項目九 社區(qū)法律服務(wù)

項目九

社區(qū)法律服務(wù)任務(wù)一認(rèn)識社區(qū)法律服務(wù)任務(wù)二

提供法律咨詢?nèi)蝿?wù)三

辦理法律援助任務(wù)四

進(jìn)行人民調(diào)解

任務(wù)一

認(rèn)識社區(qū)法律服務(wù)任務(wù)解析：社區(qū)法律服務(wù)是社區(qū)服務(wù)工作的重要組成部分。為更好地認(rèn)知社區(qū)法律服務(wù)，可深入某小區(qū)，通過問卷法、訪談法、觀察法等社會研究方法來認(rèn)知社區(qū)法律服務(wù)，獲得客觀、真實、全面的第一手資料。該任務(wù)是開展社區(qū)法律服務(wù)具體工作的前提和基礎(chǔ)。一、社區(qū)法律服務(wù)的概念、特征及性質(zhì)（一）社區(qū)法律服務(wù)的概念

指律師、非律師法律工作者和一些法律專業(yè)人士為特定社區(qū)內(nèi)的組織、企事業(yè)單位和社區(qū)居民或村民等提供有限的法律服務(wù)，也就是我們通常說的“法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”。（二）社區(qū)法律服務(wù)的特征1.空間距離近2.心理距離近3.高效率4.低成本（三）社區(qū)法律服務(wù)的性質(zhì)1.公益性

2.福利性社區(qū)法律服務(wù)會代表政府給社民提供便利。費(fèi)用基本都由政府買單。二、社區(qū)法律服務(wù)的重要意義（一）公民的法律意識增強(qiáng)需要依法保護(hù)自身利益。（二）社會轉(zhuǎn)型時期矛盾糾紛增多需要法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。（三）新形勢下國家建設(shè)需要法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。三、社區(qū)法律服務(wù)的內(nèi)容范圍（一）制度服務(wù)（二）權(quán)利服務(wù)（三）矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)（四）法律咨詢和宣傳（五）提供法律援助（一）制度服務(wù)制度性法律服務(wù)的核心是如何理順社區(qū)組織內(nèi)外的兩個方面關(guān)系：1.社區(qū)組織與社民（包括居民和村民，下同）的關(guān)系。2.社區(qū)組織與街道等政府機(jī)構(gòu)的關(guān)系。（二）權(quán)利服務(wù)1.社區(qū)自治權(quán)、物業(yè)管理權(quán)、環(huán)境權(quán)。2.容易被忽視的社民參政、議政等民主權(quán)利的保護(hù)。3.如何保障他們的民主權(quán)利是社區(qū)權(quán)利保護(hù)的一項重要內(nèi)容。（三）矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)

社區(qū)法律服務(wù)中矛盾糾紛的調(diào)解與一般的民事調(diào)解有不同特點(diǎn)。1.社區(qū)權(quán)利糾紛的調(diào)解和訴訟可能涉及的是群體利益，在法律上表現(xiàn)為整體性權(quán)利。2.調(diào)解并不僅僅是為了解決眼前的糾紛，還為了更長遠(yuǎn)的權(quán)利共存。（四）法律咨詢和宣傳法律咨詢服務(wù)更注重對話與交流，更容易使服務(wù)對象理解法律，并形成法律理念。法律宣傳要從內(nèi)容上使社區(qū)法律宣傳更生動、更接近社民權(quán)利，增強(qiáng)社區(qū)法律宣傳的親和力，使社區(qū)法律宣傳真正落到實處。（五）提供法律援助社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為有困難和有需要的社區(qū)居民辦理法律援助或提供這方面的信息與便利，主要負(fù)責(zé)法律援助申請受理、審查和指派工作。任務(wù)二

提供法律咨詢?nèi)蝿?wù)解析：法律咨詢是社區(qū)法律服務(wù)的重要組成部分。了解法律咨詢，熟練掌握法律咨詢的基本操作規(guī)程、技巧等，能夠根據(jù)社區(qū)居民的相關(guān)法律咨詢問題，為他們解答法律咨詢，提供相應(yīng)的法律幫助。一、法律咨詢的概念及其意義（一）法律咨詢的概念法律咨詢是指從事法律服務(wù)的人員就有關(guān)法律事務(wù)問題作出解釋、說明，提出建議和解決方案的活動。法律咨詢主要是社區(qū)工作者為社區(qū)居民提供的咨詢服務(wù)，包括接待來訪者、電話解答及網(wǎng)絡(luò)咨詢等。（二）法律咨詢的意義

1.宣傳法律；2.平抑訴訟；3.溝通紐帶，提高自身水平；4.提高公民的法律意識5.有利于"依法治國"觀念深入人心。二、提供法律咨詢服務(wù)的流程（一）接待前的準(zhǔn)備

1.心理準(zhǔn)備2.儀表準(zhǔn)備3.工具準(zhǔn)備4.時間、地點(diǎn)的選擇5.制訂會見計劃6.設(shè)計接待的模式（二）咨詢接待

1.接待的開場白；2.登記和記錄3.仔細(xì)聆聽咨詢者的陳述，要“聽全”，“聽準(zhǔn)”，“聽懂”。“4.詢問詳情5.識別信息，獲取資料6.總結(jié)確認(rèn)（三）解答咨詢前的準(zhǔn)備1.掌握事實，研究法律，明確咨詢?nèi)说哪繕?biāo)和需要解決的問題。2.綜合整理信息資料。3.制定備選方案，設(shè)計咨詢計劃。（四）解答咨詢

