投標文件-工程監(jiān)理實施方案

第二節(jié)建設工程監(jiān)理組織協(xié)調的方法一、會議協(xié)調法會議協(xié)調法是建設工程監(jiān)理中最常用的一種協(xié)調方法，實踐中常用的會議協(xié)調法包括第一次工作會議、監(jiān)理例會、專業(yè)性監(jiān)理會議等。第一次工地會議是建設工程尚未全面展開前，履約各相互認識、確定聯(lián)絡方式的會議，也是檢查開工前各項準備工作是否就緒并明確監(jiān)理程序的會議。第一次工地會議應在項目總監(jiān)理工程師下達開工令之前舉行，會議由監(jiān)理工程師和建設單位聯(lián)合主持召開，總承包單位的授權代表參加，也可邀請分包單位參加，必須時邀請有關設計單位人員參加。二、監(jiān)理例會監(jiān)理例會是由監(jiān)理工程師組織與主持，按一定程序召開的，研究施工中出現(xiàn)的計劃、進度、質量及工程款支付等問題的工地會議。監(jiān)理工程師將會議討論的問題和決定記錄下來，形成會議紀要，供與會者確認和落實。監(jiān)理例會應當定期召開，宜每周召開一次。參加人包括：項目總監(jiān)理工程師（也可為總監(jiān)理工程師代表）、其他有關監(jiān)理人員、承包商項目經(jīng)理、承包單位其他有關人員。需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。會議的主要議題如下：Ａ．對上次會議存在問題的解決和紀要的執(zhí)行情況進行檢查；Ｂ．工程進展情況；Ｃ．對下月（或下周）的進度預測；Ｄ．施工單位投入的人力、設備情況；Ｅ．施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況；Ｆ．有關技術問題；Ｇ．索賠工程款支付；Ｈ．業(yè)主對施工單位提出的違約罰款要求。會議紀錄（或會議紀要）：會議記錄由監(jiān)理工程師形成紀要，經(jīng)與會各方認可，然后分發(fā)給有關單位。會議紀要內容如下：Ａ．會議地點及時間；Ｂ．出席者姓名、職務及他們代表的單位；Ｃ．會議中發(fā)言者的姓名及所發(fā)表的主要內容；Ｄ．決定事項；Ｅ．諸事項分別由何人何時執(zhí)行。專業(yè)性監(jiān)理會議：除定期召開工地監(jiān)理例會以外，還應根據(jù)需要組織召開一些專業(yè)性協(xié)調會議，均由監(jiān)理工程師主持會議。三、交談協(xié)調法可采用“交談”方法。交談包括面對面的交談和電話交談兩種形式，無論是內部協(xié)調還是外部協(xié)調。它是尋求協(xié)作和幫助的最好方法。在尋求別人幫助和協(xié)作時，往往要及時了解對方的反應和意見，以便采取相應的對策。另外，相對于書面尋求協(xié)作，人們更難于拒絕面對面的請求。因此，采用交談方式請求協(xié)作和幫助比采用書面方法實現(xiàn)的可能性要大。它是正確及時地發(fā)布工程指令的有效方法。監(jiān)理工程師一般都采用交談方式先發(fā)布口頭指令，這樣，一方面可以使對方及時地執(zhí)行指令，另一方面可以和對方進行交流，了解對方是否正確理解了指令。隨后，再以書面形式加以確認。四、書面協(xié)調當會議或者交談不便或不需要時，或者需要精確地表達自己的意見時，就會用到書面協(xié)調方法。書面協(xié)調方法的特點是具有合同效力，一般常用于以下幾方面：不需雙方直接交流的書面報告、報表、指令和通知等。需要以書面形式向各方提供詳細信息和情況通報的報告、信函和備忘錄等。事后對會議記錄、交談內容或口頭指令的書面確認。五、訪問協(xié)調法訪問法主要用于外部協(xié)調中，有走訪和邀訪兩種形式。走訪是指監(jiān)理工程師在建設工程施工前中施工過程中，對與工程施工有關的各政府部門、公共事業(yè)機構、新聞媒介或工程毗鄰單位等進行訪問，向他們解釋工程的情況，了解他們的意見。邀請是指監(jiān)理工程師邀請上述各單位（包括業(yè)主）代表到施工現(xiàn)場對工程進行指導性巡視，了解現(xiàn)場工作。因為在多數(shù)情況下，這些有關方面并不了解工程，不清楚現(xiàn)場的實際情況，如果進行一些不恰當?shù)母深A，會對工程師產(chǎn)生不利影響。這個時候，采用訪問法可能是一個相當有效的協(xié)調方法。六、情況介紹法情況介紹法通常是與其他協(xié)調方法緊密結合在一起的。它可能是在一次會議前，或是一次交談前，或是一次走訪或邀訪前向對方進行的情況介紹。形式上主要是口頭的，有時也伴有書面的，介紹往往作為其他協(xié)調的引導，目的是使別人首先了解情況。因此，監(jiān)理工程師應重視任何場合下的每一次介紹，要使別人能夠理解你介紹的內容、問題和困難、你想得到的協(xié)助等?？傊M織協(xié)調是一種管理藝術和技巧，監(jiān)理工程師尤其是總監(jiān)理工程師需要掌握領導科學、心理學、行為科學方面的知識和技能、如激勵、交際、表揚和批評的藝術、開會的藝術、談話的藝術、談判的技巧等等。只有這樣，監(jiān)理工程師才能進行有效的協(xié)調。第三節(jié)做好項目監(jiān)理部內部的協(xié)調一、內部協(xié)調1、總監(jiān)理工程師首先抓好人際關系的協(xié)調，激勵項目監(jiān)理機構成員。2、在人員安排上要量才錄用。要根據(jù)每個人的專長進行安排，做到人盡其才，人員的搭配應注意能力互補和性格互補，人員配置應盡可能少而精。3、在工作委任上要職責分明。對項目監(jiān)理機構內的每一個崗位，都應明確的目標和崗位責任制。使管理職能不重不漏，做到事事有人管，人人有專責，同時明確崗位職權。4、在成績評價上要實事求是。要發(fā)揚民主作風，實事求是評價，以免人員無功自傲或有功受屈，使每個人熱愛自己的工作，并對工作充滿信心和希望。5、在矛盾調解上要恰到好處，一旦出現(xiàn)矛盾就應進行調解，及時溝通，使人員始終處于團結、和諧、熱情高漲的工作氣氛之中。二、項目監(jiān)理機構內部組織關系的協(xié)調1、項目監(jiān)理機構是由若干部門組成的工作體系。每個專業(yè)都有自己的目標和任務。