內(nèi)蒙古牧區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)狀與發(fā)展

內(nèi)蒙古牧區(qū)草地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與農(nóng)牧結(jié)合的現(xiàn)狀與發(fā)展

1草地生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)蒙古是中國(guó)的重要牧區(qū)之一。全區(qū)牧場(chǎng)總面積為86667.7萬(wàn)hm，占全區(qū)總面積的73%。在2800萬(wàn)hm的可用面積中，可以使用面積占中國(guó)的22%。這是中國(guó)五大主要牧區(qū)之一。草地畜牧業(yè)作為內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā);展起到了積極的推動(dòng)作用。但是長(zhǎng)期以來(lái),主要靠天然草地單純生產(chǎn)畜產(chǎn)品和吸納畜產(chǎn)廢物,是一個(gè)封閉的體系,幾乎不與種植業(yè)發(fā)生聯(lián)系,加上不合理的人為利用,使草地生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱。嚴(yán)重制約了草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,并使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。1.1解決了擊穿過(guò)牧及草原開(kāi)牧的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái),隨著牧區(qū)人口的增長(zhǎng)和對(duì)畜產(chǎn)品需求的不斷增加,加之追求牲畜頭數(shù)增長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)觀念,使草場(chǎng)載畜量加大,超載過(guò)牧及草場(chǎng)開(kāi)墾嚴(yán)重,沙化、退化草場(chǎng)面積已達(dá)2000萬(wàn)hm2左右,占草場(chǎng)總面積的29%。草群種類發(fā)生變化,原有優(yōu)勢(shì)種或伴生種植物,在草群中逐步衰退以致消失,而一年生植物和某些雜類草或有毒有害植物相繼侵入,在嚴(yán)重退化地段甚至上升為優(yōu)勢(shì)種地位,草群中優(yōu)良牧草的生長(zhǎng)發(fā)育因生長(zhǎng)環(huán)境條件惡化而明顯減弱,覆蓋度降低。1.2草地載養(yǎng)量普遍降低由于草地退化、水土流失嚴(yán)重,使草地生產(chǎn)力嚴(yán)重下降,平均產(chǎn)草量較20世紀(jì)50年代減少30%～50%,嚴(yán)重地區(qū)多達(dá)60%～80%;草地載畜量普遍降低,20世紀(jì)50～60年代0.67hm2草地可養(yǎng)1個(gè)羊單位,現(xiàn)在為1.33hm2草地養(yǎng)1個(gè)羊單位,據(jù)統(tǒng)計(jì),本區(qū)草原超載牲畜2560萬(wàn)個(gè)羊單位。70%～80%的草地超載過(guò)牧,一些農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)超載7倍以上,嚴(yán)重地影響了牧區(qū)人民的生產(chǎn)生活,對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。1.3無(wú)政府狀態(tài)下的人口生態(tài)問(wèn)題目前農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)都處于落后的粗放經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)人口急劇膨脹,1982年底,全區(qū)總?cè)藬?shù)已增加到1936.9萬(wàn)人,比1947年增長(zhǎng)2.45倍,平均年增長(zhǎng)率高達(dá)3.6%,人口密度達(dá)到每hm16人。由于人口增長(zhǎng)存在著相當(dāng)?shù)臒o(wú)政府狀態(tài),因而產(chǎn)生了一系列人口生態(tài)問(wèn)題。農(nóng)牧民為解決溫飽問(wèn)題,開(kāi)荒種糧,砍伐樹(shù)林,優(yōu)良的天然牧場(chǎng)日益減少,造成草場(chǎng)載畜量過(guò)度,引起草原不斷退化。1.4草原區(qū)糧食供給不足草原牧區(qū)現(xiàn)行的農(nóng)牧脫節(jié)型種植業(yè)結(jié)構(gòu),未把飼料作物生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置,從而產(chǎn)生了糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。草原畜牧業(yè)缺少穩(wěn)固的飼草料基地,飼料報(bào)酬率低,致使草原區(qū)形成糧食供需缺口大→)毀草種糧→農(nóng)田沙化→糧食供給不足的惡性循環(huán)。如白音錫勒牧場(chǎng)在“七五”期間,豬肉的年遞增率高達(dá)35.2%,而羊肉、牛肉的年遞增率分別為17.7%和9.3%。這說(shuō)明種糧養(yǎng)畜促進(jìn)了耗糧型畜種的發(fā)展,反過(guò)來(lái)又加劇了人畜爭(zhēng)糧,加大了對(duì)草原的壓力。