西安市人民檢察院檢務督察實施辦法(試行)-

西安市人民檢察院檢務督察實施辦法(試行)制定機關公布日期施行日期文號主題類別檢察機關效力等級地方司法文件時效性現(xiàn)行有效正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------西安市人民檢察院檢務督察實施辦法（試行）

第一條為加強全市檢察機關內(nèi)部監(jiān)督，保障檢察機關及其工作人員依法履行職責、正確行使職權、遵守檢察紀律，確保檢令暢通，根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》、《中華人民共和國檢察官法》、《人民檢察院監(jiān)察工作條例》、《最高人民檢察院檢務督察工作暫行規(guī)定》和《陜西省人民檢察院關于執(zhí)行﹤最高人民檢察院檢務督察工作暫行規(guī)定﹥的實施細則》，制定本實施辦法。

第二條檢務督察是指檢務督察部門及其工作人員依照法律和規(guī)定對督察對象履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監(jiān)督檢查和督促落實。

第三條西安市人民檢察院檢務督察的對象是全市各區(qū)、縣人民檢察院、沙坡地區(qū)人民檢察院、市院各內(nèi)設機構及其工作人員。

第四條檢務督察工作必須服從服務于檢察中心工作，貫徹從嚴治檢的方針，堅持在適用法律和紀律上人人平等，堅持預防、教育與懲處相結(jié)合，堅持監(jiān)督檢查與促進工作相統(tǒng)一，為落實市院黨組提出的工作原則、工作思路、奮斗目標提供強有力的紀律保障。

第五條西安市人民檢察院設立檢務督察委員會。檢務督察委員會設督察長一名，由院級領導擔任；設副督察長二名，分別由政治部和紀檢監(jiān)察部門負責同志擔任；督察委員會委員由辦公室、人事處、偵查監(jiān)督處、公訴一處、公訴二處、協(xié)調(diào)指導處、瀆職侵權檢察處、控告申訴處、警務處、三辦、行政裝備處主要負責人擔任。檢務督察委員會下設檢務督察室，檢務督察室設主任一名、副主任一名、工作人員4名。

第六條檢務督察委員會在檢察長領導下開展工作，其主要職責是：

（一）領導和組織全市檢察機關檢務督察工作；

（二）制定檢務督察工作制度；

（三）審查和批準檢務督察工作年度計劃和執(zhí)行情況報告；

（四）聽取檢務督察工作匯報；

（五）研究處置督察中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題并作出督察決定（包括檢務督察通知、檢務督察建議、檢務督察決定等）；

（六）檢察長交辦的其他事項。

第七條市院督察委員會每季度召開一次工作會議，由督察長召集。必要時，督察長可以隨時召開會議，部署檢務督察工作。

市院督察委員會每半年向檢察長報告全市檢察機關檢務督察工作情況。對重大事項的督察情況隨時向檢察長報告。

對于開展的專項督察活動，督察結(jié)束后在一定范圍內(nèi)通報。

第八條檢務督察室的主要職責是：

（一）協(xié)調(diào)指導全市各區(qū)、縣人民檢察院、沙坡地區(qū)人民檢察院的檢務督察工作；

（二）監(jiān)督檢查全市各區(qū)、縣人民檢察院、沙坡地區(qū)人民檢察院檢務督察機構履行職責的情況；

（三）負責對市院內(nèi)設機構及其工作人員的檢務督察工作。

（四）起草檢務督察工作決定和工作制度；

（五）制定檢務督察工作方案并組織實施；

（六）與市院政治部協(xié)調(diào)，組織全市檢察機關檢務督察人員的教育和培訓；

（七）定期向檢務督察委員會匯報檢務督察工作情況；

（八）檢務督察委員會交辦的其他事項。

第九條檢務督察的主要事項是：

（一）遵守和執(zhí)行國家法律法規(guī)、高檢院、省院和市院對檢察機關、檢察人員的要求和規(guī)定的情況；

（二）在執(zhí)法辦案活動中遵守辦案程序和辦案紀律、落實辦案安全防范措施的情況；

（三）執(zhí)行各項規(guī)章制度的情況；

（四）嚴明執(zhí)法作風、遵守檢（警）容風紀的情況；

（五）檢察警車、檢務用車和槍支、警械的管理使用情況；

（六）檢察長交辦的其他事項。

第十條檢務督察委員會根據(jù)工作需要，經(jīng)檢察長批準派出檢務督察組，委任督察工作人員，采取暗訪督察、現(xiàn)場督察專項督察等形式（也可根據(jù)工作需要，經(jīng)檢察長批準，與其他部門組成綜合督察組），認真履行督察職責。