社區(qū)工作者以咨詢?nèi)说哪繕?biāo)和需要解決的問題為核心，以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，為咨詢者最終提供法律意見和建議，妥善完成法律咨詢服務(wù)。對于現(xiàn)行法律法規(guī)及政策沒有明文規(guī)定或不能解決的問題，也應(yīng)積極為咨詢者出謀劃策，共同商討解決問題的最佳方案和途徑。三、解答咨詢的方式與方法（一）解答咨詢的方式1.口頭解答（1）充分了解事實真相，整理回答思路（2）準(zhǔn)確、完整地解答詢問2.書面解答（1）閱讀分析咨詢者的來信及所提供的有關(guān)材料（2）提出法律意見或建議（3）書面解答以維護(hù)穩(wěn)定為宗旨（二）解答咨詢的方法1.談話法2.3F傾聽法3.非語言交流法4.文獻(xiàn)檢索法

任務(wù)三

辦理法律援助任務(wù)解析：了解什么是法律援助，國家設(shè)立法律援助的重要意義，掌握法律援助的范圍、申請方法及所需材料等。能夠為需要法律援助的居民辦理法律援助申請服務(wù)。一、法律援助概述（一）法律援助的概念法律援助，也稱法律救助，是指國家在司法制度運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)和各個層次上，對因經(jīng)濟(jì)困難及其他因素而難以通過通常意義上的法律救濟(jì)手段保障自身基本社會權(quán)利的社會弱者，減免收費(fèi)提供法律幫助的一項法律保障制度。（二）法律援助的特征1.實施法律援助的責(zé)任主體是政府部門。2.法律援助是一項法律化、制度化的行為，是國家社會保障制度中的重要組成部分。3.受援對象為經(jīng)濟(jì)困難者、殘疾者、弱者，或者經(jīng)人民法院指定的特殊對象。4.法律援助體現(xiàn)在法律援助機(jī)構(gòu)對受援對象減免法律服務(wù)費(fèi)以及法院對受援對象減、免案件受理費(fèi)及其他訴訟費(fèi)用。5.法律援助的形式，既包括訴訟法律服務(wù)，也包括非訴訟法律服務(wù)（三）設(shè)立法律援助的重要意義1.體現(xiàn)國家對法律賦予公民的基本權(quán)利的切實保障。2.切實保障當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，實現(xiàn)司法公正。3.完善社會保障體系，保障社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。4.完善法制，有助于構(gòu)建社會主義和諧社會。（四）法律援助對象

1.申請法律援助中華人民共和國公民應(yīng)具備的條件：（1）有充分理由證明為保障自己合法權(quán)益需要幫助。（2）確因經(jīng)濟(jì)困難，無能力或無完全能力支付法律服務(wù)費(fèi)用（公民經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)由各地參照當(dāng)?shù)卣块T的規(guī)定執(zhí)行）2.特殊群體人員可獲得法律援助（1）盲、聾、啞和未成年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，沒有委托辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。（2）其他殘疾人、老年人為刑事被告人或犯罪嫌疑人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有能力聘請辯護(hù)律師的，可以獲得法律援助。

（3）可能被判處死刑的刑事被告人沒有委托辯護(hù)律師的，應(yīng)當(dāng)獲得法律援助。

3.刑事案件中外國人獲得法律援助的條件刑事案件中外國籍被告人沒有委托辯護(hù)人，人民法院指定律師辯護(hù)的，可以獲得法律援助。（五）法律援助范圍《法律援助條例》第10、11條和第12條（六）法律援助機(jī)構(gòu)法律援助機(jī)構(gòu)是負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及實施本地區(qū)法律援助工作的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱“法律援助中心”。（七）法律援助人員

1.接受法律援助機(jī)構(gòu)指派或者安排辦理法律援助的律師；2.法律援助機(jī)構(gòu)工作人員和法律援助志愿者；3.其他法律專業(yè)人員，比如婦聯(lián)、殘聯(lián)、經(jīng)過司法行政部門批準(zhǔn)的其他社會法律詢問機(jī)構(gòu)的工作人員。

二、申請和辦理法律援助程序（一）申請（二）受理與審查（三）決定（四）申請不被批準(zhǔn)的補(bǔ)救途徑

三、社區(qū)法律援助的特點(diǎn)（一）社區(qū)法律援助是在法律援助機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展的法律援助。（二）社區(qū)法律援助不同于社區(qū)法律服務(wù)。（三）社區(qū)法律援助不向受援人收取任何費(fèi)用。

任務(wù)四

進(jìn)行人民調(diào)解任務(wù)解析：了解什么是人民調(diào)解；人民調(diào)解的基本原則。掌握人民調(diào)解工作的流程等。能夠針對不同的糾紛靈活運(yùn)用不同的調(diào)解方法和技巧進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾糾紛。一、人民調(diào)解與人民調(diào)解組織（一）人民調(diào)解概述1.概念：人民調(diào)解，即民間調(diào)解，是指人民調(diào)解委員會通過說服、疏導(dǎo)等方法，促使當(dāng)事人在平等的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。2.人民調(diào)解的特征（1）人民性（2）民主性（3）自愿性（4）規(guī)范性（二）人民調(diào)解組織1.人民調(diào)解組織的涵義：開展人民調(diào)解工作，就必須要有專門的組織。2.人民調(diào)解委員會（1）群眾性（2）自治型二、人民調(diào)解工作流程（一）人民調(diào)解案件的受理（二）人民調(diào)解的受案方式1.自行接案2.訴調(diào)對接3.警民聯(lián)調(diào)4.其他方式（三）申請受理的步驟要求（四）調(diào)解前的準(zhǔn)備1.選定調(diào)