1.5兩組平均水平低內(nèi)蒙古每頭存欄牛年產(chǎn)肉量比全國(guó)平均低4.2kg,比世界平均水平低13.7kg;每只存欄羊年產(chǎn)肉量比全國(guó)平均低1.82kg,比世界平均低0.33kg;每頭存欄奶牛年產(chǎn)奶量比全國(guó)平均低718kg,比世界平均低1206kg。1.6產(chǎn)出比重降至第16位內(nèi)蒙古畜牧業(yè)在全國(guó)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐年下降,產(chǎn)值比重由1981年的3.2%降至1995年的2.1%,由全國(guó)的第8位降至第17位。牛肉、羊肉和牛奶產(chǎn)量占全國(guó)同類產(chǎn)品產(chǎn)量比重呈逐年下降之勢(shì)。1.7產(chǎn)品儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)輸?shù)哪芰ΨN草、養(yǎng)畜、加工、銷售四個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)重脫節(jié),相互間本不可分離的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系被割斷,近年來(lái)自治區(qū)許多地方開(kāi)展人工種草和草地改良的工作,但由于市場(chǎng)信息不靈,產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏能力弱,以及銷售渠道不暢等原因,使產(chǎn)品大量積壓而造成經(jīng)濟(jì)損失,有的則因不能適應(yīng)消費(fèi)需要而造成極大浪費(fèi)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立,原有的畜產(chǎn)品流通體制已不復(fù)存在,而新的流通體制還未建立,畜產(chǎn)品流通不暢經(jīng)常發(fā)生,畜產(chǎn)品未能像糧棉那樣具有保護(hù)價(jià)格,致使畜產(chǎn)品受市場(chǎng)影響,價(jià)格波動(dòng)較大,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)牧民的積極性,直接威脅著草地畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2利用現(xiàn)有的糧食秸稈,加密合作、發(fā)展農(nóng)業(yè)飼料資源,豐富農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧半牧、市內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)近20年來(lái)取得了較快的發(fā)展,糧食產(chǎn)量由1980年的396萬(wàn)t增加到1998年1500多萬(wàn)t。尤其是既可作為糧食作物又可作為飼料的玉米產(chǎn)量由1980年的139.2萬(wàn)t增加到.1998年的600萬(wàn)多t。若按糧食與秸稈1:1比例計(jì)算,農(nóng)業(yè)可提供1500多萬(wàn)t的秸稈飼料。如果采取有效措施充分利用這些秸稈,再加上甜菜渣、蔬菜葉等其他經(jīng)濟(jì)作物的秸稈及農(nóng)產(chǎn)品加工后的糠麩和餅粕等,農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)有豐富的飼料資源。同時(shí),農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和城郊優(yōu)越的地理位置,農(nóng)牧戶豐富的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)以及種植業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)足的發(fā)展,為農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)和城郊發(fā)展畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。因此,單純依靠天然草場(chǎng)發(fā)展畜牧業(yè)潛力是有限的,在加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè)與保護(hù)的同時(shí),還應(yīng)從草場(chǎng)以外尋求發(fā)展畜牧業(yè)的良策,農(nóng)牧結(jié)合便成為內(nèi)蒙古畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,同時(shí)也成為了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)新的突破口與增長(zhǎng)點(diǎn)。2.1全旗原則下的家庭牧場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)內(nèi)蒙古天然草地面積占全區(qū)草地總面積的60%以上。單純的靠天養(yǎng)畜已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求,滿足不了牧區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需求。