擬定（1）建設(shè)單位出具《委托書》委托含有編制對應(yīng)資質(zhì)的單位進行編制；（2）編制單位提交《工程可行性研究報告》（原稿）（十五套），建設(shè)單位進行審核，編制單位按照業(yè)主的審核意見修改《工程可行性研究報告》；（3）編制單位將修改后的《工程可行性研究報告》提交評定單位（由發(fā)展改革委與建設(shè)單位協(xié)商擬定）進行評定，并按照評定意見規(guī)定修改《工程可行性研究報告》形成“修改補充本”（十五套）（4）工可報告修改完畢后，提交評定單位審查，出具評定報告，工可評審工作完畢。2.《工程環(huán)境影響報告》審批審批單位：省環(huán)保廳評定單位：與審批單位商定（1）建設(shè)單位出具《委托書》委托含有《工程環(huán)境影響報告書》編制對應(yīng)資質(zhì)的單位進行編制，建設(shè)單位提供《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套）給編制單位；（2）編制單位提交《工程環(huán)境影響報告書（送審稿）》（十套），建設(shè)單位向省環(huán)保技術(shù)中心發(fā)《有關(guān)申請對某工程開展環(huán)境影響技術(shù)評定的函》并填寫《技術(shù)評定申請及有關(guān)材料收到記錄表》；（3）建設(shè)單位與省環(huán)保技術(shù)中心擬定評審會議的時間、地點及邀請的有關(guān)專家、各地市單位等人員，省環(huán)保技術(shù)中心發(fā)出會議告知；（4）《工程環(huán)境影響報告書（送審稿）》通過評審后編制單位及時按照評審會的意見進行修改調(diào)節(jié)，編寫《工程環(huán)境影響報告書（報審稿）》提交省環(huán)保技術(shù)中心審核后，由省環(huán)保技術(shù)中心出具《工程環(huán)境影響評定報告》；（5）編制單位提交《工程環(huán)境影響報告書（報審稿）》（十套）和刻錄光碟二張，建設(shè)單位提交《工程環(huán)境影響報告書（報審稿）》（一套）及《工程環(huán)境影響評定報告》（一份）工程項目所在地環(huán)保局（地級市），地方環(huán)保局出具《工程環(huán)境影響報告書的初審意見》；（6）建設(shè)單位到省政務(wù)中心區(qū)環(huán)保廳窗口辦理審批申請并提交下列資料：a.申請函（一份），b.《工程環(huán)境影響報告書（報審稿）》（三套）和刻錄光碟（一張），c.省環(huán)保技術(shù)中心出具的《工程環(huán)境影響評定報告》（一份），d.工程項目所在地地方環(huán)保局的《環(huán)評初審意見》（一份），e.省環(huán)保廳需要提交的其它資料（如海洋環(huán)評批文）。（7）省政務(wù)中心區(qū)環(huán)保廳窗口受理后，建設(shè)單位與省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)督管理處聯(lián)系，獲得批文，本項工作完畢。3.《地災(zāi)、壓礦報告》審批審批單位：省國土資源廳評定單位：與審批單位商定（1）建設(shè)單位出具《委托書》委托含有《工程地災(zāi)、壓礦評定報告》編制對應(yīng)資質(zhì)單位進行報告編制并提供《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套）；（2）編制單位完畢《工程地災(zāi)、壓礦評定報告》編制后（涉及壓覆國家礦產(chǎn)資源的報告，需要組織專家進行報告評審）提交建設(shè)單位，建設(shè)單位向項目所在地市級國土部門出具申請函，獲得地市級國土部門出具《工程地災(zāi)、壓礦評定報告初審意見》，建設(shè)單位向省國土資源廳《有關(guān)請求出具建設(shè)項目用地與否壓覆礦產(chǎn)資源的書面意見函》，并提交《工程地災(zāi)、壓礦評定報告》、《評審意見書》（如壓覆國家礦產(chǎn)資源）、地級市出具《工程地災(zāi)、壓礦評定報告初審意見》以及填寫完畢的《地質(zhì)災(zāi)害危險性評定報告?zhèn)浒赣涗洷怼?。?）獲得批文（含地災(zāi)登記備案、壓礦批文），本項工作完畢。（4）涉及壓覆礦產(chǎn)資源的要進行壓覆礦產(chǎn)資源儲量登記：a.壓覆礦產(chǎn)資源儲量申請函（原件一份），b.經(jīng)儲量評審機構(gòu)核算的壓覆礦產(chǎn)資源量登記書（一式三份），c.經(jīng)儲量評審機構(gòu)出具的儲量評審意見書（原件或復(fù)印件一份），d.壓覆礦產(chǎn)資源量評定報告及附圖、附表、附件（原件或復(fù)印件一套），e.省國土資源主管部門出具的壓礦批文（原件或復(fù)印件一份），f.登記機關(guān)統(tǒng)一格式的電子報盤7.省國土資源廳認為需要提交的其它材料。4.《水土保持方案報告書》審批審批單位：省水利廳評定單位：與審批單位商定（普通為省水土保持監(jiān)測總站）（1）建設(shè)單位出具《委托書》委托含有《水土保持方案報告書》編制對應(yīng)資質(zhì)的單位進行編制并提供《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套）；（2）編制單位提交《水土保持方案報告書（送審稿）》（十套），建設(shè)單位出具《申請函》向省水土保持監(jiān)測總站申請技術(shù)評審；（3）編制單位、建設(shè)單位與省水土保持監(jiān)測總站擬定評審會議的時間、地點及邀請的有關(guān)專家、各地市單位等人員，由省水土保持監(jiān)測總站發(fā)出技術(shù)評審會議告知；（4）《水土保持方案報告書（送審稿）》通過評審后，編制單位按照評審會的《水土保持方案報告書技術(shù)評審意見》進行修改調(diào)節(jié)，編寫《工水土保持方案報告書（報審稿）》，提交省水土保持監(jiān)測總站出具意見；（5）建設(shè)單位向省水利廳出具申請函件及提交《工水土保持方案報告書（報審稿）》、《技術(shù)評審意見或報告》。（6）獲得批文，本項工作完畢。5.《用地預(yù)審報告》審批審批單位：省國土資源廳評定單位：與審批單位商定（1）委托《項目用地預(yù)審報告》編制單位并出具《委托書》和提供《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套）；（2）編制單位完畢《項目用地預(yù)審報告（送審稿）》后，提交國土資源廳技術(shù)中心評審；（3）編制單位按照專家評審意見修改《項目用地預(yù)審報告（送審稿）》形成《項目用地預(yù)審報告（報審稿）》（提交業(yè)主十套），業(yè)主出具《有關(guān)申請辦理建設(shè)用地預(yù)審的函》、《建設(shè)項目用地預(yù)審申請表》、《有關(guān)繳納耕地開墾費承諾的報告》（一式五份）的材料后，編制單位代業(yè)主向國土資源廳申報有關(guān)批復(fù)手續(xù)。（4）獲得批文，本項工作完畢。6.《建設(shè)項目選址》審批審批單位：地級市住建委、省住建廳（1）建設(shè)單位填寫《建設(shè)工程選址申請表》（一式五份）并附工程項目1:5萬平縱縮圖（一式五份）送項目所在地（地級市）住建委、交通局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局（項目占用林地時）、海洋局（項目占用海域時）部門簽章。