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第建筑隱患排查問題匯報(bào)(3篇)
建筑隱患排查問題匯報(bào)(精選3篇)
建筑隱患排查問題匯報(bào)篇1
__區(qū)住建局深入開展既有建筑領(lǐng)域安全管理專項(xiàng)監(jiān)督工作,全力消除安全隱患,堅(jiān)決防范和遏制既有建筑安全事故。
一、工作進(jìn)展情況
(一)深入研判、全面梳理,建立健全排查標(biāo)準(zhǔn)。一是第一時(shí)間研究制定排查指導(dǎo)方案和工作路徑。多次組織召開既有建筑安全管理工作會(huì)議,研討我區(qū)既有建筑大排查大整治的要求和重點(diǎn)。7月19日,下發(fā)《關(guān)于__區(qū)開展既有建筑房屋使用安全排查整治工作的通知》,制定__區(qū)城鎮(zhèn)既有建筑房屋、__區(qū)農(nóng)村經(jīng)營性用房簡易排查指南,方便各屬地板塊、各行業(yè)管理部門進(jìn)行快速的排查,快速認(rèn)定房屋的違規(guī)拆改、增加荷載等危害房屋安全的行為。督促各屬地板塊先期對(duì)全區(qū)既有建筑安全隱患開展首輪初步排查工作,每日統(tǒng)計(jì)整治數(shù)據(jù),及時(shí)上報(bào)。
二是研究起草區(qū)級(jí)排查整治方案。在前期工作基礎(chǔ)上,牽頭擬定《__區(qū)既有建筑安全隱患大排查大整治專項(xiàng)實(shí)施方案》、《區(qū)政府辦公室關(guān)于成立__區(qū)既有建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于__區(qū)既有建筑排查整治工作資金保障實(shí)施方案》,進(jìn)一步明確既有建筑排查整治的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、時(shí)間安排、責(zé)任落實(shí)、組織保障等內(nèi)容,為全區(qū)面上工作的推進(jìn)提供操作規(guī)范。預(yù)計(jì)到今年年底,將重點(diǎn)完成首輪排查工作,分別形成各鎮(zhèn)街、社區(qū)村網(wǎng)格和各直管行業(yè)的隱患建筑清單,同步對(duì)接錄入蘇州市房屋安全管理信息系統(tǒng),壓茬推進(jìn)隱患整治。
三是研究加強(qiáng)既有建筑裝修改造的監(jiān)管舉措。結(jié)合“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線,公開公布投訴舉報(bào)電話專線,方便社會(huì)公眾參與監(jiān)督。扎實(shí)開展隱患鑒定和整治,對(duì)判定為存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的隱患建筑,要求屬地第一時(shí)間依法清人、停用、封房、并設(shè)置警示標(biāo)志,掛牌督辦,限期整改。嚴(yán)格改擴(kuò)建和裝飾裝修行為管理,全區(qū)在建裝修項(xiàng)目全面停工排查隱患,逐一過堂嚴(yán)格審查復(fù)工條件,嚴(yán)格管控新增隱患問題。嚴(yán)肅打擊違法違規(guī)行為,既有建筑存在重大安全隱患的,責(zé)令停止違法行為,必要時(shí)采取停電停水停氣等措施,強(qiáng)制產(chǎn)權(quán)人(使用人)落實(shí)消除隱患解除危險(xiǎn)的主體責(zé)任。
(二)聚焦重點(diǎn)、舉一反三,扎實(shí)開展排查整治工作。一是持續(xù)推進(jìn)安全隱患排查整治。通過估算目前全區(qū)既有建筑總數(shù)約12.1萬幢,總面積約15100萬平方米。自7月19日排查整治工作通知下發(fā)以來,全區(qū)各屬地板塊初步共排查房屋10萬多幢,12533萬平方米(其中,排查城鎮(zhèn)建筑34519幢,11402萬平方米,農(nóng)村建筑65563幢,1131萬平方米)。經(jīng)評(píng)估后已檢測(cè)鑒定待出鑒定報(bào)告確定安全等級(jí)的疑似危險(xiǎn)房屋43幢,4.5萬平方米;經(jīng)鑒定確認(rèn)新增D類危險(xiǎn)房屋11幢,0.82萬平方米(其中,8幢D類危房為老舊住宅,0.46萬平方米,全部位于金庭鎮(zhèn),已人房分離;3幢D類危房為公共建筑,0.36萬平方米,分別位于胥口鎮(zhèn)2幢和高新區(qū)1幢,已暫停使用人房分離);已自行整改加固9幢,0.6萬平方米??傮w來看,全區(qū)各屬地板塊城鎮(zhèn)建筑初步排查進(jìn)度已進(jìn)行至80%左右,農(nóng)村建筑初步排查已全部完成,已取得初步成果,目前正穩(wěn)步推進(jìn)中。
二是全面督促D類危房“人房分離”。對(duì)全區(qū)存量及新增共91幢(涉及994戶,約9.28萬平方米)已被檢測(cè)鑒定為D類的危險(xiǎn)房屋,各屬地板塊已全部立即停止使用,全部人房分離,騰空封房、張貼警示牌、拉好警戒線,定期開展安全巡查。同時(shí)要求各板塊、各單位對(duì)全區(qū)城鎮(zhèn)老舊建筑特別是建造超過20年以上的老舊建筑的全面加強(qiáng)排查,對(duì)疑似具有安全隱患的老舊建筑及時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定,確定危險(xiǎn)等級(jí)。