如果每個子系統(tǒng)都從建設工程的整體利益出發(fā)，理解和履行自己的職責，則整個系統(tǒng)就會處于有序的良性狀態(tài)，否則，整個系統(tǒng)便處于無序的紊亂狀態(tài)，導致功能失調，效率下降。2、在職能劃分的基礎上設置組織機構，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內容，確定職能劃分，并相應設置配套的組織機構。3、明確規(guī)定每個部門的目標、職責和權限，以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。4、事先約定各個部門在工作中的相互關系。其中有主辦、牽頭和協(xié)作、配合之分。5、建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務碰頭會、發(fā)會義紀要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應全局需要。6、及時消除工作中的矛盾或沖突，總監(jiān)理工程師應采用民主的作風，注意從心理學、行為科學的角度激勵各個成員的工作積極性；采用公開的信息政策，讓大家了解建設工程實施情況、遇到的問題或危機；經(jīng)常性地指導工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議，鼓勵大家同舟共濟。三、項目監(jiān)理機構內部需求關系的協(xié)調1、建設工程監(jiān)理實施中有人員需求、試驗設備需求、材料需求等。2、對監(jiān)理設備、材料的平衡。建設工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準備性、質量上的規(guī)定性。3、對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。4、監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)。第四節(jié)做好與項目建設單位的協(xié)調監(jiān)理目標的順利實現(xiàn)和與建設單位協(xié)調有很大的關系。與建設單位的協(xié)調是監(jiān)理工作的重點。監(jiān)理工程師應從以下幾方面加強與建設單位的協(xié)調。1、監(jiān)理工程師首先要理解建設工程總目標、理解建設單位的意圖，對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構思的基礎、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標及完成任務有不完整的理解，會給他的工作造成很大的困難。2、對建設工程管理各方職責及監(jiān)理程序的理解；主動幫助建設單位處理建設工程中的事務性工作，以規(guī)范化、標準化、制度化的工作去促進雙方工作的協(xié)調的一致。3、尊重建設單位。盡管有預定的目標，但建設工程實施必須執(zhí)行建設單位的指令，使業(yè)主滿意。盡量避免發(fā)生誤解，以使建設工程順利實施。第五節(jié)做好與項目承包單位的協(xié)調1、監(jiān)理工程師對質量、進度和造價的控制是通過承包單位的工作來實現(xiàn)的，所以做好與承包單位的協(xié)調工作是監(jiān)理工程師組織協(xié)調工作的重要內容。2、堅持原則、實事求是，嚴格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學態(tài)度。3、監(jiān)理工程師在監(jiān)理工作中應強調各方面利益的一致性和建設工程總目標；以尋找對目標控制可能的干攏。雙方了解得越多越深刻。監(jiān)理工作中的對抗和爭執(zhí)就越少。4、協(xié)調不僅是方法、技術問題，更多的是語言藝術、感情交流和用權度問題5、有時盡管協(xié)調意見是正確的，但由于方式或表達不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調能力則往往能起到事半功倍的效果。令各方面都滿意。6、施工階段的協(xié)調工作內容6.1與承包單位項目經(jīng)理關系的協(xié)調。監(jiān)理工程師應既公正、又通情達理，并且科學公正的監(jiān)理。6.2進度問題的協(xié)調，由于影響進度的因素錯綜復雜，因而進度問題的協(xié)調工作十分復雜。6.3質量問題的協(xié)調。在質量控制方面應實行監(jiān)理工程師質量簽字認可制度。對沒有出廠證明、不符合使用要求的原材料、設備和構件，不準使用；對工序交接實行報驗簽證；對不合格的工程部位不予驗收簽字，也不予計算工程量，不予支付工程款。在建設工程過程中，設計變更或工程內容的增減是經(jīng)常出現(xiàn)的，有些是合同簽訂時無法預料和明確規(guī)定的，對于這種變更，監(jiān)理工程師要認真研究，合理計算價格，與有關方面充分協(xié)商，達成一致意見，并實行監(jiān)理工程師簽證制度。6.4對承包單位違約行為的處理。在施工過程中，監(jiān)理工程師對承包單位的某些違約行為進行處理是一件很慎重而又難免的事情。監(jiān)理工程師除了立即制止外，可能還要采取相應的處理措施。6.5監(jiān)理工程師會發(fā)現(xiàn)，承包單位的項目經(jīng)理或某個工程師不稱職。此時明智的做法是繼續(xù)觀察一段時間，待掌握足夠的證據(jù)時，總監(jiān)理工程師可以正式向承包商發(fā)出警告。萬不得已時，總監(jiān)理工程師有權要求撤換承包單位的項目經(jīng)理或工地工程師。6.6合同爭議的協(xié)調。監(jiān)理工程師應首先采用協(xié)商解決的方式，協(xié)商不成才由當事人向合同管理機關申請調解。只有當對方嚴重違約而使自己的利益受到重大損失且不能得到補償時才采用仲裁或訴訟手段。6.7對分包單位的管理。主要是對分包單位明確合同管理范圍，分層管理，將總包合同作為一個獨立的合同單元進行造價、進度、質量控制和合同管理，不直接和分包合同發(fā)生關系。對分包合同中的工程質量、進度進行直接跟蹤監(jiān)控，通過總包單位進行調控，糾偏。