2022年“三夏”小麥機收作業(yè)應急處置工作方案

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通知》(國辦發(fā)明電(2022)5號)《陜西省人民政府辦公廳關于切實做好2022年糧食生產(chǎn)工作的通知》(陜政辦發(fā)(2022〕7號)精神，高質(zhì)高效組織完成今年"三夏"小麥機收，聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序的應急處置工作機制，切實保障農(nóng)機在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用，千方百計加快農(nóng)機作業(yè)進度、不誤農(nóng)時，為奪取夏糧豐收、夯實秋糧生產(chǎn)基礎提供堅實的機械化支"三夏"小麥機收作業(yè)期間，有以下情況發(fā)生及時啟動應急處置工作方案。(一)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，疫情防控形勢升級，影響跨區(qū)作業(yè)機具進入轄域內(nèi)進行正常作業(yè)的；(二)局部地區(qū)機具供需嚴重失衡，大范圍出現(xiàn)作物搶收困難，發(fā)生重大阻攔、截留聯(lián)合收割機正常轉場作業(yè)事件，造成機收作業(yè)秩序、道路交通秩序混亂的；(三)作物適收期出現(xiàn)連續(xù)降雨、大風等異常天氣，較大范圍造成作物倒伏或農(nóng)機進地作業(yè)困難的；(四)油料供應緊張，造成機具加油困難，嚴重影響農(nóng)機作(五)在用機具出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或"三包期"維修服務嚴重不到位，影響機手正常作業(yè)，引發(fā)群體性投訴的；(六)出現(xiàn)重大以上農(nóng)機生產(chǎn)安全事故的；(七)出現(xiàn)農(nóng)戶反映機收損失率過高的；(八)出現(xiàn)其他嚴重影響農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的突發(fā)情況?！叭摹毙←湙C收作業(yè)出現(xiàn)應急處置適用情況時，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應立即按照以下工作指引開展工作，主動協(xié)調(diào)交通運輸、衛(wèi)生健康、氣象、石油石化等部門、機構，統(tǒng)籌開展機收形式會商、組織作業(yè)供需對接，協(xié)調(diào)打通農(nóng)機轉運作業(yè)堵點卡點、保障零配件和燃油供應、處置應急情況等工作，確保麥收有機可用、有件能換、有油可加、有人可用，并根據(jù)需要及時做好輿論引導。(一)作業(yè)區(qū)域出現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對機收作業(yè)人員實行"即采即走即追"閉環(huán)管理，在高速公路出入口等防疫檢查點通過綠色通道時，采取最優(yōu)先查驗、最優(yōu)先放行。對持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫測量正常的農(nóng)機作業(yè)人員，允許農(nóng)機通行和下田作業(yè)。對核酸檢測結果超過48小時的，可采用“核酸+抗原”的檢測方式，抗原檢測結果為陰性的要立即放行，不得以等待核酸檢測結果為由限制通行和作業(yè)；同時實行動態(tài)追蹤機制，一旦核酸檢測結果為陽性，立即對跨區(qū)作業(yè)人員實施管控措施。對承運農(nóng)機裝備的車輛駕駛人員實行同等管理。加強對跨區(qū)作業(yè)人員的指引，引導其直接到約定的作業(yè)地塊，確保有序流動、定點作業(yè)。作業(yè)人員按照"點對點"和無接觸服務模式開展作業(yè)服務，推行線上對接、作業(yè)費在線結算等無接觸服務方式，減少人員接觸。作業(yè)結束后，應及時為跨區(qū)作業(yè)人員提供核酸和抗原檢測服務，對持檢測結果陰性證明的及時放行。(二)機具供需嚴重失衡。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應及早摸清屬地作業(yè)機具需求情況，發(fā)布作業(yè)需求信息，加強機具調(diào)配保證供需平衡。區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)因作業(yè)機具嚴重短缺，可能造成成熟作物大面積無法及時收獲時，應立即通過新聞媒體及信息網(wǎng)絡發(fā)布用機需求，引導周邊機具幫助作業(yè)，必要時報請上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)調(diào)組織更大范圍機具支援搶收，并動態(tài)公布機具到位情況和收獲作業(yè)進度，避免機到無活干。出現(xiàn)聚集性惡意攔機情況，屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立即派出人員趕赴現(xiàn)場，迅速通報當?shù)毓膊块T，依據(jù)《聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)管理辦法》進行處置，對說服教育無效，不聽勸告者，根據(jù)相關法規(guī)進行處理?？筛鶕?jù)事態(tài)發(fā)展和實際需要，請公安交管部門幫助作業(yè)機具順利轉移，盡快恢復交通秩序。(三)出現(xiàn)較大范圍作物倒伏或不適宜機具進地作業(yè)情況。加強與氣象部門溝通會商，密切注重天氣變化，及早對可能出現(xiàn)的災害性天氣進行預警，強化機具組織調(diào)度，引導當?shù)剞r(nóng)戶提早開展搶收作業(yè)。針對地塊泥濘輪式機具難以進地的情況，組織排灌機械開展排水作業(yè)，調(diào)度增加履帶式收割機進地作業(yè)。對于作物倒伏嚴重地塊，屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應通過各種信息渠道發(fā)布作業(yè)技術要點，并組織專業(yè)人員深入田間地頭指導機手調(diào)整機具，努力將作業(yè)損失降到最低。(四)出現(xiàn)機具加油困難。密切注重各地麥收進度，及時了解各地農(nóng)機用油供需形勢，主動加強與石油石化供油企業(yè)之間聯(lián)系，協(xié)助做好資源調(diào)配，防止出現(xiàn)油品資源緊缺情況，努力做到不脫銷、不斷檔、不限量。