三是嚴(yán)格落實(shí)在建裝修工程安全排查。根據(jù)市局文件要求,立即通知全區(qū)所有報(bào)建裝修項(xiàng)目停工自查自糾,組織拉網(wǎng)式排查,排查出的問題同步發(fā)至屬地督促整改。安排專人對(duì)近些年報(bào)審的既有建筑改造裝飾項(xiàng)目組織排查,尤其是房齡較大、距離上次土建報(bào)審時(shí)間間隔久、多次裝修改造、人員密集、容易有安全隱患的公共建筑,復(fù)查審查依據(jù)是否充分。對(duì)在審的既有建筑改造裝飾項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化審查流程,涉及建筑性質(zhì)、內(nèi)部功能、建筑結(jié)構(gòu)等變動(dòng)的,必須先進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造審查,再進(jìn)行裝飾審查,并要求提供加固改造區(qū)構(gòu)件的現(xiàn)狀檢測(cè)報(bào)告(安全鑒定報(bào)告)或者抗震鑒定報(bào)告。對(duì)按規(guī)定無需辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)的二次裝修、改擴(kuò)建項(xiàng)目(合計(jì)共24個(gè)),進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全全面排查。
(三)統(tǒng)籌推進(jìn)、聯(lián)合發(fā)力,督促行業(yè)部門履行職責(zé)。7月21日起,__區(qū)住建局通過聯(lián)合發(fā)文、發(fā)送告知函等方式,及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任部門認(rèn)真落實(shí)既有建筑安全隱患排查整治工作要求。截至目前,教育局已排查學(xué)校建筑137幢,約45.6萬平方米;民政局已排查養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)建筑37幢,約22.3萬平方米;交通運(yùn)輸局已排查交通場(chǎng)站建筑28幢,約1.76萬平方米;文體旅局已排查文博場(chǎng)館建筑2幢,約2.1萬平方米。同時(shí),對(duì)全區(qū)12處學(xué)校(幼兒園)、2處養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)、12處醫(yī)院衛(wèi)生院、6處賓館進(jìn)行了初步檢測(cè)鑒定,確定安全等級(jí),截至目前未檢測(cè)出C類或D類建筑。
二、存在的問題和難點(diǎn)
(一)既有建筑隱患排查需更徹底。雖然全區(qū)既有建筑首輪初步排查已完成接近80%的進(jìn)度,但根據(jù)督導(dǎo)調(diào)研,各板塊排查工作開展是依照從易到難的步驟進(jìn)行,即主要針對(duì)大量商品房、公共建筑、廠房等易排查建筑入手,對(duì)城鎮(zhèn)大量小型老舊建筑、門面商鋪、私房等較難排查的建筑還未大量開展,即剩下的20%才是真正的排查難點(diǎn),也需要更專業(yè)性的排查,疑似危險(xiǎn)房屋很可能大部分就存在于這20%之中。
(二)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)排查力度有待加強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分板塊還未及時(shí)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建造超過20年的老舊建筑進(jìn)行重點(diǎn)排查工作,排查工作專業(yè)化、科學(xué)化方面還有待加強(qiáng)。
(三)裝飾裝修工程監(jiān)管難點(diǎn)多。建筑裝飾裝修工程面廣量大,私自拆改房屋承重結(jié)構(gòu)、增加荷載,多次裝修改造、改變房屋用途等現(xiàn)象較多,并且存在大量未報(bào)建項(xiàng)目,安全隱患難以有效掌控。
三、下一步工作要點(diǎn)和舉措
(一)加強(qiáng)工作保障,推進(jìn)完成年度任務(wù)。根據(jù)《__區(qū)既有建筑安全隱患大排查大整治專項(xiàng)實(shí)施方案》要求,督促各屬地板塊堅(jiān)持邊查邊改、即查即改,完成首輪既有建筑安全隱患排查整治工作。同時(shí),根據(jù)《關(guān)于__區(qū)既有建筑排查整治工作資金保障實(shí)施方案》,要求各屬地政府進(jìn)一步做好既有建筑專項(xiàng)排查整治工作資金的預(yù)算安排,以及D類危房解危補(bǔ)助資金申請(qǐng)工作。
(二)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高排查推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)既有建筑安全隱患大排查大整治工作將統(tǒng)一使用市級(jí)排查表格、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則,房屋數(shù)據(jù)要同步錄入蘇州市房屋安全管理系統(tǒng),待市級(jí)房屋管理系統(tǒng)調(diào)整完善后(目前在吳江區(qū)做試點(diǎn)),__區(qū)住建局近期將邀請(qǐng)?zhí)K州市住建局相關(guān)專家,組織各屬地板塊、各條線部門,深入培訓(xùn)學(xué)習(xí)如何使用排查表格、排查標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)則、房屋安全管理系統(tǒng)錄入等工作,更好的完成大排查大整治工作。
