農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目任務(wù)書

-.z.國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)方案任務(wù)書示區(qū)工程名稱：無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植示區(qū)方案下達(dá)時間：年月日管理單位：國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會承當(dāng)單位：***人民政府保證單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局起止年月：二00四年四月至二00七年四月國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會二00四年四月填寫說明1、示區(qū)工程名稱用：“國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會***標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)〞表達(dá)。2、方案下達(dá)時間是指示區(qū)工程方案由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會下達(dá)的時間。3、管理單位是指國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會；承當(dāng)單位是指示區(qū)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門，也可為縣級人民政府、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。保證單位是指省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)視局或國務(wù)院有關(guān)部門，參加單位是指承當(dāng)示區(qū)具體任務(wù)的單位。4、本方案任務(wù)書一式三份，字跡要工整清晰。一、目前工作狀況和申請示的目的、意義〔結(jié)合示工程的實際寫，不得籠統(tǒng)〕隨著人民生活水平的提高和參加WTO的需求，對食品的質(zhì)量要求越來越高，講營養(yǎng)、講平安的綠色農(nóng)業(yè)時代已經(jīng)到來，開展無公害食品已迫在眉捷。為擴展國和國際市場，進(jìn)一步提高馬鈴薯的生產(chǎn)效益，帶動地方經(jīng)濟(jì)開展，就必須走創(chuàng)立無公害，綠色食品生產(chǎn)基地之路，把地方特色農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代科技有機地結(jié)合起來，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)企業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)開展、農(nóng)民富裕的目標(biāo)。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化的開展是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展，增加農(nóng)民收入、增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平的有效途徑。申報標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，為消費者提供高品質(zhì)、安康平安的農(nóng)產(chǎn)品；有利于加快產(chǎn)業(yè)化并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)開展；有利于開展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)品牌農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品；有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品出口工程；有利于環(huán)境保護(hù)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)。申請標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)目前工作狀況：***地處南部，總面積1485平方公里，轄21處鎮(zhèn)街1220個村〔居〕，人口156萬人，其中農(nóng)業(yè)人口124萬人，耕地面積112萬畝，人均缺乏0.8畝。京福高速公路、京滬鐵路、104國道縱貫?zāi)媳?，是我省重要的農(nóng)產(chǎn)品基地。近年來我市堅持“打土豆牌，走特色路〞，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)部構(gòu)造，全市蔬菜種植面積已達(dá)85萬畝，其中馬鈴薯面積40萬畝〔成為農(nóng)民增收的主渠道〕，是全國馬鈴薯二季作地區(qū)種植面積最大，產(chǎn)量最高的縣市，主要分布在界河、龍陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其、中拱棚種植面積30萬畝，保護(hù)栽培率98%，被省農(nóng)科院指定為脫毒馬鈴薯良種繁育基地，被農(nóng)業(yè)部命名為“中國馬鈴薯之鄉(xiāng)〞。