朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案

朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)森林防火應(yīng)急預(yù)案為了有效防止和撲救森林火災(zāi)，保護生態(tài)，增進生態(tài)文明，根據(jù)《山西省森林防火條例》結(jié)合本鄉(xiāng)實際，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、組織貫徹，建立機構(gòu)撲救森林火災(zāi)規(guī)定指揮靈，隊伍精，組織機構(gòu)健全。經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，決定成立沙塄河鄉(xiāng)森林防火指揮領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長擔任組長，紀檢書記擔任副組長，副鄉(xiāng)長、武裝部長和有關(guān)站所重要負責人為組員。指揮所下設(shè)辦公室，由孟璽同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，電話：0349—2105067，各村也響應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導小組，做到組織機構(gòu)貫徹，任務(wù)明確。二、分片負責，明確任務(wù)各村必須切記自己的防火責任段和重要險段，從大涂皋村到后圪塔峰村南山邊坡沿線全場15公里。三、貫徹撲救隊伍，備足撲救器械為了防止可能發(fā)生的火災(zāi)，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，貫徹車輛，服從鄉(xiāng)指揮所的統(tǒng)一調(diào)派。1、鄉(xiāng)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊，各村也組織起一支30人的撲火應(yīng)急分隊，花名冊及聯(lián)系電話報鄉(xiāng)指揮所。2、各村貫徹汽車一輛，鄉(xiāng)貫徹汽車二輛，實施統(tǒng)一調(diào)配。3、鄉(xiāng)人武部備好40套作訓服、解放鞋，20把柴刀，40根木棒和20只水壺。4、各支隊伍人員規(guī)定思想作風過硬，身體素質(zhì)較好，有一定撲火經(jīng)驗和技術(shù)，備好對應(yīng)的撲火工具，達成招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目的。四、撲火預(yù)案，搶險方法1、當火險等級進入四級，鄉(xiāng)指揮所進入24小時值班，二分之一村、東官井、上石碣峪、下石碣峪、大涂皋、河匯和張家嘴共七個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。2、重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地區(qū)要派專人看守，避免因上墳燒紙引發(fā)怒災(zāi)。3、一旦發(fā)生火災(zāi)，各村要快速上報鄉(xiāng)指揮所，闡明火災(zāi)地點、方位，鄉(xiāng)上報區(qū)防火指揮部，同時快速集結(jié)撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鄉(xiāng)防火指揮所統(tǒng)一指揮。4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式辦法得當。朔城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案一、防止預(yù)警及信息報告1、預(yù)警防止防汛的預(yù)警，以上級告知為主，以廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)公布的信息為輔，具體由村信息聯(lián)系小分隊隊長負責接受，規(guī)定平時每天不少于1次，汛期隨時接受和關(guān)注。村信息聯(lián)系小分隊隊長在接到有關(guān)預(yù)警信息后，報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，并經(jīng)同意后公布，告知有關(guān)小分隊和村居民做好防暴雨、防汛準備。村后勤保障小分隊要按規(guī)定準備好食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備。村保安巡邏小分隊要再次進行隱患排查，及時查漏補缺，確保萬無一失。2、信息報送村信息聯(lián)系小分隊隊長在獲知有關(guān)預(yù)警信息后，必須在第一時間報告村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長，根據(jù)組長批示，將此信息快速通報給轄區(qū)信息聯(lián)系員，并在30分鐘內(nèi)將布置貫徹狀況報鄉(xiāng)急辦。二、應(yīng)急處置1、災(zāi)前(1)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責任分工，分區(qū)負責各樓道、各戶排除安全隱患。(2)村后勤小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等)進行具體檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進行購置和清點，確保村居民吃、穿、住等必要生活條件得到保障。(3)村搶險救災(zāi)小分隊負責檢查和關(guān)閉全部門窗，疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消除各類建筑物、場合安全隱患，確保居民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅居民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。(4)村信息聯(lián)系小分隊負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注電臺、氣象臺站有關(guān)預(yù)報信息，及時向居民通報狀況。(5)村保案巡邏小分隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。(6)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組立刻研究布署救災(zāi)工作和應(yīng)急方法，經(jīng)擬定后協(xié)調(diào)有關(guān)部門快速實施。2、災(zāi)中村搶險救災(zāi)小分隊和保安巡邏小分隊在確保安全狀況下進行巡邏，隨時救援危險境地人員。3、災(zāi)后(1)村各小分隊立刻檢查、核算受災(zāi)狀況，統(tǒng)計、匯總有關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。(2)村信息聯(lián)系小分隊根據(jù)村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組規(guī)定，按損失大小、困難程度、救助狀況分門別類登記造冊，如實向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急辦報告災(zāi)情。(3)村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進行初步急救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，避免疫情發(fā)生。(4)村后勤保障小分隊負責組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。(5)村保安巡邏小分隊負責設(shè)立警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。(6)村搶險救災(zāi)小分隊負責對受損建筑物和有關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。三、后期處置1、善后解決接到上級防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村居民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理清掃;對受災(zāi)地區(qū)進行消毒防疫;組織疏散居民安全返回;對村樹木、臨時設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶上門進行受災(zāi)狀況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。2、調(diào)查評定由村后勤保障小分隊負責對暴雨、洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失進行調(diào)查統(tǒng)計，交村信息聯(lián)系小分隊，根據(jù)規(guī)定逐級上報。同時，村居委會負責對事故的防止預(yù)警、組織指揮、應(yīng)急求助等處置工作進行全方面總結(jié)評定，并結(jié)合實際工作提出對預(yù)案的修訂意見和規(guī)定。城區(qū)沙塄河鄉(xiāng)學校安全事故應(yīng)急預(yù)案一、

