產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告

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為了全方面理解我市民辦幼兒園現(xiàn)在的辦園狀況，我們于20**年構(gòu)成專項(xiàng)調(diào)研組，分別對(duì)全市128所成型民辦幼兒園進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)查研究采用聽取介紹、實(shí)地察看、查看資料、檢查賬目、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查等辦法，重點(diǎn)從依法辦園、辦園條件、園務(wù)管理、保教工作等四個(gè)方面加以調(diào)研，每所幼兒園調(diào)研結(jié)束時(shí)均把有關(guān)狀況與被調(diào)研幼兒園的負(fù)責(zé)人作了交換，并對(duì)其中的19所辦園較差的幼兒園提出了整治意見。

一、重要成績(jī)

1、辦園理念不停更新。農(nóng)村幼兒園改制后，廣大辦園業(yè)主的辦園理念在教育實(shí)踐中逐步提高。他們不僅把辦園作為一種家業(yè)，更作為一種事業(yè)。他們普遍認(rèn)識(shí)到幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要構(gòu)成部分，因而把全方面貫徹幼兒教育方針，全方面提高保教質(zhì)量作為辦園的指導(dǎo)思想，認(rèn)真貫徹《民辦教育增進(jìn)法》、《幼兒園管理?xiàng)l件》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，自覺接受本地政府和教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理，接受教育主管部門的教育管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

2、辦園條件不停改善。改制前我市幼兒園的辦園條件普遍較差，改制后廣大業(yè)主主動(dòng)籌措資金建造園舍，添置教育當(dāng)代化設(shè)施設(shè)備、購置大型玩具和圖書資料等，辦園條件得到較快改善?，F(xiàn)在各鎮(zhèn)中心幼兒園的教學(xué)、生活用房及衛(wèi)生、安全、消防、供水、排水、供電等設(shè)施設(shè)備基本配備到位。各幼兒園的廚房設(shè)施能嚴(yán)格按照市衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)定改造、添置。與此同時(shí)，不少幼兒園重視了幼兒園環(huán)境的凈化、綠化、美化工作，努力使幼兒園的生均占地面積、生均建設(shè)面積、生均綠化面積逐步達(dá)標(biāo)，園內(nèi)環(huán)境逐步優(yōu)化。

3、辦園行為不停規(guī)范?？傮w上說，廣大辦園業(yè)主的法制意識(shí)逐步增強(qiáng)。一是依法保障教職工人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利，按政策規(guī)定發(fā)放教職工的工資。二是制訂了一系列規(guī)章制度，規(guī)范辦園行為。三是按類別、按政策收費(fèi)，財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度逐步建立，代辦費(fèi)和伙食費(fèi)能準(zhǔn)時(shí)結(jié)清并公示，辦園所需經(jīng)費(fèi)和發(fā)展資金基本有確保。四是在多數(shù)幼兒園實(shí)際擬訂了辦園的目的和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。五是加強(qiáng)了幼兒園的安全管理、建立了安全長(zhǎng)效機(jī)制，特別是幼兒接送等制度，基本消除了“幼兒接送車”現(xiàn)象。六是大多數(shù)幼兒園能按年紀(jì)限班額編班。

4、辦園質(zhì)量不停提高。各幼兒園都把提高保教質(zhì)量放在重要的位置。一是提高保教隊(duì)伍的思想素質(zhì)，主動(dòng)派送教師和保育員外出學(xué)習(xí)交流。二是制訂園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健與保育、一日活動(dòng)安排等計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施、檢查、總結(jié)，確保教學(xué)有序進(jìn)行。三是加強(qiáng)了家園聯(lián)系活動(dòng)，重視幼兒個(gè)性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動(dòng)，以游戲?yàn)橛變旱幕净顒?dòng)內(nèi)容，激發(fā)愛好，開發(fā)智力。五是重視健康教育，建立了幼兒健康檢查制度和健康檔案。

二、重要問題

1、法規(guī)意識(shí)比較淡薄。某些幼兒園沒有辦園許可證照樣在辦園；有個(gè)別幼兒園仍違規(guī)使用幼兒接送車；有個(gè)別幼兒園違規(guī)收費(fèi)；某些規(guī)模小、設(shè)施差的村小幼兒園為搶生源惡性、壓價(jià)收費(fèi)競(jìng)爭(zhēng)、缺少規(guī)范管理；某些幼兒園不按年紀(jì)、超規(guī)定人數(shù)編班，不按編制規(guī)定配備保教人員；多數(shù)幼兒園沒有為教職工辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，部分幼兒園教職工缺少健康證件。

