國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)材料

國家級重點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)材料

一、基本情況XX鎮(zhèn)位于XX縣北部、XX江河西岸，XX三公路穿境而過，幅員面積94.85平方公里，轄30個(gè)行政村、8個(gè)居委會，總戶數(shù)1.88萬戶，總?cè)丝?.84萬人，場鎮(zhèn)建成區(qū)面積3平方公里，常住人口3.8萬人。20XX年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值27.94億元，財(cái)政總收入13027萬元，招商引資實(shí)現(xiàn)14億元，全年完成固定資產(chǎn)投資16.6億元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)18550元。XX鎮(zhèn)是首批省級小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)?，F(xiàn)已成功創(chuàng)建為省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)、市級文明城鎮(zhèn)、平安城鎮(zhèn)、市縣優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)。XX陽市“十二五”規(guī)劃為產(chǎn)城一體與XX陽同城發(fā)展的緊密層，是XX縣北部的一級中心城鎮(zhèn)、商貿(mào)物流中心、文化教育衛(wèi)生區(qū)域性服務(wù)中心、交通樞紐、山水園林宜居城鎮(zhèn)。二、申報(bào)的優(yōu)勢（一）目標(biāo)定位明確圍繞打造“區(qū)域型中心城鎮(zhèn)”的建設(shè)目標(biāo)，按照“XX縣北部商貿(mào)物流中心”、“山水園林宜居小城鎮(zhèn)”、“教育、衛(wèi)生、文化區(qū)域型服務(wù)中心”的定位，遵循“突出新型城鎮(zhèn)化率先發(fā)展、引領(lǐng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展、突出投資推動和項(xiàng)目帶動”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動、三化聯(lián)動、產(chǎn)城一體”，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，著力推進(jìn)北部新區(qū)開發(fā)，力爭5-8年時(shí)間打造一個(gè)吸納城鎮(zhèn)人口6萬人、新興的、現(xiàn)代的、山水型的宜居新城。具體發(fā)展思路是：依托一線（XX三產(chǎn)業(yè)帶）,開發(fā)兩水（XX江、水磨河）,經(jīng)營三山（金子山、半邊山、撮箕山）,打造四點(diǎn)(XX中學(xué)、縣二醫(yī)院、麗景天下小區(qū)、文化廣場)，發(fā)展五片（東片為工業(yè)集中區(qū)建設(shè)依山傍水休閑居住區(qū)，北片緊靠XX陽繞城高速建設(shè)加工貿(mào)易和觀光休閑區(qū)，西片緊靠XX遂內(nèi)宜城際鐵路站臺建設(shè)物流倉儲區(qū)，南片以老城區(qū)為中心建設(shè)商貿(mào)市場區(qū)，中片為核心區(qū)建設(shè)商貿(mào)型居住區(qū)）。（二）區(qū)位優(yōu)勢明顯XX三快速通道穿場鎮(zhèn)而過、XX江沿鎮(zhèn)而過，距XX陽市28公里、XX縣城30公里，東經(jīng)XXXX江大橋、工業(yè)集中區(qū)連XX遂高速，南接成南高速和達(dá)成鐵路，北鄰XX陽繞城高速和XX江特大橋、XX陽機(jī)場，接XX陜公路和寶成鐵路。XX出口公路有XX德、XX躍、XX黎和中立路，城鎮(zhèn)還規(guī)劃建設(shè)有兩座XX江大橋。XX同時(shí)處在成都平原城市群北XX至XX三級發(fā)展軸中點(diǎn)XX陽經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，現(xiàn)已成為XX縣北部交通的黃金樞紐。（三）基礎(chǔ)設(shè)施完善1、市政道路26條7.59公里，已進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)14條6.3公里；2、日供水一萬噸自來水廠一座；3、年發(fā)電量1.5萬千瓦的永安電廠一座，3.5萬伏和11萬伏變電站各1座；4、日供氣4萬立方米的天然氣供氣站和CNG加氣站各1座；（5）通訊發(fā)達(dá)，城鄉(xiāng)全覆蓋。（四）自然資源豐富（1）農(nóng)業(yè)資源：糧食年產(chǎn)3263萬公斤，油料總產(chǎn)542萬公斤；生豬年出欄7.48萬頭；（2）林果竹資源：全鎮(zhèn)林地面積3.4萬畝，有用材林9000畝，經(jīng)濟(jì)林7000多畝，干果產(chǎn)量500噸以上，竹類產(chǎn)量5000噸以上。（3）沙石頁巖資源可供開采20年。（4）中石油現(xiàn)已在我鎮(zhèn)大房村開采石油天燃?xì)狻＝?jīng)過多年發(fā)展，XX鎮(zhèn)已形成一批優(yōu)質(zhì)糧油種植基地，水果、藥材、蔬菜種植基地、制種基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和礦產(chǎn)建材為支柱的工業(yè)體系。（五）經(jīng)過省級小城鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)18年和市縣優(yōu)勢區(qū)域重點(diǎn)鎮(zhèn)4年的建設(shè)，階段性成果已初步顯現(xiàn)。一是基礎(chǔ)建設(shè)有力，功能初步完善。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科學(xué)規(guī)劃，因地制宜、分步推進(jìn)”的原則，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)載體功能。投資3860萬元，新建XX干道西段、濱河北路和學(xué)府路1710米；結(jié)合“XX三快速通道”建設(shè)，完成道路兩側(cè)排水管網(wǎng)改造近4000米；完成貓市街、南外街等10條舊街改造；完成XX三路XX過境段人行道、文昌街、車站廣場改造。投資4034萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村道路108條，里程162.6公里。