建設(shè)養(yǎng)畜、引種入牧的家庭牧場(chǎng)模式廣泛推行,以赤峰市阿魯科爾沁旗為例,全旗總面積1.4277萬(wàn)km2,可利用草場(chǎng)面積占全旗總面積的72.9%,是傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)為主的地區(qū)。從1996年開(kāi)始選擇50戶牧戶進(jìn)行家庭牧場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn),走科學(xué)養(yǎng)畜,建設(shè)養(yǎng)畜的道路,實(shí)行畜、草、棚、林、機(jī)、窖綜合配套,通過(guò)人工種草,開(kāi)拓飼料等引種入牧措施,不僅增加了畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力,而且增加了牧民收入。從1996～1998年,平均每戶投入1.8萬(wàn)元,共圍封草場(chǎng)6166.7hm2,人工種草1600hm2,建小草庫(kù)侖50hm2,開(kāi)辟飼草地100hm2,建立永久棚圈5214hm2,塑料暖棚2320m2,青貯窖1個(gè),造林66.7hm2,使牲畜頭數(shù)由1996年的7312頭(只)增加到1998年6月末的12421頭(只),改良畜比例由58.9%提高到78.4%,戶均收入達(dá)到2.1萬(wàn)元,人均4650元,對(duì)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式起到推動(dòng)作用,同時(shí)也提高了養(yǎng)畜的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。2.2立地條件差,造林2.2內(nèi)蒙古半農(nóng)半牧區(qū),屬低山丘陵草原地帶。農(nóng)牧交錯(cuò)帶是農(nóng)田和草場(chǎng)退化嚴(yán)重地帶,也是水土流失嚴(yán)重地區(qū),生態(tài)環(huán)境迫切需要保護(hù)和改善。以內(nèi)蒙古烏蘭察布盟四子王旗為例,該旗地處烏蘭察布盟西北部,陰山北麓風(fēng)蝕沙化區(qū),總面積2.5513萬(wàn)km2,是烏蘭察布盟最大的以牧為主農(nóng)牧結(jié)合縣。為促進(jìn)該地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,從1995年起實(shí)施退耕還林還草還牧工程,1995～2000年退耕13萬(wàn)hm2,分年度種草種樹(shù)7萬(wàn)hm2。一方面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千方百計(jì)擴(kuò)大水澆地面積,保證糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。另一方面擴(kuò)大種草種樹(shù)面積,1995～1998年間,全旗總共種樹(shù)種草8.4萬(wàn)hm2,其中荒山小流域治理種草種樹(shù)2.5萬(wàn)hm2。控制沙化面積約6.7萬(wàn)hm2，占風(fēng)蝕沙化面積的18%,控制水土流失面積12.3萬(wàn)hm2,占全旗水土流失面積的32%,僅1998年退耕還草3.3萬(wàn)hm2,產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮草達(dá)2.5萬(wàn)t,種植玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼料1.3多萬(wàn)hm2,逐步由靠天養(yǎng)畜向種草養(yǎng)畜、舍飼養(yǎng)畜、建設(shè)養(yǎng)畜方向轉(zhuǎn)變。養(yǎng)畜頭數(shù)由1994年的134.8萬(wàn)頭(只)增加到1998年的176.2萬(wàn)頭(只),年均增加6%,建青貯氨化池2200個(gè),秸稈轉(zhuǎn)化率由46%提高到69%,農(nóng)牧民人均純收入1998年達(dá)1528元,較1994年增長(zhǎng)917元,使全旗農(nóng)牧民逐漸由溫飽向小康轉(zhuǎn)變。2.3巴彥吾爾盟在發(fā)展農(nóng)業(yè)、飼草應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,按照生態(tài)區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),因地制宜地進(jìn)行草地經(jīng)營(yíng)和草地生態(tài)畜牧業(yè)的總體規(guī)劃,合理配置資源,優(yōu)化生產(chǎn)要素,進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)與建設(shè),逐步形成區(qū)域化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的模式,擴(kuò)大草地利用的模式,擴(kuò)大草地利用面積,使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和良性生態(tài)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古的草地資源大部分為干旱草原,自然條件差,牧草產(chǎn)量低,從全局考慮,在這樣的草原地區(qū),開(kāi)發(fā)利用的原則是以保護(hù)草地資源為前提,家畜數(shù)量將受到一定限制。