基于業(yè)財融合的西藏大學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型路徑

財務(wù)管理工作是高校發(fā)展中必須要深入落實的一項工作，高校需要根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，國家對教育工作的要求落實財務(wù)管理工作，實現(xiàn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，解決高校財務(wù)管理方面的問題，以促使教師更多的將精力投入到教學(xué)中，提升教育質(zhì)量。而業(yè)財融合的實施則能夠為高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境與氛圍，并切實解決財務(wù)管理轉(zhuǎn)型中的部分問題，但是這仍舊需要各個高校依據(jù)自身發(fā)展情況積極推動業(yè)財融合，切實解決財務(wù)管理轉(zhuǎn)型中的各類問題。以下則以西藏大學(xué)為切入點，展開具體分析。一、業(yè)財融合下西藏大學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標(biāo)西藏大學(xué)是西藏自治區(qū)拉薩市中建立的一所綜合性大學(xué)，且是國家雙一流建設(shè)高校，國家211重點建設(shè)高校，被列入了中西部高等教育振興計劃中，并且已經(jīng)入選了“全國首批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范高校”。西藏大學(xué)創(chuàng)辦時間較早，可追溯到1951年11月，發(fā)展至今，西藏大學(xué)在學(xué)生人數(shù)、師資力量以及教育綜合實力等方面均在不斷提升，成為了我國高等教育中的重要組成部分，目前有著四個校區(qū)，總占地面積達(dá)到了1400余畝，建筑面積達(dá)到了47.07平方米，教學(xué)科研設(shè)備總額達(dá)到了6.02億元，目前，有在職教職工1158人，其中，博士研究生213人，碩士研究生1878人等。西藏大學(xué)在業(yè)財融合背景下落實財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時需要明確財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵與目標(biāo)，在明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)的基礎(chǔ)上，落實各項財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作。財務(wù)管理轉(zhuǎn)型指的是為企業(yè)的發(fā)展以及適應(yīng)企業(yè)生存與發(fā)展的需要，以戰(zhàn)略性財務(wù)為導(dǎo)向而在財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)上所實施的財務(wù)管理工作，全面參與企業(yè)市場營銷、資產(chǎn)管理等經(jīng)營活動，以保障企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)盈利，西藏大學(xué)在推進(jìn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時則需要明確自身的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，借助于業(yè)財融合工作化解財務(wù)管理工作開展中的難點[1]。西藏大學(xué)要明確落實財務(wù)管理與財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的具體目標(biāo)，如優(yōu)化西藏大學(xué)財務(wù)工作結(jié)構(gòu)體系，解決西藏大學(xué)財務(wù)工作中信息滯后，財務(wù)業(yè)務(wù)信息未及時傳遞、共享的問題，并健全財務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化管理流程、提升相關(guān)人員對財務(wù)管理工作的重視程度，優(yōu)化績效考核評價機(jī)制的運(yùn)行狀態(tài)，為西藏大學(xué)提升教育教學(xué)質(zhì)量奠定堅實的基礎(chǔ)。二、西藏大學(xué)財務(wù)管理存在的問題(一)業(yè)務(wù)和財務(wù)的協(xié)同性弱西藏大學(xué)在業(yè)財融合背景下落實財務(wù)管理工作時存在業(yè)務(wù)與財務(wù)的協(xié)同性較弱的問題。