2022年省公務(wù)員《申論》預(yù)測密卷6

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問答題（共1題，共1分）

1.給定資料

1．當(dāng)下。外出旅游已是人們度假的首選。((2022年上半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與下半年趨勢預(yù)測報(bào)告》顯示，2022年上半年我國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好。國民旅游消費(fèi)的基礎(chǔ)性需求依然保持兩位數(shù)的高速增長．同時(shí)預(yù)計(jì)全年旅游接待總?cè)藬?shù)37．6億人次。旅游總收入3．3萬億元。

然而。在一些名勝古跡和參觀景點(diǎn)，亂涂亂畫、亂扔垃圾、隨意插隊(duì)、高聲喧嘩等行為隨處可見。

這不禁引起我們的反思：文明旅游，離物質(zhì)日漸豐富的國人究竟還有多遠(yuǎn)?

“亂刻亂畫、亂丟亂扔、亂攀亂爬、亂嚷亂嘩、亂摘亂采、亂擁亂擠、亂拍亂攝。”有媒體將游客中的常見陋習(xí)總結(jié)為“八大丑”。當(dāng)習(xí)慣成了自然，出了國門也就照樣習(xí)以為常了。隨著我國出國旅游的人數(shù)增多。這些陋習(xí)也被越來越多地帶到了國外。

“碰到這種事情真的覺得很丟人!”敘述起自己在巴黎機(jī)場的一次經(jīng)歷時(shí)，媒體從業(yè)人員唐女士皺起了眉頭。兩年前，唐女士參加了一個歐洲游旅行團(tuán)。當(dāng)游客團(tuán)進(jìn)入巴黎機(jī)場辦理乘機(jī)手續(xù)時(shí)，幾名姍姍來遲的中國游客看見隊(duì)伍前方有熟人，就說笑著插隊(duì)到了熟人的前面，絲毫不理會隊(duì)伍中其他游客的不滿目光。唐女士還聽到幾名外國客人正對插隊(duì)者竊竊私語?！拔遗赃叺囊粋€歐美乘客還問我是不是和插隊(duì)者一起的．我羞于承認(rèn)．索性站到了隊(duì)伍的最后?！碧婆空f。

上海商務(wù)國旅副總張雷帶了一個旅游團(tuán)游覽歐洲。從法蘭克福出發(fā)的火車上，張雷所帶的這個30多人的中國旅游團(tuán)和40多名外國客人同乘一節(jié)車廂。沒過多久，三三兩兩的中國游客就開始大聲說笑，正在悄悄看書的幾名外國游客，不時(shí)回頭看看他們，有的中國游客甚至開始脫鞋。接著一名有些感冒的游客開始咳嗽。張雷回憶說．因?yàn)檫@名客人沒有掩1：3而且咳嗽不止，幾十名外國客人競紛紛離開了這節(jié)火車車廂。一位去過意大利的“驢友”張女士告訴記者，一次在米蘭一著名的教堂門口，很多外國游客都在安靜地排隊(duì)等候進(jìn)入?？捎行┲袊慰蛥s邊等候邊大聲說話．和教堂的氛圍很不吻合。

一名日本導(dǎo)游告訴記者，區(qū)分中國客人和其他亞洲客人的重要標(biāo)志，就是看哪群人聲音最響?？傮w來說，喜歡在地鐵、賓館等公眾場合高聲講話的大部分是中國游客。一些中國游客還喜歡在景點(diǎn)呼朋引伴地拍照，引人側(cè)目。

上航國旅公民旅游公司歐洲部經(jīng)理趙宇婕曾經(jīng)在歐洲生活過3年．她發(fā)現(xiàn)一些游客在著裝上也不夠注意。如在法國、意大利參加一些比較正式的晚宴，以及在奧地利參加音樂會時(shí)，出席者一般都要求著正裝。但很多中國游客往往做不到。

一位旅游業(yè)內(nèi)人士介紹說。去歐洲國家參加一些正式的活動，游客應(yīng)著正裝出行，如男士著襯衫、西褲，女士著裙裝，而牛仔褲、短褲和T恤衫之類的服裝都不算正式服裝。