在申請地方部門簽章時需出具環(huán)評評定意見或環(huán)評批文、地災(zāi)、壓礦、用地預(yù)審、用海預(yù)審批文等資料備查，向地級市住建委出具《項目選址申請函》附《項目選址狀況闡明》，獲得地級市住建委出具項目選址意見；（2）建設(shè)單位到省政務(wù)中心向區(qū)住建廳窗口報《建設(shè)項目選址》審批并提交下列材料：a.申請函（一份）；b.經(jīng)地方有關(guān)部門簽章的《建設(shè)工程選址申請表》（一式五份）以及建設(shè)工程項目1:5萬平縱縮圖（一式五份）；c.項目所在地住建委（地級市）出具的《項目選址狀況闡明》（線路跨多地市的各地市均需出具一份）；d.項目立項批文或規(guī)劃批文（一份）；e.項目所在地《總體規(guī)劃圖》（由工可編制單位提供，線路跨多地市的各地市均需一份）；f.省工程咨詢評定中心出具《工程可行性研究報告評定報告》（一份）。（3）獲得《建設(shè)項目選址意見書》，本項工作完畢。7.銀行貸款承諾申請貸款銀行：集團公司財務(wù)部擬定協(xié)辦單位：建設(shè)單位（1）建設(shè)單位與集團公司財務(wù)部對接，提交項目《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套），并協(xié)助集團財務(wù)部向有關(guān)銀行申請貸款承諾。（2）項目通過銀行貸款評定后獲得銀行出具《項目貸款承諾函》，本項工作完畢。8.《工程可行性研究報告》批復(fù)審批部門：省發(fā)展改革委（1）集團公司出具《項目工程可行性研究報告申請函》（一份）、《招標(biāo)基本狀況》（一份）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能記錄表》（一式四份）。（2）建設(shè)單位到省政務(wù)中心區(qū)發(fā)改委窗口報《工程可行性研究報告》審批，提交下列材料：a.《項目工程可行性研究報告申請函》（一份）、《招標(biāo)基本狀況》（一份）、《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能記錄表》（一式四份）；b.《工程可行性研究報告》（一套）、《工程可行性研究報告》“修改補充本”（一套）；c.省工程咨詢評定中心《工程可行性研究報告評定報告》（復(fù)印件一份）；d.省環(huán)保廳出具的項目環(huán)境影響報告批文（復(fù)印件一份）；e.省國土廳出具的項目用地預(yù)審批文（復(fù)印件一份）；f.省國土廳出具的項目地災(zāi)評定備案表、壓礦批文（復(fù)印件一份）；g.省水利廳出具的項目水保方案批文（復(fù)印件一份）；h.省住建廳出具的《項目選址意見書》（復(fù)印件一份）；i.項目銀行貸款承諾函（復(fù)印件一份）；j.項目立項批文或者規(guī)劃批文；k.其它省發(fā)展改革委需要提交的資料。（3）省政務(wù)中心區(qū)發(fā)改委窗口受理后，建設(shè)單位與省發(fā)展改革委交通處聯(lián)系，將《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能記錄表》（一式四份）提交省發(fā)展改革委環(huán)資處登記備案后返還省發(fā)展改革委交通處，獲得批文，本項工作完畢。9.其它專項如地震安全評價、安全條件論證、安全預(yù)評價、通航論證、行洪論證、文物調(diào)查、社會穩(wěn)定分析等，均在設(shè)計招標(biāo)及合同商定包含在設(shè)計合同中，由設(shè)計單位負責(zé)組織（或委托）編制并完畢對應(yīng)報批工作。（三）勘察設(shè)計管理本項目的設(shè)計，要充足貫徹建管養(yǎng)一體化方針，堅持“控制投資、提高品質(zhì)、創(chuàng)立一流”的設(shè)計理念；要嚴格貫徹《西東交通投資集團有限公司有關(guān)印發(fā)加強高速公路建管養(yǎng)一體化工作若干方法的告知》（貴東頭發(fā)〔〕356號）、《西東交通投資集團有限公司有關(guān)印發(fā)加強高速公路建管養(yǎng)一體化工作若干方法實施細則的告知》（貴東頭發(fā)〔〕103號）、《西東高速公路投資有限公司有關(guān)建設(shè)“美麗高速”的告知》（貴凍的發(fā)〔〕113號）及原則化施工等有關(guān)規(guī)定，重視解決施工過程中、通車運行后暴露出的設(shè)計質(zhì)量通病。設(shè)計管理過程中，通過嚴格執(zhí)行《西東交通投資集團有限公司有關(guān)印發(fā)公路工程項現(xiàn)在期及勘察設(shè)計管理方法（試行）的告知》（貴東頭發(fā)〔〕181號）及《西東高速公路投資有限公司原則化設(shè)計規(guī)定（試行）》貴凍的發(fā)〔〕421號文的有關(guān)規(guī)定，確保高速公路的運行安全、工程安全、構(gòu)造安全；以及要充足考慮施工建設(shè)條件的安全性、施工方案的安全性、養(yǎng)護維修的安全性等規(guī)定；樹立全壽命周期成本的設(shè)計理念，堅持優(yōu)化設(shè)計工作貫徹項目建設(shè)始終；要科學(xué)把控投資與安全質(zhì)量的平衡，綜合考慮建設(shè)成本、運行成本、養(yǎng)護成本，提高建設(shè)質(zhì)量和工程耐久性，擬定符合實際需要和經(jīng)濟能力的工程建設(shè)方案。一）外業(yè)勘察管理1原則化1.1外業(yè)鉆探布置流程的原則化。開展外業(yè)鉆探工作之前，勘察單位首先提交《勘察大綱》和《鉆孔布置圖》，并將鉆探的辦法、方案、程序和流程控制等實施過程控制方案遞交業(yè)主和咨詢單位審查，審查通過后，方可實施勘察外業(yè)工作?？辈爝^程中，勘察單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際狀況、勘察反饋的資料及業(yè)主規(guī)定，按現(xiàn)場狀況補充鉆孔。1.2外業(yè)鉆探程序的原則化?？碧焦ぷ鲬?yīng)嚴格按照下列程序開展：鉆孔放樣→人員、設(shè)備進場→申請開孔→安全技術(shù)交底→鉆探作業(yè)（質(zhì)量監(jiān)督和控制）→終孔驗收→編錄鉆孔。1.3鉆探現(xiàn)場的原則化。每個工點在明顯位置懸掛統(tǒng)一的“安全技術(shù)責(zé)任牌”，每臺鉆機懸掛統(tǒng)一的“鉆孔號牌”，鉆探現(xiàn)場管理執(zhí)行QEHS原則等。1.4鉆孔巖芯擺放及保存的原則化。（1）普通鉆孔的巖芯擺放入半圓形的PVC管內(nèi)，按一米一排，五排一組的次序擺放整潔，每個回次進尺規(guī)定填寫回次標(biāo)簽放入對應(yīng)巖芯段，對特殊巖性段做好統(tǒng)計描述標(biāo)簽，放入對應(yīng)位置，如溶洞、破碎層等。每一回次巖芯標(biāo)簽中孔號、回次號及進尺、孔深、巖芯長度等填寫清晰，并能長久保存。重要工點選擇典型鉆孔，巖芯擺放至專用巖芯箱內(nèi)，巖芯箱內(nèi)巖芯按每米一排，每箱5～8排，巖芯箱按孔深次序擺放整潔。每個設(shè)計標(biāo)段應(yīng)根據(jù)項目實際狀況及業(yè)主規(guī)定，集中建庫寄存保管巖芯。（2）對大橋、重要工點或不良地質(zhì)段工點鉆孔巖芯，選擇代表性鉆孔進行整孔巖芯裝箱，采用防水、防潮設(shè)施妥善保存全孔巖芯，具體填寫巖芯卡片，集中建庫妥善保存至施工結(jié)束，方便備查。對于就近掩埋保存的鉆孔巖芯，終孔后在巖芯上進行噴漆標(biāo)記，并在鉆孔的鉆探班報表、地質(zhì)統(tǒng)計表上同時標(biāo)注巖芯掩埋的位置，方便外業(yè)驗收時備查。1.5鉆孔編號的原則化，勘察布置鉆孔編號必須按里程進行持續(xù)編號。1.6終孔驗收的原則化?？