業(yè)財融合是企業(yè)現(xiàn)階段中需要深入落實的財務(wù)戰(zhàn)略，因業(yè)財融合對于高校的財務(wù)管理仍舊有著積極作用，所以才會被高校所重視，但是，企業(yè)財務(wù)與業(yè)務(wù)管理模式始終與高校有著一定的差別，這就造成了高校在推動業(yè)財融合工作存在著較多的問題，而業(yè)務(wù)與財務(wù)協(xié)同性弱則是其中極為突出的一個問題，西藏大學(xué)在推進(jìn)業(yè)財融合進(jìn)程以及落實業(yè)財融合體系下的財務(wù)管理工作時，更多地強(qiáng)調(diào)了教育、科研等活動，側(cè)重于對這部分成本的管控，而并未將西藏大學(xué)所承接的各類業(yè)務(wù)與財務(wù)工作相聯(lián)系，進(jìn)而導(dǎo)致了一部分介于財務(wù)與業(yè)務(wù)之間的工作內(nèi)容就難以被有效管控，導(dǎo)致了業(yè)務(wù)與財務(wù)的協(xié)同性難以提升[2]。(二)缺乏科學(xué)的預(yù)算管理模式在業(yè)財融合背景下推動落實財務(wù)管理工作，必須要有科學(xué)、合理的預(yù)算管理模式作為支撐。在西藏大學(xué)財務(wù)管理工作開展時卻存在預(yù)算管理制度不完善、預(yù)算管理措施難以執(zhí)行到位的問題。西藏大學(xué)設(shè)有四個校區(qū)，西藏大學(xué)下有著眾多學(xué)院，如文學(xué)院、旅游與外語學(xué)院、馬克思主義學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、財經(jīng)學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、信息科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等，每一所學(xué)院下設(shè)置不同的專業(yè)類別，西藏大學(xué)在實施預(yù)算編制時需要更多地考慮到各個學(xué)院以及不同系別在開展各項活動時的支出情況，從實際情況進(jìn)行分析可發(fā)現(xiàn)不同規(guī)模的活動對經(jīng)費(fèi)的需求有著較大的差異，同時不同系別還存在著課程建設(shè)與實驗室建設(shè)活動，一旦涉及到此類建設(shè)活動，其預(yù)算管理內(nèi)容與實際活動的經(jīng)費(fèi)支出必然也將有著較大的差異，對西藏大學(xué)財務(wù)管理目標(biāo)的實現(xiàn)造成了較大阻礙。(三)內(nèi)部控制機(jī)制不完善，管理體系有待提升內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)不完善，管理體系不健全也是西藏大學(xué)財務(wù)管理中存在的一個突出問題。業(yè)財融合與財務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)是相輔相成的，其屬于財務(wù)體系中的重要內(nèi)容，屬于內(nèi)部控制中的具體工作事項，需要有完善的內(nèi)控機(jī)制與管理體系作為支撐。然而我國部分高校在推進(jìn)業(yè)財融合工作進(jìn)程與提升財務(wù)管理工作質(zhì)量的過程中，卻存在著內(nèi)控機(jī)制不完善、管理體系不健全的問題，高校在落實具體的管理工作時往往沒有依據(jù)財務(wù)管理工作開展的現(xiàn)實需要建立健全內(nèi)控機(jī)制，因而，在財務(wù)管理工作開展時就可能存在著各說各話，難以有效銜接的問題，即文件制度與工作的實施完全是兩條線，因而，也就難以提升財務(wù)管理的整體質(zhì)量。(四)管理流程變革存在較大阻力、人員認(rèn)知有待提升部分高校已經(jīng)意識到了財務(wù)管理工作中的部分問題，比如管理流程不規(guī)范，制度不健全，執(zhí)行力缺失等，但是卻難以改變這一現(xiàn)象，根本原因在于管理流程變革的阻力太大。變更財務(wù)管理體系與制度是一項涉及范圍較廣、內(nèi)容相對較多以及實施難度較大的工程，這會對高校現(xiàn)有的財務(wù)管理工作體系造成極大的影響，甚至還會直接影響到當(dāng)前財務(wù)管理、業(yè)務(wù)拓展以及學(xué)生管理質(zhì)量。除此之外，還在于高校中財務(wù)管理人員未提升對財務(wù)管理與轉(zhuǎn)型的認(rèn)知，并未真正認(rèn)識到高校落實財務(wù)管理工作的重要性，未能轉(zhuǎn)變以往的管理觀念，西藏大學(xué)在業(yè)財融合背景下開展財務(wù)管理工作時仍然存在著這一問題[3]。