機(jī)場候機(jī)廳打牌、酒店床單擦皮鞋、公共場所抽煙、酒店自助餐浪費(fèi)、公共場所大聲喧嘩等旅游過程中的不文明現(xiàn)象。似乎都打上了“CHINA”的標(biāo)志，直接損害了中國“禮儀之邦”的形象。

某旅行社從事多年出境游業(yè)務(wù)的朱曉良認(rèn)為，現(xiàn)在隨著人們出境游越來越多。對文明旅游的要求也越來越高。相比前些年，人們的旅游文明度雖然有所提高，但仍被他人詬病，這與我們所受的教育有很大關(guān)系。

朱曉良說，很多中國人的一大特點(diǎn)就是不顧場合大聲講話、隨地吐痰，有些抽煙的游客，一下飛機(jī)不論是不是在吸煙區(qū)。馬上點(diǎn)煙就抽。在換登機(jī)牌時(shí)，很多人也喜歡往前擠、往前沖。有的中國游客在國外酒店甚至拿咖啡壺煮方便面。

家長在教育中太過強(qiáng)調(diào)“快點(diǎn)搶”“快點(diǎn)拿”的教育模式，容易讓人形成過分的自我意識．而忽視了別人的感受，忽略了文明的形象。

總體來說，不文明旅游的根源是因?yàn)槲覀兯芙逃凶晕乙庾R太強(qiáng)導(dǎo)致的?，F(xiàn)在不少旅行社在出發(fā)前的說明會上．都會跟游客強(qiáng)調(diào)在不同國家文明旅游的注意事項(xiàng)。有的旅行社還會專門發(fā)一份旅游注意、旅游指南。以幫助游客更好地文明旅游。但想要改變現(xiàn)在還較普遍的不文明旅游現(xiàn)狀．還需要從小教育。

2．“在埃及最難過的一刻．無地自容?！本W(wǎng)友“空游無依”的一條微博迅速引發(fā)熱議。他在埃及盧克索神廟的浮雕上看到有人用中文刻上“丁××到此一游”．為國人輕易毀壞千年文物的行為感到震驚和羞愧。許多網(wǎng)友對此均表示氣憤，大呼“丁××，你要火了”。

據(jù)“空游無依”描述，他是在埃及盧克索神廟最里面一個圣殿，往右邊通道、左手的石壁上發(fā)現(xiàn)的刻字。“我們試圖用紙巾擦掉這羞恥(的字跡)，但很難擦干凈，又不能用水，這是三千五百年前的文物呀?！薄翱沼螣o依”是在2022年5月3日到埃及旅游。5月6日在盧克索游玩時(shí)拍到這張照片的。“看到此情此景誰也沒有多說，當(dāng)時(shí)我們一團(tuán)人都覺得特別羞愧。導(dǎo)游也不愿觸到傷處，就帶我們走了，我留存此照片并發(fā)布在微博上是想提醒大家不要輕易毀壞文物，沒想到傳播得這么快?！?/p>

此事一曝光，網(wǎng)友紛紛大喊“丟人丟到國外”。中國人繼旅游掃空名牌店后，又一陋習(xí)被詬病。毫無疑問，物質(zhì)豐富后國人文明素質(zhì)亟待提升。而在實(shí)際操作方面，又該如何下手呢?

記者：到底誰才是亂刻字的始作俑者?

中國社科院旅游中心特約研究員劉博士：馬斯洛把人的需求分為五個層次．而現(xiàn)在中國人對于旅游基本上存在于第四個層次——獲得尊重的需求。很多小孩現(xiàn)在放假回到學(xué)校．都會被問：“出去玩了沒有，去哪里玩了?”如果你沒有玩，就感覺比別人矮一截，如果別人去的東南亞，你去的是歐洲，就會覺得比他們厲害。這就是攀比，而攀比的基礎(chǔ)就是炫耀的心理。所以在這個階段，很多人出去旅游就是想通過炫耀來獲得尊重。而“到此一游”這種生硬的展示方式正好符合了一些人的炫耀心理。只有當(dāng)我們的旅游是為了第五層次的自我實(shí)現(xiàn)以后。才能做到不在乎別人的感受和評價(jià)，也不需要通過這樣來證明自己的身份。

記者：為什么在我們旅行的過程中特別容易暴露出這種素質(zhì)低下的問題呢?

