國(guó)外信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的案例研究教育技術(shù)學(xué)專(zhuān)業(yè)論文設(shè)計(jì)

國(guó)外信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的案例研究目錄摘要 2一、問(wèn)題的提出 2二、研究設(shè)計(jì) 3（一）研究方法 3（二）研究維度 4三、研究結(jié)果 4（一）政策支持 4（二）資金支持 6（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 7（四）技術(shù)途徑 8四、討論與建議 10參考文獻(xiàn) 11致謝 13國(guó)外信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的案例研究摘要：隨著教育信息化戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，教育公平問(wèn)題如何解決成為各國(guó)都需要迫切解決的事宜。而依據(jù)目前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，如何恰當(dāng)?shù)貞?yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展是目前各國(guó)研究者非常關(guān)注和深思的又一大的問(wèn)題，本文采用案例研究和文獻(xiàn)研究法選取了三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、澳大利亞、加拿大它們?cè)诨A(chǔ)教育階段是如何應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)教育均衡發(fā)展的相關(guān)案例，并且從政策支持、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)途徑四個(gè)維度對(duì)三個(gè)國(guó)家的相關(guān)案例和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了比較分析，從而總結(jié)得出對(duì)于教育信息化走在世界前列的這三個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家它們是如何從政策、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)途徑四個(gè)角度開(kāi)展應(yīng)用信息技術(shù)促進(jìn)本國(guó)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的工作？最后對(duì)目前國(guó)外信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的應(yīng)用存在的問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的思考和討論，進(jìn)而針對(duì)這些問(wèn)題查找并總結(jié)了一些建議。關(guān)鍵字：信息技術(shù);均衡發(fā)展;公平;教育技術(shù);基礎(chǔ)教育；教育信息化一、問(wèn)題的提出目前隨著教育信息化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和數(shù)字教育時(shí)代的到來(lái)，各個(gè)國(guó)家對(duì)如何應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)解決教育公平方面的問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，其中對(duì)貧困地區(qū)兒童教育的均衡和實(shí)現(xiàn)公平的問(wèn)題尤其重視。所有人都擁有去接受教育的權(quán)力，對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，良好的教育不僅能提高他們創(chuàng)造收入的能力，而且有助于他們更好的實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，而在更大的范圍內(nèi)，教育不僅在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用，而且在促進(jìn)社會(huì)公平方面發(fā)揮著重要作用。為將《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》這一部署實(shí)施推進(jìn)，教育部編制了《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）》[1]。我國(guó)教育事業(yè)得以發(fā)展的根本手段就是教育的信息化帶動(dòng)現(xiàn)代化,在這十年間教育的發(fā)展必須同時(shí)以促進(jìn)公平和提升質(zhì)量為主要的方針。這就意味著我們要構(gòu)建一個(gè)涵蓋所有學(xué)校的并用于教育的信息系統(tǒng)，使優(yōu)質(zhì)資源得到共享，推進(jìn)信息技術(shù)和教學(xué)的適度整合，實(shí)現(xiàn)教育的手段、理念的多方位創(chuàng)新，這有助于教育質(zhì)量提升，教育公平工作的深入。目前我國(guó)的學(xué)者對(duì)本土關(guān)于信息技術(shù)在促進(jìn)教育公平的理論和實(shí)踐研究有很多，但對(duì)于國(guó)外這一方面的實(shí)施情況和相關(guān)案例的研究很少，但國(guó)外在這一方面的相關(guān)研究具有很大的借鑒意義對(duì)于我國(guó)的教育均衡發(fā)展。例如：美國(guó)的緬因州學(xué)習(xí)技術(shù)方案（MLTI）中提到應(yīng)用筆記本電腦進(jìn)行學(xué)習(xí)并且緬因州的教育需求即將要實(shí)施一對(duì)一計(jì)算機(jī)計(jì)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]。