分包單位在施工中發(fā)生的問題，由總包單位負責協(xié)調處理，必要時，監(jiān)理工程師幫助協(xié)調。當分包合同條款與總包合同發(fā)生抵觸，以總包合同條款為準，此外，分包合同不能解除總包單位對總包合同所承擔的任何責任和義務。分包合同發(fā)生的索賠問題，一般由總包單位負責，涉及到總包合同中業(yè)主義務和責任時，由總包單位通過監(jiān)理工程師向建設單位提出索賠，由監(jiān)理工程師進行協(xié)調。6.8處理好人際關系，在監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師處于一種十分特殊的位置。監(jiān)理工程師必須善于處理各種人際關系，既要嚴格遵守職業(yè)道德，禮貌而堅決地拒收任何禮物，以保證行為的公正性，也要利用各種機會增進與各方面人員的友誼與合作，以利于工程的進展。第六節(jié)做好與設計單位的協(xié)調1、監(jiān)理單位必須協(xié)調與設計單位的工作，以加快工程進度，確保質量，降低消耗。2、真誠尊重設計單位的意見。3、施工中發(fā)現(xiàn)設計問題，應及時通過業(yè)主向設計單位提出，以免造成大的直接損失；若監(jiān)理單位掌握比原設計更先進的新技術、新工藝、新材料、新結構、新設備時，可主動向設計單位推薦。4、注意信息傳遞的及時性和程序性。監(jiān)理工程師聯(lián)系單、設計單位申報表或設計變更通知單傳遞，要按設計單位（經(jīng)業(yè)主同意）至監(jiān)理單位至承包商之間的程序進行。5、監(jiān)理單位與設計單位都是受業(yè)主委托進行工作的，兩者之間并沒有合同關系，所以監(jiān)理單位主要是和設計單位做好交流工作，協(xié)調要靠業(yè)主的支持。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建筑工程質量標準或者合同約定的質量要求的，應當報告建設單位要求設計單位改正。第七節(jié)對好本項目工程建設而向業(yè)主提出的原則性建議一、協(xié)助建設單位落實施工圖紙到位，控制好工程變更1、協(xié)助建設單位及時組織設計交底及圖紙會審2、協(xié)助建設單位建立起設計單位駐廠制度，以便及時施工過程中發(fā)現(xiàn)的圖紙問題。3、建立適合本工程的工程變更、審核管理程序，嚴格控制工程變更。二、協(xié)助建設單位確定好施工管理的模式本工程，將來分包隊伍可能會較多，監(jiān)理將加強協(xié)助建設單位、總包單位優(yōu)選分包單位及其施工管理模式。重點協(xié)調好總包與分包的關系，明確職責。例如協(xié)助建設單位從訂立合同之初就明確規(guī)定由總包單位負責的施工全過程的各項職責。1、總包統(tǒng)一管理施工場地的平面布局和現(xiàn)場、臨水、臨電的管理。2、總包統(tǒng)一協(xié)調調度現(xiàn)場土建和其他專業(yè)的施工安排。3、總包負責工程資料的統(tǒng)一管理和最后歸檔工作。4、總包負責施工質量和工程項目質量目標的實施。5、總包統(tǒng)一負責現(xiàn)場的安全生產(chǎn)等。三、統(tǒng)籌協(xié)調好施工場地平面規(guī)劃和垂直運輸方案1、督促總包在進場之初即規(guī)劃好施工場地平面的使用計劃。2、協(xié)助建設單位并督促總包單位在開工初期就提前統(tǒng)籌考慮未來垂直運輸?shù)目傮w安排，為后續(xù)順序施工做好準備。四、統(tǒng)籌協(xié)調好工程后期各專業(yè)交叉施工的關系，確保工程質量和進度工程主體結構封頂以后，工程進入及設備安裝階段，各專業(yè)分包隊伍多，各自交叉施工，監(jiān)理應處理好各專業(yè)施工相互干擾的問題，重點是抓好總包的組織協(xié)調工作，要求總包經(jīng)由合同規(guī)定分包的進場、完工時間和現(xiàn)場遵守總包管理的各項職責和對違章的處罰。五、加強組織協(xié)調，減少工程索賠，維護建設單位的利益1、監(jiān)理要充分發(fā)揮組織協(xié)調的作用，加強合同管理，嚴格審核索賠程序，通過嚴格審查，減少工程索賠。2、抓好總包對現(xiàn)場的組織協(xié)調力度，保證各分包單位的及時插入施工，盡可能減少對進度和費用的索賠。第十四章現(xiàn)場監(jiān)理人員崗位工作制度1、總監(jiān)理工程師崗位工作制度1）貫徹公司質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標和指標、管理方案、服務規(guī)范及運行準則；2）對建設工程委托監(jiān)理合同的實施負全面責任；管理項目監(jiān)理機構的日常工作，并定期向公司報告工作；3）確定項目監(jiān)理機構人員的組織形式，人員配備，工作分工和崗位職責；4）主持制訂工程項目監(jiān)理方案和審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則；5）組織全面實施監(jiān)理方案及監(jiān)理細則，協(xié)調工程實施過程中各方面的關系；6）組織、檢查和監(jiān)督考核監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員進行調換；7）審核分包單位資質，簽署審核意見；8）主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結，主持編寫工程質量評估報告；9）主持整理并審核簽署工程項目的監(jiān)理檔案資料；10）主持開工預備會議及工程會議，簽署項目監(jiān)理機構對外發(fā)出的重要文件和指令；11）審批承包商提交的施工組織設計、施工方案和進度計劃等重要文件；12）審批承包商的重要申請和簽署工程費用支付證書；13）主持審查和處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；14）主持或參與工程質量缺陷與事故的調查與處理；15）主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見；16）簽認隱蔽工程記錄；17）組織分部工程和單位工程的驗收并審核簽認質量驗收評定資料；18）審核簽署承包商的竣工申請報告，主持工程項目的竣工初步驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署工程移交證書；19）對顧客提供的招標文件和資料、施工圖紙及有關的設計文件，以及提供的辦公、通訊、生活設施等財產(chǎn)進行驗證、保護和維護；20）按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預防，預防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；21）根據(jù)公司確定的管理目標，組織監(jiān)理人員積極努力工作，按期測量并確定實現(xiàn)程度。