在具體工作中主要抓了以下幾點：一是抓科技，先后與山農(nóng)大、省農(nóng)科院、**農(nóng)科院等大專院校聯(lián)合，并常年聘請全國馬鈴薯專家慧生研究員為參謀，在市農(nóng)業(yè)局組建了高標(biāo)準(zhǔn)的組織培養(yǎng)中心，年生產(chǎn)脫毒微型薯20000公斤，在界河鎮(zhèn)南莊等村建立了萬畝一級良種繁育田，形成了從原種到生產(chǎn)種的脫毒種薯快繁體系，年生產(chǎn)脫毒種薯1500萬公斤；以市土肥站為主的配方施肥效勞體系已初具規(guī)?！苍诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站設(shè)立配方施肥點〕，根據(jù)馬鈴薯的需肥規(guī)律進(jìn)展配方施肥，以到達(dá)增產(chǎn)節(jié)支的目的。二是抓市場，打品牌，全市建成國家級、市級大型馬鈴薯批發(fā)市場7處，培植小型批發(fā)市場50多個，臨時性收購點1000多處，600個中介組織，并形成了具有獨特風(fēng)光的季節(jié)性“馬路市場〞，2001年在國家工商總局注冊了“金曙王〞商標(biāo)，“金曙王〞牌無公害馬鈴薯在2001年中國國際農(nóng)博會上被評為名牌產(chǎn)品，有3萬畝馬鈴薯榮獲中國綠色食品A級證書；產(chǎn)品銷往國外100多個大中城市，并出口到日本、新加坡、馬來西亞等國家和、澳門地區(qū)，全市年外銷馬鈴薯80萬噸。三是抓示，總結(jié)推廣界河鎮(zhèn)“科技大王〞顯留經(jīng)歷，扶持壯大一批專業(yè)村、專業(yè)戶、利用先進(jìn)典型，廣泛宣傳引導(dǎo)廣闊群眾積極參與調(diào)整。四是抓效勞，積極為農(nóng)民搞貸款、供農(nóng)資、送技術(shù)、幫銷售，以提高他們的種植熱情；對外來客商發(fā)放“綠色通行證〞，切實保護(hù)客商的利益；通過互聯(lián)網(wǎng)定期發(fā)放信息，實現(xiàn)網(wǎng)上銷售。二、示區(qū)域及示產(chǎn)品的現(xiàn)有規(guī)?！舶娣e、戶數(shù)、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)量和質(zhì)量水平等〕***馬鈴薯種植歷史悠久，馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢突出，1975年全國馬鈴薯生產(chǎn)現(xiàn)場會在***召開。2002年全市馬鈴薯種植面積達(dá)40萬畝，占省種植面積的五分之三，僅界河鎮(zhèn)春秋二季種植11.5萬畝，早春6.5萬畝，秋季播種5萬畝，種植戶達(dá)2.2萬戶，形成村村種土豆、家家有拱棚的良好格局，畝產(chǎn)1800kg，產(chǎn)值在2600元以上，高產(chǎn)值超過5000元/畝，全市約有16.5萬戶種植馬鈴薯，平均畝產(chǎn)1750kg，總產(chǎn)70萬噸，總產(chǎn)值以2003年平均價〕7.7億元，人均增收450元。我市各級運銷、效勞網(wǎng)絡(luò)體系健全，群眾科學(xué)種田意識高，是魯南地區(qū)重要的蔬菜生產(chǎn)基地，是中原二季作區(qū)馬鈴薯集散中心、價格形成中心和信息交流中心。主要品種有魯引一號、荷蘭十五號、津引八號、搭配花525、中薯3和雙豐4號三、起至年限〔以三年計〕從2004年3月至2007年6月四、預(yù)期最終示目標(biāo)〔示面積、示戶數(shù)、單位產(chǎn)量、質(zhì)量水平、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等〕：1、根本目標(biāo)：示區(qū)通過三年的科學(xué)組織與高效實施，引導(dǎo)社會資金投向，加快生物技術(shù)在無公害馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化中轉(zhuǎn)化，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新及開發(fā)能力的新技術(shù)管理人才，建立國二季作地區(qū)，無公害馬鈴薯生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)指標(biāo)體系及開展模式，使全市有5萬畝馬鈴薯到達(dá)綠色無公害AA級標(biāo)準(zhǔn)，10萬畝馬鈴薯到達(dá)綠色無公害A級標(biāo)準(zhǔn)，有15萬畝到達(dá)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：本示區(qū)在現(xiàn)有3萬畝A級綠色馬鈴薯生產(chǎn)基的根底上，通過三年實施形成年種植面積30萬畝總產(chǎn)6.75億公斤，包裝掛牌銷售綠色食品3億公斤的綠色食品生產(chǎn)基地，促進(jìn)我市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的蓬勃開展。3、技術(shù)指標(biāo)：通過三年的建立，建立無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系：一是等級標(biāo)準(zhǔn)；二是農(nóng)資標(biāo)準(zhǔn)，包括種子和農(nóng)用生產(chǎn)資料的標(biāo)準(zhǔn)；三是農(nóng)藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分別制定春保護(hù)地、秋延遲生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；四是蔬菜銷售加工、包裝、儲藏、保鮮、運輸、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)；五是蔬菜生產(chǎn)的根底標(biāo)準(zhǔn)，如檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。