這個(gè)項(xiàng)目包括硬件、軟件、內(nèi)部和外部的學(xué)校網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)器技術(shù)支持,以及教育工作者的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提升等工作內(nèi)容，等這些基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善后，將計(jì)劃在2020年實(shí)現(xiàn)K-12教育范圍內(nèi)的所有學(xué)生都可以人手一臺(tái)筆記本電腦，實(shí)現(xiàn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。其次就是澳大利亞政府為實(shí)現(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)教育階段的國(guó)家藝術(shù)課程教學(xué)的均衡，該政府聯(lián)合國(guó)家博物館以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)部門(mén)組織建設(shè)數(shù)字化的虛擬博物館為偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生提供教育機(jī)會(huì)的公平和教育資源的共享[3]。加拿大其實(shí)是最早將移動(dòng)設(shè)備引進(jìn)到基礎(chǔ)教育教學(xué)中的國(guó)家之一，教師和學(xué)生各一臺(tái)平板，在應(yīng)用商店中下載安裝需要用的各類(lèi)教育應(yīng)用程序和資源[4]。學(xué)者NancyJ.Nelson提到“為了實(shí)現(xiàn)教育技術(shù)在學(xué)校和課堂上的潛在好處，讓教師了解技術(shù)產(chǎn)品并采取謹(jǐn)慎的步驟將教育技術(shù)與課堂教學(xué)結(jié)合起來(lái)是非常重要的”[5]。美國(guó)教育部長(zhǎng)約翰·金曾提出“教育中技術(shù)最重要的方面是為學(xué)生提供平等的機(jī)會(huì)”[6]。并且學(xué)者AlexMolnar曾提到：“技術(shù)是強(qiáng)大的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換工具，可以重新構(gòu)建教育者和學(xué)習(xí)者的關(guān)系，重組協(xié)作和學(xué)習(xí)理念，使公平與可獲得性差距降低，從而依據(jù)學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)滿(mǎn)足其需求”[6]。所以由此我們可以簡(jiǎn)略的看出國(guó)外許多學(xué)者和國(guó)家的政策制定者們對(duì)于信息技術(shù)在教育中的作用都有所關(guān)注。那么我們都知道在教育這個(gè)系統(tǒng)中沒(méi)有絕對(duì)的公平以及實(shí)現(xiàn)公平是一個(gè)非常困難而漫長(zhǎng)的過(guò)程，所以我們不能保證信息技術(shù)在推進(jìn)教育發(fā)展過(guò)程中的絕對(duì)性作用，相反的又不能否認(rèn)其取得的結(jié)果。教育信息化是為了實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)和弱勢(shì)群體獲得受教育的機(jī)會(huì)、享受到豐富的教育資源、保證好的教育質(zhì)量，所以對(duì)于研究國(guó)外教育信息化水平走在前列的國(guó)家應(yīng)用信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)促進(jìn)教育發(fā)展方面的實(shí)踐非常的有必要，我們可以學(xué)習(xí)這些國(guó)家在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等方面取得的好的經(jīng)驗(yàn)，那么一些信息化走在前沿的國(guó)家到底是如何使用信息技術(shù)來(lái)促使其本國(guó)基礎(chǔ)教育得到均衡發(fā)展的呢？所以本文就選取了美國(guó)、澳大利亞、加拿大三個(gè)國(guó)家在涉及教育公平方面在政策、資金、設(shè)施、技術(shù)等維度是如何實(shí)施的相關(guān)案例進(jìn)行研究分析，總結(jié)需要借鑒之處以及它們存在那些困擾和挑戰(zhàn)？二、研究設(shè)計(jì)（一）研究方法1、案例研究。案例研究法可以確切、真實(shí)、深入地掌握研究對(duì)象的多方面機(jī)制，方便具體有效地得出問(wèn)題的解決辦法和方案。所以本次研究選取美國(guó)、澳大利亞、加拿大三國(guó)的教育信息化方面的相關(guān)典型案例作為本次案例研究的對(duì)象，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：首先，三個(gè)國(guó)家的教育結(jié)構(gòu)體系和性質(zhì)有很大的相似之處基礎(chǔ)教育大體都是12年；其次考慮到三國(guó)都屬于經(jīng)合組織的發(fā)達(dá)國(guó)家，教育信息化都走在世界前列，具有很大的借鑒意義。2、文獻(xiàn)研究。文獻(xiàn)法是一種獲得性高、局限性小、客觀(guān)性強(qiáng)的研究方法。所以本次研究的文獻(xiàn)來(lái)源主要有三個(gè)途徑：一是通過(guò)應(yīng)用程序Researcher關(guān)注國(guó)外教育技術(shù)學(xué)方面的主要期刊，通過(guò)發(fā)送郵件獲取相關(guān)文獻(xiàn)；二是購(gòu)買(mǎi)了學(xué)思圖書(shū)館外文數(shù)據(jù)庫(kù)賬號(hào)，進(jìn)行外文關(guān)鍵字查詢(xún)以獲取相關(guān)外文文獻(xiàn)；三是登錄超星學(xué)習(xí)平臺(tái)，預(yù)留郵箱獲取外文文獻(xiàn)。其次由于本文包含部分國(guó)外經(jīng)濟(jì)、政策等的文獻(xiàn)資料，參考了2012年11月《世界教育信息》中的部分文章和國(guó)內(nèi)已有研究者在政策方面的研究。