總則

（一）總工作目的

為確保學校能夠及時有序、高效地應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性安全事故，盡量減少損失，妥善解決善后工作，確保師生及其親屬情緒穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常運行，特制訂本工作預(yù)案。

（二）工作原則

堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，同時遵照屬地管理和就地防止、就地解決的原則，主動配合派出所和衛(wèi)生院等部門的工作，共同防止和控制學校突發(fā)性安全事故的發(fā)生和蔓延，將安全事故帶來的損失減少到最低程度。

（三）編制根據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國教育法》、教育部《中小學安全須知》、《教育部有關(guān)加強幼兒安全工作的告知》、《教育部有關(guān)做好學校治安綜合治理工作的幾點意見》及市、區(qū)上級部門對教育系統(tǒng)安全工作管理的各項規(guī)定規(guī)定制訂本預(yù)案。

（四）工作目的

1、廣泛、進一步、持久地開展安全教育，提高廣大師生的自我防備意識和自救能力。

2、完善學校安全事故報告制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。

3、建立健全快速反映機制，及時采用有效的防控方法，防止和控制學校安全事故的發(fā)生和蔓延。

（五）事故分級

1、特別重大安全事故

（1）特大環(huán)境污染事件。

（2）二級以上疫情。

（3）影響較大的群體性事件。

2、較重大安全事故

（1）發(fā)生5級以上破壞性地震或一遇的水災(zāi)，造成校舍坍毀和師生傷亡。

（2）較大的安全事故或重大刑事案件。

3、重大安全事故

（1）因自然災(zāi)害造成一次死亡師生3人以上或重傷10人以上。

（2）突發(fā)性重大安全事故，一次死亡師生3人以上或重傷10人以上。

4、合用范疇

（1）因自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)公共事件：地震、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等。

（2）因人為因素引發(fā)的突發(fā)公共事件：校舍安全事故、爆炸、危險品污染、火災(zāi)、壓力容器管道事故、交通事故、重大刑事案件、重大疫情、中毒事件、集會活動安全事故等。