辈煸O(shè)計單位應(yīng)對在施工過程的鉆孔進行質(zhì)量檢查，當(dāng)鉆孔深度鉆至設(shè)計鉆孔深度并滿足規(guī)范及設(shè)計規(guī)定后進行自檢，自檢合格后告知業(yè)主現(xiàn)場代表和咨詢單位進行鉆孔驗收，經(jīng)驗收滿足技術(shù)規(guī)定，現(xiàn)場填寫鉆孔驗收表，三方簽字后方可搬遷鉆機，不得私自終孔。1.7鉆孔資料的原則化。鉆孔芯樣照片與現(xiàn)場驗收照片編錄成冊作為驗收資料的一部分，現(xiàn)場照片應(yīng)將參加驗收人員全部顯示；鉆探統(tǒng)計資料與巖芯描述同時編錄，即鉆探統(tǒng)計資料與巖芯描述資料體現(xiàn)在同一張資料表格。1.8外業(yè)勘察成果的原則化。在勘察外業(yè)開始前應(yīng)制訂《鉆探外業(yè)工作原則化管理程序與圖樣示例》、《外業(yè)勘察成果整頓圖表達例》等原則化文獻報業(yè)主審批后實施。2加強軟基、土石方比例等基礎(chǔ)資料的調(diào)查研究。應(yīng)明確界定軟基的范疇、深度，具體分析軟基的各項地質(zhì)力學(xué)指標(biāo)，確保解決方案合理性及工程量的精確性。施工圖定測階段，業(yè)主將組織有關(guān)單位到現(xiàn)場逐個核算。3加強特殊邊坡地質(zhì)鉆探。3.1重點加強特殊邊坡路段地質(zhì)勘察工作，規(guī)定邊坡橫向勘探斷面間距不應(yīng)不不大于50m且不少于1條，每條勘探橫斷面上的勘探點間距不應(yīng)不不大于30m且數(shù)量不得少于2個，勘探點布置應(yīng)根據(jù)邊坡高度和山體地形、地質(zhì)條件實際狀況綜合考慮，須延伸到邊坡頂界外不少于30m（以涵蓋計算邊坡體失穩(wěn)范疇為準(zhǔn)）。3.2加強順向坡軟弱夾層、斷裂帶等不良地質(zhì)狀況及覆蓋層的調(diào)查，涉及厚度、分布規(guī)律、泥化夾層力學(xué)指標(biāo)等，分析不良地質(zhì)對邊坡穩(wěn)定性及邊坡開挖、防治的影響。3.3特殊邊坡應(yīng)逐個形成專項地質(zhì)勘察報告，報告應(yīng)重點反映邊坡巖體土力學(xué)工程特性、現(xiàn)場水文地質(zhì)條件、地形地貌特性等，提出邊坡防護、綠化方案建議及施工規(guī)定。（貴凍的發(fā)-151號：特殊邊坡勘察設(shè)計設(shè)計施工管理規(guī)定）4加強橋梁基礎(chǔ)地質(zhì)鉆探。巖溶區(qū)橋梁勘察，要實施一樁一孔進行地質(zhì)鉆探，在巖溶發(fā)育的地區(qū)，由于巖溶發(fā)育的復(fù)雜性和鉆探孔徑較小的局限性，應(yīng)結(jié)合孔間物探透視等多個手段綜合勘察。5航道疏浚須嚴格做好勘察工作，采用地質(zhì)雷達（多波術(shù)測深）掃描河床，掌握水下地形地質(zhì)狀況，精確計算清淤、炸礁工程量。6針對重大環(huán)境敏感點、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、居民取水口、基本農(nóng)田區(qū)、岸線等區(qū)域，外業(yè)勘測應(yīng)實施定位測量，列出具體位置、范疇、坐標(biāo)等信息。7自初步設(shè)計同意之日起30日內(nèi)，設(shè)計單位應(yīng)配合業(yè)主向公路沿線縣級以上人民政府根據(jù)《公路安全保護條例》申請劃定公路建筑控制區(qū)范疇并公示。劃定并公示后，設(shè)計單位應(yīng)及時設(shè)立邊界樁和開挖邊界溝，同時需采用一定手段（攝影、錄像或航拍等）對沿線進行實地影像統(tǒng)計，突出拆遷建筑物、大型構(gòu)造物和臨時用地等重要信息，妥善保存照片和視頻資料，同時上報業(yè)主備案方便后期查閱。8涉路交叉、通道、改路、改溝的位置、型式、原則等方案均應(yīng)符合地方路網(wǎng)規(guī)劃，征求地方政府、主管部門和村委的意見。9充足考慮重要管線、鐵路、水利、電力桿線、光纜及文物古跡等典型影響因素，提前與有關(guān)主管部門進行溝通協(xié)調(diào)，制訂合理可行的交叉或避讓方案，同時獲得有關(guān)部門書面意見或意向合同，便于通過各級主管部門的審查。10設(shè)計階段應(yīng)調(diào)查核算墳?zāi)购徒ㄖ锏牟疬w數(shù)量，具體標(biāo)明拆遷建筑物構(gòu)造類型（鋼構(gòu)造、鋼混構(gòu)造、磚木構(gòu)造等）和各項設(shè)施類別（電力設(shè)施、電信設(shè)施、廠礦、水庫、大壩等）。對于沒有明確賠償原則的電力線路、涉及部隊的國防光纜及軍事設(shè)施拆遷等，應(yīng)委托有資質(zhì)、涉及主管部門承認的單位做專項設(shè)計、編制概（預(yù)）算。對于廠礦公司等專項拆遷，應(yīng)具體調(diào)查廠礦法人單位證照、使用期、備案地址和審批主管部門等重要信息，邀請有關(guān)有資質(zhì)的單位進行評定，按評定價列入概（預(yù)）算。11加強沿線水系路系的調(diào)查，避免后期由于改路、改溝以及補征地而造成增加投資，使用地方道路應(yīng)妥善解決使用后道路恢復(fù)問題，將有關(guān)費用計入概（預(yù)）算。12充足核算概（預(yù)）算的征地拆遷費用。設(shè)計階段應(yīng)調(diào)查清晰擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、規(guī)格和數(shù)量，并及時向沿線國土林業(yè)等有關(guān)部門核算；對沿線地方政府實施的征遷賠償原則具體調(diào)查，涉及某些特殊的賠償政策和征遷勞務(wù)費等。二）路基路面設(shè)計管理1三背回填為進一步加強高速公路橋臺背、涵背、擋土墻背（簡稱“三背”）回填設(shè)計及施工管理，提高“三背”回填工后質(zhì)量，有效防止臺背跳車現(xiàn)象。設(shè)計單位應(yīng)認真學(xué)習(xí)、貫徹《有關(guān)印發(fā)西東交通投資集團有限公司高速公路“三背”回填設(shè)計施工指南的告知》（貴東頭發(fā)[]363號）文獻規(guī)定，從回填材料選用、回填范疇、質(zhì)量控制等方面進行合理設(shè)計，兼顧可實施性、易操作性，確?；靥罘€(wěn)定、安全。2特殊巖土路段設(shè)計中應(yīng)增強對特殊巖土工程特性及其危害類型認識，謹慎選擇特殊巖土解決技術(shù)方案。設(shè)計單位對每處路段進行專項設(shè)計，每一分項工程或工程方法需單獨出具設(shè)計施工圖紙，闡明工程設(shè)計方案、施工技術(shù)及規(guī)定。設(shè)計文獻前期報審前，必須報送業(yè)主進行專項審查，確保設(shè)計施工圖設(shè)計質(zhì)量。3特殊邊坡為確保高速公路項目建設(shè)邊坡構(gòu)造安全及綠化防護效果，邊坡工程勘察設(shè)計必須按照現(xiàn)行的國家行業(yè)技術(shù)規(guī)范規(guī)定組織實施。3.1邊坡設(shè)計規(guī)定（1）邊坡施工圖設(shè)計（含變更設(shè)計，下同）必須包含排水、防護及綠化等設(shè)計內(nèi)容，須有專項獨立的排水、防護、綠化設(shè)計圖紙。（2）邊坡施工圖設(shè)計按“一坡一圖”原則進行專項設(shè)計，加強邊坡的穩(wěn)定性驗算，規(guī)定對邊坡施工圖設(shè)計進行編號管理、分冊成圖，并按路基設(shè)計規(guī)范規(guī)定建立設(shè)計動態(tài)檔案。（3）邊坡施工圖設(shè)計必須附有經(jīng)濟、技術(shù)、安全可靠性等設(shè)計方案的比選文獻或評審資料，提出對施工方案的特殊規(guī)定和技術(shù)安全方法，涉及可能造成鄰近建筑物、道路、管線及在建工程等周邊工程環(huán)境影響防止方法。