(五)財務(wù)績效評價缺失財務(wù)績效評價是對當(dāng)前財務(wù)管理工作的一項補(bǔ)充，其指的是將整個財務(wù)管理工作劃分成為多個細(xì)節(jié)來加強(qiáng)管理力度，了解財務(wù)管理人員在整個工作過程中的表現(xiàn)以及所取得的實際成果，并實施評價工作。但是在實施財務(wù)績效評價時卻需要合理設(shè)置各類財務(wù)績效指標(biāo)，以準(zhǔn)確做出評估工作，提升財務(wù)績效評估質(zhì)量。而高校在財務(wù)績效評價工作的實施中卻存在著績效評級指標(biāo)設(shè)置不合理、財務(wù)績效評價體系不健全的問題。西藏大學(xué)在推進(jìn)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的過程中則就存在著這一突出問題，導(dǎo)致了財務(wù)管理轉(zhuǎn)型難以取得較好成效。三、業(yè)財融合下西藏大學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的優(yōu)化路徑以上簡要說明了西藏大學(xué)基于業(yè)財融合下的財務(wù)管理轉(zhuǎn)型內(nèi)涵與目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上分析了財務(wù)管理工作推進(jìn)與轉(zhuǎn)型過程中所存在的一些突出問題。為解決這些問題，促成西藏大學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型，提升財務(wù)管理質(zhì)量，則需要嚴(yán)格落實以下幾點措施。(一)強(qiáng)化業(yè)務(wù)與財務(wù)的應(yīng)用協(xié)同針對西藏大學(xué)財務(wù)管理工作中的業(yè)務(wù)與財務(wù)協(xié)同性較差的這一問題，就需西藏大學(xué)財務(wù)管理人員以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人重視加強(qiáng)財務(wù)與業(yè)務(wù)的應(yīng)用協(xié)同，高校領(lǐng)導(dǎo)以及財務(wù)工作人員要重視搭建業(yè)財一體化信息交流與共享的平臺，通過此平臺的搭建、完善，使得高校業(yè)務(wù)與財務(wù)信息能夠及時得到共享，避免了信息溝通不暢所導(dǎo)致的財務(wù)信息不對稱的這一問題[4]。西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)基于教育資源、學(xué)術(shù)研究、科研成果等，衡量各項活動開展時的成本支出以及取得的收益，并將重點放在財務(wù)管理工作與學(xué)校教學(xué)教研活動之間的關(guān)系上，如此一來也就使得領(lǐng)導(dǎo)人更加注重業(yè)務(wù)、財務(wù)之間的聯(lián)系，以支持業(yè)財融合一體化平臺的構(gòu)建，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)工作的應(yīng)用協(xié)同。除此之外，在部分學(xué)者的研究中還指出了通過業(yè)財融合一體化平臺的構(gòu)建，還可助推財務(wù)活動與業(yè)務(wù)活動實現(xiàn)更為緊密的聯(lián)合，讓財務(wù)管理人員與學(xué)校教育、教研活動實施人員取得聯(lián)系，實現(xiàn)協(xié)同。(二)建立多元化的預(yù)算管理模式西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元化的預(yù)算管理模式，發(fā)揮預(yù)算管理的作用，預(yù)算管理是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)基于業(yè)財融合基礎(chǔ)上的高校財務(wù)管理轉(zhuǎn)型的重點研究內(nèi)容，因而，西藏大學(xué)需要重視構(gòu)建多元化的預(yù)算管理模式，如實施業(yè)財協(xié)同編報預(yù)算措施，推進(jìn)項目庫信息化建設(shè)進(jìn)程等。編制預(yù)算是高校財務(wù)與業(yè)務(wù)管理中的初始環(huán)節(jié)，此階段，西藏大學(xué)應(yīng)當(dāng)將財務(wù)、業(yè)務(wù)人員納入在一起，共同融入到預(yù)算編制工作中去，以此提升財務(wù)管理的整體質(zhì)量，同時也可保障了業(yè)務(wù)人員的工作質(zhì)量，以降低西藏大學(xué)財務(wù)管理風(fēng)險，提升財務(wù)管理質(zhì)量。