提出新的管理目標或改進建議；22）及時編制與監(jiān)理工作有關文件；執(zhí)行與工作有關的公司文件；正確使用和管理文件；按要求進行文件更改；按要求對文件歸檔；23）按照公司各項程序要求，認真填寫監(jiān)理服務各項記錄。并按照記錄管理程序要求對記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進行控制；24）做好項目監(jiān)理機構所使用的設施及日常維護、保養(yǎng)、保管等工作。特殊情況報告辦公室處置。25）根據(jù)內部審核和管理評審的要求，對發(fā)現(xiàn)的不符合或潛在的不符合進行原因分析，確定需采取的糾正或預防措施計劃，經(jīng)批準后實施。在規(guī)定的時間內記錄其實施結果和效果，并及時匯報。2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位工作制度1）協(xié)助業(yè)主提出完善本專業(yè)功能設計要求和修改建議；2）根據(jù)業(yè)主的要求和工地現(xiàn)場的實際情況，協(xié)助總監(jiān)組織專業(yè)工程的深化設計與施工招標，查證專業(yè)承建商的施工詳圖設計進度的合理性，并確保各項工作的順利開工和完工；3）審查施工圖（包括專業(yè)工程深化設計詳圖）的正確性、合理性、經(jīng)濟性和深度，以確保施工的可行性、經(jīng)濟性和進度；4）必要時，向設計單位提出可實施的合理化建議，供其修正設計；5）評審工程設計方案，提出關于建筑設計造型、平面布置、建筑標準、材料及工藝選擇、成本估算等方面的建議報告；6）參與審查評估承包人的履約能力、施工方案、進度計劃和材料、機具、人員進場等施工準備工作，確認承包人的施工測量、定位放線；7）確認材料、器具、成品樣板、樣品，確認施工樣板（示范單位、樣板房、層、區(qū)段等各類實體樣板），確認工序作業(yè)條件，協(xié)調相關專業(yè)隱蔽工程驗收和審核開工報告；8）督促承包人執(zhí)行進度計劃和嚴格進行成品保護措施；9）編制本專業(yè)監(jiān)理細則，報總監(jiān)批準后實施；10）負責收集、整理本專業(yè)歸檔技術經(jīng)濟資料；11）負責本專業(yè)的工程結算審查。3、造價工程師崗位工作制度1）協(xié)助總監(jiān)提出有關招標條件、方式、合同結構模式、承發(fā)包方式、施工組織方案、程序等對進度與造價控制的影響評估報告；2）檢查施工圖技術經(jīng)濟指標的合理性；3）審查或編制招標計價條件、工程量清單、材料清單、標底價和評估合同單價和總價；4）協(xié)助業(yè)主進行投標價格評審和合同價格談判；5）編制并定期修訂資金支出計劃和總造價控制計劃、分部分項工程造價控制計劃；6）借鑒FIDIC合同條件和運用國內工程承包合同條款，熟悉有關法律、條例、規(guī)則，擬定嚴密的合同條款，分擔風險，防備索賠和制定嚴格的索賠程序；7）評估合同實施過程中的索賠風險，包括來自合同文件本身、業(yè)主和監(jiān)理工程師、設計施工承包人、現(xiàn)場條件與氣候、社區(qū)環(huán)境、公眾、政府部門頒布的法規(guī)等各個方面，向業(yè)主提出防止索賠的建議報告；8）恰當運用索賠技巧，觀察收集掌握確認有關索賠與反索賠的一切原始紀錄和證據(jù)，及時作出是否確認索賠和進行反索賠的響應；9）草擬索賠和反索賠報告，進行索賠費用估算；10）評審承包人提出的索賠報告，協(xié)調處理承包人的索賠事件；11）經(jīng)業(yè)主批準，草擬向承包人提出索賠和反索賠的通知并協(xié)調處理；12）定期審核工地已完成工程量，提出中期支付建議；13）審查工程變更、設計修改提出造價增減估算，協(xié)助業(yè)主確認工程變更價格；14)審核承包商提供的竣工結算報告，并提出監(jiān)理審查意見。4、安全監(jiān)理工程師崗位工作制度1）認真熟悉安全規(guī)范，負責制定安全控制監(jiān)理實施細則；2）督促承包商按照國家及地方有關安全的法規(guī)，條例、規(guī)定進行安全施工和安全防護措施的檢查和驗證；3）負責組織調查和處理工程安全事故并提出報告；4）檢查落實承包商的安全保證體系、安全管理人員到位情況和工程施工過程的安全狀態(tài)，提出安全防患和糾正措施；5）認真做好監(jiān)理工程師日志和專業(yè)監(jiān)理總結。5、信息資料合同管理工程師崗位工作制度1）熟悉有關監(jiān)理、施工工程技術檔案管理的規(guī)定，按深圳市城建檔案管理要求進行分類管理；2）負責項目信息編碼工作，建立項目信息電子平臺；3）負責監(jiān)理過程中會議紀要的記錄、整理、打?。?）負責監(jiān)理過程中有關文件、資料的收發(fā)、傳遞、整理、立卷、歸檔；5）負責監(jiān)理組的文件打印和計算機維護管理；6）負責協(xié)助總監(jiān)辦理監(jiān)理組的業(yè)務聯(lián)系、接待事宜。