（二）研究維度教育信息化在各國(guó)的發(fā)展進(jìn)程在不同的階段都出臺(tái)了各項(xiàng)政策性支持文件就比如說(shuō)：美國(guó)的國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃(NETP)就進(jìn)行過(guò)多次修正，澳大利亞的國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略(NDES)，所以說(shuō)政策支持是各國(guó)在教育信息化發(fā)展中的共性之處；其次就是在教育均衡發(fā)展上各國(guó)都大量投入了一定的資金分為政府撥款或者商業(yè)資助，例如：美國(guó)教育財(cái)政2015年度預(yù)算總額為686億美元，主要用于各州教育的數(shù)字化工作[7]；再次就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，良好完備的基礎(chǔ)設(shè)施是信息技術(shù)在教育中應(yīng)用的基礎(chǔ)，各國(guó)都在集中力量建設(shè)信息化教育的物理環(huán)境，如構(gòu)建智能化的教室，美國(guó)提到的人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)的目標(biāo)設(shè)想，各國(guó)高速互聯(lián)網(wǎng)的搭建情況等都可以看出教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在各國(guó)如火如荼的進(jìn)行著；最后就是技術(shù)人才方面，有了強(qiáng)硬的政策支持，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的鞏固，和完備的基礎(chǔ)設(shè)施那么必然少不了人才技能的支持，如果沒(méi)有可以開(kāi)展實(shí)施的人才那么應(yīng)用信息技術(shù)推動(dòng)教育均衡發(fā)展就成了空架子，所以各國(guó)都相應(yīng)開(kāi)展了教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)工作，利用ICT對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)和提升。故而本次研究將從政策支持、資金支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)途徑四個(gè)維度來(lái)對(duì)三個(gè)國(guó)家的相關(guān)典型案例進(jìn)行比較研究。三、研究結(jié)果結(jié)合研究設(shè)計(jì)中所提到的四個(gè)維度分別針對(duì)各國(guó)在這四個(gè)維度即政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)途徑角度進(jìn)行了一個(gè)綜合的分析，比較得出各國(guó)之間的共同之處、不同之處以及各國(guó)之間在這四個(gè)維度方面還存在哪些問(wèn)題以此來(lái)進(jìn)行研究結(jié)果的呈現(xiàn)。（一）政策支持美國(guó)的教育政策中影響最大的是《每個(gè)學(xué)生都成功》、“農(nóng)村教育成就項(xiàng)目”、《不讓一個(gè)兒童落伍》和“國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃”的五次報(bào)告（見(jiàn)表1），這些法案和項(xiàng)目政策不斷推進(jìn)美國(guó)的教育信息化的發(fā)展。表11996—2016年“國(guó)家教育技術(shù)規(guī)劃”報(bào)告介紹年份報(bào)告名稱(chēng)主要內(nèi)容1996讓美國(guó)學(xué)生為21世紀(jì)做好準(zhǔn)備直面技術(shù)素養(yǎng)的挑戰(zhàn)：一份教育與技術(shù)的國(guó)家報(bào)告強(qiáng)調(diào)21世紀(jì)信息通信技術(shù)的重要性，闡述技術(shù)將為國(guó)家提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高學(xué)生的技能2000e-Learning:將世界一流教育置于所有兒童的指尖關(guān)注技術(shù)在中小學(xué)中的使用與教學(xué)質(zhì)量的提高2004邁向美國(guó)教育的一個(gè)黃金時(shí)代：互聯(lián)網(wǎng)、法律及今天的學(xué)生是如何期望變革的針對(duì)技術(shù)在學(xué)校中的應(yīng)用，提出創(chuàng)新改革措施并總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)2010改變美國(guó)教育：技術(shù)增進(jìn)學(xué)習(xí)提出運(yùn)用技術(shù)改進(jìn)學(xué)習(xí)，提高大學(xué)畢業(yè)率及縮小中小學(xué)生的成績(jī)差距2016未來(lái)有準(zhǔn)備的學(xué)習(xí)：重新想象教育中的技術(shù)角色重點(diǎn)闡述教與學(xué)是如何隨著技術(shù)的創(chuàng)新使用、內(nèi)容資源的公開(kāi)而提高的澳大利亞政府基于當(dāng)前本國(guó)的教育信息化大概情況發(fā)布了《數(shù)字化教育革命》，提出強(qiáng)化信息通信技術(shù)在教學(xué)中的改進(jìn)任務(wù)，并將其使用細(xì)節(jié)納入到國(guó)家課程當(dāng)中。后又在《教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字戰(zhàn)略》中提出對(duì)于教師和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)用ICT的相關(guān)要求[8]。《澳大利亞課程綱要》的第四版在2015年開(kāi)始實(shí)施，其中提到要將“數(shù)字技術(shù)”列為基礎(chǔ)教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容。澳大利亞教育部計(jì)劃于2018年將《實(shí)現(xiàn)澳大利亞學(xué)校教育卓越》向聯(lián)邦政府進(jìn)行提交[9]。為解決處于不利地位的學(xué)習(xí)者所面臨的教育問(wèn)題，國(guó)家提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略（NDES），其中就有擴(kuò)大在線(xiàn)教育，預(yù)計(jì)到2020年為各學(xué)校和貧困地區(qū)的學(xué)習(xí)者和教育者提供信息設(shè)備和在線(xiàn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)[10]。