2、辦園理念存有偏差。某些法人投資幼兒園的目的就是獲利盈利，在這樣的辦園理念支配下，幼兒園缺少先進(jìn)的辦園宗旨，缺少明確的辦園目的和發(fā)展規(guī)劃，缺少科學(xué)的管理方法，由此造成幼兒園改革和發(fā)展的速度不快，水平不高，妨礙了幼兒園的健康發(fā)展。

3、師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。農(nóng)村幼兒園普遍工資低、福利差，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，不少幼兒園靠壓縮編制、增加班額、減少工資等方式維持生存，致使某些不合格人員進(jìn)入幼教隊(duì)伍。因此農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷低，文化底蘊(yùn)較薄、專業(yè)合格率較差，整體素質(zhì)明顯下滑。

4、辦園經(jīng)費(fèi)不能到位。除匯龍鎮(zhèn)部分幼兒園經(jīng)費(fèi)投入較多外，許多幼兒園沒有按照有關(guān)規(guī)定提取發(fā)展基金用于改善辦園條件，不少村幼兒園設(shè)備簡(jiǎn)陋，有的放在民宅和倉庫中辦園，缺少電教設(shè)備和大型玩具，特別是用于教育研究、師資、教育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重局限性。

5、管理水平參差不齊。現(xiàn)在我市128所成型幼兒園中，主辦者來自方方面面，除一部分畢業(yè)幼教專業(yè)外，二分之一以上的幼兒園辦園者沒有受過專業(yè)學(xué)習(xí)，也沒有保教及管理經(jīng)驗(yàn)。這些辦園者的管理水平較低，往往違反教育教學(xué)規(guī)律辦事。

6、幼兒教育“小學(xué)化”現(xiàn)象仍然存在。某些幼兒園，特別是村小幼兒園，為了爭(zhēng)取生源或向家長(zhǎng)展示其所謂的教學(xué)質(zhì)量，熱衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)教學(xué)，這種錯(cuò)誤做法嚴(yán)重違反幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的規(guī)律，危害了幼兒身心健康發(fā)展。

7、布局設(shè)立不太合理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村幼兒園規(guī)模小，條件差，生源少，布局分散，如有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一種鎮(zhèn)范疇內(nèi)就有21所幼兒園，大部分村級(jí)幼兒園只有四、五十個(gè)幼兒，由于規(guī)模小，管理方法跟不上，辦園質(zhì)量差。

三、建議意見

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要構(gòu)成部分。發(fā)展幼兒教育，對(duì)于小朋友的后繼學(xué)習(xí)和終身發(fā)展，高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育，提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，含有重要意義。為此，建議以下：

1、規(guī)范辦園行為，提高法人素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，對(duì)持有辦園許可證但條件較差的幼兒園要限期整治；對(duì)尚未辦理辦園許可證的符合辦學(xué)條件的要督促其快速辦理民辦幼兒園辦園許可證；對(duì)非法舉辦的幼兒園要果斷取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園園長(zhǎng)的培訓(xùn)力度，特別是要更新法人的辦園理念，使其獲得任職資格證書，要進(jìn)行資格考核制度，對(duì)其經(jīng)營(yíng)理念、辦園水平進(jìn)行經(jīng)常性考核，提高管理水平。

2、穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教師水平。要根據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定，實(shí)施幼兒教師資格準(zhǔn)入制度和注冊(cè)管理制度。民辦幼兒園教師的聘任和錄用盡量在教育部門注冊(cè)的合格教師中選拔，逐步辭退不合格人員。要依法保障幼兒教師在進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)比先進(jìn)、專業(yè)技術(shù)、職務(wù)評(píng)聘、工資、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的正當(dāng)權(quán)益。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幼兒教師的培訓(xùn)，一是通過園本培訓(xùn)，使全體教師與時(shí)俱進(jìn)，確立對(duì)的的教育思想、教育理念，不停改善教育辦法；二是繼續(xù)建立持證上崗制度，構(gòu)筑教師入口關(guān)；三是幼兒教師培訓(xùn)交流，展示才干發(fā)明良好的外部環(huán)境。同時(shí)要激勵(lì)、甚至強(qiáng)制規(guī)定各鎮(zhèn)中心幼兒園和市區(qū)幼兒園吸取錄用正規(guī)師范畢業(yè)的幼兒教師，為幼教隊(duì)伍增添新鮮血液。