6、監(jiān)理員崗位工作制度1）貫徹公司質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標和指標、管理方案、服務規(guī)范及運行準則；2）在監(jiān)理工程師的指導下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；3）檢查承包商投入工程項目的人力、材料及其使用、運行情況，并做好檢查記錄；4）復核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；5）按施工圖紙及有關標準，對承包商的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序質量檢查結果進行記錄；6）擔任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向本專業(yè)監(jiān)理工程師報告；7）做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄；8）按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預防，預防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；9）根據(jù)公司確定的管理目標，積極努力工作，為實現(xiàn)管理目標做出貢獻；10）做好工作過程中所使用的設施的日常維護、保養(yǎng)、保管等工作；11）根據(jù)內部審核和管理評審的要求，參與對發(fā)現(xiàn)的部門不符合或潛在的不符合進行原因分析，參與制定糾正或預防措施計劃并按要求實施。第十五章監(jiān)理工作流程第一節(jié)監(jiān)理工作程序對工程監(jiān)理的主要程序公司制訂了統(tǒng)一框圖，現(xiàn)則要摘錄如下：1、施工階段監(jiān)理工作流程圖簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理任務。簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理任務。施工監(jiān)理的前期準備工作1.成立項目監(jiān)理機構，委派總監(jiān)理工程師；2.明確監(jiān)理人員的職務及崗位職責；3.配備監(jiān)理設施；4.熟悉施工圖紙，施工圖會審；5.分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；6.編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則。質量控制進度控制督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工信息管理檢查施工現(xiàn)場的安全防護、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行?？偙O(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預驗準備監(jiān)督承包單位技術管理及質量保證體系的落實施工準備階段的監(jiān)理工作1.參與設計交底；2.審定施工組織設計（施工方案）；3.查驗施工測量成果；4.施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的調查。造價控制總監(jiān)理工程師組織建設、設計、承包單位進行竣工預驗。核查工程開工條件，核準工程開工。召開第一次工地會議，施工監(jiān)理交底。1.組織對地基基礎、主體工程、門窗工程、裝飾工程、地面工程、水、暖、電、衛(wèi)、煤氣工程等分部工程及所屬分項工程的驗收及試運行；2.監(jiān)督檢查承包單位的施工技術資料，整理監(jiān)理資料。監(jiān)理例會、各種專業(yè)會議、專題會議利用監(jiān)理月報、會議紀要簡報交流信息處理索賠事件核定、會簽工程變更文件;收集與監(jiān)理業(yè)務有關的合同;對合同進行分析研究并跟蹤管理協(xié)調參加建設各方之間的關系合同管理工程移交建設單位，建設、監(jiān)理、承包單位辦清交接手續(xù)，工程進入保修期建設單位組織竣工驗收儀式總監(jiān)理工程師編寫工程竣工總結報告，監(jiān)理資料歸檔。正式驗收合格，建設、設計、承包、監(jiān)理單位在竣工文件上簽字，對工程質量進行評估。1.承包單位對預驗結果需要整修處進行整修，由監(jiān)理人員驗收合格；2.對承包單位的質量保證資料進行驗收。認定工程質量及進度認定完成的工作量簽發(fā)付款憑證審定工程總進度計劃審定工程年季月度工程進度計劃加強對進度計劃的動態(tài)控制對年季月進度計劃提出修改意見審批分包單位簽認隱、預檢工程驗收分項、分部工程驗收進場材料、構配件、審簽工程質量報表參加質量事故的調查處理2、施工組織設計（施工方案）審批程序框圖3、分包單位資質審核程序框圖

4、施工進度計劃的申報及審批程序框圖注：如施工總進度計劃是施工組織設計的組成部分，總進度計劃可不再另外審批。

5、建筑材料、建筑構配件、質量控制程序框圖

6、工程預驗、隱驗、分項、分部工程驗收程序框圖

7、支付工程款程序框圖8、單位工程竣工驗收程序框圖第二節(jié)工程量計量程序1、工程量計量的前提條件：被計量分項工程必須是按設計圖紙施工，并報對應專業(yè)監(jiān)理工程師檢驗合格的項目。