加拿大是沒(méi)有一個(gè)正式的政府機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)國(guó)家層面上的教育決策的國(guó)家；教育由各個(gè)省自己負(fù)責(zé)屬于一種分權(quán)制的形式，然而這種教育體系調(diào)動(dòng)了各省辦學(xué)的積極性。加拿大各省近十年來(lái)不同的省，發(fā)布了符合各省信息化教育發(fā)展情況的改革計(jì)劃（見(jiàn)表2），總的來(lái)講加拿大各省教育部所頒布的政策都是為了讓教育更加卓越發(fā)展，在新形勢(shì)下如何將教育和信息化結(jié)合在一起服務(wù)于各地區(qū)的學(xué)生使得其獲取更加優(yōu)質(zhì)的教育[9][11]。表2加拿大部分省的教育改革計(jì)劃介紹年份地區(qū)改革計(jì)劃2010阿爾伯塔省《學(xué)習(xí)和技術(shù)的學(xué)習(xí)框架》2014安大略省《實(shí)現(xiàn)卓越：安大略省教育的心愿景》2015不列顛哥倫比亞省《不列顛哥倫比亞省教育規(guī)劃：關(guān)注學(xué)習(xí)》2017魁北克省《教育成功政策》《魁北克數(shù)字化戰(zhàn)略》對(duì)于三個(gè)國(guó)家的教育信息化相關(guān)的政策性文件的部分內(nèi)容中我們可以看出無(wú)論是美國(guó)、加拿大和澳大利亞還是其他各國(guó)都有出臺(tái)相應(yīng)的政策來(lái)支持信息化時(shí)代教育的均衡發(fā)展，而且都非常關(guān)注如何應(yīng)用信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育質(zhì)量、教育機(jī)會(huì)的均衡和公平化。其次還可以看到都提到要應(yīng)用目前數(shù)字化時(shí)代的信息技術(shù)來(lái)強(qiáng)化教育的質(zhì)量，同時(shí)也要關(guān)注各州的土著居民和貧困兒童接受教育的機(jī)會(huì)。但是各個(gè)國(guó)家依據(jù)的地區(qū)狀況又有一些不同所以政策的實(shí)施有針對(duì)的維度不同以及實(shí)施規(guī)模不同；國(guó)家在教育方面出臺(tái)的政策是各個(gè)教育部門(mén)相應(yīng)的愿景，政策性文件的頒布和實(shí)施都取得了一定的成效，所以加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于教育均衡發(fā)展的關(guān)注和扶貧一定程度上更能夠加速教育信息化的發(fā)展和教育扶貧工作的穩(wěn)步推進(jìn)。（二）資金支持近幾年來(lái)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展，從而使得各國(guó)都加大了在教育領(lǐng)域的關(guān)注和經(jīng)濟(jì)的投入，就美國(guó)而言從2000年到近幾年來(lái)不斷加大在教育信息化建設(shè)的資金投入，如2000年美國(guó)聯(lián)邦政府在基礎(chǔ)教育信息化中的投入達(dá)到約15億，州政府和學(xué)區(qū)等則共投資54億，全部用于基礎(chǔ)教育的信息化建設(shè)和發(fā)展。而且美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì)為資助圖書(shū)館能夠被偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生享受到并獲取到優(yōu)質(zhì)教育資源而為其建設(shè)先進(jìn)的電信服務(wù)所，每年為學(xué)校和圖書(shū)館部門(mén)提供22.5億美元的資金用于數(shù)字資源和網(wǎng)絡(luò)的共享和建設(shè)[12]。2015年美聯(lián)邦政府預(yù)計(jì)將686億美元用于教育支出，比去年多投入了13億，這項(xiàng)教育支出中比重最大的部分用于基礎(chǔ)教育階段的信息化環(huán)境建設(shè)，用于提升教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育公平，為每一個(gè)孩子提供平等的教育機(jī)會(huì)[13][14]。再比如說(shuō)澳大利亞在數(shù)字教育革命中提出，在2008-2014年，為了給基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生供給信息通信技術(shù)設(shè)備花費(fèi)了總計(jì)19億美元，并定下在2011年實(shí)現(xiàn)一人一臺(tái)電腦的目標(biāo)并使得學(xué)校寬帶達(dá)到100Mbps速率，讓教師和領(lǐng)導(dǎo)者的信息技術(shù)水平達(dá)到國(guó)家課程要求的程度，并建設(shè)符合課程的數(shù)字信息設(shè)備；建立能夠?yàn)閷W(xué)校在設(shè)置ICT方面提供重要幫助的支持機(jī)制。這其中預(yù)計(jì)將18億美元約占數(shù)字教育革命基金的百分之九十五指定用于購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)；此外政府撥款8000萬(wàn)美元用于支持網(wǎng)絡(luò)寬帶的配置速度，并且要求90%以上的學(xué)校、家庭傳輸速率為100Mbps,貧困偏遠(yuǎn)地方要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星接入和不少于12Mbps的無(wú)線(xiàn)配置[15]。據(jù)調(diào)查澳大利亞在2013-2014年度用于數(shù)字化教育的費(fèi)用為22.4萬(wàn)澳元。2018年，依據(jù)《鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)教育獨(dú)立審查報(bào)告》澳大利亞政府為支持農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)教學(xué)投入了4200萬(wàn)澳元，用以教育資源和信息中心的建設(shè)。相較于美國(guó)和澳大利亞，加拿大各省在教育領(lǐng)域的資金投入主要集中在信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如：加拿大阿爾伯塔省政府投資1.72億美元建設(shè)超級(jí)高速率的網(wǎng)絡(luò)，教育廳每年為學(xué)校提供大約1100萬(wàn)美元用于地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目[16]；2008-2010年的時(shí)間教育廳又投入了5600萬(wàn)美元用于信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，例如教學(xué)用的電腦、投影、交互式電子白板等教學(xué)的設(shè)備[17]；2012年，阿爾伯塔省對(duì)每一個(gè)超級(jí)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)的資助提升到800美元一個(gè)月。