（3）嚴重危害人體健康的動植物傳染病害。

凡上述造成嚴重社會影響的學校安全事故合用本預(yù)案。

二、應(yīng)急解決指揮機構(gòu)及其職責

（一）學校安全事故應(yīng)急指揮部

學校重大安全事故發(fā)生后，鄉(xiāng)“應(yīng)急指揮部”即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。成立鄉(xiāng)重大學校安全事故應(yīng)急指揮部（下列簡稱“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”）。“鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部”由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長任總指揮，分管教育的副鄉(xiāng)長任副總指揮，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府，統(tǒng)一領(lǐng)導和協(xié)調(diào)重大學校安全事故的應(yīng)急解決工作。

（二）鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部組員單位

應(yīng)急指揮部組員單位根據(jù)重大學校安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急解決工作的需要擬定，重要由鄉(xiāng)黨政辦、學校、衛(wèi)生院、派出所、公司辦、財政所等站所構(gòu)成。

（三）應(yīng)急指揮部辦公室

鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室主任由學校校長擔任。學校重大安全事故發(fā)生后，辦公室工作立刻啟動并進入應(yīng)急工作狀態(tài)，同時，辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備、交通工具、通信工具等都要貫徹到位。

（四）學校重大安全事故應(yīng)急指揮部職責

1、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

2、負責公布事故應(yīng)急救援重大事項的決策。

3、負責公布事故的重要信息。

4、審議同意鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急解決工作報告等。

（五）組員單位職責

1、學校負責鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作，貫徹該辦公室各項職責；擬訂應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育等工作。

2、派出所負責組織對重大學校安全事故的調(diào)查；在有關(guān)部門的配合下，依法開展對重大學校安全事故的現(xiàn)場保護、取證、涉嫌犯罪案件的偵查和有關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

3、公司辦負責對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成學校重大食品安全事故因素調(diào)查解決等工作，并負責因環(huán)境污染造成重大學校安全事故的違法行為調(diào)查，對環(huán)境違法行為的解決提出意見和建議。

4、衛(wèi)生院按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》負責學校突發(fā)重大安全事故的應(yīng)急響應(yīng)及醫(yī)療救治，依法開展對學校重大安全事故的流行病學、衛(wèi)生學調(diào)查解決和有關(guān)技術(shù)鑒定等工作。

5、鄉(xiāng)黨政辦負責與衛(wèi)生部門共同對學校食堂、學生集體用餐、用藥造成的重大食品、藥品安全事故因素進行調(diào)查以及組織應(yīng)急解決工作以及負責制訂方案。

6、財政所負責事故應(yīng)急救援資金保障及管理。

（六）辦公室職責

1、貫徹貫徹鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的各項布署，組織實施事故應(yīng)急處置工作。

2、檢查督促各村、學校做好各項應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，避免蔓延擴大。

3、研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急解決工作中的具體問題；必要時決定采用有關(guān)控制方法。

4、向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部及其組員單位報告、通報事故應(yīng)急解決工作狀況。

5、為新聞機構(gòu)提供事故有關(guān)信息，必要時接受媒體的專訪。

6、完畢鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部交辦的其它任務(wù)。

（七）應(yīng)急處置工作小組及職責

鄉(xiāng)學校重大安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)安全事故類型組建各有關(guān)工作小組，各工作小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責規(guī)定，服從鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮，按規(guī)定推行職責，及時組織實施，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)將有關(guān)事故以及解決狀況及時報告給鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導小組。

（八）村級應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組

各村民委員會應(yīng)成立學校重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導小組，在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指導和本級村兩委的領(lǐng)導下，組織和指揮本地的學校安全事故應(yīng)急救援工作。學校發(fā)生重大安全事故后，發(fā)生事故的村應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組即進入應(yīng)急工作狀態(tài)。

三、學校日常安全管理職責

鄉(xiāng)中心學校應(yīng)結(jié)合本地實際，在鄉(xiāng)政府和教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立由校長負總責的鄉(xiāng)學校安全工作領(lǐng)導小組，具體負責指揮和貫徹本轄區(qū)內(nèi)學校安全防控工作。

