農(nóng)名工工資專用賬戶管理方法

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廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程農(nóng)民工工資

專用賬戶管理方法(征求看法稿）

2023.6

第一章總則

第一條為保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，明確建筑市場(chǎng)各方主體責(zé)任，建立和完善農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制，全面治理房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的看法》（國(guó)辦發(fā)?2023?1號(hào)）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施看法》（閩政辦?2023?88號(hào)）等文件關(guān)于建立健全農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本方法。

其次條施工企業(yè)應(yīng)建立農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度，實(shí)行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程人工費(fèi)與其他工程款分賬管理?？偘髽I(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用，并在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“總包企業(yè)工資專戶〞），專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資；由勞務(wù)企業(yè)支付農(nóng)民工工資的，該勞務(wù)企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡(jiǎn)稱“勞務(wù)企業(yè)工資專戶〞），專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。

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第三條本方法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)單位（代建單位）、監(jiān)理企業(yè)和施工總包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱總包企業(yè)）、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)，以及與以上除建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)外的企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系、訂立勞動(dòng)合同的農(nóng)民工。

第四條建筑企業(yè)使用農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并在勞動(dòng)合同中明確工資支付項(xiàng)目、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式、支付時(shí)間、農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶及雙方約定的其他與工資有關(guān)的事項(xiàng)。其中，支付形式必需采用企業(yè)委托銀行代發(fā)至農(nóng)民工個(gè)人賬戶。

第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程參建各方應(yīng)按《廈門市建設(shè)局關(guān)于實(shí)行建筑工程項(xiàng)目從業(yè)人員實(shí)名制管理和做好農(nóng)民工工資支付的通知》（廈建筑?2023?130號(hào)）和《廈門市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工就業(yè)登記工作的通知》（廈人社?2023?47號(hào)）的要求落實(shí)工程項(xiàng)目從業(yè)人員的實(shí)名制管理和辦理就業(yè)登記。用工單位結(jié)合實(shí)名制管理及考勤信息，按勞動(dòng)合同約定支付農(nóng)民工工資。

第六條建設(shè)單位應(yīng)牽頭組建項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付工作小組。工作小組由建設(shè)單位、監(jiān)理企業(yè)、總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管和相關(guān)維權(quán)事宜。

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其次章專用賬戶設(shè)立

第七條凡在廈門承建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的總包企業(yè)應(yīng)在廈門市轄區(qū)內(nèi)的銀行設(shè)立總包企業(yè)工資專戶?？偘髽I(yè)可以以企業(yè)為單位設(shè)立工資專戶，并按工程項(xiàng)目設(shè)立子賬戶，用于支付農(nóng)民工工資；總包企業(yè)也可以以工程項(xiàng)目為單位設(shè)立工資專戶，用于支付農(nóng)民工工資。

第八條發(fā)包人和承包人應(yīng)在合同中對(duì)工資專戶（本項(xiàng)目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。依法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)人還應(yīng)在招標(biāo)文件中對(duì)工資專戶（本項(xiàng)目子工資專戶）的設(shè)立和管理予以約定。

第九條總包企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)開(kāi)立工資專戶時(shí)，除按賬戶管理規(guī)定提供證明文件外，還應(yīng)當(dāng)向開(kāi)戶銀行提供施工合同或勞務(wù)合同。同一個(gè)施工合同或勞務(wù)合同，只能開(kāi)立一個(gè)工資專戶。

第十條總包企業(yè)工資專戶和勞務(wù)企業(yè)工資專戶應(yīng)在開(kāi)設(shè)專戶5個(gè)工作日內(nèi)向市人力資源和社會(huì)保障部門和市建設(shè)主管部門備案。

第三章專用賬戶資金保障

第十一條建設(shè)單位應(yīng)依照月平均人工費(fèi)將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到總包企業(yè)工資專戶。

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第十二條本方法所指的月平均人工費(fèi)是指工程價(jià)款中人工費(fèi)總額除以合同工期（月）的金額。人工費(fèi)總額應(yīng)依照工程承包合同約定的比例或總包企業(yè)提供人工費(fèi)用數(shù)額確定，且不得低于施工合同總價(jià)的20%（多計(jì)不限），其中獨(dú)立發(fā)包的市政工程（含城市軌道交通工程）人工費(fèi)總額不得低于施工合同總價(jià)的17%。上述人工費(fèi)總額占施工合同總價(jià)的比例的最低限額如有變化，由市建設(shè)工程造價(jià)管理站另行公布。

第十三條工程開(kāi)工建設(shè)后，建設(shè)單位每月10日前應(yīng)將月平均人工費(fèi)撥付到總包企業(yè)工資專戶。

第四章工資支付

第十四條總包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給在本市注冊(cè)的勞務(wù)企業(yè)的，可選擇以下兩種方式之一支付農(nóng)民工工資：

（一）勞務(wù)企業(yè)委托總包企業(yè)通過(guò)總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資，雙方應(yīng)簽訂工資代支付協(xié)議；

（二）勞務(wù)企業(yè)通過(guò)其工資專戶支付農(nóng)民工工資。總包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)和開(kāi)戶銀行應(yīng)就勞務(wù)企業(yè)工資專戶的設(shè)立和管理訂立三方協(xié)議?？偘髽I(yè)應(yīng)按勞務(wù)分包合同約定，將人工費(fèi)從總包企業(yè)工資專戶按時(shí)撥付到勞務(wù)企業(yè)工資專戶。

勉勵(lì)采用第（一）種方式代發(fā)農(nóng)民工工資。

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第十五條總包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包給非本市注冊(cè)的勞務(wù)企業(yè)的，不得由勞務(wù)企業(yè)直接向農(nóng)民工支付工資，勞務(wù)企業(yè)必需委托總包企業(yè)通過(guò)總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農(nóng)民工工資。

第十六條總包企業(yè)按收到的月平均人工費(fèi)金額向建設(shè)單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

第十七條總包企業(yè)應(yīng)于每月5日前將勞務(wù)企業(yè)（勞務(wù)作業(yè)分包給勞務(wù)企業(yè)的）及農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的上月農(nóng)民工工資清單加蓋本企業(yè)公章后報(bào)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付工作小組審核確認(rèn)，于每月15日前由總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)委托銀行代發(fā)至農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶。

第十八條對(duì)用工不超過(guò)15天的，總包企業(yè)或勞務(wù)企業(yè)仍需按要求委托開(kāi)戶銀行代發(fā)工資至農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶，經(jīng)項(xiàng)目部農(nóng)民工工資支付工作小組授權(quán)后，可簡(jiǎn)化審核程序，縮短支付周期。

第十九條總包企業(yè)須將月平均人工