2016年安大略省投資約11億美元用于建設(shè)和完備各地區(qū)的信息化教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)學(xué)生利用信息技術(shù)等信息化平臺(tái)享有優(yōu)質(zhì)教育資源和接受教育的機(jī)會(huì)[18]。從三個(gè)國(guó)家的資金支持方面我們可以看出，在資金投入方面每年都相較于去年都有很大幅度的提升，而且近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育的公平和教育扶貧工作更加得到個(gè)政府和個(gè)教育部門(mén)的廣泛關(guān)注，在全球化和教育信息化的大背景下，如何更好的利用科技促進(jìn)教育均衡發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很大程度上決定各國(guó)的教育發(fā)展水平，資金投入比越大，教育信息化建設(shè)的水平會(huì)更高，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備，網(wǎng)絡(luò)更加遍及，就會(huì)使得更多的貧困學(xué)生和少數(shù)族裔學(xué)生搭載上信息化這輛大車(chē)，讓他們?cè)诮逃畔⒒@場(chǎng)潮流中相較于過(guò)去傳統(tǒng)落后的和貧瘠的教育思想獲取更加優(yōu)質(zhì)均衡以及更多的接受教育的機(jī)會(huì)。所以各國(guó)在教育信息化建設(shè)和發(fā)展方面都加大了資金投入，都在為實(shí)現(xiàn)各國(guó)的教育水平和教育公平方面進(jìn)行不斷地助力和競(jìng)爭(zhēng)。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷來(lái)美國(guó)就非常地重視教育技術(shù)在教育變革和均衡發(fā)展方面的應(yīng)用[19]；美國(guó)公立學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)和寬帶接入都達(dá)到了100%。為建立整個(gè)州地區(qū)的線(xiàn)上學(xué)習(xí)機(jī)制，德克薩斯州發(fā)起了“分享計(jì)劃”（ProjectShare），并預(yù)計(jì)2020年實(shí)現(xiàn)為個(gè)別學(xué)校提供每天24小時(shí)的資源教學(xué)服務(wù)[20]。關(guān)于美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美國(guó)就已經(jīng)頒布了四次國(guó)家教育技術(shù)計(jì)劃詳見(jiàn)（表1）這四項(xiàng)計(jì)劃的頒布使得美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速發(fā)展和豐富。早在2013年奧巴馬推出的“連接教育”計(jì)劃中就提到，爭(zhēng)取到未來(lái)幾年使99%的中小學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)化和信息化的校園中學(xué)習(xí)。ICT基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)一直都處于領(lǐng)先地位的澳大利亞曾分別是在PISA以及TIMSS兩個(gè)大項(xiàng)目中獲得最高分的參與者之一，但國(guó)家依舊加大投資力度建立了國(guó)家中學(xué)計(jì)算機(jī)基金項(xiàng)目，計(jì)劃為基礎(chǔ)教育階段的中學(xué)生一人配置一臺(tái)計(jì)算機(jī)，而其中的18億美元就用于計(jì)算機(jī)的購(gòu)進(jìn)。在此之外政府還繼續(xù)撥款8000萬(wàn)美元用于網(wǎng)絡(luò)和寬帶的配置接入[21]。從2004年起加拿大就一直在為各學(xué)校安裝教學(xué)用的信息設(shè)備，既包括基礎(chǔ)硬件設(shè)施又包括軟件資源配備；阿爾伯塔省的信息通信技術(shù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目就包括寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃[22]。阿爾伯塔省政府針對(duì)ICT設(shè)施建設(shè)提出“一對(duì)一筆記本電腦學(xué)習(xí)項(xiàng)目”（EmergeOne-to-OneLaptopLearningProgram）和“技術(shù)和成功高中項(xiàng)目”（TheTechnologyandHighSchoolSuccessProgram）兩個(gè)項(xiàng)目[23]。政府在兩個(gè)項(xiàng)目上總投入1100萬(wàn)美元為加拿大各行政區(qū)的部分學(xué)校提供筆記本電腦和其他教學(xué)用的信息化設(shè)備。三個(gè)國(guó)家關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況大致都既包括硬件設(shè)施又包括軟件設(shè)施兩個(gè)方面都進(jìn)行了很大程度的建設(shè)，當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要花費(fèi)很大的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用，所以基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況離不開(kāi)國(guó)家或者政府的撥款；我們可以從中發(fā)現(xiàn)越是經(jīng)濟(jì)支持程度大的州，越可以兼顧到每個(gè)學(xué)生信息技術(shù)設(shè)備的完備，國(guó)家通過(guò)大量的資金支持來(lái)構(gòu)建一個(gè)完備的ICT基