按照以上三個指標(biāo)，三年后，示面積達(dá)30萬畝，示戶到達(dá)或超過10萬戶，單產(chǎn)達(dá)2250kg，生產(chǎn)的馬鈴薯符合無公害農(nóng)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，允許使用“無公害農(nóng)產(chǎn)品〞字樣和標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品?！惨弧辰?jīng)濟(jì)效益分析經(jīng)營工程年新增經(jīng)營量預(yù)計年增產(chǎn)值年增經(jīng)濟(jì)效益生產(chǎn)馬鈴薯原種生產(chǎn)種300萬公斤480萬元200萬元無公害食品馬鈴薯3億公斤60000萬元7200萬元合計60720萬元7500萬元〔二〕社會效益標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立，帶動了我市各業(yè)開展，農(nóng)民收入增加，企業(yè)獲得很好效益，培養(yǎng)鍛煉了一大批懂技術(shù)、會管理的專業(yè)技術(shù)人才，人民，社會穩(wěn)定。五、方案進(jìn)度、階段目標(biāo)和考核驗收時間根據(jù)本工程的建立情況，工程方案在三年完成，預(yù)計工程在2007年完成，詳見標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立方案進(jìn)度表。項目指標(biāo)年度標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)面積(萬畝)產(chǎn)品認(rèn)證面積(萬畝)良種自給化〔萬畝〕設(shè)施化栽培面積(萬畝)產(chǎn)品加工面積(萬畝)產(chǎn)量指標(biāo)示開發(fā)帶動輻射一級二級面積比率%鋼架大棚保鮮凈處理公斤/畝商品率%2004—2005年5105011.570325131800702005—2006年10108212.7585640262000752006—2007年153010314.59610568225085根據(jù)建立情況和進(jìn)度，每一年一個臺階，本著時間過半、建立任務(wù)過半的原則，超前做好每一階段的目標(biāo)任務(wù)，使標(biāo)準(zhǔn)化開發(fā)面積、產(chǎn)品認(rèn)證、良種自給、設(shè)施化栽培、產(chǎn)品加工順利完成。考核驗收時間為每年兩次，時間安排在5月上、中旬，10月下旬各一次，由省地方標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證委員會及市縣質(zhì)量監(jiān)視局人員組織專家進(jìn)展考核驗收。六、技術(shù)和組織措施〔組織制定和實施的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)視檢查，人員培訓(xùn)，組織實施的措施等〕***市委、市政府對無公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示根本建立非常重視，為加強對該工程的實施管理，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金落實、工程建立等方面做了大量工作?！惨弧辰∪M織，加強領(lǐng)導(dǎo)：為了更好開展工作，成立了***無公害農(nóng)產(chǎn)品〔馬鈴薯〕標(biāo)準(zhǔn)化示區(qū)建立工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管市長任組長，工程區(qū)鎮(zhèn)長為副組長，農(nóng)委、公安、環(huán)保、農(nóng)技、林業(yè)、水利、財政等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，工程區(qū)涉及的村兩委成員為工程點責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)委〕，辦公室具體承當(dāng)工程籌備和建立過程中的協(xié)調(diào)、督查、落實。該工程還聘請了全國著名的馬鈴薯專家慧生研究員為參謀，成立了由農(nóng)技人員，科技大王憲留等業(yè)務(wù)骨干的技術(shù)效勞小組，和由供銷、信用社、農(nóng)電等部門組成的物質(zhì)效勞小組，具體負(fù)責(zé)實施?！捕迟Y金管理：工程資金的財務(wù)管理，將在領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一管理，保證?？顚Ｓ?，保障工程建立的需要，并加強審計和監(jiān)視?！踩呈緟^(qū)建立管理：按照充分發(fā)揮示區(qū)主導(dǎo)、示和帶動的作用，逐步形成區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)布局，按照標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)要求組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的出口競爭力，認(rèn)真抓好示區(qū)建立質(zhì)量，保證進(jìn)度，做到少花錢、多辦事、辦好事，讓農(nóng)民得到實惠?！菜摹炒胧┍Ｕ希骸?〕加強領(lǐng)導(dǎo)，落實措施。