投資2500萬元改擴(kuò)建的自來水廠已投入使用，鋪設(shè)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)6000余米。引進(jìn)重慶先成、XX陽昌德等房產(chǎn)企業(yè)實(shí)施新區(qū)開發(fā)和舊城改造，全鎮(zhèn)累計(jì)開發(fā)商品房近40萬平方米新建標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)6個(gè)。利用災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成學(xué)校、電影院、老年活動中心、敬老院、醫(yī)院等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。投資2000余萬元，開展XX三公路沿線農(nóng)房和潼XX干道兩側(cè)居民住房風(fēng)貌提升活動，規(guī)范潼XX干道、建設(shè)街等街道店面牌匾；深入開展“六亂”治理行動，組建聯(lián)合執(zhí)法、衛(wèi)生保潔、義務(wù)監(jiān)督、文明勸導(dǎo)“四支隊(duì)伍”，對車站、市場等重點(diǎn)部位進(jìn)行專項(xiàng)治理；投資150余萬元，新建添置垃圾收儲、清運(yùn)設(shè)施，增添標(biāo)識標(biāo)牌；組織農(nóng)戶推進(jìn)“三清五改”和庭院綠化、美化，廣泛開展“二路七進(jìn)”行動。加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠化建設(shè)，科學(xué)安排綠化布局，劃定綠化用地面積，增加城鎮(zhèn)綠化建設(shè)用地和資金投入。加強(qiáng)宣傳、普及生態(tài)意識，倡導(dǎo)生態(tài)價(jià)值觀，樹立人與人、人與自然和諧的生態(tài)價(jià)值觀。二是管理嚴(yán)格規(guī)范，品位不斷提升。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持“管建并舉”的方針，不斷加大管理力度，改革城鎮(zhèn)管理體制。大膽探索和創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理體制，成立城鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、以塊為主、條塊結(jié)合的城鎮(zhèn)管理新格局。建立健全相關(guān)制度。相繼制定《加快城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的實(shí)施意見》和《場鎮(zhèn)管理辦法》等一系列制度，使城鎮(zhèn)管理有章可循。嚴(yán)格城鎮(zhèn)管理執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化土地監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)、非法占用土地和亂搭亂建。堅(jiān)持和落實(shí)城鎮(zhèn)管理目標(biāo)責(zé)任制，把工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化量化，對執(zhí)法人員實(shí)行定崗、定員、定責(zé)。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后力強(qiáng)勁。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，優(yōu)先發(fā)展。按照“一核心四集群六基地”的產(chǎn)業(yè)定位，支持啟明星磷酸鹽、XX科化工等企業(yè)的技改擴(kuò)能工作，增強(qiáng)市場競爭力。支持文氏粉業(yè)、新豐酒業(yè)、智光塑膠、通宇實(shí)業(yè)等規(guī)上企業(yè)向XX工業(yè)集中區(qū)轉(zhuǎn)移，初步形成化工、食品、建材三大支柱產(chǎn)業(yè)。全力支持縣信用聯(lián)社，在全市率先建立XX微貸中心，為XX群眾生產(chǎn)、消費(fèi)、經(jīng)營及中小企業(yè)搭建融資平臺，積極改善了金融服務(wù)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)50余家，其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)11家。20XX年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值10億元。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程明顯加快。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持一手抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，一手抓特色效益農(nóng)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全面落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)和各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，糧食總產(chǎn)量連續(xù)六年保持了增長。積極探索“黨建·產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展的新路子，成功引進(jìn)梓州國際集團(tuán)投資上億元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，新增五柏村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)1600余畝；美地農(nóng)業(yè)、園林苑等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn)。初步建成沿“XX三”公路千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，沿XX江千畝優(yōu)質(zhì)XX基地，沿“XX德”、“XX躍”、“XX黎”路千畝水稻和油菜制種基地。積極探索規(guī)?；?