統(tǒng)編版中外歷史綱要上冊 （隋唐制度的變化與創(chuàng)新）教學課件教學課件

第7課

隋唐制度的變化與創(chuàng)新

中國的四次制度革新夏商周部族國家過渡到了華夏國家春秋、戰(zhàn)國大一統(tǒng)郡縣制國家的產生隋唐、宋制度更新奠定了后世政治制度格局晚清面對外界壓力進行了社會變革歷代選官制度一、選官制度

商周時期戰(zhàn)國—秦朝漢代血緣關系先秦時人們依靠牢固的血緣聯(lián)系，分封制和宗法制的保障，形成家國一體的統(tǒng)治模式政治格局軍功在戰(zhàn)場立功便可授與爵位。軍功爵制度出現(xiàn)在春秋戰(zhàn)國時期，商鞅變法之后，大行其道，成為當時的重要選官制度。品行才能(孝廉)由地方長官在轄區(qū)內隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。世卿世祿制軍功爵制察舉制察舉制常舉（歲舉）非?？疲ㄌ嘏e）孝廉科貌才科賢良方正科明經(jīng)科明法科至孝科童子科察訪薦用任用德能才行一種由下而上推薦人才為官的制度。選拔權力歸屬？選拔依據(jù)是什么？察舉制選拔權力：中央掌握選拔依據(jù)：鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)渑e秀才，不知書，察孝廉，父別居，寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞。察舉制異化選拔權力：從中央掌握到世家大族控制選拔依據(jù)：從德才兼?zhèn)涞介T第門生（一）九品中正制背景1察舉制難以維持東漢末年，社會動蕩，人口流移，考詳無地，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了基礎。地方大族名士操縱選官，交結朋黨，干擾選拔，威脅中央集權。鄉(xiāng)里清議圖進步性：對于解決東漢末期察舉制濫選的流弊有很大作用；選舉權復歸中央，鞏固了中央集權。局限性：后來成為維護士族特權的工具，不利于提升官吏素質；選官范圍狹小，朝廷無法選擇真正的人才，不利于加強中央集權。隨著門閥士族的衰落，九品中正制在開皇年間被隋文帝廢除，改為主要通過察舉選拔官員。隋唐時期，……崛起的庶族地主階級強烈要求加入政權，分享政治權力，唐代統(tǒng)治者也在治國方針上確立了“人盡其才，才盡其用”，“選天下之才為天下之務”的原則。從南北朝時代考試取士措施中發(fā)展起來的科舉制便在這樣的氛圍中確立?！囁糜怼吨袊婆e制度起源考》根據(jù)材料并結合所學知識，說明科舉制創(chuàng)立的背景。①社會經(jīng)濟發(fā)展，門閥世族的衰落，庶族地主的勢力增強，九品中正制不再適應社會需要。②統(tǒng)治者打破門閥世族政治上的壟斷，擴大統(tǒng)治基礎，鞏固統(tǒng)治。③繼承發(fā)展前代選官制度。（二）科舉制1.背景1隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試的方式選拔官員3唐太宗增加考試科目，以進士和明經(jīng)為主4武則天擴大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試5唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試地位2隋煬帝始建進士科，科舉制度正式形成繼續(xù)發(fā)展2.