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的組建，實(shí)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生都可以有一臺(tái)用于學(xué)習(xí)的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備；搭建高速互聯(lián)網(wǎng)，為偏遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)質(zhì)共享，組織教育工作人員和信息技術(shù)人員進(jìn)行開(kāi)發(fā)學(xué)習(xí)資源，應(yīng)用程序的開(kāi)發(fā)，完善軟件設(shè)施環(huán)境，實(shí)現(xiàn)在連網(wǎng)基礎(chǔ)上每一個(gè)學(xué)生都可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，都可以獲得接受教育的機(jī)會(huì)。（四）技術(shù)途徑美國(guó)教育部長(zhǎng)約翰·金曾提到教育中的技術(shù)具有為學(xué)生提供平等的學(xué)習(xí)能力[6]。技術(shù)是強(qiáng)大的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換工具，可以重新構(gòu)建教育者和學(xué)習(xí)者的關(guān)系，重組協(xié)作和學(xué)習(xí)理念，使公平與可獲得性差距降低，從而依據(jù)學(xué)習(xí)者的經(jīng)驗(yàn)滿(mǎn)足其需求。所以如何有效的利用技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育的均衡和教育資源的可獲得性，需要我們不斷地思考。北卡羅萊納州制定數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃是為全州的中小學(xué)生提供公平接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)[6]。從2014年6月開(kāi)始，研究所與北卡羅萊納的學(xué)校一起，參與了一個(gè)多方面的規(guī)劃過(guò)程。規(guī)劃過(guò)程包括對(duì)18個(gè)地區(qū)和不同的特許學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生及其負(fù)責(zé)人采取訪(fǎng)談?dòng)?jì)劃。收集了數(shù)據(jù)并分析了北卡羅萊納州所有的K-12公立學(xué)校的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，利用這些信息幫助準(zhǔn)備該州的電子費(fèi)率申請(qǐng)。2015年5月，北卡羅萊納州教育委員會(huì)要求，所有115個(gè)地區(qū)和120所特許學(xué)校完成了“數(shù)字學(xué)習(xí)進(jìn)展”項(xiàng)目。最終讓該州K12教育的學(xué)生都可以擁有相應(yīng)的數(shù)字設(shè)備使得全州的學(xué)生均衡接受教育資源和教育機(jī)會(huì)。其次談到美國(guó)的k12數(shù)字學(xué)習(xí)計(jì)劃就不得不提及到美國(guó)的虛擬學(xué)校兩者之間相互輔助，在2013年，美國(guó)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了首份關(guān)于虛擬教育的年度報(bào)告，自那以來(lái)的五年里，全日制網(wǎng)絡(luò)學(xué)校吸引了政策制定者非常多的關(guān)注，因?yàn)樵撔？梢詾閷W(xué)生提供更多的選擇并且成本很低，所以對(duì)決策者具有很大的吸引力。近幾年，美國(guó)有50個(gè)州，其中45個(gè)州和特區(qū)哥倫比亞都有顯著的K-12在線(xiàn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。隨著K-12在線(xiàn)學(xué)習(xí)項(xiàng)目的增長(zhǎng)，它在學(xué)生中的受歡迎程度也呈現(xiàn)指數(shù)式地增長(zhǎng)。在2013年度，估計(jì)約有70,000至90,000名K-12學(xué)生報(bào)名參加網(wǎng)上課程。到2016年，有超過(guò)150萬(wàn)的K-12學(xué)生注冊(cè)了一個(gè)或多個(gè)在線(xiàn)課程，其中35.5萬(wàn)人注冊(cè)了在線(xiàn)課程業(yè)余網(wǎng)絡(luò)學(xué)校[24]。就2015-2016學(xué)年，就有528所全日制虛擬學(xué)校招收了278,511名學(xué)生，這部分學(xué)生中68.7%的學(xué)生是農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生，雖然K-12遠(yuǎn)程教育在世界上許多國(guó)家都有實(shí)施，但將這些機(jī)會(huì)組織成單一的項(xiàng)目實(shí)體或?qū)W校在很大程度上是一種北美現(xiàn)象[25]。此外，大多數(shù)與K-12在線(xiàn)學(xué)習(xí)相關(guān)的文獻(xiàn)都集中在美國(guó)和加拿大這兩個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目上，當(dāng)前K-12在線(xiàn)學(xué)習(xí)正在以驚人的速度增長(zhǎng)。最初在美國(guó)這種增長(zhǎng)是由于在線(xiàn)課程能夠?yàn)槠h(yuǎn)地區(qū)的K-12學(xué)生提供教育平等的機(jī)會(huì)。為建立全州性的線(xiàn)上學(xué)習(xí)機(jī)制，德克薩斯州政府實(shí)施了“分享計(jì)劃”（ProjectShare），并且為州內(nèi)學(xué)校提供每周七天二十四小時(shí)的教學(xué)資源服務(wù)。除此而外美國(guó)緬因州和弗吉尼亞州的passage中學(xué)都允許和采用在課堂上利用移動(dòng)手機(jī)和筆記本電腦來(lái)進(jìn)行學(xué)習(xí)和課堂活動(dòng)的開(kāi)展，而且這項(xiàng)應(yīng)用取得了很大的效果。馬薩諸塞州的波塔基特地區(qū)將他們的創(chuàng)新方法推廣到了該地區(qū)的每一所小學(xué)。