、集約化的種養(yǎng)殖模式和“公司+專家+基地+農(nóng)戶”的路子，培育發(fā)展“老兵”、“順利”、“平衡”等養(yǎng)殖大戶30余戶，畜禽防疫率達(dá)100%。20XX年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)3263萬公斤，油料總產(chǎn)542萬公斤，出欄生豬7.48萬頭，小家禽90萬只?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)上檔升級。立足建設(shè)“XX北路的商貿(mào)、物流中心”，大力發(fā)展商貿(mào)、物流等第三產(chǎn)業(yè)，XX北部商業(yè)圈初步形成；楊二酒樓、森林雨火鍋、一鳴土雞、老鬼美食坊等特色餐飲店不斷壯大；由先城集團(tuán)投資興建的三星級酒店、俊鵬陽光投資興建的準(zhǔn)三星商務(wù)酒店即將建成。四是民生工程扎實(shí)開展，和諧XX構(gòu)建有力。社會保障制度初步完善。20XX年，全年轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)勞動力1.36萬人，勞務(wù)輸出收入3.1億元；舉辦各類就業(yè)培訓(xùn)6期、220人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在2.5%以內(nèi)。進(jìn)一步健全了幫扶機(jī)制，加大了對貧困戶的幫扶力度。按應(yīng)保盡保的原則，為城鎮(zhèn)貧困居民落實(shí)了低保政策；臨時(shí)救助3000余人次，救助金額達(dá)25萬余元；成功搭建社會救助平臺，首次募集XX鎮(zhèn)困難群眾幫扶資金20余萬元，拓展了救助渠道。為群眾落實(shí)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)完成目標(biāo)任務(wù)100%。投入315萬元的敬老院改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成，集中供養(yǎng)能力達(dá)208人，成功創(chuàng)建為省一級敬老院。社會文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，XX小學(xué)、初中的教育、教學(xué)水平領(lǐng)先XX同類學(xué)校。學(xué)前教育、民辦教育、義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大校園周邊環(huán)境整治，切實(shí)保障中小學(xué)校、幼教等健康發(fā)展。城鄉(xiāng)文體活動豐富多彩，“秧歌隊(duì)”、“夕陽紅”、公益電影放映等活動活躍了文化市場。不斷完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)春秋兩季疫病防治，切實(shí)保障群眾身體健康。積極支持縣第二人民醫(yī)院加快建設(shè)，全省首家鎮(zhèn)級艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室順利通過驗(yàn)收，國家二級乙等綜合醫(yī)院正式命名。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保持了低生育水平。社會管理不斷創(chuàng)新。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局的要求，立足鎮(zhèn)情，有效整合資源，把以人為本、服務(wù)為先貫穿于社會管理之中。以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為樞紐、村（居）便民服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，不斷完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行村（居）干部值班、代辦制等方式，方便群眾辦事。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級值班值守，保障工作時(shí)間外有一位帶班領(lǐng)導(dǎo)和兩位值班人員在崗。認(rèn)真落實(shí)屬地負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部接訪包案和機(jī)關(guān)干部下訪等工作措施，堅(jiān)持安全信訪維穩(wěn)工作例會制、定期排查和“三三調(diào)處制”。實(shí)現(xiàn)了無重大群體事件和越級非訪事件發(fā)生。加大安全生產(chǎn)工作力度，開展安全生產(chǎn)大檢查。以“六五”普法為載體，深化平安創(chuàng)建，堅(jiān)持群防群治，整體聯(lián)動的工作機(jī)制。三、申報(bào)成功后的規(guī)劃（一）全面實(shí)施“三化聯(lián)動”，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展堅(jiān)定不移推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。支持鎮(zhèn)內(nèi)中小企業(yè)上檔升級、規(guī)上企業(yè)做大做強(qiáng)，努力把XX建成丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。同時(shí)，圍繞建設(shè)XX工業(yè)集中區(qū)后花園，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)金融、商貿(mào)、物流、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，為區(qū)域工業(yè)發(fā)展打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)“兩化互動”。堅(jiān)定不移加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。認(rèn)真貫徹黨的二十大提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，以率先發(fā)展城鎮(zhèn)化、引領(lǐng)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持產(chǎn)城一體、園城一體和兩化互動的思路，以建設(shè)“XX北部新城”為目標(biāo)，努力為XX工業(yè)集中區(qū)的快速發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。