有關(guān)費用應(yīng)納入工程概（預(yù)）算中。3.2設(shè)計方案選擇規(guī)定（1）邊坡防護設(shè)計必須貫徹使用者優(yōu)先設(shè)計理念，按根治、穩(wěn)妥、經(jīng)濟的原則謹慎選擇防護設(shè)計方案，原則上按下列次序選擇：生態(tài)防護→放緩邊坡卸載→圬工防護（如土釘支護）→錨桿、錨索支擋防護→其它復(fù)雜的防護方式。（2）邊坡防護應(yīng)采用工程防護與生態(tài)防護相結(jié)合的原則，保護生態(tài)環(huán)境，對錨桿（索）防護和主動防護網(wǎng)等方法應(yīng)謹慎采用，經(jīng)綜合評審后擬采用錨桿（索）防護設(shè)計時，錨桿（索）防護設(shè)計參數(shù)應(yīng)通過原位現(xiàn)場實驗進行復(fù)核。未經(jīng)專項審批嚴禁大面積采用噴射混凝土或漿砌片石防護。（3）硬質(zhì)巖石邊坡在條件許可時須采用光面爆破，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計圖紙明確提出所采用光面爆破專項設(shè)計方案，必須明確坡面工程技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，質(zhì)量檢查及驗收原則。有關(guān)費用應(yīng)納入工程概（預(yù)）算中。（4）邊坡設(shè)計方案選擇，須報送業(yè)主評審擬定后方可進行施工圖設(shè)計。4路基設(shè)計應(yīng)根據(jù)實際狀況設(shè)立邊溝、排水溝、截水溝等地表排水設(shè)施；設(shè)計中對施工現(xiàn)場設(shè)立臨時性排水方法提出規(guī)定，避免積水浸泡路基、邊坡等。路基排水設(shè)計應(yīng)將臨時性排水設(shè)施與永久性排水設(shè)施結(jié)合，合理運用并減少工程投資。5特殊路基、長大縱坡路段，須做路基路面排水專項設(shè)計，設(shè)計文獻報審前，應(yīng)報項目業(yè)主審核，確保設(shè)計文獻質(zhì)量。6排水溝、邊溝、截水溝及防護擋墻盡量采用混凝土預(yù)制塊或現(xiàn)澆混凝土構(gòu)造；除截水溝等確實難以實現(xiàn)機械設(shè)備作業(yè)的狀況外，混凝土預(yù)制塊尺寸設(shè)計以利于人工配合機械設(shè)備作業(yè)為指導(dǎo)原則。7按照節(jié)省資源的原則，應(yīng)明確路基清表土運用的具體方案和確保方法，將耕作層表土進行剝離，用于綠化、復(fù)墾、造地等用途，最大程度恢復(fù)公路沿線的生態(tài)環(huán)境，并將有關(guān)費用列入概（預(yù)）算中。8在初步設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)結(jié)合本項目的實際狀況，對不同的路面構(gòu)造進行充足論證研究；施工圖設(shè)計階段，應(yīng)充足調(diào)查項目沿線材料供應(yīng)狀況，通過取樣實驗研究，提出瀝青混凝土路面目的配合比（含最低油石比等參數(shù)）。9瀝青路面只允許中上面層采用改性瀝青混合料，不得采用三層改性瀝青混合料。三）橋涵設(shè)計管理1本高速公路上跨公路建（構(gòu)）筑物執(zhí)行：高速公路、一級公路凈高應(yīng)不不大于或等于6.00米，受地形條件或特殊狀況限制時，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟論證，最小不得不大于5.50米。二級公路凈高應(yīng)不不大于或等于5.50米。三級公路凈高應(yīng)不不大于或等于5.00米。四級公路凈高應(yīng)不不大于等于4.70米。車行通道的凈高應(yīng)不不大于或等于4.50米；人行通道凈高應(yīng)不不大于或等于3.00米。2考慮橋梁原則化施工，提高施工用材的周轉(zhuǎn)率，減少資源浪費，減少工程造價，橋梁設(shè)計原則上統(tǒng)一橋梁跨徑、樁徑。3對于強、中膨脹土路段的橋梁、涵洞、通道基礎(chǔ)，宜采用樁基，樁型應(yīng)選擇灌注樁等非擠土樁，樁尖（底）必須錨固于大氣影響深度下列巖土層中。4特大橋、構(gòu)造復(fù)雜性橋梁須橋梁路面做專項設(shè)計，并組織論證評審。5橋面系采用瀝青砼鋪裝時，橋面調(diào)平層表面應(yīng)采用拋丸或鑿毛等方法進行抗滑解決，費用應(yīng)單獨計列。橋面系應(yīng)在低橫坡側(cè)的防撞欄內(nèi)側(cè)底部設(shè)立路面碎石滲溝（10厘米×6厘米）排水系統(tǒng)。6結(jié)合項目橋梁地形、地質(zhì)、構(gòu)造等實際狀況，設(shè)計階段按照橋涵設(shè)計、管養(yǎng)有關(guān)規(guī)范規(guī)定，大橋、特大橋必須設(shè)立永久性觀察點，但原則上設(shè)立永久觀察點的墩臺數(shù)量控制在30%左右，并將費用列入概（預(yù)）算中。具體按照《西東交通投資集團有限公司有關(guān)設(shè)立公路橋梁永久性觀察點的告知》（貴東頭發(fā)〔〕283號）規(guī)定執(zhí)行。7橋梁設(shè)計應(yīng)同時考慮建成后能進行橋梁養(yǎng)護檢查的通道設(shè)計，如橋梁錐坡邊沿處、涵洞及通道涵背處均設(shè)立檢查步梯。8針對橋梁運行期內(nèi)需要定時更換的易損構(gòu)件，橋梁設(shè)計應(yīng)考慮預(yù)留運行期更換方法，爭取部分易損構(gòu)件能實現(xiàn)不中斷交通的條件下進行的更換。四）管理區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)計管理1設(shè)計總體規(guī)定1.1管理區(qū)、服務(wù)區(qū)建設(shè)要“布局合理，經(jīng)濟實用，標(biāo)記清晰，服務(wù)規(guī)范，安全有序，生態(tài)環(huán)?！?，盡量使設(shè)施緊湊，減少占地，主動探索通過優(yōu)化布局、立體運用等提高土地運用率的方法。1.2管理區(qū)、服務(wù)區(qū)房建設(shè)計推廣各類節(jié)能、環(huán)保、循環(huán)運用技術(shù)，推動太陽能、風(fēng)能等干凈能源與可再生能源運用，實施節(jié)能減排技術(shù)改造。污水解決、中水運用、生活垃圾集中無害化解決列為管理區(qū)、服務(wù)區(qū)設(shè)計的強制規(guī)定，有條件的服務(wù)區(qū)，應(yīng)采用綠色建筑的建設(shè)原則。1.3管理區(qū)設(shè)立、選址、布局按集團公司《西東交通投資集團運行管理機構(gòu)規(guī)劃方案》的規(guī)定進行設(shè)計，如需進行調(diào)節(jié)的，應(yīng)報集團公司同意后才干進行調(diào)節(jié)。服務(wù)區(qū)的設(shè)立、選址、布局按《西東高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃》的規(guī)定進行設(shè)計。機電監(jiān)控的選址、設(shè)立按《西東交通投資集團收費隧道監(jiān)控系統(tǒng)總體規(guī)劃》的規(guī)定進行設(shè)計。車輛救援站點布局按《西東壯族省交通運輸廳有關(guān)印發(fā)關(guān)系高速公路車輛施救站點規(guī)劃的告知》（貴交安監(jiān)發(fā)[]62號）執(zhí)行。