重要職責涉及：根據(jù)本鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的實際狀況，研究制訂符合本鄉(xiāng)實際和學校安全事故應(yīng)急預(yù)案；監(jiān)測與匯總上報轄區(qū)內(nèi)學校安全事故發(fā)生狀況；檢查督促所轄學校貫徹各項安全方法；總結(jié)推廣安全工作的經(jīng)驗與做法；根據(jù)上級教育行政部門的安全事故應(yīng)急預(yù)案和省、市、縣、鄉(xiāng)《教育系統(tǒng)安全工作管理方法》制訂本校的安全事故解決預(yù)案。建立健全學校安全工作責任制度，并將責任分解到班級貫徹到人；檢查督促學校各項安全防備方法，對開展學校師生安全和衛(wèi)生宣傳教育；建立每日學生缺課登記制度，及時理解學生身體狀況，發(fā)現(xiàn)有流行病、傳染病等癥狀的學生，及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療。

要建立健全學校安全工作管理制度、安全檢查制度、校園、宿舍、門衛(wèi)管理規(guī)定，形成有效的安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，做到層層有人抓、事事有人管；開展經(jīng)常性的安全自查工作，對查出的隱患、采用的方法和整治的成果要作具體統(tǒng)計；學校內(nèi)部正常的集會、早晚自習、課間集體活動、運動會、節(jié)日慶典等活動要有嚴密的組織和管理，加強日常監(jiān)控，確保安全；以班級為單位列隊出校，校長為安全總負責人，班主任為直接負責人；要及時理解學生身體狀況，為學生提供洗手及飲水設(shè)施，若發(fā)現(xiàn)學生有傳染病、流行病等癥狀，應(yīng)督促學生家長或?qū)W校派人將學生送到醫(yī)院就診；發(fā)生安全事故應(yīng)及時報告上級主管部門，聽候上級部門的告知，做好師生的思想穩(wěn)定工作。

四、防止與控制方法

（一）宣傳教育

堅持開展多個形式的安全教育宣傳，增強廣大師生員工的安全意識、公共衛(wèi)生意識和自我保護能力，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣和遵紀遵法、舉止文明的自覺行為。學校還應(yīng)運用家長會、家長學校等形式，向家長解說安全和學校加強安全工作的規(guī)定，以獲得家長的配合與支持。

（二）防止方法

學校應(yīng)嚴格管理，通過加強各項常規(guī)管理來實施安全事故防止方法，改善學校衛(wèi)生設(shè)施與條件，加強對教室、圖書館、食堂、宿舍、樓道、體育場地等人群聚集場合設(shè)施的檢查與維護，及時排除安全隱患，搞好校園環(huán)境衛(wèi)生。

（三）督導檢查

學校要定時和不定時對所轄學校的安全工作進行督導和檢查，學校要堅持進行經(jīng)常性自查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整治。

五、學校安全事故報告制度

學校發(fā)生安全事故應(yīng)立刻報告中心學校，并由中心學校根據(jù)安全事故分級狀況逐級上報。

六、應(yīng)急反映

（一）學校公共事件，學校應(yīng)在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一布署下，啟動應(yīng)急工作預(yù)案，開展事故傷員救治工作，貫徹各項救治和調(diào)查應(yīng)急方法。

（二）學校應(yīng)立刻向鄉(xiāng)政府和縣教育局報告，并由上級政府委派專家工作組到事故發(fā)生地指導和協(xié)調(diào)貫徹各項救治方法，協(xié)助解決救治工作中存在的問題和困難。

（三）在緊急狀態(tài)下，鄉(xiāng)政府事故專門調(diào)查解決辦公室及時啟動應(yīng)急工作預(yù)案，各組員集中辦公并實施24小時值班，對學校安全事故案件的解決進行工作布署，貫徹各項應(yīng)急方法，協(xié)助解決安全事故解決工作中存在的問題和困難。

七、應(yīng)急保障

（一）信息保障

學校建立學校安全事故的專項信息報告系統(tǒng)，負責承當學校安全事故有關(guān)信息的收集、解決、分析、公布和傳遞等工作。學校安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室在必要狀況下征得鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的同