為推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品〔馬鈴薯〕的生產(chǎn)，鎮(zhèn)村都成立專職領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)，共同把關(guān)，財政利用三年時間，每年撥出專項資金，用于扶持基地建立中的貼息貸款、道路建立、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)資料補貼等。引導(dǎo)農(nóng)民使用生物肥料和生物農(nóng)藥、控制化肥和農(nóng)藥的使用?！?〕搞好技術(shù)培訓(xùn)，提高菜農(nóng)素質(zhì)，利用基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技培訓(xùn)中心，根據(jù)農(nóng)時季節(jié)定期不定期的對基地群眾進(jìn)展技術(shù)培訓(xùn)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的種植技術(shù)，提高廣闊菜農(nóng)對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的認(rèn)識，營造生產(chǎn)、流通和消費的社會環(huán)境。通過培訓(xùn)班、明白紙等多種形式，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生產(chǎn)水平。此外，還通過多種媒體、輿論向社會宣傳、引導(dǎo)消費者食用無公害農(nóng)產(chǎn)品，拓展其消費市場及市場價格定位，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的良性循環(huán)?！?〕建立無公害品牌，提高產(chǎn)品價值和市場競爭力。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)必須從抓品牌入手，實施精品名牌戰(zhàn)略，走商標(biāo)注冊、產(chǎn)品包裝、銷售掛牌的路子，以“金曙王〞農(nóng)產(chǎn)品為龍頭實行“公司+農(nóng)戶〞的組織模式，組織種植戶進(jìn)展馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，公司和農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同，公司按合同統(tǒng)一回收，然后包裝掛牌銷售?！?〕建立檢測中心，為無公害農(nóng)心產(chǎn)品提供保障。為配合馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化基地的建立，利用農(nóng)業(yè)局無公害監(jiān)測中心和基層鎮(zhèn)農(nóng)技站化驗室，再購置先進(jìn)的儀器設(shè)備，配套健全檢測中心。檢測容包括土壤肥料的常規(guī)分析，重金屬元素的測定，硝酸鹽含量，農(nóng)藥殘留分析；土壤取樣分析、測定、水源檢測分析等?！?〕嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立約束機制。從生態(tài)學(xué)環(huán)境保護(hù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點出發(fā)，開展病蟲害綜合防治，科學(xué)的配方施肥及菜田環(huán)境保護(hù)措施的配套，制定切實可行的標(biāo)準(zhǔn)化的操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使其農(nóng)藥的殘留量、硝酸鹽和重金屬含量不超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)村規(guī)民約，并在每個生產(chǎn)小組設(shè)一名監(jiān)視員，采取有獎舉報制度，使菜農(nóng)互相監(jiān)視，制約菜農(nóng)違規(guī)操作?！?〕抓點帶，搞好科學(xué)試驗。我們從原來馬鈴薯基地建立的經(jīng)歷入手，繼續(xù)做好化學(xué)肥料對馬鈴薯硝酸鹽含量、生物肥料對培肥肥力和改善品質(zhì)的影響的探索，試驗研究生物農(nóng)藥對馬鈴薯病蟲害的控制效果，引進(jìn)、示、推廣抗病等品種及無病毒種子、探索、示高效種植模式等，方案建成占地1000畝的精品示園一處，點面結(jié)合，全面推廣，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，逐步突破無標(biāo)生產(chǎn)的盲點，分散管理的難點和重治輕防的弱點，促進(jìn)馬鈴薯質(zhì)量不斷提高。七、經(jīng)費來源1、當(dāng)?shù)卣?jīng)費投入第一年度900萬元；第二年度700萬元；第三年度400萬元；2、有關(guān)單位經(jīng)費投入3、下?lián)苎a助經(jīng)費〔按三年計，分年度和總計〕第一年度：300萬元第二年度：200萬元第三年度：115萬元總計：615萬元補助經(jīng)費主要用于：補助經(jīng)費支出情況序號經(jīng)費支出科目預(yù)算金額〔萬元〕說明1信息與檢測費用30微機室及設(shè)備，檢測設(shè)備等2倉儲80建1200平方米倉庫3園區(qū)田、林、路、渠規(guī)劃55道路渠修建、水電配套4產(chǎn)品促銷20產(chǎn)品宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談、產(chǎn)品參展、產(chǎn)品包裝制作5技術(shù)推廣50印發(fā)資料、技術(shù)培訓(xùn)、外出考察學(xué)習(xí)、請專家教授等6試驗示50新技術(shù)新品種引進(jìn)、試驗等7生產(chǎn)資料補助200種薯、肥料、農(nóng)藥、鋼架建造補助8標(biāo)準(zhǔn)化建立精品園1201000畝9其它10綠色食品認(rèn)證