劉博士：在旅游的過程中。我們進(jìn)入的是一個陌生人的社會，因?yàn)槿鄙偃吮O(jiān)督，容易導(dǎo)致一種道德失范的現(xiàn)象。平時(shí)在城市化的熟人社會，有相對多的熟人對你進(jìn)行監(jiān)督。你就不好意思做不文明行為，就會有所收斂。所以說并不是我們在旅游中的文明素質(zhì)不高，而是我們國人整體素質(zhì)不高。

記者：日本游客的禮貌、清潔一直被稱道。但在日本經(jīng)濟(jì)剛騰飛時(shí)．日本游客的素質(zhì)也是經(jīng)常被詬病的．但后來也轉(zhuǎn)變過來了。

劉博士：對。我們也有可能轉(zhuǎn)變過來，但是可能時(shí)間比較長。而且這需要一個過程。日本的經(jīng)濟(jì)騰飛比我們早了二十年。他們比我們提早看到了國際文明的標(biāo)準(zhǔn)線．也找到了跟世界對話的方式，也開始以謙卑的心態(tài)與世界對話。旅游上的文明一定是以經(jīng)濟(jì)的騰飛為基礎(chǔ)，同時(shí)還要有精神追求，這種精神追求是一種開放的、與世界對話的心態(tài)。特別是出境旅游。文明素質(zhì)也是個逐漸提升的過程，尤其我國人口那么多，受教育程度也參差不齊，這個轉(zhuǎn)變不會是一時(shí)半刻的．但我們也必須有所行動。

記者：旅游的不文明行為也可以仿效“中國式過馬路”來進(jìn)行懲罰嗎?

劉博士：我不認(rèn)同這種籠統(tǒng)的懲罰方式。應(yīng)對不文明行為分門別類，運(yùn)用多個層面的手段來解決。這是一個系統(tǒng)工程。在一般的地方涂鴉與在文物上涂鴉要區(qū)分開來；涂鴉之后能否擦掉。是否會產(chǎn)生破壞性的后果，這也需要區(qū)別對待。沒有產(chǎn)生破壞性后果的話，它只是個不文明行為，需要被譴責(zé)。而如果發(fā)生了不可彌補(bǔ)、不可修復(fù)的后果，就是違法犯罪行為，需要受到法律的處分。

記者：我國在法律方面，對類似不文明行為的約束力度足夠嗎?

劉博士：《文物法》關(guān)于這一方面只設(shè)置了一個罪名——故意損害文物罪。但是絕大部分刻字和涂鴉的人都沒有破壞文物的主觀故意性，因?yàn)樗麄兊囊鈭D只是表達(dá)存在感和炫耀欲，用故意損害文物罪就不合適．所以我建議設(shè)定“破壞文物罪”，發(fā)生了破壞文物的后果，就該被定罪。

另外，雖然在《旅游法》草案上有對類似行為作出禁止，但沒看到相關(guān)罪名的處罰，所以我認(rèn)為在法律上應(yīng)該更加細(xì)化。

3．位于河南平頂山堯山的中原大佛景區(qū)于2022年5月28日開始在指定區(qū)域內(nèi)為游客提供留言板、留名石及筆墨等工具，供游客寫畫“到此一游”。在“中國式到此一游”引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)爆炸式熱議中．該景區(qū)的舉動讓游客頗感新鮮。

當(dāng)日，記者來到景區(qū)看到。在禮佛臺上依次放置著宣傳板、留言板各一，石頭若干；另設(shè)桌椅筆墨，供游客取用。其中，宣傳板上繪制了孫悟空在《大鬧天宮》中的卡通形象，并配以“為何不能到此一游”的標(biāo)語。已有不少游客在石頭上用毛筆留下“××到此一游”字樣，并與之合影。