1.4服務(wù)設(shè)施按照分級規(guī)劃設(shè)計，劃分為A、B、C三類服務(wù)區(qū)及停車區(qū)，用地規(guī)模、各單體及內(nèi)部房建面積、整體布局及裝修規(guī)定具體按照《西東交通投資集團有限公司高速公路服務(wù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)意見》執(zhí)行。1.5房建、機電工程（涉及隧道變電房）應(yīng)完整，不能遺漏。1.6在工可階段，合理論證服務(wù)區(qū)、停車區(qū)的使用效率和功效，如有可能，將初步設(shè)計批復(fù)的停車區(qū)用地、房建指標(biāo)調(diào)節(jié)至服務(wù)區(qū)內(nèi)合并建設(shè)，滿足節(jié)假日人流和車輛的需求。1.7服務(wù)區(qū)的選址范疇?wèi)?yīng)按照《公路法》第56條和《西東壯族省高速公路管理方法》第四十三條的規(guī)定，高速公路建筑控制區(qū)范疇按照水平方向進行測算,其劃定原則為高速公路用地外緣起向外30米。1.8收費站位置距地方干道、高速公路互通匝道分流點的距離應(yīng)合適拉長，避免車輛擁堵至高速公路根本，減少行車安全隱患。1.9應(yīng)按集團的形象標(biāo)記規(guī)定，統(tǒng)一設(shè)計集團LOGO、門牌及對應(yīng)的裝飾裝修工作，完善有關(guān)設(shè)計圖紙，工程量納入概（預(yù)）算。2總平設(shè)計規(guī)定2.1管理區(qū)、服務(wù)區(qū)、收費站等場區(qū)應(yīng)設(shè)施、功效齊全。（1）為車服務(wù)的設(shè)施：涉及停車場、道路、加油站、汽車修理廠、降溫池、加水設(shè)施、交通信息通告牌、交通導(dǎo)向標(biāo)志、場區(qū)監(jiān)控、照明等設(shè)施。（2）為人服務(wù)的設(shè)施：涉及公共廁所、客房、餐飲區(qū)、購物區(qū)、咨詢服務(wù)中心（含廣播呼喊、路況查詢、天氣查詢、電話、傳真等）、母嬰室、醫(yī)療救護、室內(nèi)外休息場合、小朋友娛樂休閑、殘疾人通道、有線（無線）網(wǎng)絡(luò)和綠地等設(shè)施（根據(jù)實際狀況設(shè)立）。（3）附屬設(shè)施：涉及管理用房、職工用房、配電間、水泵房（水塔），以及污水解決和垃圾解決等設(shè)施。2.2含有條件的服務(wù)區(qū)，結(jié)合新能源汽車顧客規(guī)模和發(fā)展需求，增設(shè)或預(yù)留加氣、充電設(shè)施。2.3管理區(qū)服務(wù)區(qū)應(yīng)考慮警務(wù)室和路政用房的需要，具體規(guī)定參考《研究我區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)警務(wù)室建設(shè)及配備清障救援車輛有關(guān)問題的會議紀要》（貴政閱〔〕147號）《有關(guān)印發(fā)西東壯族省高速公路路政管理用房建設(shè)原則的告知》（貴交法規(guī)發(fā)〔〕45號）執(zhí)行。2.4服務(wù)區(qū)、停車區(qū)上下行線之間應(yīng)設(shè)立互通通道，互通通道的凈高最少達成4.5m，滿足大型車的通行。有條件的對向服務(wù)區(qū)之間應(yīng)設(shè)立人行天橋。2.5管理區(qū)、服務(wù)區(qū)應(yīng)充足考慮管網(wǎng)、外水外電的連接，盡量使用專線供電及外接自來水，供電線路、發(fā)電機功率應(yīng)與管理區(qū)、服務(wù)區(qū)用電量相匹配，并充足考慮路段開通運行早期、中期和遠期階段的用電需求，外電接入應(yīng)請有資質(zhì)的單位進行專項設(shè)計。2.6水、電等管道、電纜埋設(shè)應(yīng)綜合考慮場區(qū)構(gòu)筑物的影響關(guān)系，統(tǒng)一規(guī)劃，布設(shè)位置的平面圖清晰具體，地面留有管道、電纜的位置、方向標(biāo)志。檢查井、電纜井等位置盡量避免設(shè)立在服務(wù)區(qū)通行道路上，避免重型車輛的過分碾壓造成損壞。電纜采用國標(biāo)的鎧裝電纜。2.7建議增設(shè)雨水收集淋灌運用系統(tǒng)，方便此后運行管理成本控制。2.8建議在管理區(qū)、收費站等處設(shè)立室外運動場（如籃球場）及娛樂設(shè)施，有條件的集中住宿區(qū)如分公司駐地等應(yīng)考慮設(shè)立彩鋼板等形式的室內(nèi)運動場館（如籃球、羽毛球、氣排球、兵乓球等），滿足員工體育運動需求，運動場館應(yīng)考慮可綜合運用。2.9不同單體建筑之間考慮增加雨棚設(shè)計、連廊等設(shè)計，各站區(qū)設(shè)計均應(yīng)人性化。2.10管理區(qū)辦公樓、公寓樓屋頂及出屋面建議均按照上人屋面設(shè)計，滿足將來擴建需要，同時便于員工晾曬大件被褥，樓頂安裝遮雨晾衣棚。2.11管理區(qū)應(yīng)設(shè)立滿足規(guī)定的檔案室；每處收費站設(shè)立1間解款室，安裝符合銀行、財務(wù)原則的防盜門、窗。2.12收費站區(qū)以及管理區(qū)應(yīng)設(shè)立門衛(wèi)值班室。管理區(qū)以及各收費站區(qū)大門，為便于運行管理，建議統(tǒng)一采用伸縮式電動門。2.13停車場車位規(guī)劃數(shù)量應(yīng)參考交通量，并與車輛構(gòu)成相適應(yīng)。停車區(qū)實施劃區(qū)設(shè)立，小型客車、大型客車、大型貨車分區(qū)停放，危險化學(xué)品車、牲畜運輸車專區(qū)停放。2.14重視服務(wù)區(qū)、管理區(qū)的照明和監(jiān)控設(shè)計。確保服務(wù)區(qū)停車區(qū)域夜間照明良好，盡量采用中、低桿燈，同時不適宜布設(shè)在停車場地中央，減少安全隱患；監(jiān)控范疇覆蓋全場地，無盲點。2.15年全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，新建高速公路收費站須考慮ETC車道的設(shè)立。根本收費站和匝道收費站計重設(shè)備需采用整車式靜態(tài)計重設(shè)備。2.16建議超出8車道的收費站，在收費站大棚增設(shè)人行天橋通行功效。2.17根本收費站和車流量大的匝道收費站設(shè)立2個超寬車道，合理設(shè)立收費大棚超寬車道寬度，避免車輛碰撞立柱影響站棚安全。2.18建議各收費站區(qū)、管理區(qū)及服務(wù)區(qū)設(shè)立洗車槽，為方便車輛設(shè)備日常清洗。收費站收費亭處設(shè)立水龍頭，埋設(shè)對應(yīng)水管，用于使用期間車道清洗，保障日慣用水，完善排水方法。3交通組織規(guī)定3.1服務(wù)區(qū)內(nèi)的交通主干線（從入口匝道至出口匝道）與各功效分區(qū)應(yīng)緊密聯(lián)系，停車場與服務(wù)區(qū)其它功效性建筑之間的設(shè)計應(yīng)暢通；服務(wù)區(qū)內(nèi)的道路交通組織設(shè)計應(yīng)方便、快捷、安全、暢通。3.2當(dāng)加油站設(shè)立在服務(wù)區(qū)出口時，站內(nèi)的交通流線應(yīng)考慮車輛休息前加油、休息后加油、直接加油三種狀況的行駛路線，避免不同車輛流線的互相影響。3.3應(yīng)設(shè)立交通導(dǎo)向標(biāo)志，避免不同車型行車路線的互相干擾與沖突，更應(yīng)避免停車車流、加油車流及維修車流之間的交叉。