法制員工作規(guī)定

離石區(qū)公安局法制員工作規(guī)定第一條為加強(qiáng)執(zhí)法工作，打牢公安法制工作基礎(chǔ)，提高公安機(jī)關(guān)整體執(zhí)法質(zhì)量，根據(jù)公安部《關(guān)于加強(qiáng)公安法制建設(shè)的決定》和《公安機(jī)關(guān)法制部門工作規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱法制員，是指在市級(含)以下公安機(jī)關(guān)各基層執(zhí)法辦案單位中，具體承擔(dān)本單位案件審核、法制建設(shè)、公安業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、執(zhí)法檔案和臺帳管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法服務(wù)等法制工作職責(zé)的專(兼)職民警。第三條法制員的選任和管理應(yīng)當(dāng)遵循“基層推薦、上級審查、培訓(xùn)考試、擇優(yōu)任用、權(quán)責(zé)分明、制約與獎勵并重”的第四條凡承擔(dān)公安行政管理、刑事或行政執(zhí)法辦案職責(zé)的基層科、所、隊(duì)等單位，應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職法制員，法制員直接對執(zhí)法辦案單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。第五條法制員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)政治堅(jiān)定，作風(fēng)正派，具有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感；(二)堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，為警清廉，樂于奉獻(xiàn)，在民警中具有較高威信；(三)大專以上學(xué)歷，具備執(zhí)法資格且擔(dān)任執(zhí)法辦案單位副職以上職務(wù)，熟悉公安業(yè)務(wù)工作，有較強(qiáng)的執(zhí)法辦案工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有較高的法律素質(zhì)；(四)具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、語言文字表達(dá)能力，熟練掌握與本單位、本警種相關(guān)的執(zhí)法規(guī)定和行政管理規(guī)定。第六條確定專(兼)職法制員應(yīng)當(dāng)履行下列程序：(一)根據(jù)實(shí)際情況，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案單位推選出符合條件的專(兼)職法制員候選人，書面報局法制部門初審；(二)初審合格的，經(jīng)本局分管法制工作的局領(lǐng)導(dǎo)審批后，確定為專(兼)職法制員，頒發(fā)由本局統(tǒng)一印制的證書，同時報所屬市公安機(jī)關(guān)法制部門備案；(三)法制員的調(diào)整程序與任用程序相同。第七條法制員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)對本單位執(zhí)法辦案工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，確保國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案有關(guān)規(guī)定的有效(二)組織、實(shí)施本單位執(zhí)法辦案制度建設(shè)和執(zhí)法質(zhì)量考(三)建立和管理本單位的執(zhí)法檔案和執(zhí)法臺帳；(四)對本單位實(shí)施的公安行政管理、公安行政執(zhí)法和公安刑事執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案工作中的違法違規(guī)問題，并予以糾正；(五)對本單位辦理的公安行政、刑事案件的所有執(zhí)法環(huán)節(jié)審核把關(guān)，確保審核后的案件受(立)案符合法定條件，定性準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序和文書制作合法規(guī)范、量處適當(dāng)、適用行政或刑事強(qiáng)制措施符合法定條件，防止錯案(六)組織、參與本單位辦理的重大疑難案件研究，提出處理意見，并將研究情況記錄備查；(七)承辦本單位行政復(fù)議、參與行政訴訟、國家賠償、申訴控告等案件，辦理涉及本單位的人大代表建議、政協(xié)委員(八)組織本單位民警法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；(九)組織本單位對社會群眾的法律宣傳工作和為民警提供法律咨詢工作；(十)其他法制工作任務(wù)。第八條法制員履行職責(zé)必須堅(jiān)持下列原則：(一)行政處罰或行政強(qiáng)制措施的適用必須以事實(shí)、證據(jù)為根本，以法律規(guī)定為依據(jù)，處罰幅度應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度相當(dāng)，程序與實(shí)體并重，適用法律人人平(二)堅(jiān)持公安行政管理、公安行政執(zhí)法、公安刑事執(zhí)法程序依法公開，保障公民和法人及其他組織的合法權(quán)益(涉及國家秘密的除外);(三)依法辦案，不貪贓枉法；(四)審辦分離，各司其職，各負(fù)其責(zé)，辦案民警、審核案件的法制員和審批案件的單位領(lǐng)導(dǎo)分別承擔(dān)在各自責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的執(zhí)法過錯責(zé)任。第九條法制員應(yīng)對本單位所辦理的公安行政、刑事案件進(jìn)行審核把關(guān)，具體程序如下：(一)本單位辦案民警將所辦案件送交法制員審核并簽注審核意見后，報本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。(二)法制員經(jīng)審核后發(fā)現(xiàn)民警在執(zhí)法辦案中有違法違規(guī)行為的，要提出書面糾正意見，責(zé)令辦案民警予以糾正，辦案民警不予糾正的，報本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批后落實(shí)糾正，并在本單位范圍內(nèi)書面通報糾正執(zhí)法違法違規(guī)問題情況，同時報告局(三)法制員對發(fā)現(xiàn)的本單位范圍內(nèi)具有普遍性的執(zhí)法違法違規(guī)問題或執(zhí)法缺漏問題，應(yīng)及時匯總書面報告并提出整改建議，報局法制科和分管領(lǐng)導(dǎo)。第十條對法制員工作的考核由法制員所在單位和局法制科共同組織。法制員的教育培訓(xùn)工作，由法制科組織實(shí)施，法制科應(yīng)建立法制員檔案。第十一條對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、忠于職守，表現(xiàn)突出的法制員，予以嘉獎。有突出貢獻(xiàn)，符合立功條件的，局法制科呈報對于優(yōu)秀法制員，在干部任用、提拔方面應(yīng)給予優(yōu)先考慮；對