演變科舉考試是中國古代選拔官員的主要方法。它所一直堅持的是自由報名、公開考試、平等競爭、擇優(yōu)取士的原則，其基本理念是“至公”?！梢哉f，科舉制是封建社會的“平民政治”。這在一定程度上打破了皇族及豪強宗法勢力對于政治權力的壟斷，促進了社會的良性流動，從而擴大了統(tǒng)治階級政治統(tǒng)治的合法性基礎?！脏u一南《淺科舉制度對中國社會的影響》特點自由報考，平等競爭，分科考試，擇優(yōu)錄取，公平公正集權1打破世家大族壟斷官場的局面，將選官權收歸中央，加強了中央集權。公平2使出身社會中下層的讀書人，可以通過考試參與政權，有利于公平公正，擴大了統(tǒng)治基礎,促進階層流動。文化3提升了官員的文化素質，提升了行政效率，有利于重學風氣的形成。（二）科舉制的影響4.影響：①嚴重禁錮了人們的思想。②忽視實用性學問，不利于科技的發(fā)展。③阻礙了近代知識分子開眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素。★演變趨勢【知識總結】中國古代選官制度的演變世官制（夏商周）察舉制（漢朝）九品中正制（魏晉南北朝）科舉制（隋—清）血緣、家世孝、廉品德門第才學官位世襲地方推薦中央選官考試選拔選拔標準：由家世門第逐漸演變?yōu)閷W識才能選拔方式：由血緣、推薦、地方評論推薦演變?yōu)榭荚囘x拔逐漸走向制度化選拔原則：趨向制度化，形式日益嚴密，體現(xiàn)相對公平、公開、客觀的原則隋文帝唐太宗唐玄宗魏晉南北朝時期中央正式確立三省六部制尚書臺改稱尚書省，形成三省以品位較低官員為相，擴大任用宰相的范圍。政事堂改稱中書門下，政事堂的設立，三省出現(xiàn)一體化的趨勢。1、發(fā)展演變二、三省六部制以天下之廣，四海之眾，千端萬緒，須合變通，皆委百司商量，宰相籌畫，于事穩(wěn)便，方可奏行。豈得以一日萬機，獨斷一人之慮也?！敦懹^政要》尚書省門下省中書省執(zhí)行詔令審核詔令草擬詔令禮部工程營造司法刑獄兵籍軍令祭祀教育戶籍賦稅銓選考核2、職責★自主學習：閱讀教材，根據(jù)圖示三省六部的職責，說明其辦事流程唐初每事先經(jīng)由中書省，中書做定將上，得者再下中書，中書付門下?；蛴形串敚瑒t門下繳駁，又上中書，中書又將上，得者再下中書，中書又下門下。若事可行，門下即下尚書省。尚書省但主書填“奉行”而已?！吨熳宇愓Z》影響：①加強君權：三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權，保證了皇權的獨尊；②減少失誤：三省之間相互補充，分工明確，提高了行政效率；③民主色彩：集體施政，有利于保證政治清明，減少腐敗。④政體成熟:三省六部制是中國官制史上的重大變革，此后歷朝基本沿襲這種制度。是古代政治體制成熟的標志之一皇帝門下省尚書省中書省吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部同意后交予審議提交上奏審議政令起草政令執(zhí)行政令通過審議封駁圖