在現(xiàn)場．記者注意到。凡到此的游客，幾乎無不被宣傳板的內(nèi)容所吸引，一時(shí)間，留言板前聚集了不少留名、留言的游客。一段時(shí)間之后，留言板上除了“到此一游”之外，還出現(xiàn)了“希望小三、小四和平相處”等調(diào)侃口吻的留言，更有甚者，繪制了自己微信號的二維碼等。景區(qū)的工作人員見狀議論道：“這就是放開了。看來游客真的有在景區(qū)留言的需求?！?/p>

該景區(qū)將“到此一游”區(qū)分放大對待的做法．在游客看來頗為討巧、有趣。

來自河南汝州的尚小鵬對記者說道：“我是今天早晨專程從汝州來，想在大佛前為家人祈福。正巧趕上景區(qū)這個活動。就也在留言板上留了自己的愿望：愿家人平安，自己生意興隆。我覺得這種做法很有趣．起碼在景區(qū)內(nèi)有指定的地方寫畫，有底線的人就不會去破壞景區(qū)設(shè)施了?！?/p>

“我覺得這樣刻意放大了‘到此一游’．是借近期網(wǎng)絡(luò)上的話題對自身炒作。不過也算一種引導(dǎo)吧。至少讓人～目了然哪里可以留言。這樣光明正大地在景區(qū)寫‘到此一游’，讓我覺得還是蠻過癮的?！眮碜月尻柕挠慰退蚊髅鲗τ浾哒f道。

宋明明還提及．回頭將會把與寫著自己名字“到此一游”石頭的合照曬到微博上，讓朋友們都看看。

對此．有學(xué)者建議，政府、景區(qū)的管理方式可以適度創(chuàng)新。面對網(wǎng)絡(luò)的洶涌民情，景區(qū)可以設(shè)立一些疏通的方式，比如。設(shè)立涂鴉墻，通過設(shè)立一些涂鴉的場所來紓解游客的表現(xiàn)欲和存在感；還可以舉辦一些涂鴉的活動，這也是景區(qū)的一種自我推銷，對于疏導(dǎo)不文明行為也是行之有效的。

4．“看到埃及‘到此一游’的不文明消息后．我們專門派人到名勝區(qū)去檢查了一番，沒有發(fā)現(xiàn)一處‘到此一游，的不文明現(xiàn)象?！卞a惠景區(qū)園景監(jiān)察科的負(fù)責(zé)人告訴記者，近幾年名勝區(qū)保護(hù)力度比較大．每天都有專人不停巡邏．名勝區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂刻的現(xiàn)象基本沒有了，但在休閑區(qū)登山道上還有不文明現(xiàn)象。一些老年人鍛煉身體時(shí)。會在山上路邊的石頭上刻寫“注意安全”“小心滑倒”等安全警示語言．上山兩邊的石頭幾乎無一幸免。其實(shí)，景區(qū)管理部門在登山道上的危險(xiǎn)路段都會寫上規(guī)范的安全警示語，市民游客亂涂寫、刻畫多數(shù)出于好心，但卻不自覺地破壞了景區(qū)的環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人表示．就在五六年前，龍光塔、天下第二泉等都是“某某到此一游”的熱門留名處，但隨著人們文明旅游意識的提高和監(jiān)管力度的加強(qiáng)．現(xiàn)在名勝區(qū)內(nèi)的破壞現(xiàn)象正在逐年減少。

原來還有一些游客喜歡到竹林里的竹子上、在亭柱上刻畫名字，現(xiàn)在這種情況也少了。以前景區(qū)經(jīng)常要大修．其中修復(fù)被游客破壞的古跡，就要投入不少。現(xiàn)在，景區(qū)只在Et常維修中，對部分被游客破壞的地方進(jìn)行修復(fù)．因不文明旅游而投入的修復(fù)費(fèi)用也較前幾年減少了很多。雖然亂涂亂畫亂刻現(xiàn)象少了．但隨地扔垃圾、吐痰、赤膊喝酒等不文明現(xiàn)象還比較普遍。他們也希望游客能進(jìn)一步提高文明旅游的意識．讓景區(qū)的環(huán)境得到更好的保護(hù)。