(三)突出齊抓共管,督促各行業(yè)主管部門加強(qiáng)職責(zé)落實(shí)。__區(qū)住建局近期將繼續(xù)聯(lián)合文體旅、民政、衛(wèi)健委等部門,通過聯(lián)合發(fā)文等形式,繼續(xù)督促各行業(yè)主管部門對(duì)建造超過20年且近5年內(nèi)未進(jìn)行過安全檢測(cè)鑒定的人員密集場(chǎng)所老舊既有建筑,強(qiáng)制要求進(jìn)行房屋安全檢測(cè)鑒定,確定房屋安全等級(jí),確保房屋安全使用。特別是進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)老舊賓館、民宿、老舊衛(wèi)生院等建筑的排查及檢測(cè)鑒定。
建筑隱患排查問題匯報(bào)篇2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家、省、市、區(qū)關(guān)于整治農(nóng)村亂占耕地問題的決策部署,根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)制定的亂占耕地建房問題摸排方案的要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,我鎮(zhèn)制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》。自摸排工作開展以來,我鎮(zhèn)認(rèn)真計(jì)劃部署、積極組織動(dòng)員、深入開展了摸排,摸排工作取得了階段性進(jìn)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作開展情況總結(jié)如下。
一、摸排工作方式方法
(一)及時(shí)動(dòng)員部署
9月15日,區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《安順市平壩區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》并下發(fā)通知安排部署了農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作,根據(jù)文件要求并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,9月16日我鎮(zhèn)迅速制定了《天龍鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,成立了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了掛村領(lǐng)導(dǎo)包村,村干部包組的包保責(zé)任機(jī)
制。隨后我鎮(zhèn)于9月18日召開了全鎮(zhèn)整治農(nóng)村亂占耕地建房問題工作安排部署會(huì)對(duì)全鎮(zhèn)摸排工作作了統(tǒng)一部署。
(二)科學(xué)培訓(xùn)指導(dǎo)
為確保摸排工作的順利開展,我鎮(zhèn)精心組織召開了亂占耕地建房問題摸排數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)操作培訓(xùn)會(huì),對(duì)各村數(shù)據(jù)采集人員和相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)操人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)農(nóng)房辦還通過具體入村培訓(xùn),實(shí)地指導(dǎo)操作,印發(fā)培訓(xùn)學(xué)習(xí)課件資料等方式,讓各村熟悉掌握摸排工作方法,確保了摸排工作的有序開展。
全面開展外業(yè)采集
在進(jìn)行部署動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)后,我鎮(zhèn)摸排工作全面鋪開,全鎮(zhèn)注冊(cè)在線共70余名采集人員對(duì)上級(jí)下發(fā)圖斑進(jìn)行了詳細(xì)深入的摸排,我鎮(zhèn)充分將村級(jí)基層干部群眾和駐村工作組人員發(fā)動(dòng)起來參與到了數(shù)據(jù)采集工作中來。在鎮(zhèn)村各級(jí)人員的'聯(lián)動(dòng)配合下,數(shù)據(jù)采集工作得以順利開展完成。
認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)審核
在數(shù)據(jù)采集工作開展的同時(shí),鎮(zhèn)農(nóng)房辦后臺(tái)信息管理人員同步對(duì)上傳的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行了審核,鎮(zhèn)農(nóng)房辦針對(duì)在審核過程中發(fā)現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤數(shù)據(jù)建立了問題臺(tái)賬并修訂了數(shù)據(jù)復(fù)核指引,及時(shí)將問題反饋給各村采集人員進(jìn)行數(shù)據(jù)更正和修改,以保證我鎮(zhèn)外業(yè)采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。
(五)宣傳政策法律法規(guī)
