第1章 工程項(xiàng)目

第一章工程項(xiàng)目

本章主要內(nèi)容：項(xiàng)目的概念工程項(xiàng)目的特點(diǎn)工程項(xiàng)目的生命期與建設(shè)程序工程項(xiàng)目的相關(guān)者1.1項(xiàng)目的概念

一、項(xiàng)目定義

1、項(xiàng)目是要在一定時(shí)間、在預(yù)算規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到預(yù)定質(zhì)量水平的一項(xiàng)一次性任務(wù)。（中國(guó)工業(yè)科技管理大連培訓(xùn)中心“項(xiàng)目管理”）

2、項(xiàng)目是指在總體上符合如條件的唯一性任務(wù)：具有一定的目標(biāo);具有時(shí)間、財(cái)務(wù)、人力和其他限制條件;具有專門的組織。（德國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)DLN69901）

3、項(xiàng)目是為創(chuàng)造獨(dú)特產(chǎn)品、服務(wù)或結(jié)果而進(jìn)行的一次性努力。（美國(guó)

PMBOK：ProjectManagementBodyOfKnowledge）4、項(xiàng)目是一個(gè)特殊的將被完成的有限任務(wù)。它是在一定時(shí)間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項(xiàng)相關(guān)工作的總稱。

(C—PMBOK：Chinese—ProjectManagementBodyOfKnowledge）

綜上所述項(xiàng)目可定義如下：

項(xiàng)目是作為管理對(duì)象，在一定約束條件下（時(shí)間、資源、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）完成的，具有明確目標(biāo)的一次性任務(wù)。

中央4萬億投資的具體安排加快建設(shè)保障性安居工程約2800億元加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元加快建設(shè)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程約3500億元加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元加快災(zāi)后重建約10000億元研究對(duì)象國(guó)民經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)商業(yè)企業(yè)交通運(yùn)輸建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目工業(yè)項(xiàng)目企業(yè)前期決策勘察設(shè)計(jì)竣工驗(yàn)收施工(生產(chǎn))研究對(duì)象：

建筑物或構(gòu)筑物項(xiàng)目的建設(shè)或發(fā)展策劃；可行性研究和論證、決策；形成建設(shè)方案，制訂籌資計(jì)劃及土地征用計(jì)劃；辦理立項(xiàng)及有關(guān)的建設(shè)行政手續(xù)建設(shè)全過程中的重要階段建設(shè)意圖和藍(lán)圖工程項(xiàng)目的概念工程項(xiàng)目，是以建筑物（住宅、娛樂、辦公等）或構(gòu)筑物（公路、橋梁、水壩等）為目標(biāo)產(chǎn)出物的、有開工時(shí)間和竣工時(shí)間的相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)所組成的特定過程。又稱土木工程項(xiàng)目或建筑工程項(xiàng)目，屬項(xiàng)目的一個(gè)大類。

某住宅小區(qū)多元國(guó)貿(mào)中心三峽工程

“高峽出平湖，當(dāng)驚世界殊”青藏鐵路工程1956km投資288.9億(截止2006.7底)國(guó)家“十五”四大標(biāo)志性工程之一西部大開發(fā)的重點(diǎn)工程之首唯一性特定的制約條件一次性活動(dòng)構(gòu)成項(xiàng)目基本特征二、項(xiàng)目的基本特征項(xiàng)目基本特征預(yù)定的目標(biāo)三、項(xiàng)目的廣義性

在現(xiàn)代社會(huì)中“項(xiàng)目”是很普遍的：

各類開發(fā)項(xiàng)目；各種建設(shè)工程項(xiàng)目；各種科研項(xiàng)目；各種環(huán)保和規(guī)劃項(xiàng)目；各種社會(huì)項(xiàng)目；各種投資項(xiàng)目；各種國(guó)防項(xiàng)目；

從上述可見，項(xiàng)目已滲入到了社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的各個(gè)領(lǐng)域，社會(huì)的每一層次和每一角落。廣州珠江新城中軸線鳥瞰圖工程項(xiàng)目分類

工程項(xiàng)目種類繁多，為適應(yīng)科學(xué)管理的需要，可從不同角度進(jìn)行分類：

建筑工程項(xiàng)目公路工程項(xiàng)目

...

水電工程項(xiàng)目

（建設(shè)部將其按專業(yè)劃分為33種類型）

按專業(yè)劃分

建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)項(xiàng)目施工項(xiàng)目

...