3.4應(yīng)避免車流和人流的交叉，解決好為車服務(wù)的設(shè)施（如停車場、加油站、修理所等）與為人服務(wù)的設(shè)施（如餐廳、公共廁所等）之間的關(guān)系。3.5應(yīng)避免后勤服務(wù)性交通對重要功效區(qū)的干擾。垃圾回收池、配發(fā)電房、油罐區(qū)應(yīng)考慮進出道路，方便機械設(shè)備、柴油等物質(zhì)的輸送。3.6各類車輛的行駛及停放應(yīng)盡量采用順進順出的方式。3.7服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、管理區(qū)場地與出入口段匝道連接處的重要技術(shù)指標(biāo)可參考互通式立體交叉的有關(guān)設(shè)計規(guī)定，其連接處應(yīng)有足夠的轉(zhuǎn)彎半徑、渠化方法，行車視距充足，確保進出車輛行駛安全。3.8場地內(nèi)道路的平面設(shè)計應(yīng)選擇合理的曲線半徑，解決好直線與曲線的銜接。半拖掛車轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)不大于24m，大型車轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)不大于18m，小型車轉(zhuǎn)彎半徑不應(yīng)不大于12m。對于多個車輛混合的車道，應(yīng)以最大型車輛的轉(zhuǎn)彎半徑為準(zhǔn)。4標(biāo)志標(biāo)記4.1服務(wù)區(qū)出入口及場地內(nèi)必須設(shè)立引導(dǎo)類和闡明類的標(biāo)記，可根據(jù)需求設(shè)立安全警示類標(biāo)記。4.2服務(wù)區(qū)中的功效區(qū)，宜用地面標(biāo)線標(biāo)明其范疇，并應(yīng)設(shè)立有配套的闡明或引導(dǎo)類標(biāo)記牌和地面引導(dǎo)標(biāo)線。4.3服務(wù)區(qū)的入口處必須設(shè)立服務(wù)區(qū)名稱標(biāo)記牌及帶有駛?cè)敕较虻牡孛婕^標(biāo)線。4.4服務(wù)區(qū)內(nèi)必須設(shè)立服務(wù)區(qū)信息標(biāo)記板。信息標(biāo)記板應(yīng)標(biāo)記全省高速公路服務(wù)區(qū)布局現(xiàn)狀及本服務(wù)區(qū)所處位置，提供本服務(wù)區(qū)狀況介紹。4.5服務(wù)區(qū)的出口處設(shè)立含高速公路交通圖及沿線服務(wù)區(qū)信息的標(biāo)記牌，并可設(shè)立問候及宣傳標(biāo)記牌。4.6服務(wù)區(qū)的標(biāo)記牌必須功效明確，必須設(shè)立在視野開闊處，不得影響車輛的行使，不得侵入各功效區(qū)的建筑限界。5房建主體工程及裝修設(shè)計規(guī)定5.1管理區(qū)、服務(wù)區(qū)的辦公、公寓、綜合樓等重要建筑應(yīng)盡量往高層進行設(shè)計，必要的可設(shè)立電梯，方便預(yù)留更多的場地給將來的發(fā)展，如現(xiàn)階段的使用需求較小，房建主體及基礎(chǔ)須按6層樓房荷載進行設(shè)計。5.2房建各樓層在滿足規(guī)范前提下，樓層層高應(yīng)結(jié)合建筑空間比例合適提高，不適宜按照民用建筑的層高進行設(shè)計，規(guī)定服務(wù)區(qū)綜合樓一樓在裝修吊頂后凈高不低于4.3m，其它單體建筑一樓層高不低于4.2m。監(jiān)控室宜設(shè)立在2樓，空間及布局設(shè)計應(yīng)易于監(jiān)控墻和各類機房設(shè)備的擺設(shè)。5.3房建工程的外墻3層下列（含3層）均采用彩色釉面磚。5.4西東天氣炎熱潮濕，公寓樓宜采用通風(fēng)采光、透氣性較好的外廊型的構(gòu)造，陽臺的設(shè)立宜采用外置式。5.5服務(wù)區(qū)房建門檐處合適加高，預(yù)留廣告、店招位置，并預(yù)留電線接口和控電開關(guān)。5.6建議各建筑物窗戶采用推拉窗（左右推拉），外側(cè)推拉式窗戶滑槽應(yīng)設(shè)立排水孔。5.7為防銹及美觀性，收費站等站區(qū)內(nèi)房建工程的欄桿采用不銹鋼管。5.8為確保裝修效果及品質(zhì)，室內(nèi)地面裝修采用優(yōu)質(zhì)品牌地板磚，地板磚尺寸不適宜不大于800mm×800mm。5.9服務(wù)區(qū)空調(diào)設(shè)立應(yīng)對獨立分體式空調(diào)、中央空調(diào)進行綜合論證，具體采用形式按照項目實際狀況及業(yè)主規(guī)定進行。5.10服務(wù)區(qū)公廁的設(shè)立及布局應(yīng)加大通風(fēng)、采光的面積，并預(yù)留鼓風(fēng)機位置。公廁符合男左女右的使用習(xí)慣，便器數(shù)量與日?？土髁肯嗥ヅ?，女廁應(yīng)合適增加數(shù)量，考慮男女廁可快速轉(zhuǎn)換設(shè)計。增設(shè)第三衛(wèi)生間，方便殘疾人、母嬰等整頓或如廁。每間公廁設(shè)立一間換洗間，洗手池可設(shè)立在公廁外墻。5.11公共衛(wèi)生間采用塑料隔斷易老化發(fā)黃，建議采用板材隔斷，地面鋪設(shè)宜采用顏色偏深的瓷磚（例如棕黃、明黃等）。公廁蹲位要設(shè)立掛鉤，小便池、衛(wèi)生間洗手池上方應(yīng)設(shè)立小平臺或擱物板；洗手池及小便池下方采用流水槽加蓋不銹鋼網(wǎng)，方便于清掃衛(wèi)生。5.12超市、餐廳等營業(yè)場合的配套設(shè)施要采用有耐久性的材料，房間門宜采用防盜門，并安裝防盜網(wǎng)、紗窗、窗簾等。5.13服務(wù)區(qū)、收費站區(qū)內(nèi)的廚房應(yīng)設(shè)立排煙通風(fēng)設(shè)備，并預(yù)留對應(yīng)管道。廚房排污管孔徑應(yīng)不不大于15cm。5.14公寓房建添置必要的生活電器，如空調(diào)、熱水器、電視、洗衣機等；宿舍樓外墻設(shè)立空調(diào)機位，收費員宿舍應(yīng)為2人一間，布局及空間大小應(yīng)滿足正常生活需要，具體可參考運行提供的宿舍原則圖。5.15建議對電表及冷、熱水分別安裝一戶一表，熱水應(yīng)考慮采用插卡式水表；職工公寓樓的供熱水系統(tǒng)，有條件的可采用空氣源熱泵熱水供熱設(shè)備進行集中供熱，設(shè)計中預(yù)埋管道。5.16宿舍室內(nèi)裝修頂棚吊頂材料宜采用埃特板，衛(wèi)生間吊頂材料宜采用鋁扣板，衛(wèi)生間門宜采用金屬門，洗漱間增設(shè)晾衣桿，地面高程略高于衛(wèi)生間地面2cm左右，洗手盆建議采用臺式洗手盆。五）交安、機電設(shè)計管理1設(shè)計總體規(guī)定1.1交通標(biāo)志和標(biāo)線按照西東地方原則《高速公路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)立規(guī)范》（DB45/T954-）執(zhí)行。1.2為推動西東公路旅游交通標(biāo)志建設(shè)，規(guī)定交通標(biāo)志設(shè)計時注意對旅游公路、邊境公路標(biāo)志設(shè)計優(yōu)化。在合適地區(qū)增加旅游區(qū)地點距離標(biāo)志，具體參考西東壯族省旅游局和交通廳下發(fā)文獻《有關(guān)下發(fā)<西東公路旅游交通標(biāo)志設(shè)立指導(dǎo)意見>的告知》（貴旅辦[]246號）文獻進行設(shè)立。1.3交通標(biāo)牌、LED顯示牌應(yīng)間距合理，前設(shè)施牌不應(yīng)擋住后設(shè)施牌等設(shè)施，設(shè)立在視野開闊路段，避開橋梁、支擋構(gòu)造物等。