我鎮(zhèn)通過粉刷宣傳標(biāo)語、張貼宣傳海報(bào)、公示政策文件、微信朋友圈等新媒體媒介宣傳的方式在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳耕地保護(hù)政策,確保政策法規(guī)宣傳到位,加深了農(nóng)民群眾對(duì)政策的了解、增強(qiáng)了農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)。
二、摸排工作數(shù)據(jù)成果
我鎮(zhèn)對(duì)9月25日省級(jí)下發(fā)圖斑(紅斑)和11月6日國家下發(fā)補(bǔ)增圖斑(黃斑)進(jìn)行了摸排,截至11月18日8時(shí),天龍鎮(zhèn)共完成數(shù)據(jù)錄入上傳4170條,其中住宅類單戶數(shù)據(jù)3040條、住宅類多戶數(shù)據(jù)24條、產(chǎn)業(yè)類數(shù)據(jù)235條、公共服務(wù)類數(shù)據(jù)115條、其它構(gòu)筑物數(shù)據(jù)756條。
三、存在的問題
村民法律法規(guī)意識(shí)淡薄。政策法規(guī)宣傳方式較為單一,宣傳覆蓋不太全面。源頭管控力度不夠,違法用地屢禁不止。
四、下一步工作打算、建議
(一)建立問題臺(tái)賬
充分利用好此次摸排出來的數(shù)據(jù),建立問題臺(tái)賬,提出整改措施,明確整改任務(wù)、時(shí)限,為下一步的整治工作提前做好準(zhǔn)備。
(二)實(shí)施整治,分類處理
利用本次摸排數(shù)據(jù)對(duì)20__年以來占用耕地建房行為認(rèn)真進(jìn)行梳理,掌握農(nóng)戶占用耕地建房的情況,分門別類進(jìn)行妥善處理。對(duì)沒有占用耕地/基本農(nóng)田、與現(xiàn)有規(guī)劃不產(chǎn)生沖突的,給予補(bǔ)辦合法建房手續(xù);對(duì)不符合規(guī)劃、占用耕地/基本農(nóng)田的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行整改。
(三)繼續(xù)加大宣傳
耕地是農(nóng)民生存之根本,充分利用各種宣傳方式向農(nóng)民群眾宣傳耕地保護(hù)政策及法律法規(guī),讓農(nóng)民群眾明白保護(hù)耕地的重要性,加強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí),杜絕耕地違法挪作他用,從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)
發(fā)揮好村鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的規(guī)劃引領(lǐng)作用,將編制好的規(guī)劃作為審核農(nóng)戶建房的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)農(nóng)戶節(jié)約、集約用地。此外,在國土住建部門進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整時(shí),建議完善優(yōu)化用地布局,科學(xué)劃定可建設(shè)用地范圍,調(diào)整出部分可建房的區(qū)域給農(nóng)戶建房。
(五)加大巡查執(zhí)法力度
加大拆違控違巡查整治強(qiáng)度,采用不定時(shí)、不定點(diǎn)巡查方式來加強(qiáng)對(duì)違法建筑打擊力度。巡查隊(duì)伍每天深入鎮(zhèn)轄區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)巡查,保持高度警戒狀態(tài),高頻率、全天候、不間斷進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)待將情況及時(shí)排查上報(bào),做到提前預(yù)防,消除違建可能性。對(duì)已巡查發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè),責(zé)令立即停工限期整改,對(duì)不停工、不整改的迅速組織人員進(jìn)行拆除。
建筑隱患排查問題匯報(bào)篇3
今天我們召開的是全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治暗訪工作部署會(huì),也是一次暗訪工作政策培訓(xùn)會(huì),這次會(huì)議也是上周五_、_市長批示要求盡快組織召開的。自_月_日、_月_日全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議以來這段時(shí)間,市自然資源和規(guī)劃局牽頭,就開展整治做了大量的前期準(zhǔn)備工作,包括成立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、制定工作方案、成立明察暗訪組、研究有關(guān)政策、建立督查暗訪機(jī)制、實(shí)地督查、排查摸底、督促縣區(qū)整改、宣傳發(fā)動(dòng)等工作,各縣區(qū)已按照市政府工作安排,啟動(dòng)了農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,成立了工作專班,部分縣區(qū)對(duì)核實(shí)的亂占耕地建房實(shí)施了拆除,截止今日,問題圖斑核查完成了%,已拆除違法圖斑_(dá)_個(gè),恢復(fù)耕地__畝。這周周一和周二,由少宏秘書長帶隊(duì)先后到各個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了一次明察,這兩天,市自然資源和規(guī)劃局與組織部就抽調(diào)人員進(jìn)行了對(duì)接,目前,暗訪組抽調(diào)人員已經(jīng)到位,會(huì)議之后就要立即組織開展暗訪工作。剛才,會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了蒿書記、劉市長的批示,宣讀了市里的領(lǐng)導(dǎo)小組、工作方案、上級(jí)有關(guān)政策、常態(tài)化暗訪機(jī)制等文件,并進(jìn)行了政策解讀,會(huì)后,各個(gè)暗訪組還要再反復(fù)組織研究這些文件,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