2、工程竣工結算的基本程序3、費用索賠管理基本程序第三節(jié)工程變更價款管理基本程序1、控制工程造價目標的關鍵是嚴格控制工程變更和合同外工程的簽認。2、審核工程變更增加費用時采取的程序和方法：違約處理（一）違約處理的原則在監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)違約事件可能發(fā)生時，應及時提醒有關各方，防止或減少違約事件的發(fā)生。對已發(fā)生的違約事件，要以事實為根據(jù)，以合同約定為準繩，公平處理。處理違約事件應在認真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商的基礎上確定解決方案。（二）違約處理的方法當建設單位有下列事實之一時，監(jiān)理工程師可依據(jù)合同約定確認其違約：1、未按合同約定及時給出必要指令、確認或批準。2、未按合同約定履行自己的義務。3、在合同約定的期限內，未根據(jù)項目監(jiān)理部簽發(fā)的支付證書向承包單位進行支付。4、發(fā)生其他使合同無法履行的行為。（三）違約處理程序第十六章監(jiān)理機構配備及進場時間安排表1、主要監(jiān)理人員一覽表2、保證監(jiān)理部人員旁站監(jiān)理措施1.國家和地方頒布的有關建設工程的法律、法規(guī)，主要有《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國合同法》、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》（試行）。2.國家和地方頒布的技術標準、規(guī)范、規(guī)程，主要有《建設工程監(jiān)理規(guī)范》、《省建設工程監(jiān)理規(guī)程》、《建筑工程施工質量驗收標準》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》。3.合同：建設工程監(jiān)理合同、建筑工程施工合同。4.設計文件：工程地質勘察資料、經(jīng)批準的設計文件（包括經(jīng)設計確認的工程變更文件）。5.施工及監(jiān)理文件：工程施工組織設計和監(jiān)理大綱。6.《建設工程質量管理條例》；7.建設部關于印發(fā)《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》的通知；8.國家標準：GB50300-2001《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標準》；GB50208－2002《地下防水工程質量驗收規(guī)范》；GB50207－2002《屋面工程質量驗收規(guī)范》。9.本工程旁站監(jiān)理工作程序10.施工單位根據(jù)項目監(jiān)理部制定的旁站監(jiān)理方案，再需要實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行施工前24小時，書面通知項目監(jiān)理部，項目監(jiān)理部安排旁站監(jiān)理人員按照此方案實施旁站監(jiān)理。11.旁站監(jiān)理人員在關鍵部位、關鍵工序的施工時有目的的進行旁站。當發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設強制性標準時，責令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質量的，及時向總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達局部暫停施工指令或采取其他應急措施。12.旁站監(jiān)理人員如實準確做好旁站監(jiān)理記錄。13.旁站監(jiān)理人員、施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員在旁站監(jiān)理記錄上簽字同意后，方可進行下道工序施工。14.監(jiān)理旁站工作流程圖：監(jiān)理旁站工作流程圖確定關鍵部位和工序編確定關鍵部位和工序編制旁站監(jiān)理方案向建設和施工單位提交旁站監(jiān)理方案關鍵工序施工前24小時施工單位書面通知監(jiān)理部按計劃執(zhí)行過程跟班監(jiān)理做好旁站監(jiān)理記錄，對工程質量進行評定進入下道工序關鍵工序施工未簽字、問題處理15.旁站監(jiān)理人員的主要職責15.1檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況；15.2在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關鍵部位、關鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設強制性標準情況；15.3核查進場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復檢；15.4做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。16.該工程旁站實施方案及監(jiān)理措施16.1項目監(jiān)理部進駐現(xiàn)場后，總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)本項目監(jiān)理規(guī)劃編制本項目旁站監(jiān)理工作方案，制訂旁站監(jiān)理實施細則，明確旁站監(jiān)理人員及職責、工作內容和程序、工作部位或工序。16.2項目監(jiān)理部擬訂旁站監(jiān)理制度，旁站部位分工到人、責任到人，總監(jiān)理工程師跟蹤檢查，進行專項質量考核，確保重點部位工程質量。16.3公司質量監(jiān)督部協(xié)助項目監(jiān)理部完善旁站監(jiān)理制度，監(jiān)督、檢查、督促項目監(jiān)理部旁站監(jiān)理人員到位情況，定期、不定期檢查、抽查旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質量。16.4對需要旁站監(jiān)理的部位和工序，要求施工單位在施工前24小時書面通知項目監(jiān)理部，總監(jiān)理工程師根據(jù)旁站監(jiān)理工作方案安排旁站監(jiān)理人員，在預定時間內到達施工現(xiàn)場進行旁站。16.5對土建結構工程的鋼筋混凝土工程中的旁站部位，根據(jù)工程進度選派專業(yè)技術水平高、責任心強，身體條件好的同志實施旁站。對設備工程的旁站部位，由專業(yè)監(jiān)理工程師實施旁站。