1.4匝道出口處標(biāo)牌按照左右伸展設(shè)立，避免互相遮擋，影響司乘人員判斷。1.5建議選用品有自潔功效的防眩板，經(jīng)雨水沖刷可自動刷洗表面灰塵污垢，減少防眩版后期的維護清洗成本。1.6建議公里標(biāo)志牌及百米樁均設(shè)立于路側(cè)。1.7鋼護欄設(shè)計應(yīng)切實符合現(xiàn)場地形條件，合理設(shè)立安全等級，避免遺漏臨河、臨邊、高擋墻、高邊坡、填挖交接等位置，結(jié)合填土或填石路基，設(shè)立合理的埋深與基礎(chǔ)，確保有效深度。2機電設(shè)計規(guī)定2.1機電設(shè)計應(yīng)充足考慮有線電視系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、各站區(qū)安防系統(tǒng)、服務(wù)區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝，考慮信息化發(fā)展的需要，預(yù)設(shè)通信管道及機電設(shè)備；并盡量考慮節(jié)能環(huán)保技術(shù)及節(jié)能產(chǎn)品的運用，如太陽能、風(fēng)能的運用，節(jié)能燈具、節(jié)能可變信息標(biāo)志、LED顯示單元的應(yīng)用等。2.2建議建立重點路段、隧道綜合預(yù)警系統(tǒng)，即通過收集重點監(jiān)控部位車輛運行狀況、天氣狀況（雨雪冰凍、霧）、路面狀況（與否濕滑、結(jié)冰）的視頻、數(shù)據(jù)進行綜合預(yù)警，并向有關(guān)部門提前發(fā)出預(yù)警信息，和各機電子系統(tǒng)聯(lián)動，采用應(yīng)對方法，以更加好地防止交通事故的發(fā)生。2.3機電設(shè)計應(yīng)充足考慮高速公路智能化管理的可行性，將各子系統(tǒng)收集到的信息進行綜合分析整合，建立運行公司級綜合信息監(jiān)控管理平臺，根據(jù)隧道可能出現(xiàn)的各類突發(fā)狀況，制訂對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，提前編程，嵌入管理平臺，實現(xiàn)各子系統(tǒng)的應(yīng)急聯(lián)動。減少人為干預(yù)，實現(xiàn)運行管理的智能化。2.4設(shè)計時應(yīng)考慮切實可行的防盜方法，如采用新型防盜材料等。建議監(jiān)控室的裝修留待機電工程進場后進行裝修。2.5參考集團公司下發(fā)機電設(shè)備品牌備選表進行設(shè)備選型，便于技術(shù)員熟悉、維護。六）綠化設(shè)計管理1綠化設(shè)計總體規(guī)定1.1適地適樹。根據(jù)本地條件，選擇適應(yīng)性強、病蟲害少、生長速度較快、景觀效果好、易管養(yǎng)樹種，終達成“錯落有致，豐富多彩，三季有花，四季常綠”的效果。1.2因地制宜。根據(jù)路線線型、土壤、氣候等特點。合理擬定綠化方案，優(yōu)化樹種配備模式，提高綠化美化效果，倡導(dǎo)喬、灌結(jié)合。路線通過風(fēng)景優(yōu)美地段采用露、遮、誘的辦法“顯山露水”，增加景觀的豐富度和變化度。露，讓公路沿線優(yōu)美的山川、河流、森林等自然景觀顯露出來。遮，把有礙觀瞻的地方、不可綠化裸巖或人工建筑物等遮擋起來。誘，對不雅的環(huán)境無法遮擋時，可營造一特殊的景觀，吸引開往來人員的視線。2綠化設(shè)計原則根據(jù)不同道路路線特點和功效規(guī)定，靈活采用適宜的綠化模式，實施多樹種、多層次、多色彩、多風(fēng)格合理配備。服務(wù)區(qū)、收費站等按園林綠化方式設(shè)計，采用植草與種樹的辦法，合適種植3-5棵有型的景觀樹，達成滿綠的效果。2.1中央分隔帶的綠化設(shè)計中央分隔帶防眩樹種應(yīng)選擇抗污染、抗逆性強、枝葉濃密、耐修剪、易管護的常綠樹種。具體原則以下：（1）中分帶變化段落控制在10～15km之間，并結(jié)合路線線型、大型構(gòu)造物及互通位置進行段落劃分，互通區(qū)范疇及隧道洞口一定范疇可種植有色植物來提示駕駛?cè)藛T識別道路條件的變化，增強行車安全。（2）中分帶采用主防眩樹種一排，間距規(guī)定不不大于300cm，同時在相鄰主防眩樹種間種植1棵綠化灌木。主防眩樹種規(guī)定冠幅80～100cm（修剪后），高度130～150cm（修剪后），修剪后必須有形；綠化灌木樹種規(guī)定冠幅不不大于60cm（修剪后），高度不不大于80cm（修剪后）；在彎道、縱坡不不大于2%、及其組合路段的中央分隔帶樹種冠幅及樹高應(yīng)加強。（3）地被植物以植草（撒草種）為主，有條件的路段中分帶與土路肩采用六角磚進行固化。（4）有關(guān)中央分隔帶及坡面防護回填土，應(yīng)適合植物生長，設(shè)計文獻需明確具體技術(shù)指標(biāo)規(guī)定，優(yōu)先采用地表剝離土壤，嚴禁采用碎石土及夾塊石土，并明確要壓實度規(guī)定。2.2路堤邊坡綠化設(shè)計填方路基邊坡，在用地較為寬松的條件下，以滿植草皮（撒草種）為主、點綴喬灌木為輔的種植形式。在工廠、學(xué)校、村莊等需要隔音、防塵的地方種植喬木。風(fēng)景優(yōu)美處應(yīng)“顯山露水”，具體原則以下：（1）對沿線周邊環(huán)境較好路段路堤邊坡，土路基覆植草皮，土路基外100cm～200cm種植自然生態(tài)的草灌木組團，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。種植規(guī)格為間距200cm，灌木高度80～100cm（修剪后），冠幅不不大于60cm（修剪后）,下邊坡以種植草灌為主。（2）對沿線周邊環(huán)境較差路段路堤邊坡，根據(jù)實際狀況偏離路基4米種植一排或多排喬木。2.3路塹邊坡及填挖交界處綠化設(shè)計挖方邊坡及填挖交界處，以草灌、噴播結(jié)合為主。具體原則以下：（1）坡腳碎落臺種植自然生態(tài)的花灌木組團，要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；種植規(guī)格為間距100～200cm，灌木高度80～100cm（修剪后），冠幅不不大于60cm（修剪后）。（2）在品種選擇上盡量少，易于管護。（3）二級及二級以上平臺不應(yīng)種植大規(guī)格喬本苗木，可根據(jù)實際地形設(shè)計種植槽并回填種植土后種植向上攀爬、向下垂吊和開花灌木（如三角梅等）。（4）路側(cè)標(biāo)志牌正面前方210m范疇、路基以外4m內(nèi)不允許種植高大喬灌木，以免遮擋標(biāo)志牌。路側(cè)柱式標(biāo)志牌邊沿距離土路肩右邊沿距離適中，避免標(biāo)志牌遮擋和識別延誤。（5）對于石質(zhì)邊坡，應(yīng)在防護的基礎(chǔ)上，考慮專項綠化方案設(shè)計。2.4互通區(qū)綠化設(shè)計互通立交區(qū)的綠化設(shè)計，是高速公路綠化設(shè)計的亮點。整條路域互通應(yīng)進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，具體原則以下：（1）環(huán)島中心地帶，在不影響視距的范疇內(nèi)，可采用常綠與落葉樹相結(jié)合，喬木與灌木相搭配群落設(shè)計模式；合流三角形范疇內(nèi)的綠化還要根據(jù)視距安全的規(guī)定，不能栽植生長濃密喬木，以植草為主，可種植高度在80cm下列的灌木，在外環(huán)匝道的外側(cè)，能夠栽植小喬木或灌木，誘導(dǎo)視線。