(一)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。今天的抽調(diào)人員來自不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域,所以有必要先讓大家熟悉一下上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神和市里的安排部署。黨的十八大以來,近兩年,黨中央、國務(wù)院部署開展了全國大棚房整治、違建別墅整治,去年_月,耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,要堅(jiān)決遏制土地違法行為,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。今年黨中央、國務(wù)院開始部署農(nóng)村亂占耕地建房問題整治。
_月_日,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理出席農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議并講話,劉市長在漯河分會(huì)場(chǎng)收聽收看后提出要求,整治農(nóng)村亂占耕地建房問題,要抓緊摸清情況、查清底數(shù),科學(xué)制訂方案,根據(jù)實(shí)際,分步整治、分類處理。要突出工作重點(diǎn),著力整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房問題。要依法依規(guī)整治,使各項(xiàng)工作于法有據(jù)。要完善政策措施,切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求。要強(qiáng)化組織保障,落實(shí)地方黨委、政府特別是基層黨委、政府的主體責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
7月23日全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議召開,會(huì)議結(jié)束后,劉尚進(jìn)市長在漯河分會(huì)場(chǎng)立即召開全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)全省會(huì)議精神、扎實(shí)做好全市整治工作提出具體要求。會(huì)議指出,耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定,是國計(jì)民生的頭等大事,也是不容突破的紅線、底線、高壓線。全市各級(jí)、各部門要堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于耕地保護(hù)的重要批示精神,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)定不移推進(jìn)整治工作,確保耕地?cái)?shù)量不減少、質(zhì)量不降低。要迅速成立全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抓緊細(xì)化完善整治工作方案并提交市政府常務(wù)會(huì)議研究,盡快出臺(tái)實(shí)施。要對(duì)標(biāo)中央、省要求,在堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為的同時(shí),全面摸清存量底數(shù),堅(jiān)持分類施策,實(shí)事求是制定處置政策,確保整治工作有力有序、穩(wěn)妥推進(jìn)。要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),合理安排農(nóng)村建房土地指標(biāo),有效盤活現(xiàn)有資源,切實(shí)保障好農(nóng)民合理建房需求。要加大宣傳力度,迅速形成齊抓共管、群策群力的強(qiáng)大聲勢(shì)。會(huì)議要求,市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要立足職責(zé),做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃、土地利用計(jì)劃和規(guī)劃許可等工作;加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理,建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)和違法用地查處等管理制度。市紀(jì)委監(jiān)委、市中級(jí)人民法院等要主動(dòng)配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好違法違紀(jì)問題查處等工作,形成工作合力。各縣區(qū)要切實(shí)扛牢主體責(zé)任,迅速成立專班,制訂方案,細(xì)化措施,扎實(shí)有序推進(jìn)。