除此之外，也可將全面預(yù)算管理模式應(yīng)用到財務(wù)管理轉(zhuǎn)型中去，要求財務(wù)人員要根據(jù)西藏大學(xué)各個院校、各個系別以往年度各類活動的開展情況以及費(fèi)用支出情況作為依據(jù)，預(yù)估當(dāng)前階段西藏大學(xué)總體的成本費(fèi)用支出情況，并落實好各環(huán)節(jié)的管理工作，提升全面預(yù)算管理的應(yīng)用程度與應(yīng)用質(zhì)量。(三)優(yōu)化提升內(nèi)部控制機(jī)制和管理體系針對于西藏大學(xué)財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作中存在的內(nèi)部控制機(jī)制不完善，管理體系不健全這一問題，就需要西藏大學(xué)重視優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制與管理體系，落實內(nèi)控制度建設(shè)。西藏大學(xué)財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)積極與領(lǐng)導(dǎo)反饋財務(wù)管理工作開展中各階段的實施情況，對財務(wù)預(yù)算、編制以及財務(wù)報表分析等工作內(nèi)容加以思考，依照高校財務(wù)內(nèi)部控制機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀來持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部控制機(jī)制、管理體系，比如監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立監(jiān)督小組，或者在西藏大學(xué)內(nèi)設(shè)置審查小組，專門針對西藏大學(xué)的財務(wù)管理工作現(xiàn)狀以及各項措施的執(zhí)行情況加以監(jiān)督，針對存在的具體財務(wù)管理問題、業(yè)務(wù)信息核對問題等給予改進(jìn)，確保內(nèi)控機(jī)制與管理體系的作用的發(fā)揮[5]。(四)提高人員認(rèn)知，優(yōu)化業(yè)財流程以上論述到管理流程變革存在較大阻力，人員認(rèn)知不高的這一問題，就需要西藏大學(xué)加強(qiáng)對財務(wù)人員以及相關(guān)業(yè)務(wù)人員、教職工的教育力度，提升人員的認(rèn)知意識，讓相關(guān)工作人員真正認(rèn)識到做好財務(wù)管理工作，積極推動業(yè)財融合進(jìn)程、推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型進(jìn)程的重要性，如此一來，也可更為容易地處理財務(wù)管理流程中的各類問題。如制度不健全、執(zhí)行力缺乏，難以在短時間內(nèi)更新財務(wù)管理體系等問題得到重視，并聚集領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)人員、相關(guān)教職工共同就優(yōu)化業(yè)財融流程，優(yōu)化管理流程提出建議。比如構(gòu)建業(yè)財融合一體化信息交流平臺，以實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)之間的信息交流與及時溝通，在每月或者每一季度終了時，組織座談會，圍繞業(yè)財融合、財務(wù)管理轉(zhuǎn)型等方面的問題做出探討，并就問題提出相應(yīng)的解決措施，優(yōu)化整個管理流程。(五)優(yōu)化財務(wù)績效考核評價機(jī)制財務(wù)績效考核是財務(wù)管理中的重要內(nèi)容之一，西藏大學(xué)在推動財務(wù)管理轉(zhuǎn)型工作時，就需要重視此項工作，要優(yōu)化績效考核評價機(jī)制。首先，西藏大學(xué)需要按照財務(wù)管理工作的實際內(nèi)容，設(shè)置具體的績效考核指標(biāo)，對每一環(huán)節(jié)的工作任務(wù)賦予相應(yīng)的指標(biāo)，同時也需要注意權(quán)重的合理性，針對重大項目的成本支出、直接支出、間接支出，項目組成員績效取得成果等設(shè)置的權(quán)重比例相對較大，而對于日常的工作事項所設(shè)置的權(quán)重比例則相對較小，要保障財務(wù)績效評價指標(biāo)設(shè)置的合理性。其次，要重視考核小組的設(shè)置與評價方法的認(rèn)定，西藏大學(xué)要針對財務(wù)管理中對各項工作所設(shè)置的權(quán)重進(jìn)行分析，評估各項指標(biāo)的合理性后，成立專門的小組來實施評價工作[6]。最后，落實了財務(wù)績效考核工作后還需要給予反饋，即每一次完成考核后，對考核體系存在的問題，以及員工財務(wù)管理工作、業(yè)財融合工作中存在的現(xiàn)實問題加以分析，并改進(jìn)不