16.6旁站監(jiān)理人員必須按旁站監(jiān)理方案、制度、程序進行旁站監(jiān)理，并做好旁站監(jiān)理記錄；旁站監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)施工質量和安全隱患時，應責令施工人員立即整改并按規(guī)定及時上報總監(jiān)；旁站結束后，旁站監(jiān)理人員必須在旁站監(jiān)理記錄上簽字，施工單位應在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認。16.7專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)旁站監(jiān)理記錄確認其部位和工序的工程質量。16.8施工單位違反旁站監(jiān)理規(guī)定，有下列行為之一的，責令其改正可處罰款，造成損失的依法承擔賠償責任。(1)不按時通知監(jiān)理單位進行旁站監(jiān)理的；(2)拒不接受監(jiān)理單位旁站監(jiān)理人員監(jiān)理的；(3)拒不服從總監(jiān)理工程師發(fā)出停工、整改指令的；(4)在旁站監(jiān)理記錄上拒不簽字的。16.9旁站監(jiān)理單位人員應對旁站監(jiān)理工作承擔相應監(jiān)理責任。16.10工程竣工驗收后，旁站監(jiān)理記錄應及時歸檔。旁站監(jiān)理范圍、工序內容分部工程子分部工程分項工程工序內容地基與基礎土方工程土方開挖1.土方開挖（標高、長度、寬度、邊坡尺寸）2.坑底人工釬土（土質、土體擾動）土方回填基礎分層回填土（標高或分層厚度、分層壓實系數(shù)）地下防水防水砼1.防水砼澆筑（原材料、配比、坍落度、強度等級）2.抗壓、抗?jié)B試塊取樣制作3.后澆帶、變形縫、施工縫處理4.穿墻管道、埋設性構造處理卷材防水1.卷材（平整、厚度）鋪設2.細部構造砼基礎防水砼1.防水砼澆筑（原材料、配比、坍落度、強度等級）2.抗壓、抗?jié)B試塊取樣制作3.后澆帶、變形縫、施工縫處理4.穿墻管道、埋設性構造處理后澆帶砼1.后澆帶留放形式2.基層清理3.砼振搗密實4.養(yǎng)護5.試塊留置時間和部位主體結構砼結構鋼筋1.重要構件底部鋼筋安裝（鋼筋品種、規(guī)格、尺寸、數(shù)量、連接方式、鋼筋焊接）2.高精度預埋件安裝和固定（數(shù)量、尺寸、位置）砼工程1.砼澆筑（原材料、強度等級、坍落度、配比、外加劑、振搗）2.施工縫處理3.砼試塊制作4.結構實體檢測5.砼保護層厚度檢測后澆帶砼1.后澆帶留放形式2.基層清理3.砼振搗密實4.養(yǎng)護5.試塊留置時間和部位砌體結構填充墻砌體1、彈水平線2、墻拉筋設置3圈梁、板帶和構造柱砼澆筑（原材料、強度等級、坍落度、配比、外加劑、振搗）、磚砌體1.立皮數(shù)桿2.圈梁和構造柱砼澆筑（原材料、強度等級、坍落度、配比、外加劑、振搗）建筑屋面卷材防水屋面保溫層分格縫設置和處理細部構造天溝、泛水、伸縮縫以及出屋面管道四周處理天溝盛水試驗卷材防水1.卷材（品種、規(guī)格、厚度）鋪設2.細部構造涂料防水層1.分層涂刷（品種、厚度、涂刷次數(shù)）2.細部構造建筑裝飾裝修地面廁浴間涂料防水層1.分層涂刷（品種、厚度、涂刷次數(shù)）2.細部構造旁站監(jiān)理程序監(jiān)督機構編制旁站方案監(jiān)督機構編制旁站方案建設單位提交旁站方案建設單位提交旁站方案施工單位實施旁站方案施工單位實施旁站方案施工單位施工前24小時提交需要旁站的《工作聯(lián)系單》不施工單位施工前24小時提交需要旁站的《工作聯(lián)系單》填寫旁站記錄同填寫旁站記錄意監(jiān)理人員與監(jiān)理人員與質檢人員簽字進行下道工序進行下道工序施工旁站記錄歸檔旁站記錄歸檔旁站監(jiān)理的主要內容1.監(jiān)督施工單位是否按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程和批準的設計文件、施工組織設計施工。2.檢查是否使用合格的材料、構配件，機械設備是否運行正常。3.施工單位有關現(xiàn)場管理人員、質檢人員是否在崗。4.檢查施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊操作人員是否持證上崗。5.檢查施工環(huán)境是否對工程質量產(chǎn)生不利影響。6.檢查施工過程是否存在質量和安全隱患。對施工過程中出現(xiàn)的較大質量問題或質量隱患，旁站監(jiān)理人員采用照相等手段予以記錄并及時匯報。旁站監(jiān)理人員主要職責旁站監(jiān)理人員應經(jīng)過嚴格的監(jiān)理上崗培訓，持證上崗，具有工程建設實踐經(jīng)驗和良好的專業(yè)素質，較強的協(xié)調能力。旁站監(jiān)理人員主要是監(jiān)理員，專業(yè)監(jiān)理工程師負責安排和指導旁站監(jiān)理。因此專業(yè)監(jiān)理工程師是旁站監(jiān)理的責任主體，監(jiān)理員是旁站監(jiān)理的直接責任主體。旁站監(jiān)理人員的主要職責是：1.檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準備情況。旁站監(jiān)理人員應當與施工單位質檢員共同旁站，一是免于監(jiān)理人員充當施工單位的質檢員，二是便于及時處理工程中出現(xiàn)的質量問題。旁站監(jiān)理人員應與施工單位質檢人員共同在旁站監(jiān)理記錄上簽字確認。2.在要求實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序進行現(xiàn)場跟班監(jiān)督，監(jiān)督施工單位嚴格按照技術標準、規(guī)范、規(guī)程和設計文件及經(jīng)批準的施工組織設計（方案）進行施工，特別是檢查工程建設強制性標準執(zhí)行情況。及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質量問題，發(fā)現(xiàn)施工人員違反強制性標準行為的有權責令立即整改，發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或可能危及工程質量的應當及時向監(jiān)理工程師匯報。3.