建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源國民經(jīng)濟(jì)評價要點

PAGEPAGE1建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源國民經(jīng)濟(jì)評價要點一、擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目，必須進(jìn)行建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價。二、國民經(jīng)濟(jì)評價，是從國民經(jīng)濟(jì)的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻(xiàn)，采用影子價格等國民經(jīng)濟(jì)費用效益參數(shù)，評價投資項目的經(jīng)濟(jì)合理性。三、擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價參照國家發(fā)展改革委員會、建設(shè)部于2006年共同發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》執(zhí)行。四、國民經(jīng)濟(jì)評價參數(shù)包括國民經(jīng)濟(jì)評價判據(jù)參數(shù)和國民經(jīng)濟(jì)評價計算參數(shù)。五、國民經(jīng)濟(jì)評價判據(jù)參數(shù)包括社會折現(xiàn)率和國民經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值。參照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》，當(dāng)前擬壓覆礦產(chǎn)資源國民經(jīng)濟(jì)評價的社會折現(xiàn)率取8%為宜。六、在國民經(jīng)濟(jì)評價中，擬壓覆的礦產(chǎn)資源視為國家對項目的投入，無論在財務(wù)上是否付費，在國民經(jīng)濟(jì)評價中都必須測算其費用。作為評價參數(shù)參與計算。七、國民經(jīng)濟(jì)評價計算參數(shù)包括影子匯率、影子工資、土地影子價格、擬壓覆的礦產(chǎn)資源的影子價格等。（一）影子匯率、影子工資、土地影子價格可以取自建設(shè)方提供的項目可行性研究報告。如建設(shè)方?jīng)]有提供項目可行性研究報告，也可以由壓覆礦產(chǎn)資源評估單位按照《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》的規(guī)定確定。（二）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的影子價格即礦產(chǎn)資源的機會成本。在理論界尚未對其計算方式取得較為統(tǒng)一的認(rèn)識之前，可暫用云南省國土資源廳《關(guān)于非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞的價值鑒定的有關(guān)規(guī)定的通知》（云國土資〔2004〕3號）的規(guī)定礦產(chǎn)資源價值計算公式，計算其基礎(chǔ)價值，再按擬壓覆礦產(chǎn)資源的服務(wù)年限折現(xiàn)（折現(xiàn)率8%）至項目建設(shè)期初，代替礦產(chǎn)資源的機會成本。計算公式為：式中：P—擬壓覆礦產(chǎn)資源機會成本；R—擬壓覆礦產(chǎn)儲量（應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行礦產(chǎn)勘查規(guī)范，將擬壓覆的各類編碼的資源儲量折算為儲量，其中資源量的可信度系數(shù)可以參照計算礦產(chǎn)資源有償使用費的參數(shù)取值。）；p—與擬壓覆礦產(chǎn)資源所在地同礦種的礦產(chǎn)品銷售價格；s—采礦成本。i—折現(xiàn)率（當(dāng)前統(tǒng)一取8%）n—擬壓復(fù)礦產(chǎn)資源的服務(wù)年限（即按一定開采規(guī)模計算的可開采年限）。八、擬壓覆礦產(chǎn)資源單獨進(jìn)行開發(fā)利用國民經(jīng)濟(jì)評價的深度，以及擬壓覆礦產(chǎn)資源的建設(shè)項目國民經(jīng)濟(jì)評價的深度，按擬壓覆的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模區(qū)分：（一）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的規(guī)模為大中型的，國民經(jīng)濟(jì)評價的深度應(yīng)達(dá)到可行性研究的要求；（二）擬壓覆的礦產(chǎn)資源的儲量規(guī)模為中型的，國民經(jīng)濟(jì)評價深度應(yīng)達(dá)到預(yù)可行性研究（項目