啟動金子山片區(qū)、趙家巷片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,力爭到2025年把XX城鎮(zhèn)建成面積達(dá)4平方公里，常住人口達(dá)到5萬人的小城市。堅(jiān)持以綠色低碳為重點(diǎn)，積極申報(bào)并落實(shí)住建部、財(cái)政部《“十四五”中央財(cái)政專項(xiàng)資金集中支持城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)》項(xiàng)目、《“十四五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目、《“十四五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目和省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。把XX建設(shè)為天藍(lán)地綠水清人和的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型山水園林宜居小城市。堅(jiān)定不移推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真抓好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和特色效益農(nóng)業(yè)擴(kuò)張發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。積極完善“黨建·產(chǎn)業(yè)”互動發(fā)展的新路子，繼續(xù)推進(jìn)梓州國際、美地農(nóng)業(yè)、園林苑等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)示范帶動三個(gè)方面推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建“一村一品”板塊經(jīng)濟(jì)。根據(jù)地域特點(diǎn)，按照“XX江XX、沿路果蔬、邊遠(yuǎn)養(yǎng)殖”的模式，加快沿XX江3000畝優(yōu)質(zhì)XX基地，沿“XX金”、“XX躍”、“XX黎”路3000畝水稻和油菜制種基地建設(shè)。積極探索規(guī)?；?、集約化的種養(yǎng)殖模式和“公司+專家+基地+農(nóng)戶”的路子，培育發(fā)展養(yǎng)殖大戶。（二）大力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善發(fā)展環(huán)境推動區(qū)域交通樞紐建設(shè)，完善公路網(wǎng)絡(luò)體系。按照“政府主導(dǎo)、全民參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，大力實(shí)施區(qū)域暢通工程。積極組織群眾通過“一事一議”籌集資金，加快對通村、通社公路改造。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，破解農(nóng)業(yè)用水難題。按照“蓄引提結(jié)合、大中小微并舉、整治配套優(yōu)先”的原則，加快水利設(shè)施建設(shè)。協(xié)助推進(jìn)團(tuán)結(jié)水庫灌區(qū)金太分干渠渠系改造工程。深入開展環(huán)境治理，切實(shí)改善人居環(huán)境。積極開展“文明村”、“文明戶”的創(chuàng)建評選活動，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、衛(wèi)生保潔、義務(wù)監(jiān)督、文明勸導(dǎo)“四支隊(duì)伍”建設(shè)和管理，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境治理的長效機(jī)制，全面鞏固和深化全省“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建成果。針對公路沿線屋頂彩鋼棚，采取堵疏結(jié)合的辦法，結(jié)合場鎮(zhèn)風(fēng)貌打造，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一整改。（三）全力保障改善民生，努力構(gòu)建和諧XX

努力擴(kuò)大就業(yè)，完善社會保障制度。積極擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)，建立促進(jìn)就業(yè)長效機(jī)制。開發(fā)公益性崗位，增加就業(yè)崗位，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。進(jìn)一步健全幫扶機(jī)制，加大對貧困戶的幫扶力度。按應(yīng)保盡保的原則，為農(nóng)村城鎮(zhèn)貧困群眾落實(shí)低保政策；加大臨時(shí)救助和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度。

加快發(fā)展社會事業(yè)，提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的原則，學(xué)前教育、民辦教育、義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加大校園周邊環(huán)境整治，切實(shí)保障中小學(xué)校、幼教等健康發(fā)展。不斷完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)春秋兩季疫病防治，切實(shí)保障群眾身體健康。扎實(shí)推進(jìn)人口和計(jì)生工作，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，保持低生育水平。圍繞“九街三巷四座橋”、“七館八廟一個(gè)臺”、“三座碉堡六城門”、“兩道衙門一操場”、“三大碼頭三渡口”、“兩個(gè)學(xué)堂兩城墻”等古跡，深入挖掘文化歷史底蘊(yùn)，加快推進(jìn)投資1000余萬元的文化廣場建設(shè)規(guī)劃編制與項(xiàng)目實(shí)施。不斷創(chuàng)新社會管理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。按照“黨委領(lǐng)