三省六部分工示意圖小結：

歷代中樞機構的演變三公九卿制三省六部制形成與應用時代確立于秦，盛行于漢確立于隋，唐以后沿用丞相地位丞相協(xié)助皇帝處理全國政事，有相對獨立的決策權、審議權和行政權三省長官均為宰相，相權一分為三，最終集權于皇帝作用使專制主義中央集權制度建立并趨向鞏固使專制主義中央集權制度進一步完善相同點①都是中央行政制度；②都是專制主義中央集權制度加強的表現(xiàn)；③都對古代社會產生深遠影響三省六部制隋唐三省制魏晉南北朝尚書臺東漢中朝外朝制漢武帝三公九卿制秦代井田制西周均田制租調制魏晉編戶齊民田租、人頭稅、更賦秦漢均田制租庸調制隋-唐初兩稅法唐中期初稅畝春秋戰(zhàn)國歷代土地租稅漢武帝劉徹秦漢田租為定率田租，人頭稅按人頭交納三、賦稅制度（1）歷史淵源:租調制（魏晉時期）①魏晉：開始實行租調制，按戶征收糧和絹帛。②北魏：孝文帝改革時頒布均田令，規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調，受田農民承擔定額租調。成年男子負擔一定的徭役。（2）內容受田者露田死后歸還桑田不再收回一夫一婦120畝20畝丁男20畝為戶主者有20畝男18歲以下◎均田制示意圖①對象：將賦稅征收對象定為21至59歲的成年男子；除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為“庸”。②意義：保證農民有較充分的生產時間，政府的賦稅收入也有了保障，農民負擔相對減輕有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,標志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，在一定程度上有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。名稱物品實質租粟土地稅庸絹或布代役代役稅調絹或布財產稅◎租庸調制示意圖1.唐初——租庸調制三、賦稅制度玄宗時期唐朝迎來了第二個高峰期。人口也加快了增長，而皇帝則常常把大量土地和人民賞給臣下，這就使得均田制難以維持下去。賦稅、徭役和兵役落在數(shù)量不斷減少的農民頭上，而農民的田產則越來越少。當農民實在難堪重負時，他們或者逃離農莊，或者將土地認在一些豪族權貴名下，這樣他們只需繳納收成一半的地租，與朝廷的賦稅相比要輕一些。這反過來又更進一步加深了其余農民的負擔?！M正清《中國：傳統(tǒng)與變遷》徭役兵役丁稅田稅2.唐中后期——兩稅法（1）背景唐初賦之法曰租庸調……玄宗之末，版籍浸壞，多非其實，及至德兵起，所在賦斂,迫趣取辦，無復常準。賦斂之司增數(shù)而莫相統(tǒng)攝。各隨意增科，自立色目，新故相仍，不知紀極。民富者丁多，率為官為僧以免課役，而貧者丁多無所伏匿，故上戶優(yōu)而下戶勞。更因緣蠶食，旬輸月送，不勝困弊，率皆逃徙為浮戶，其土著百無四五。于是，炎建議作兩稅法?！顿Y治通鑒》卷226①逃戶流民增加，戶籍被破壞;②軍費開支加大，賦稅任意加收，官吏盤剝嚴重；③富者逃稅，貧者負擔增大，逃戶變多；④根源：土地兼并盛行，均田制無法推行，租庸調制無法維持（2）實施：780年，唐德宗接受宰相楊炎建議，實施兩稅法?！胺灿幸壑M，一錢之斂，先度其數(shù)而賦于人，量出以制入，戶無主客，以見居為簿；人無丁中，以貧富為差，不居處而行商者，在所郡縣稅三十分之一（后改為十分之一），度所（?。┡c居者均，使無僥利。居人之稅，秋夏兩征之，俗有不便者正之。其租庸雜徭悉省，而丁額不廢，申報出入如舊式。其田畝之稅，率以大歷十四年（779）墾田之數(shù)為準而均征之。夏稅無過六月，秋稅無過十一月。逾歲之后，有戶增而稅減輕，及人散而失均者，進退長吏，而以尚書度支總統(tǒng)焉”?！杜f唐書·楊炎傳》（2）內容①征稅原則：“量出制入”②征稅標準：以土地、財產為主③征稅時間：夏秋兩次征稅收稅流程[拓展]①定總額：量出為入，國家根據(jù)財政支出制定總稅額，各地依照中央分配的數(shù)額，向當?shù)厝嗣裾魇?。②攤稅額：當?shù)厝撕屯鈦響艟幦爽F(xiàn)居州縣戶籍，依照丁壯和財產(主要是土地)多少定出戶等，按墾田面積和戶等高下攤分稅額。租庸調、雜徭全部廢除。③納錢米：戶稅依戶等納錢，地稅按墾田面積納米粟，無論是夏稅還是秋稅，都要征收戶稅和地稅。④收商稅：無固定居處的商人，要向所在州縣繳納其收入的三十分之一。（1）積極意義：①改變了以人丁為主的賦役制度，是我國封建社會賦稅制度的重大改革；②封建政府對農民的人身控制有所放松，反映了唐朝的社會經(jīng)濟，特別是商品經(jīng)濟有所發(fā)展。③擴大了征稅面，保證了封建政府財政收入，按各戶貧富程度確定征稅標準，較為公平。④賦稅征收在