（2）在樹種配備上，以植草坪為主，也采用組團自然式，流線型色塊模式，但應(yīng)與構(gòu)造物相協(xié)調(diào)。應(yīng)充足結(jié)合原始地形,將喬、灌、草合理地搭配,形成層次豐富、錯落有致、穩(wěn)定的生態(tài)群落,使植物的個體美與群體美都得到了較好的呈現(xiàn)。大量鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用,常綠與秋色葉植物、花灌木的搭配,更加好地體現(xiàn)植物群落的季相變化。2.5服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及管養(yǎng)中心綠化設(shè)計（1）服務(wù)區(qū)和管理區(qū)綠化應(yīng)納入項目整體綠化設(shè)計，綠化設(shè)計應(yīng)經(jīng)專項審查后方可實施。（2）服務(wù)區(qū)、停車區(qū)及管養(yǎng)中心綠化，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，符合集團高速公路文化景觀規(guī)劃規(guī)定。設(shè)計應(yīng)采用園林造景模式設(shè)計布局，給工作人員及司乘人員提供一種舒適、優(yōu)美、休息環(huán)境。建議以胸徑13cm以上的喬木為主，做到層次分明，兼顧綠地的觀賞性和功效性。（3）體現(xiàn)地方特色，可根據(jù)建筑設(shè)施的服務(wù)功效特點進行合理的綠化功效分區(qū)，達成服務(wù)區(qū)休閑化、辦公生活區(qū)園林化的效果，供人觀賞休息，以緩和旅途疲勞。例如：在服務(wù)區(qū)廣場應(yīng)合適栽植樹冠大、遮蔭效果好的喬木,使人免受曝曬。生活區(qū)可種植果樹，豐富職工業(yè)余生活樂趣。（4）建議增加服務(wù)區(qū)小車停車區(qū)生態(tài)停車位，停車區(qū)栽植可遮陰植物，便于司乘人員短時間休息。2.6取、棄土場綠化設(shè)計（1）取土場取土前應(yīng)將表層熟土收集堆放,取土完畢后及時整平,將熟土回鋪,以利于恢復(fù)植被或水、旱地種植。棄土場在棄土之前也應(yīng)將表層熟土收集堆放,棄土應(yīng)根據(jù)地形,填滿低洼地,整頓棄土堆的坡度與附近地形一致,以利于恢復(fù)植被。取、棄土場封閉后,通過植草、植樹進行綠化,避免水土流失。坡地取土、棄土采用整平場地,恢復(fù)植被的方法,植草、栽植灌木或喬木;棄土于旱地、水田的地段,采用整平場地,恢復(fù)旱地、水田復(fù)耕的方法。（2）不需復(fù)墾的取、棄土場應(yīng)進行綠化，可用原地表耕植土進行覆蓋再綠化，植草綠化為主，減少或避免水土流失，重點以還原原地表狀況為設(shè)計根據(jù)。七）建設(shè)期設(shè)計管理規(guī)定設(shè)計單位進行技術(shù)交底，選派經(jīng)驗豐富、工作能力較強的設(shè)計代表，加強動態(tài)設(shè)計，對施工圖設(shè)計進行核查，彌補及糾正設(shè)計中的錯漏和失誤，解決施工過程中的出現(xiàn)問題。（四）招標(biāo)管理【各階段重要招標(biāo)工作的標(biāo)段劃分原則、標(biāo)段劃分方案，招標(biāo)文獻編制要點，及招標(biāo)管理工作的有關(guān)方法?！扛鶕?jù)項目特點，并綜合考慮利于項目管理、利于執(zhí)行原則等因素，各建設(shè)管理階段的標(biāo)段劃分計劃以下：勘察設(shè)計階段：劃分一種勘察設(shè)計標(biāo)。施工建設(shè)階段：劃分一種施工監(jiān)理標(biāo)、兩個施工標(biāo)。招標(biāo)管理工作，將委托由西東宏冠工程咨詢有限公司負責(zé)。（五）質(zhì)量管理為將藍天路建成一條“質(zhì)量過硬、安全耐久、運行可靠、綠色環(huán)?！钡膬鲎偩饭?，圍繞著本項目的質(zhì)量目的，在前期工作階段，采用下列方法：1.藍天路建立“政府監(jiān)督，法人管理，社會監(jiān)理，公司自檢”的四級質(zhì)量確保體系，實施業(yè)主單位全方面管理，咨詢監(jiān)理單位控制，從業(yè)單位確保和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。項目公司制訂了各類工程質(zhì)量管理制度，建立健全質(zhì)量保障體系，確保在管理中堅持嚴格執(zhí)行規(guī)程細則，使工程質(zhì)量管理工作在科學(xué)、嚴密、有序的機制下運行。2.構(gòu)建了“計劃－執(zhí)行－控制－激勵－考核”五位一體的精細化管理體系，五個子系統(tǒng)互為關(guān)聯(lián)，相輔相成，基本實現(xiàn)了“以科學(xué)的計劃明確目的、依靠強有力的執(zhí)行貫徹計劃、運用信息化手段實現(xiàn)精密監(jiān)控、采用激勵方法調(diào)動主觀能動性，用量化的指標(biāo)考核成果”。讓原則成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合原則。3.安排專人全程跟蹤、督查外業(yè)勘察工作。外業(yè)勘察工作的質(zhì)量是工程設(shè)計質(zhì)量得以確保的基礎(chǔ)，特別是橋梁樁基礎(chǔ)地質(zhì)鉆探、軟土路基地質(zhì)鉆探、高邊坡路段地質(zhì)鉆探及沿線廠礦、房屋、路系水系的勘察調(diào)查等是本項項目外業(yè)勘察工作的重點。外業(yè)勘察工作是工程設(shè)計的基礎(chǔ)、是源頭數(shù)據(jù)來源，要嚴抓源頭質(zhì)量，工程設(shè)計質(zhì)量才干得到保障。4.內(nèi)業(yè)外業(yè)同時原則化。嚴格執(zhí)行《西東高速公路投資有限公司原則設(shè)計規(guī)定（試行）》（8月）的有關(guān)原則管理規(guī)定，對外業(yè)鉆探布置流程、鉆探程序、鉆探現(xiàn)場、鉆孔巖心管理、終孔驗收、勘察成果等進行原則化管理。5.增進設(shè)計優(yōu)化，穩(wěn)固工程質(zhì)量。通過現(xiàn)場巡視及時發(fā)現(xiàn)問題，聽取各方的意見，主動與有關(guān)單位溝通，及時完善設(shè)計，確保了工程設(shè)計質(zhì)量。6.組織有關(guān)培訓(xùn)和階段小結(jié)會。指揮部根據(jù)設(shè)計進度、日常督查檢查狀況等，不定時召開階段性小結(jié)會，及時發(fā)現(xiàn)問題，并對存在的多個問題具體分析因素，提出解決方法并監(jiān)督貫徹。（六）安全管理1.建章立制，規(guī)范管理。建立安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度，為開展安全生產(chǎn)管理提供管理根據(jù)；成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，將從業(yè)單位重要管理人員納入領(lǐng)導(dǎo)小組中，為推動安全生產(chǎn)管理提供組織確保。2.細化安全生產(chǎn)目的責(zé)任分解。進一步分解和細化安全目的，將安全責(zé)任分解至現(xiàn)場操作人員，通過崗位零違章確保項目零事故。3.建立外業(yè)作業(yè)前的安全生產(chǎn)條件核查機制。該機制作為外業(yè)作業(yè)前的獨立條件進行審查，在操作流程、安全教育、設(shè)備報驗、現(xiàn)場防護等方面做具體規(guī)定，經(jīng)公司業(yè)務(wù)部