他們的方法是打破教室這一物理空間的界限，以學(xué)生作為中心進(jìn)行學(xué)習(xí)的選擇和利用。通過(guò)對(duì)學(xué)校日、年的重新設(shè)計(jì)，學(xué)生通過(guò)課堂課程參與實(shí)踐體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、在線(xiàn)課程和混合式課程[25]。隨著信息科技的高速發(fā)展，新的可穿戴設(shè)備、沉浸式和日益?zhèn)€性化的教育技術(shù)也隨之出現(xiàn)；研究者提出“認(rèn)知工具技術(shù)為改善學(xué)習(xí)提供了巨大的潛力”[11]。此外,經(jīng)過(guò)這幾十年的認(rèn)知工具的概念最初流行以來(lái),教育技術(shù)環(huán)境急劇改變了，從一個(gè)桌面計(jì)算機(jī)輔助學(xué)習(xí)包和靜態(tài)超媒體環(huán)境被認(rèn)為是最先進(jìn)的,到一個(gè)地方技術(shù)越來(lái)越個(gè)性化和融入日常生活的網(wǎng)絡(luò)移動(dòng)?？纱┐?、嵌入式計(jì)算設(shè)備激增:學(xué)生和教師經(jīng)常出于個(gè)人和教育目的使用在線(xiàn)社交媒體[12]。當(dāng)然這就給那些貧困地區(qū)或者說(shuō)對(duì)于一些很難接觸到良好的教育資源的地區(qū)的學(xué)生提供了學(xué)習(xí)的途徑。澳大利亞政府聯(lián)合國(guó)家博物館和相關(guān)信息技術(shù)通信部門(mén)花費(fèi)350億澳元，利用虛擬技術(shù)和通信技術(shù)，將博物館數(shù)字化，以此方便國(guó)家課程視覺(jué)藝術(shù)課在郊區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的中學(xué)生之中進(jìn)行開(kāi)設(shè)[26]。從而實(shí)現(xiàn)教育資源共享，促進(jìn)受教育機(jī)會(huì)的公平性。加拿大的在線(xiàn)教育與美國(guó)有部分相似的經(jīng)歷，不列顛哥倫比亞省在K-12年級(jí)引入了在線(xiàn)教育。加拿大的K-12學(xué)校廣泛使用音頻圖形或遠(yuǎn)程信息技術(shù)作為其選擇的遠(yuǎn)程教育媒介，特別是在農(nóng)村地區(qū)[10]。加拿大其他以地區(qū)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目在馬尼托巴省、安大略省、阿爾伯塔省、紐芬蘭等地利用音頻圖像系統(tǒng)不斷推進(jìn)，所有13個(gè)省和地區(qū)似乎都有某種程度的K-12遠(yuǎn)程教育活動(dòng)。在學(xué)生參與方面，據(jù)估計(jì)大約有25萬(wàn)名K-12學(xué)生參加了遠(yuǎn)程教育課程，其中大部分發(fā)生在阿爾伯塔省。目前,據(jù)估計(jì)有十萬(wàn)左右的K-12學(xué)生參加中小學(xué)遠(yuǎn)程教育課程。不列顛哥倫比亞省約有占總?cè)藬?shù)的7.5%的學(xué)生在參加至少一個(gè)遠(yuǎn)程教育課程。其次，加拿大是最先引入移動(dòng)設(shè)施開(kāi)展中小學(xué)教育的國(guó)家之一。許多省都利用移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行教學(xué)，教師和學(xué)生的設(shè)備上都有應(yīng)用程序用于開(kāi)展課堂教學(xué)活動(dòng)和資源的下載，實(shí)時(shí)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高效的學(xué)習(xí)。就目前信息技術(shù)的發(fā)展水平，三個(gè)國(guó)家在技術(shù)應(yīng)用方面具有相同的地方，但不同的國(guó)家肯定有各自使用上的優(yōu)勢(shì)以及獨(dú)特之處。對(duì)于目前的科技水平而言，智能化的移動(dòng)設(shè)備;例如:手機(jī)已經(jīng)很普及了，所以利用方便獲取的設(shè)備來(lái)進(jìn)行教育，反而更能較好的服務(wù)不同地區(qū)的學(xué)生使得各地區(qū)無(wú)論鄉(xiāng)村，城鎮(zhèn)的學(xué)生都可以獲得接受教育的機(jī)會(huì)。雖然技術(shù)途徑相似但依舊針對(duì)的對(duì)象還是存在一定的差異，例如：在線(xiàn)教育加拿大與美國(guó)不同之處在于，加拿大參加K-12遠(yuǎn)程教育的絕大多數(shù)學(xué)生是實(shí)體學(xué)校上學(xué)的學(xué)生，他們參加一個(gè)或多個(gè)遠(yuǎn)程教育課程，以補(bǔ)充他們的課堂課程[26]。這就可以猜測(cè)到在加拿大參加K-12遠(yuǎn)程教育的學(xué)生中，有更大比例的人在農(nóng)村學(xué)校就讀。但總的來(lái)說(shuō)各國(guó)技術(shù)的應(yīng)用實(shí)踐中我們獲知到技術(shù)的實(shí)施途徑離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)的支持，無(wú)論是虛擬的線(xiàn)上教學(xué)還是優(yōu)質(zhì)教育資源的線(xiàn)上共享，都依托于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的支持，所以寬帶和網(wǎng)絡(luò)的搭建和普及率能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)大的提升，那么這將為歷史上處于不利地位的學(xué)生提供更多平等的機(jī)會(huì)，讓他們獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)材料、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、個(gè)性化學(xué)習(xí)以及規(guī)劃未來(lái)教育的工具。四、討論與建議教育的均衡發(fā)展實(shí)踐研究是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過(guò)程，無(wú)論是美國(guó)、澳大利亞還是加拿大在信息技術(shù)應(yīng)用于教育方面涉及技術(shù)、資金與人才、政策和國(guó)情等很多要素。所以我們知道利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)教育均衡和教育公平這一目的是一個(gè)復(fù)雜的和不確定性的過(guò)程。