核查現(xiàn)場建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的質量檢驗報告等，并在現(xiàn)場監(jiān)督施工方進行檢驗或者委托具有資格的第三方進行復驗。4.按規(guī)定的內容和范圍實施旁站監(jiān)理的同時，做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。工程竣工驗收后旁站監(jiān)理記錄應及時歸檔。3、監(jiān)理部人員職責和人員進場時間安排表3.1、監(jiān)理組織機構1、針對本工程項目的特點及工作內容，監(jiān)理項目分布、項目實施內容和招標文件的要求，本著“組織精干，結構合理，專業(yè)配套”的原則組建項目監(jiān)理機構。2、項目監(jiān)理部實行總監(jiān)理工程師負責制，設總監(jiān)理工程師一名，主持監(jiān)理項目部的全面工作。對本工程質量、進度、安全和造價控制負全面管理和統(tǒng)籌協(xié)調的責任。負責項目監(jiān)理重大事項協(xié)調及合同管理和信息管理。行使項目監(jiān)理部的人事管理權，財務管理權和事務管理權，定期或不定期地向業(yè)主報告監(jiān)理工作。3、按“專業(yè)合理配套，最大限度地滿足不同階段監(jiān)理工作需要”的原則，設置專業(yè)工程師和監(jiān)理員若干。在工程的不同階段，根據(jù)工程具體情況隨時增加相應監(jiān)理專業(yè)人員，以滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作的需要。3.2、監(jiān)理組織機構框圖1、根據(jù)項目特點，本項目工程采用的組織管理模式為直線制，其組織機構框圖如下：公司總工程師公司總工程師項目總監(jiān)理工程師項目總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師3.3、監(jiān)理人員崗位職責1、總監(jiān)理工程師崗位職責1）貫徹公司質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全方針、目標和指標、管理方案、服務規(guī)范及運行準則；2）對建設工程委托監(jiān)理合同的實施負全面責任；管理項目監(jiān)理機構的日常工作，并定期向公司報告工作；3）確定項目監(jiān)理機構人員的組織形式，人員配備，工作分工和崗位職責；4）主持制訂工程項目監(jiān)理方案和審批專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實施細則；5）組織全面實施監(jiān)理方案及監(jiān)理細則，協(xié)調工程實施過程中各方面的關系；6）組織、檢查和監(jiān)督考核監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員進行調換；7）審核分包單位資質，簽署審核意見；8）主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結，主持編寫工程質量評估報告；9）主持整理并審核簽署工程項目的監(jiān)理檔案資料；10）主持開工預備會議及工程會議，簽署項目監(jiān)理機構對外發(fā)出的重要文件和指令；11）審批承包商提交的施工組織設計、施工方案和進度計劃等重要文件；12）審批承包商的重要申請和簽署工程費用支付證書；13）主持審查和處理工程變更事宜，簽署工程變更指令；14）主持或參與工程質量缺陷與事故的調查與處理；15）主持調解合同爭議，處理索賠事宜，簽署索賠處理意見；16）簽認隱蔽工程記錄；17）組織分部工程和單位工程的驗收并審核簽認質量驗收評定資料；18）審核簽署承包商的竣工申請報告，主持工程項目的竣工初步驗收，參與工程項目的竣工驗收，簽署工程移交證書；19）對顧客提供的招標文件和資料、施工圖紙及有關的設計文件，以及提供的辦公、通訊、生活設施等財產(chǎn)進行驗證、保護和維護；20）按照環(huán)境和職業(yè)健康安全各運行控制程序要求，對活動和服務過程中的環(huán)境因素和危險源進行有效預防，預防環(huán)境污染和職業(yè)健康安全傷害；21）根據(jù)公司確定的管理目標，組織監(jiān)理人員積極努力工作，按期測量并確定實現(xiàn)程度。提出新的管理目標或改進建議；22）及時編制與監(jiān)理工作有關文件；執(zhí)行與工作有關的公司文件；正確使用和管理文件；按要求進行文件更改；按要求對文件歸檔；23）按照公司各項程序要求，認真填寫監(jiān)理服務各項記錄。并按照記錄管理程序要求對記錄的歸檔、檢索、貯存、處置進行控制；24）做好項目監(jiān)理機構所使用的設施及日常維護、保養(yǎng)、保管等工作。特殊情況報告辦公室處置。25）根據(jù)內部審核和管理評審的要求，對發(fā)現(xiàn)的不符合或潛在的不符合進行原因分析，確定需采取的糾正或預防措施計劃，經(jīng)批準后實施。在規(guī)定的時間內記錄其實施結果和效果，并及時匯報。2、專業(yè)監(jiān)理工程師崗位職責1）協(xié)助業(yè)主提出完善本專業(yè)功能設計要求和修改建議；2）根據(jù)業(yè)主的要求和工地現(xiàn)場的實際情況，協(xié)助總監(jiān)組織專業(yè)工程的深化設計與施工招標，查證專業(yè)承建商的施工詳圖設計進度的合理性，并確保各項工作的順利開工和完工；3）審查施工圖（包括專業(yè)工程深化設計詳圖）的正確性、合理性、經(jīng)濟性和深度，以確保施工的可行性、經(jīng)濟性和進度；4）必要時，向設計單位提出可實施的合理化建議，供其修正設計；5）評審工程設計方案，提出關于建筑設計造型、平面布置、建筑標準、材料及工藝選擇、成本估算等方面的建議報告；6）參與審查評估承包人的履約能力、施工方案、進度計劃和材料、機具、人員進場等施工準備工作，確認承包人的施工測量、定位放線；7）確認材料、器具、成品樣板、樣品，確認施工樣板（示范單位、樣板房、層、區(qū)段等各類實體樣板），確認工序作業(yè)條件，協(xié)調相關專業(yè)隱蔽工程驗收和審核開工報告；8）督