第十一條開展檢務督察工作的主要方式是：

（一）參加或者列席與督察事項有關的會議；

（二）聽取被督察單位、部門和人員的匯報；

（三）聽取地方黨委、人大、政府、政協(xié)和有關單位、新聞媒體及人民群眾對檢察機關及其工作人員的意見和建議；

（四）要求被督察對象就督察事項涉及的問題作出解釋和說明（必要時，可給所在單位發(fā)出督察建議書或者督察決定書）；

（五）要求被督察對象提供與督察事項有關的資料（包括案件卷宗、音像資料、電子文檔、財務賬冊等），進行查閱或者復制，經(jīng)檢察長批準可以暫予扣留、封存；

（六）經(jīng)檢察長批準，深入執(zhí)法辦案現(xiàn)場進行督察，或者以其他身份進行暗訪督察；

（七）符合法律規(guī)定的其他督察方法。

第十二條檢務督察室在履行職責時，可以采取下列措施：

（一）對違反法律法規(guī)、上級人民檢察院和市院決議、決定的行為責令督察對象予以糾正（情節(jié)嚴重的，經(jīng)檢察長批準發(fā)出檢務督察建議書）；

（二）對督察對象違紀違法行為，給政治部門提出組織處理或者給紀檢監(jiān)察部門提出紀律處分的建議；對單位或部門存在的管理上的問題，提出建議并督促其整改。

（三）對正在發(fā)生的違紀違法行為或者有損檢察機關形象的行為進行現(xiàn)場處置，要求行為人停止錯誤行為并說明情況，必要時通知其所在單位領導到場協(xié)助處置；

（四）對違反以下槍支、警械、車輛等警用、檢務裝備管理使用規(guī)定的，對其有關的槍支、警械、車輛等暫予扣留：

1、無持槍證而攜帶武器的；

2、違反規(guī)定攜帶武器、警械進入禁止區(qū)域、場所的；

3、不按規(guī)定使用檢察警車，濫用警燈、報警器，不按規(guī)定攜帶警車、檢務用車牌證或者挪用、轉(zhuǎn)借警車、檢務用車牌證的；

4、違反規(guī)定將檢務用車轉(zhuǎn)借非檢察人員使用的；

5、違反交通法規(guī)、不接受交通部門處理，造成影響的；

6、檢察警車、檢務用車停放在娛樂場所、高檔消費場所造成影響的。

（五）對違紀違法情節(jié)嚴重、影響惡劣或者拒不糾正其錯誤行為抗拒督察的，建議所在單位檢察長暫停其執(zhí)行職務。

第十三條檢務督察組外出執(zhí)行督察任務時，每組不得少于二人。檢務督察工作人員應當隨身攜帶督察證件和檢察官證，可以著檢察服或者便裝，嚴格按照督察方案開展工作。

第十四條檢察機關及其工作人員有下列行為之一的，應當責令檢討或者通報批評；情節(jié)嚴重的，應當依紀依法追究責任：

（一）妨礙、干擾、拒絕檢務督察部門及檢務督察人員依照規(guī)定進行督察的；

（二）隱瞞事實真相，偽造或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（三）故意包庇違紀違法人員的；

（四）拒不執(zhí)行督察決定，或者無正當理由拒不采納督察建議的；

（五）打擊、報復檢舉人、控告人或者督察人員的；

（六）其他嚴重影響督察工作正常進行的。

第十五條檢務督察人員在督察中發(fā)現(xiàn)檢察機關及其工作人員的行為構成違紀，依照規(guī)定應當追究其責任的，應當報請檢察長批準，移送紀檢監(jiān)察部門查處。

被督察對象對檢務督察機構作出的督察決定或督察建議，應當在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式向督察機構反饋落實情況。

第十六條被督察對象對檢務督察部門及其工作人員作出的督察處理決定不服的，可以在接到督察決定書之日起三日內(nèi)提出申請，督察機構應在十日內(nèi)作出復核決定。對復核決定仍不服的，可以在收到復核決定書五日內(nèi)向上一級檢察機關督察機構提出申訴，以上級督察機構復核的決定為準。

申請申訴期間督察決定不停止執(zhí)行，但是經(jīng)過上級督察機構復核認為原督察決定確屬不當或錯誤的，收到上級督察決定后，作出督察決定的機構應當在中止決定的執(zhí)行后，按照程序予以變更或撤銷，并在適當范圍內(nèi)消除影響。

第十七條西安市人民檢察院檢務督察人員在履行職責時應當嚴格遵守下列規(guī)定：

（一）不得違反檢察紀律和檢察職業(yè)道德，損害檢察機關形象；

（二）不得干擾被督察單位和人員依法辦理案件；

（三）不得利用督察工作之便謀取不正當利益；

（四）不得接受被督察單位和人員的宴請、娛樂等安排；

（五）不得對告狀求助群眾、單位采取冷漠、生硬、推諉、蠻橫態(tài)度；

（六）不得泄露督察和辦案工作秘密。

第十八條西安市人民