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文檔簡介
1、我所知道的當(dāng)代教育改革的結(jié)構(gòu)制約性因素有哪些。一、考試競爭考試競爭不僅是一個學(xué)校外部的問題,在某種程度上,已經(jīng)開始左右學(xué)校教育過程了。隨著社會的發(fā)展與變革,考試競爭愈演愈烈,目前已經(jīng)成為困擾教育與社會問題的“頑癥”。具體表現(xiàn)為,一是“過度的文憑競爭”。這種文憑競爭不僅體現(xiàn)為橫向的文憑競爭,還有縱向的。二是“扭曲的利益競爭”。面對學(xué)生這個“受教育者”,不同的“教育者”群體都對其抱有不同的利益“期許”。面對這樣的考試競爭事實(shí),教育改革進(jìn)入各級學(xué)校之后,往往也就流變?yōu)椤盎㈩^蛇尾”的工作,或者在某些學(xué)校干脆就不了了之,半途而廢。二、區(qū)域差異
區(qū)域差異在中國社會比其他社會要來得更為“懸殊”與“復(fù)雜”。特別近30年來,這種差異變得更為令人咂舌。1、省際差異省際差異主要變現(xiàn)為東南沿海與西北省區(qū)的差異。因而,我們的教育改革很難制訂一個適合于全國各個地區(qū)的教育政策與教育文本。反之,同樣存在著不能統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來對待的問題。2、省內(nèi)差異省際差異是一個最大的制約,省內(nèi)之間的差異也是不容忽視的。由于觀念與所處的地域的差異,即使是同一個省,也因?yàn)榈貐^(qū)差異存在著無法統(tǒng)一的教育問題。有很多省,因?yàn)樽匀坏乩砼c社會歷史原因,也存在著極大的差異。比如江蘇的蘇南、蘇北,有學(xué)者稱其為“宛若兩個世界”。3、城鄉(xiāng)差異即使以上的差異能克服,還有一個在討論中國教育改革時無法回避的現(xiàn)實(shí)問題,那就是城鄉(xiāng)差異。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使得城市與鄉(xiāng)村的教育現(xiàn)實(shí)與教育未來迥然不同。近30年來的教育改革,不斷地證明著這個二元結(jié)構(gòu)帶給處于不同社會的結(jié)構(gòu)中的行動者的個體命運(yùn)與行動方式。三、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)1、名實(shí)相背關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是理解中國社會的一個無法回避的事實(shí)。同樣的,也是教育改革場域無法回避的社會事實(shí),教育改革過程中,針對國家資源的爭奪,可謂是仁者見仁智者見智,每一方都為自身最大的資源配置進(jìn)行著努力與斗爭。充分調(diào)集著各方的關(guān)系,為自身謀“福利”。無論是從項(xiàng)目申請、經(jīng)費(fèi)支持,還是從結(jié)果評價(jià)上,關(guān)系網(wǎng)絡(luò)無所不在。2、變通更為嚴(yán)重的是,在對資源爭奪的過程中,不僅僅是名實(shí)相背的事情。還有著不同程度的“變通”。徹底改變了一些教育改革的規(guī)定與游戲規(guī)則。作為嚴(yán)肅的教育改革,變成了不同的“借口”。借著教育改革之名,做著跟教育改革不搭界的事情。2、“教育改革的結(jié)構(gòu)制約”報(bào)告。一、理念與利益導(dǎo)言:教育改革一般是需要理念指導(dǎo)的。然而,當(dāng)理念遭遇到強(qiáng)大的利益的時候,將會呈現(xiàn)為什么養(yǎng)的狀態(tài)?一直以來,教育改革總是被冠以“先進(jìn)理念”,教育改革暗含著進(jìn)步因素在里面。然而,對于理念本身的意義鮮有深入的思考。眾所周知,理念提出是一回事,理念踐行是另一回事。30年來的教育改革不斷告訴我們,教育改革從來都是舉步維艱地前行的。對教育改革來說,很大程度上,不是由理念主導(dǎo)的,二是由利益主導(dǎo)的。