_月_日,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì)。自然資源部黨組成員、國家自然資源專職副總督察陳塵肇同志,自然資源部執(zhí)法局局長崔瑛同志,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳敉境鱿侣劙l(fā)布會(huì),向大家介紹了近日兩部聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)文件,并回答記者提問。
_月_日,省政府召開全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治暗訪工作動(dòng)員會(huì)議,要求建立全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整改工作常態(tài)化暗訪機(jī)制并在全省開展第一次暗訪行動(dòng)。
_月_日河南省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《河南省遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》。隨后全省開始第一次暗訪行動(dòng)。
_月_日,_市長主持召開市政府第__次常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)全國、全省農(nóng)村亂占耕地建房整治工作電視電話會(huì)議精神,研究出臺(tái)我市整治工作方案。會(huì)議強(qiáng)調(diào),耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全大局,要以“零容忍”的態(tài)度抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)決遏制增量,有序化解存量,合理保障需求。要加快完成濟(jì)南局耕地保護(hù)督察反饋問題的整改,落實(shí)建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,近期要組織專班赴各縣區(qū)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察問效。
__月__日市政府_市長分別對(duì)省暗訪組交辦的我市新增疑似農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行了批示,要求市里有關(guān)部門組成工作組進(jìn)行明察暗訪,對(duì)上級(jí)交辦的問題立即整改,決不能出現(xiàn)違反“八不準(zhǔn)”的情況。
上周的后半周,省里的暗訪組在幾個(gè)區(qū)進(jìn)行了暗訪,上周四下午召開了反饋會(huì),省里圖斑發(fā)現(xiàn)的新增違法行為已經(jīng)由__個(gè)增加到了__個(gè),這些都是國務(wù)院會(huì)議之后的新增圖斑,蒿書記、劉市長對(duì)此高度關(guān)注,專門作出批示,要求立即成立明察督導(dǎo)組,__月—__日,少宏秘書長帶隊(duì)對(duì)各縣區(qū)工作開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查,同時(shí),組成_個(gè)暗訪組,抽調(diào)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門、紀(jì)委、公安、法院__名縣級(jí)干部帶隊(duì),準(zhǔn)備到各縣區(qū)不見面暗訪,今天,抽調(diào)人員已經(jīng)到位,會(huì)后就要對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作開展暗訪。
(二)要把握工作部署。按照中央安排部署,這次農(nóng)村亂占耕地建房問題整治目標(biāo)任務(wù)很明確,開展農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為。從時(shí)間步驟上講,計(jì)劃用三年時(shí)間、分四個(gè)階段,重點(diǎn)整治十八大以來強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占耕地建房問題。
第一階段為動(dòng)員調(diào)研準(zhǔn)備階段,時(shí)間為__年底前,主要任務(wù)是調(diào)查研究、摸清問題底數(shù)。_月_日全國會(huì)議后再有亂占耕地新建房的,都屬于增量問題,中央和省、市態(tài)度很堅(jiān)決,對(duì)于增量不僅僅是態(tài)度問題,要作為頂風(fēng)作案處理,依法嚴(yán)肅查處,該拆的拆、該沒收的沒收、該問責(zé)的問責(zé),該復(fù)耕要限期復(fù)耕。特別是對(duì)中央確定的8類整治重點(diǎn),即占用永久基本農(nóng)田建房、強(qiáng)占多占耕地建房、買賣及流轉(zhuǎn)違法占耕地建房、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房、非法出售占用耕地建房、違法審批占用耕地建房,要堅(jiān)決一律嚴(yán)查到底,決不姑息遷就。計(jì)劃__月底前完成摸底,摸清近年來農(nóng)村違法違規(guī)占用耕地建房問題;__月份進(jìn)行檢查完善并開始試點(diǎn);__月份開展分析研判,針對(duì)具體問題深入研究,提出分類處置的意見建議,形成分析研判報(bào)告,逐級(jí)上報(bào)。