3、加強(qiáng)園務(wù)管理，提高保教質(zhì)量。要進(jìn)一步貫徹原國(guó)家教委《幼兒園工作規(guī)程》和教育部《幼兒園指導(dǎo)綱要（試行）》，重視幼兒園教育和科研工作，加強(qiáng)幼兒園教育教學(xué)的常規(guī)管理，增進(jìn)德智體美等全方面發(fā)展。要建立幼兒園安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確職責(zé)，貫徹到位；隨時(shí)消除多個(gè)事故隱患，防患于未然，加強(qiáng)綜合治理，整治幼兒園周邊環(huán)境，要采用多個(gè)方式對(duì)教師、家長(zhǎng)和幼兒進(jìn)行安全常識(shí)教育，切實(shí)做好幼兒園安全工作。要尊重小朋友的人格尊嚴(yán)和基本權(quán)利，為小朋友提供安全、健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，滿足小朋友多方面的規(guī)定；尊重小朋友身心發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差別，使小朋友身心健康成長(zhǎng)。要加緊建立社區(qū)和家長(zhǎng)參加幼兒園管理和監(jiān)督機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)幼兒園與家庭、社區(qū)的合作，充足運(yùn)用幼兒園和社區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，不停提高保教質(zhì)量。

4、增加經(jīng)費(fèi)投入，提高辦園條件。要進(jìn)一步明晰幼兒園資產(chǎn)，依法提取發(fā)展基金，要確保每年毛收入總額的20%用于改善辦園條件。要進(jìn)一步加強(qiáng)園舍硬件建設(shè)，特別是專用活動(dòng)室的建設(shè)。要大力添置教育當(dāng)代化電教設(shè)施、電教玩具、大型玩具、圖書資料、音像資料等硬件設(shè)備。要進(jìn)一步開辟草坪、沙地、小土坡、喂養(yǎng)場(chǎng)、種植園地、嬉水池等活動(dòng)場(chǎng)地，增加幼兒活動(dòng)空間。要進(jìn)一步凈化、綠化、美化園內(nèi)環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造充滿童趣的健康樂園。

5、完善管理體制，強(qiáng)化督查指導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善幼教管理體制，認(rèn)真推行行政職責(zé)。市教育局和教育督導(dǎo)室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、聯(lián)校要定時(shí)對(duì)幼兒教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措與投入、幼兒園的保教質(zhì)量和管理水平、依法辦園等狀況進(jìn)行督查指導(dǎo)，并將檢查成果向社會(huì)公示，接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督，著力提高辦園質(zhì)量。要合理調(diào)節(jié)幼兒園布局設(shè)立，激勵(lì)聯(lián)合辦園，規(guī)模辦園，遏制非法幼兒園和惡性競(jìng)爭(zhēng)。要主動(dòng)推動(dòng)幼兒園的特色教育，引導(dǎo)幼兒園認(rèn)真開展特色幼兒園的創(chuàng)立活動(dòng)，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展之路。在教育思想、辦園目的，園務(wù)管理，保教質(zhì)量，師資培訓(xùn)等方面形成獨(dú)樹一幟的辦園特色。要督促民辦幼兒園做好創(chuàng)立升類工作，有計(jì)劃地推動(dòng)省當(dāng)代化、示范性幼兒園建設(shè)，發(fā)揮其示范、輻射作用，全力推動(dòng)幼兒教育協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)品調(diào)研報(bào)告（二）

一、調(diào)查總體狀況

（一）六成家電使用年限超出兩年

（二）家電產(chǎn)品品牌集中度呈加緊態(tài)勢(shì)

從十省市家電產(chǎn)品的品牌來看，現(xiàn)在，國(guó)產(chǎn)品牌占主導(dǎo)地位。調(diào)查顯示，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和熱水器的品牌格局是個(gè)別品牌市場(chǎng)規(guī)模較大，其它品牌小規(guī)模跟隨，海爾占領(lǐng)了冰箱、洗衣機(jī)、熱水器大部分市場(chǎng)；而格力、海爾的空調(diào)份額較大。從十省市消費(fèi)者購置家電產(chǎn)品預(yù)期來看，近期將會(huì)有更多消費(fèi)者考慮西門子冰箱和洗衣機(jī)、格力空調(diào)、史密斯熱水器；而電視市場(chǎng)則考慮購置海信、創(chuàng)維、三星、康佳、長(zhǎng)虹均較多。