發(fā)展生態(tài)牧業(yè)是指在最大限度利用草地資源的前提下,發(fā)展適當(dāng)數(shù)量家畜,在牧草資源和家畜數(shù)量之間尋找一個(gè)折衷點(diǎn),只有在這個(gè)點(diǎn)左右進(jìn)行牧業(yè)生產(chǎn),草地資源才能永續(xù)利用。通遼市“秸稈養(yǎng)牛”模式。近年來(lái)通遼市提出糧、經(jīng)、飼“三元農(nóng)業(yè)”的畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整中重點(diǎn)抓“特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè),以此帶動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食總產(chǎn)的前提下,有計(jì)劃地退耕還林還草,促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展。在發(fā)展養(yǎng)豬-轉(zhuǎn)化糧食的基礎(chǔ)上,又將秸稈轉(zhuǎn)化作為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的重點(diǎn),靠轉(zhuǎn)化秸稈養(yǎng)牛,把秸稈的“三化”(氨化、生化、糖化)和兩貯(青貯、微貯)作為切入點(diǎn),1998年全市養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)化糧食11億kg,較1996年提高16%,轉(zhuǎn)化秸稈20億kg,較1996年提高18%。1998年農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1950元,較1996年增加270元。1999年牧業(yè)年度,全市家畜存欄頭數(shù)達(dá)659.5萬(wàn)頭(只),其中生豬存欄261萬(wàn)頭,黃牛存欄89.3萬(wàn)頭,生豬存欄與出欄列全區(qū)各盟市之首,肉類總產(chǎn)量全區(qū)第一。巴彥淖爾盟是內(nèi)蒙古和國(guó)家的商品糧、油、糖生產(chǎn)基地,具有豐富秸稈飼料的優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來(lái),巴彥淖爾盟五原縣在積極開(kāi)發(fā)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,把這種優(yōu)勢(shì)延伸到畜牧業(yè)上,樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大畜牧觀念,確立農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)在巴盟的主體產(chǎn)業(yè)地位。根據(jù)種植業(yè)主副產(chǎn)品品質(zhì)、用途和市場(chǎng)確定飼養(yǎng)品種和規(guī)模,據(jù)統(tǒng)計(jì)每年有85萬(wàn)t農(nóng)作物秸稈和15萬(wàn)t葵盤(pán)和數(shù)量可觀的麩皮、油渣等,為發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)提供了豐富的飼料資源;并狠抓飼料草料,良種繁育,圍欄建設(shè)、疫病防治等大小基礎(chǔ)工程。從1996年起實(shí)施秸稈養(yǎng)羊工程,秸稈利用率由1996年的20%提高到1998年的52%,綿羊存欄由1996年的44.5萬(wàn)只增加到1998年的58萬(wàn)只,畜牧業(yè)產(chǎn)值由1996年的553萬(wàn)元增加到1998年的1013萬(wàn)元,僅此一項(xiàng)農(nóng)牧民人均收入增加了145元。實(shí)行草地畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。內(nèi)蒙古草地利用主要以放牧為主,實(shí)行分散經(jīng)營(yíng)。分散經(jīng)營(yíng)則必然不利于專業(yè)化分工,使社會(huì)化服務(wù)和市場(chǎng)體系建設(shè)難度較大,因此一家一戶完全依靠市場(chǎng)機(jī)制發(fā)展商品生產(chǎn)具有很大的局限性,必須依靠非市場(chǎng)組織安排來(lái)突破市場(chǎng)的約束。實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),龍頭企業(yè)和牧戶之間非市場(chǎng)形式的結(jié)合就能有效克服牧區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的一系列難題。2.4建立草地環(huán)境評(píng)估,監(jiān)測(cè)草地的區(qū)域特點(diǎn),為草地可持續(xù)發(fā)展提供了有利條件,擴(kuò)大草地資源生產(chǎn)力及環(huán)境草原是草地畜牧業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),絕大多數(shù)草原因土壤、水分和氣候等原因不宜發(fā)展種植業(yè),而宜放牧。開(kāi)發(fā)草地資源、發(fā)展草業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略途徑應(yīng)遵循草業(yè)系統(tǒng)工程的理論,結(jié)合草地的區(qū)域特點(diǎn),明確以發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化、商