工程咨詢項(xiàng)目

國(guó)家預(yù)算內(nèi)撥款國(guó)內(nèi)貸款利用外資自籌及其它

BOT

按管理者不同劃分

按投資來源分

新建項(xiàng)目擴(kuò)建項(xiàng)目改建項(xiàng)目恢復(fù)項(xiàng)目遷建項(xiàng)目還可以按照經(jīng)濟(jì)類型分、按建設(shè)規(guī)模等等劃分按建設(shè)性質(zhì)分按行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)分競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目基礎(chǔ)性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目預(yù)定要求的工程技術(shù)系統(tǒng)約束條件復(fù)雜性特定的組織和法律條件工程項(xiàng)目的特點(diǎn)特定的目標(biāo)1.2工程項(xiàng)目的特點(diǎn)現(xiàn)代工程（建設(shè)）項(xiàng)目的特征建設(shè)規(guī)模日趨龐大組成結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化、多樣化（見后圖）技術(shù)密集性（新知識(shí)、新工藝要求，技術(shù)復(fù)雜、新穎）資金密集性商務(wù)糾紛紛繁（某城市地鐵業(yè)主簽訂四千多份合同）與環(huán)境相關(guān)性日趨密切工程風(fēng)險(xiǎn)日趨增大（受多目標(biāo)限制，如時(shí)間、資金、環(huán)境等）左；吉隆坡世界第一雙塔

右：上海.金茂大廈圖為超高層建筑廈門國(guó)際會(huì)展中心13層觀光城堡可環(huán)視整個(gè)柏林城

蘇通大橋

蘇通大橋一、工程項(xiàng)目的生命期工程項(xiàng)目的生命期是指一個(gè)工程項(xiàng)目由籌劃立項(xiàng)開始，直到項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，收回投資，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的整個(gè)過程。按照項(xiàng)目自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，工程項(xiàng)目將經(jīng)歷：概念階段、開發(fā)階段、施工階段、結(jié)束階段。1.3工程項(xiàng)目的生命期與建設(shè)程序圖1-1工程項(xiàng)目的生命期階段劃分工程項(xiàng)目的生命期時(shí)間234

項(xiàng)目決策（發(fā)起和可研）規(guī)劃設(shè)計(jì)施工安裝竣工（投產(chǎn)）維修

%的成完項(xiàng)目運(yùn)行1結(jié)束工作量曲線IVIIIIII抽象項(xiàng)目運(yùn)行工作量曲線時(shí)間項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)階段項(xiàng)目實(shí)施階段項(xiàng)目準(zhǔn)備階段項(xiàng)目策劃決策階段

123456①②③④⑤⑥項(xiàng)目建議書及項(xiàng)目可行性研究工程項(xiàng)目評(píng)估及決策工程項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目采購工程項(xiàng)目施工試生產(chǎn)及竣工驗(yàn)收具體6試生產(chǎn)，驗(yàn)收合格設(shè)施完全投入使用5項(xiàng)目竣工4圖紙交付，開工命令下達(dá)3項(xiàng)目決策2可行性研究報(bào)告1項(xiàng)目概念提出工程項(xiàng)目階段可交付成果（里程碑）圖例說明：

工程項(xiàng)目生命期及階段劃分⑦項(xiàng)目運(yùn)行7工程項(xiàng)目的生命期

實(shí)施階段決策階段設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段設(shè)計(jì)階段施工階段動(dòng)用前準(zhǔn)備階段保修階段項(xiàng)目評(píng)估階段編制項(xiàng)目建議書編制可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)任務(wù)書方案設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工竣工驗(yàn)收動(dòng)用開始保修期結(jié)束TIME運(yùn)營(yíng)階段二、工程項(xiàng)目的建設(shè)程序

是指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從策劃、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中，各項(xiàng)工作必須遵循的先后順序和相互關(guān)系。建設(shè)程序是工程建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,也是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的，是工程建設(shè)過程客觀規(guī)律的反映，是工程項(xiàng)目科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證.

工程項(xiàng)目的前期策劃項(xiàng)目構(gòu)思的產(chǎn)生和選擇確定項(xiàng)目建設(shè)要達(dá)到的預(yù)期總體目標(biāo)項(xiàng)目的定義和總體方案策劃提出項(xiàng)目建議書可行性研究工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)和決策投資機(jī)會(huì)研究與初選項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目評(píng)估與投資決策●一般機(jī)會(huì)研究●具體項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究●項(xiàng)目初選●市場(chǎng)研究與生產(chǎn)規(guī)模確定●原材料和技術(shù)路線選擇●廠址選擇●項(xiàng)目財(cái)務(wù)規(guī)劃●項(xiàng)目資金籌措●財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)●風(fēng)險(xiǎn)和不確定性分析●聽取專家對(duì)可行性研究的意見●審查可行性研究●作出審查評(píng)估結(jié)論●報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)工程項(xiàng)目的前期策劃?輪廓設(shè)想（必要性、可能性）國(guó)家經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃部門、行業(yè)和地區(qū)規(guī)劃（2）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究：分析和論證建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)上與經(jīng)濟(jì) 上是否可行，通過多方案比較，推薦最 佳方案。內(nèi)容：市場(chǎng)（供需）研究、技術(shù)研究和經(jīng)濟(jì)研究三項(xiàng)。（1）建設(shè)項(xiàng)目建議書：業(yè)主向國(guó)家提出的要求建設(shè)某一建設(shè)項(xiàng)目的建 議文件。