從獲取的信息中我們可以看出各國(guó)有很多的優(yōu)勢(shì)之處，比如：大量的政策項(xiàng)目的實(shí)施，巨額的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施的不斷更新完善，技術(shù)的升級(jí)等等，但是縱觀(guān)三個(gè)國(guó)家目前的教育信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，我們依然可以看出存在一些問(wèn)題，首先是無(wú)法預(yù)測(cè)結(jié)果效益而實(shí)施的政策和項(xiàng)目，因?yàn)閲?guó)家政策項(xiàng)目的實(shí)施一般都需要大量的財(cái)政支持，所以就導(dǎo)致人力財(cái)力的大量耗費(fèi)[26]。其次是教師應(yīng)用信息化的技能不夠成熟和技術(shù)性教師數(shù)量與學(xué)生人數(shù)配比較低。最后就是貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)的師資和信息化教學(xué)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)寬帶覆蓋依然未達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)[27]。解決上述存在的問(wèn)題我有如下的思考和建議：第一應(yīng)該縮小政策項(xiàng)目實(shí)施的規(guī)模做到先試驗(yàn)后實(shí)施或者根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)教育水平等進(jìn)行政策的地區(qū)微調(diào)，分層級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)展；第二是根據(jù)不同的地區(qū)狀況，劃分資金分配，比如說(shuō)如果一個(gè)地方教師ICT素質(zhì)不高而基礎(chǔ)設(shè)施配備情況可以，就應(yīng)該加大教師的培訓(xùn)力度，資金也向這一方面進(jìn)行傾斜，從而減少資金浪費(fèi)；第三需要制定全面的政策，勇敢承認(rèn)各地區(qū)面臨的各樣挑戰(zhàn)，并將重點(diǎn)放在基礎(chǔ)和初級(jí)教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施上和師資投入上，以支持農(nóng)村和貧困地區(qū)獲得低成本、高質(zhì)量的教育[28]；第四是針對(duì)教師信息技能水平不高，開(kāi)展群組協(xié)助和教師培訓(xùn)從而使得教師信息技能得到提升，就比如曾經(jīng)受采訪(fǎng)的一位老師所講的：“對(duì)于像我們這樣的山區(qū)學(xué)校來(lái)說(shuō)，ICT培訓(xùn)就像長(zhǎng)期的干旱突然遇到一滴甘露?！盵29]；第五是加大貧困地區(qū)網(wǎng)絡(luò)和寬帶的全面普及和速度的提升，加大貧困地區(qū)的教育資金支持，完善信息化教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，鼓勵(lì)優(yōu)秀師資流向偏遠(yuǎn)地區(qū)。參考文獻(xiàn)：[1]教育部印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃20112020年》[J].《中國(guó)教育信息化》.2012,(07):94-94.[2]ReimaginingtheRoleofTechnologyinEducation:2017NationalEducationTechnologyPlanUpdateJANUARY2017U.S.DEPARTMENTOFEDUCATION.[3]MarianneBakia,RobertMurphy,KeaAnderson,GucciEstrellaTrinidad.InternationalExperiencesWithTechnologyinEducation:FinalReport[J].Worldeducationinformationdevelopmentreport(2011-2012),2011:61-70.[4]金進(jìn).加拿大中小學(xué)移動(dòng)設(shè)備使用現(xiàn)狀及分析[J].《中國(guó)教育信息化》.2015,(12):8-11.[5]MarianneBakia,RobertMurphy,KeaAnderson,GucciEstrellaTrinidad.InternationalExperiencesWithTechnologyinEducation:FinalReport[J].Worldeducationinformationdevelopmentreport(2011-2012),2011:93-104.[6]FutureReadyLearningReimaginingtheRoleofTechnologyinEducation2016NATIONALEDUCATIONTECHNOLOGYPLAN.U.S.DEPARTMENTOFEDUCATION.January2016Version1.1..[7]NancyJ.Nelson,HankFien,ChristianT.Doabler,BenClarke.ConsiderationsforRealizingthePromiseofEducationalGamingTechnology[J].TeachingExceptionalchildren,2016:293-300.[8]賈同,顧小清.教育信息化戰(zhàn)略比較研究——基于美、英、澳、日、新五國(guó)的國(guó)際比較[J].《電化教育研究》.2018,(7):8-8.[9]荊曉麗.追求卓越：加拿大教育改革的啟示[J].《師資建設(shè)（雙月刊）》.2018,(2):5-5.[10]Barbour,Michael.ThePromiseandtheReality:ExploringVirtualSchoolinginRuralJurisdictions[J].EducationinRuralAustralia.2011,21(1).[11]chenlongZhang.Developmentoverviewofeducationalinformatizationinalberta,Canada[J].ChinaEducationInformatizat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