（三）家電產(chǎn)品升級(jí)換代預(yù)期看好

從家電產(chǎn)品的消費(fèi)水平來看，中國(guó)消費(fèi)者的消費(fèi)能力日益提高，即使現(xiàn)在消費(fèi)者擁有的五類家電產(chǎn)品價(jià)格普遍在1,000-3,000元左右，但計(jì)劃購置的家電價(jià)格考慮范疇均在3,000元以上，另外購置冰箱和電視價(jià)位考慮超出5,000元的比例也比較大。從價(jià)格預(yù)期來看，家電產(chǎn)品升級(jí)換代潛力較大。

（四）家電產(chǎn)品售后服務(wù)滿意度低、調(diào)查故障率高

從家電產(chǎn)品質(zhì)量滿意度水平來看，五類家電產(chǎn)品質(zhì)量滿意率均在六成左右。其中，空調(diào)和電視的滿意度略高于其它三個(gè)品類。而家電產(chǎn)品售后服務(wù)滿意率均在五成左右，五個(gè)品類無明顯性差別。從家電產(chǎn)品的調(diào)查故障率來看，熱水器和洗衣機(jī)產(chǎn)品較高，均超出兩成，彩電、空調(diào)分別是17.4%和17.1%，冰箱相對(duì)最低，為15.1%。

（五）家電質(zhì)量問題投訴多、渠道不暢、解決低效

二、意見和建議

（一）以人為本，綠色環(huán)保，不停進(jìn)行產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)改造。隨著中國(guó)消費(fèi)群體發(fā)生的巨大變化，家電消費(fèi)逐步從追求低價(jià)轉(zhuǎn)向追求品質(zhì)、品牌、售后、體驗(yàn)等。從本次調(diào)查能夠看出，消費(fèi)者越來越青睞于潮流美觀、節(jié)能環(huán)保、智能互動(dòng)的中高端產(chǎn)品。這種消費(fèi)趨勢(shì)的轉(zhuǎn)變給家電廠商提出了更高的規(guī)定。公司只有不停進(jìn)行有關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)改造，最大程度地為消費(fèi)者提供使用方便舒適的產(chǎn)品，真正做到技術(shù)和人的融洽、和諧，才干繼續(xù)贏得市場(chǎng)、贏得消費(fèi)者。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，努力營(yíng)造家電市場(chǎng)放心消費(fèi)環(huán)境。提高家電售后服務(wù)質(zhì)量，改善售后服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，各家電廠商是第一負(fù)責(zé)人，同時(shí)也離不開社會(huì)各界的共同努力。但愿有關(guān)部門盡快制訂和出臺(tái)更為嚴(yán)格的家電售后服務(wù)原則，從制度上保障家電售后服務(wù)質(zhì)量；有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)修理服務(wù)行業(yè)的政策引導(dǎo)和行業(yè)自律，大幅提高消費(fèi)者對(duì)行業(yè)公司的信心；有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅打擊家電維修服務(wù)行業(yè)中存在的侵害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益行為，努力為消費(fèi)者營(yíng)造一種放心的家電消費(fèi)環(huán)境。

（四）按需選購，理性消費(fèi)，培養(yǎng)良好的消費(fèi)和使用習(xí)慣。隨著家電技術(shù)的更新?lián)Q代以及人民生活水平的提高，消費(fèi)者的消費(fèi)能力有了明顯提高，本次調(diào)查成果充足體現(xiàn)了這一點(diǎn)。消費(fèi)者在選購家電時(shí)，不要盲目追求高價(jià)格、大尺寸、新功效等，應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭的實(shí)際需要科學(xué)理性消費(fèi)。如選購空調(diào)應(yīng)按照家居面積選擇匹配的空調(diào)，過大或過小的匹數(shù)都不能達(dá)成最佳的使用效果；同樣，選購電視時(shí)不能盲目追求屏幕尺寸，要綜合考慮電視擺放的位置、距離、角度及使用者習(xí)慣等因素，選擇適宜的尺寸、款式。需要提示消費(fèi)者的是，作為家電產(chǎn)品，都有使用壽命限制，經(jīng)歷較長(zhǎng)使用年限后，電器產(chǎn)品的安全及性能指標(biāo)會(huì)出現(xiàn)下降的狀況