工業(yè)項(xiàng)目的可行性研究的內(nèi)容：項(xiàng)目提出的背景、必要性、經(jīng)濟(jì)意義、工作依據(jù)與范圍，需求預(yù)測(cè)和擬建規(guī)模，資源材料和公用設(shè)施情況，建廠情況和廠址方案，環(huán)境保護(hù)，企業(yè)組織定員及培訓(xùn)，實(shí)際進(jìn)度建議，投資估算數(shù)和資金籌措，社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和計(jì)劃過程項(xiàng)目管理組織籌建設(shè)計(jì)計(jì)劃工程招標(biāo)各種審批手續(xù)的完成現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)（重大技術(shù)問題，如工藝流程、建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型及數(shù)量確定等）施工圖設(shè)計(jì)（建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖以及建筑設(shè)備）三階段設(shè)計(jì)（2）建設(shè)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備：征地、拆遷和場(chǎng)地平整；完成施工用水、電、路等工程；組織施工招標(biāo)投標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位；辦理各項(xiàng)建設(shè)行政手續(xù)；編制項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃等(1)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)深度不同———控制設(shè)計(jì)質(zhì)量和建設(shè)投資規(guī)模。

A、兩階段設(shè)計(jì):初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)B、三階段設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目的施工階段這個(gè)階段是從現(xiàn)場(chǎng)開工到工程的竣工、驗(yàn)收交付。在這個(gè)階段，工程施工單位、供應(yīng)商、項(xiàng)目管理（咨詢、監(jiān)理）公司及設(shè)計(jì)單位按照合同規(guī)定完成各自的工程任務(wù)，并通力合作，按照實(shí)施計(jì)劃將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)經(jīng)施工一步步形成符合要求的工程。工程項(xiàng)目結(jié)束階段工程移交運(yùn)營(yíng)單位工程項(xiàng)目竣工后的工作工程的保修（缺陷通知期）和回訪工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)過程中的維護(hù)管理項(xiàng)目建議書可行性研究設(shè)計(jì)工作建設(shè)準(zhǔn)備建設(shè)施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用工程項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建議書階段設(shè)計(jì)階段建設(shè)準(zhǔn)備階段建設(shè)施工階段可行性研究階段竣工驗(yàn)收交付使用階段建設(shè)程序主要環(huán)節(jié)：蘇通大橋

蘇通大橋前期工作經(jīng)歷了規(guī)劃、預(yù)可、工可、初設(shè)和施工圖設(shè)計(jì)等階段。從1991年進(jìn)行規(guī)劃研究，至2003年6月開工，歷時(shí)12年。1991年開始研究蘇通過江通道規(guī)劃。1997年10月省交通廳、南通市政府共同完成蘇通大橋預(yù)可行性研究。2000年11月交通部完成蘇通大橋預(yù)可行性研究行業(yè)評(píng)審。2001年6月國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)蘇通大橋項(xiàng)目建議書。2001年11月通過招標(biāo)，確定中交公路規(guī)劃設(shè)計(jì)院、江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院和同濟(jì)大學(xué)組成的聯(lián)合體中標(biāo)承擔(dān)跨江大橋初步設(shè)計(jì)。同時(shí)設(shè)計(jì)單位委托丹麥COWI公司，蘇通橋指委托中鐵大橋勘測(cè)設(shè)計(jì)院、日本長(zhǎng)大株式會(huì)社分別進(jìn)行了設(shè)計(jì)咨詢審查。

2002年3月蘇通大橋項(xiàng)目公司籌備組成立。2002年4月中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司通過蘇通大橋工程可行性研究報(bào)告，并上報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審批。2002年8月省政府任命江蘇蘇通大橋有限責(zé)任公司和蘇通大橋建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)，江蘇省蘇通大橋建設(shè)指揮部同時(shí)成立。2002年11月國(guó)家計(jì)委批