利益人群成為教育改革無法回避與遮掩的一個巨大群體,也成為教育改革進(jìn)程中各方博弈與“斗爭”的一個焦點(diǎn)。二、文件與文化導(dǎo)言:文件作為一種正式文本,在中國社會具有獨(dú)特的作用,已經(jīng)成為解析中國社會一個很重要的符號。在教育改革過程中,文件無疑成為一個綱領(lǐng)性的東西指導(dǎo)著各級各層的教育改革。面對作為正式文本的文件,地方性文化回應(yīng)的方式千姿百態(tài)。教育改革文件的制定者在制訂文件的過程中,往往需要考量教育改革的“價(jià)值取向、推進(jìn)思路、政策導(dǎo)向及可能的結(jié)果”。在某種程度上可以說,這是一個非常慎重的過程。由于要考慮的因素很多,文件的最終出臺往往是一個多方“妥協(xié)的產(chǎn)物”。雖然有文件的指向,但是,在具體教育改革的推進(jìn)過程中,變數(shù)最大的教育實(shí)踐場域的文化生態(tài)。從中央到地方,從學(xué)校到教師,從家長到學(xué)生,太多復(fù)雜的群體文化樣態(tài)與日常實(shí)踐影響著教育改革的現(xiàn)實(shí)進(jìn)程。三、前臺與后臺教育改革是一個復(fù)雜的社會變革過程,在這個過程中,不同的利益群體都試圖使自己的利益最大化。在不同的場合,不同的語境下以不同的聲音“表述著”教育改革。因而,需要分析不同的教育改革者在不同的語境下表達(dá)教育改革的話語與方式。這是剖析教育改革復(fù)雜性與曲折性一個很有意思的方面。比如有關(guān)“免費(fèi)師范生教育政策”,就是仁者見仁智者見智的最好例證。四、官方與民間導(dǎo)言:官方對于理解中國社會是一個很重要的因素。30年來的教育改革經(jīng)驗(yàn)告訴我們,任何一次大的社會變革都需要大量重要的資源參與,能調(diào)集各方資源的無疑需要依靠政府,依靠官方。爭取官方的支持與認(rèn)可,就成為中國教育改革推進(jìn)的外在動力。然而,教育改革最后的踐行地依然要回到具體的各級各類學(xué)校層級當(dāng)中,落實(shí)到教師、學(xué)生等因素中去,因而,官方如何動員民間,民間如何回應(yīng)官方。自然成為理解中國教育改革一對非常重要的關(guān)系。官方的文本、話語,成為民間力量上位的主要支柱,需要借其名為自己正身。而官方也需要民間的力量為合法性話語的推行與合法性權(quán)力的輻射承擔(dān)著推波助瀾的作用。因而,何時合作,何時斗爭,已經(jīng)成為教育改革推進(jìn)過程中的常態(tài)。五、中央與地方導(dǎo)言:之前討論了官方與民間。然而,官方也不是鐵板一塊。官方內(nèi)部也存在著中央與地方的差異。改革開放之后,中央與地方的關(guān)系發(fā)生了“實(shí)質(zhì)性的變革”,隨著中央權(quán)力的下移,地方權(quán)力在不斷增大,相應(yīng)地,可以調(diào)集的資源也日漸增多。在這樣的背景下,就存在著復(fù)雜的利益結(jié)盟。當(dāng)中央與地方的利益一致時,可能地方會與中央結(jié)盟,借助中央的名義提升地方的影響力與實(shí)質(zhì)性權(quán)力。然而,一旦,地方的利益遭遇到侵吞時,地方往往會舍棄中央,轉(zhuǎn)而尋求民間力量的支持,以此與中央力量進(jìn)行博弈。比如,免費(fèi)師范生教育政策,中央與地方都有各自的利益取向。六、城市與鄉(xiāng)村城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是教育改革不能回避的現(xiàn)實(shí)困境,也是影響教育改革進(jìn)程中最大社會結(jié)構(gòu)問題。是要堅(jiān)守機(jī)會公平,還是要持守實(shí)質(zhì)公平。一直是困擾教育改革設(shè)計(jì)者與啟動者最大的問題。伴隨著教育改革的推進(jìn),教育公平問題也變得更加突出。在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之下,“誰被犧牲了”“誰被遺
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