無論是金殿還是大觀樓．以及黑龍?zhí)兜裙珗@，都有一些文物古跡。作為收費(fèi)公園的鎮(zhèn)園之寶．公園管理方對文物古跡也是特別對待，加強(qiáng)了保護(hù)措施，因此基本沒有被破壞的情況。

“我們有專門的工作人員巡邏來保護(hù)文物古跡．公園里沒有出現(xiàn)過文物古跡上被亂涂亂畫的情況。”黑龍?zhí)豆珗@的工作人員文波說，公園里的文物古跡基本沒有被游客破壞，即使偶爾出現(xiàn)一些損壞．管理方也會第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù)。

至于文物古跡上被刻“到此一游”的情況，文波表示因?yàn)楣芾砩系募訌?qiáng)，游客根本沒有機(jī)會下手。

5．云南師范大學(xué)老校區(qū)內(nèi)的“一二．一”運(yùn)動烈士墓和西南聯(lián)大舊教室都是重要的歷史遺跡．學(xué)校對這些文物的保護(hù)措施也做得相當(dāng)好，校方專門成立了西南聯(lián)大博物館進(jìn)行管理。據(jù)博物館辦公室主任鐵發(fā)憲介紹．整個館區(qū)有56個監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)控館區(qū)情況，另外還有4個保安負(fù)責(zé)保護(hù)兩處遺跡，每班2個保安，全天24小時(shí)有人值班保護(hù)。

云南師范大學(xué)對于歷史遺跡的養(yǎng)護(hù)也很到位，鐵發(fā)憲介紹．西南聯(lián)大博物館內(nèi)的文物的維修、復(fù)原，都是請?jiān)颇鲜〔┪镳^考古研究所相關(guān)專業(yè)單位進(jìn)行的。同時(shí)。博物館每隔兩年就向國家財(cái)政申請文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)，有了經(jīng)費(fèi)的支持，文物保護(hù)工作就能順利展開。

云南大學(xué)會澤院在1987年被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也得到了很好的保護(hù)。云南大學(xué)物理系教師王登科說，每年新生入學(xué)時(shí)都要接受文物保護(hù)教育．校方也投入了人力物力對校內(nèi)文物進(jìn)行保護(hù)。

王登科坦言，校內(nèi)的大多數(shù)學(xué)生素質(zhì)都比較高，一般都會自覺保護(hù)歷史遺跡．即使校外人員進(jìn)入校園，破壞遺跡的事情也不會發(fā)生，“隨時(shí)都有保安在巡邏。踏進(jìn)草坪都是難事．別說是破壞文物了”。

6．國家旅游局發(fā)布了《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出國(境)旅游文明行為指南》，以提升公民素質(zhì)，提倡文明旅游。對此，有旅行社負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于文明旅游，國家早在三五年前就強(qiáng)調(diào)過，也發(fā)放過“文明公約”這樣的小冊子．有的旅行社還曾一度給游客發(fā)放“文明旅游指南”小冊子。

對于文明旅游，“公約”和“指南”都只是一種教育手段，至于人們能接受多少。還需要看教育普及的程度。文明旅游不該是一句空談、一個口號。

細(xì)看公約，其中所說的都是關(guān)乎人的最基本禮儀，現(xiàn)在卻要國家旅游局來提醒，這無疑是一種羞恥。

也許有人會從文化的角度說．自古以來中國文人墨客就有在名勝古跡留下“到此一游”的傳統(tǒng)，有人還追溯到《西游記》中“齊天大圣到此一游”的“陋習(xí)”。但須知，古代文人題詞作詩，至少在當(dāng)時(shí)并沒有破壞文物。可如今的刻字留名者為了留下自己的“美名”，不管是文物還是古跡．都可拿來“涂鴉”，委實(shí)不可相提并論。

但一個公約和指南對國人來說又有多大的實(shí)際意義呢?中國有自己的《旅游法》，其中對旅游者的文明行為提出了明確要求，對不文明行為作出了禁止規(guī)定。可是國人不文明的旅游行為仍然難