第二階段、第三階段為整治階段,地方根據(jù)國家層面制定的整治方案等政策進(jìn)行集中整治,時(shí)間為__年至__年的上半年,共__個(gè)月。第二階段,自__年_月至__年_月。有序推進(jìn)整治。完善細(xì)化全市整治政策,分類精準(zhǔn)處置存量問題;第三階段,自__年__月至__年__月。深入整治提升。對(duì)未整治到位的問題,建立攻堅(jiān)臺(tái)賬,組織相關(guān)部門共同擬定對(duì)策措施,多手段并用、多部門聯(lián)合,集中力量逐個(gè)攻關(guān)。暗訪組將繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,實(shí)時(shí)督導(dǎo)解決,確保整治工作取得明顯成效。
第四個(gè)階段為檢查復(fù)核階段,時(shí)間為__年的下半年,由國家層面組織對(duì)地方整治工作進(jìn)行抽查復(fù)核,結(jié)合我市實(shí)際,按照態(tài)度堅(jiān)決、方法科學(xué)、分步實(shí)施、壓茬推進(jìn)的要求實(shí)施,并建立長效機(jī)制,制定完善制度政策,理順執(zhí)法體制,建立健全早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處的長效監(jiān)管機(jī)制,防止問題反彈。
(三)要明確工作重點(diǎn)。暗訪是農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題的重要舉措。參加暗訪的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要在遏制新增上下功夫,做到“應(yīng)發(fā)現(xiàn)盡發(fā)現(xiàn)”,在對(duì)標(biāo)對(duì)表上下功夫,做到“應(yīng)整改盡整改”,在線索核實(shí)上下功夫,做到“現(xiàn)場(chǎng)核查、當(dāng)面交辦、及早落實(shí)”。
一是要隨即查看有無新增違法占用耕地問題。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的種類型,特別針對(duì)工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房(廠房、商業(yè)住房、管理用房等),以及基層干部利用職權(quán)強(qiáng)占、多占耕地建房等問題,注重發(fā)現(xiàn)正在實(shí)施或準(zhǔn)備實(shí)施的違法占地線索,留存圖片、視頻、錄音等取證材料。
二是要細(xì)致核查上級(jí)交辦的問題線索。檢查各縣區(qū)對(duì)上級(jí)下發(fā)的新增疑似違法占用耕地建房圖斑、12336群眾舉報(bào)、上級(jí)轉(zhuǎn)交辦理輿情等違法占地線索的核查整改情況,實(shí)地核查房屋建設(shè)情況,并如實(shí)向市整治辦反饋信息。
三是要深入了解工作開展情況。根據(jù)全市清查整治工作總體部署,按照各階段工作任務(wù),深入了解工作進(jìn)展情況,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)對(duì)工作敷衍了事、陽奉陰違、整治不力的單位和個(gè)人。了解各地遏制新增亂占耕地建房行為成效、是否有序組織摸底排查整治整改等。
四是要注重發(fā)現(xiàn)、核查正在建設(shè)項(xiàng)目(房屋)用地手續(xù)問題。暗訪組要在暗訪過程中,注意發(fā)現(xiàn)、核查正在建設(shè)項(xiàng)目(房屋)的用地、規(guī)劃手續(xù)辦理情況。對(duì)于經(jīng)核實(shí),屬于新增違法占用耕地問題的,暗訪組要將核查情況移交當(dāng)?shù)乜h區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅處理。其他需要暗訪掌握的情況,市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)根據(jù)工作需要,臨時(shí)交辦工作任務(wù)。
(四)要講究方式方法。亂占耕地建房行為當(dāng)務(wù)之急,就是要立行立改,堅(jiān)決止住增量,防止再增加違法違規(guī)面積,要注意深入調(diào)研,掌握底數(shù),研究制定分類處置的政策措施,從“堵”和“疏”兩個(gè)方面,采取有力、有效措施,以“零容忍”的態(tài)度,堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問題;對(duì)歷史存量問題要依法依規(guī),講求工作方法,把握好工作重點(diǎn)和節(jié)奏,分步整治,分類處置,積極穩(wěn)妥有力有序有效推進(jìn),建立健全長效保障機(jī)制;在保障農(nóng)民合理住宅用地需求的同時(shí),重點(diǎn)整治強(qiáng)占多占、非法出售等惡意占地建房行為。具體來講,要做到四個(gè)結(jié)合:
一是靈活性與統(tǒng)一性相結(jié)合。暗訪組每月至少組織一次暗訪行動(dòng),每次至少選擇__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行實(shí)地暗訪,緊盯輿情高發(fā)頻發(fā)、群眾舉報(bào)線索較多的縣區(qū),采取不定時(shí)間、不定方式,不打招呼、
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