出現(xiàn)加油困難情況，抓緊協(xié)調(diào)供油單油臺”,組織流動加油車和撬裝加油站，送油到田間地頭。(五)出現(xiàn)群體性質(zhì)量投訴。收到投訴后，立即組織派員赴投訴地點核實情況，聯(lián)系并督促相關企業(yè)履行服務承諾，及時安排在當?shù)氐木S修網(wǎng)點或售后服務網(wǎng)點進行維修。若繼續(xù)出現(xiàn)維修不及時、不到位的情況，應將情況通報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門并報告上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，協(xié)調(diào)督促生產(chǎn)企業(yè)進行處理。相關處置依照可在保證機具及時維修不影響正常作業(yè)的情況下，再依法依規(guī)進行調(diào)解處理。涉及其他行政區(qū)域的，應通報其行政區(qū)域農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督機構協(xié)助處理。(六)出現(xiàn)重大以上農(nóng)機安全事故。出現(xiàn)重大以上農(nóng)機安全事故后，當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構應立即派人趕赴事故現(xiàn)場，及時通報當?shù)毓步还懿块T和應急管理部門，迅速組織搶救受傷人員，保護勘查事故現(xiàn)場，做好勘查和詢問筆錄，確定事故當事人并進行責任認定，會同當?shù)毓步还懿块T和應急管理部門協(xié)調(diào)處理。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機械事故處理辦法》,農(nóng)機安全監(jiān)理機構應將農(nóng)機事故情況及時、準確、完整地報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和上級農(nóng)機安全監(jiān)理機構。屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到情況報告后，逐級報送至市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳應分別派員參與事故調(diào)查處理。(七)出現(xiàn)農(nóng)戶反映機收損失率過高。出現(xiàn)農(nóng)戶反映機收損失率過高的情況，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應立即派人趕赴現(xiàn)場，實測反映地塊機收作業(yè)損失，檢查作業(yè)機手操作資質(zhì)和作業(yè)機具性能狀況，認真分析造成損失的原因。因機手操作技能水平造成損失切實提高駕駛操作技能和節(jié)糧減損意識；因機具質(zhì)量和性能狀況造成損失的，幫助機手正確調(diào)整收獲機具狀態(tài)，及時修復更換磨損的脫粒清選部件；不能保證正常作業(yè)的機具，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應對機手予以勸返。對于出現(xiàn)因機收損失造成機手和種植戶糾紛的，應按照有關規(guī)定積極協(xié)調(diào)處理。(八)其他突發(fā)情況。接到機手反映進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機(插秧機)的車輛通行費減免方面的問題，應告知機手按照《跨區(qū)作業(yè)證》提示，提前登記備案相關信息和掃碼預約通行，涉及ETC車載裝置的使用和預約的方法能夠撥打12328咨詢或投訴，仍未解決問題的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及時協(xié)調(diào)交通運輸部門幫助核實解決。其他突發(fā)情況，依照相關規(guī)定及時處省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立全省"三夏"小麥機收作業(yè)應急處置工作領導小組，負責研究會商、指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)處置突發(fā)情況，并對外公布應急值守電話，受理相關咨詢投訴。工作領導小組組長由分管廳領導擔任，成員為廳農(nóng)機化處、廳種植業(yè)處、省農(nóng)機化中心、省農(nóng)機鑒定站主要負責同志，工作領導小組辦公室設在省農(nóng)機化中心生產(chǎn)處。從5月20日至6月30日，安排專人接聽應急值守電話(029一),注重各地“三夏”機械化生產(chǎn)動態(tài)，按程序報告處置突發(fā)情況。各小麥主產(chǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要牽頭成立本市“三夏”小麥機收作業(yè)應急處置指揮機構，制定工作方案，并指導督促縣(區(qū))建立健全相對應應急處置網(wǎng)絡，負責轄域內(nèi)小麥機收作業(yè)應急處置工作，并及時上報有關情況。按照"提前預警、及時發(fā)現(xiàn)、屬地管理、快速反應"的原則，對"三夏"小麥機收突發(fā)情況進行處置。強化部門協(xié)作，統(tǒng)籌社會資源，加強信息互通，快速果斷處置，嚴控事態(tài)發(fā)展，將突發(fā)事件影響減到最小、損失程度降到最低，維護正常生產(chǎn)秩序，促進社會和諧穩(wěn)定。 縣2022年冬小麥機收對接情況備案調(diào)度表聯(lián)系方式：填報日期：(自我保障充足\緊平衡\缺口較大)村(畝)(畝)(臺)其中(臺)其中(臺)本地作業(yè))(臺)(臺)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小麥機收保障電話：,聯(lián)系人： 市2022年冬小麥機收對接情況備案調(diào)度表聯(lián)系方式：市(區(qū))(萬畝)(萬畝)(萬畝)(臺)(臺)(個)(個)(個)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局小麥機收保障電話：,聯(lián)系人：2022年“三夏”農(nóng)業(yè)機械作業(yè)進度表審批人：★1、小麥種植面積萬畝★2、收獲小麥面積萬畝萬畝★3、當日投入小麥聯(lián)合收割機數(shù)量萬臺萬臺★4、累計投入小麥聯(lián)