改革開放路徑研究論文

第第頁改革開放路徑研究論文摘要：改革開放是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是馬克思主義發(fā)展史上從未遇到過的新課題。紀(jì)念改革開放30周年，目的在于深化改革開放。只有在改革開放問題上取得突破性的新進(jìn)展，才是對(duì)這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的歷史事件最好的紀(jì)念。新的一輪思想大解放所指向的是突破傳統(tǒng)的發(fā)展理念，樹立以人為本的標(biāo)準(zhǔn)，解決政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的力度不同步問題，成效如何要看是否符合廣大人民群眾的利益，能否得到民眾的廣泛支持。

關(guān)鍵詞：解放思想；改革開放；中國(guó)特色社會(huì)主義；社會(huì)主義道路

改革開放是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是馬克思主義發(fā)展史上從未遇到過的新課題。紀(jì)念改革開放30周年，目的在于總結(jié)改革開放的豐富經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推進(jìn)和深化改革開放。只有在改革開放問題上取得突破性的新進(jìn)展，才是對(duì)這一決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的歷史事件最好的紀(jì)念。只有高舉解放思想的大旗，圍繞“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一邏輯主線，用解放思想推動(dòng)改革開放，才能在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。

一、解放思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論的精髓

改革開放30年的偉大歷史進(jìn)程始終貫穿著解放思想，改革開放的每次突破都以解放思想為先導(dǎo)，每一次思想大解放都明確地具有改變現(xiàn)實(shí)的指向：破除“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)是解放思想；破除斯大林模式的影響，堅(jiān)持走自己的道路是解放思想；破除超階段的“左”的框框的束縛，堅(jiān)持一切從社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā)是解放思想；破除離開發(fā)展生產(chǎn)力抽象談?wù)撔召Y姓社、姓公姓私的思維定式的干擾，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是解放思想。因此，改革開放命題是在解放思想的偉大實(shí)踐中提出來的，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是在解放思想的偉大實(shí)踐中逐步開辟、拓展并越走越寬闊的，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是在改革開放的偉大實(shí)踐中逐步形成和豐富、發(fā)展的，中國(guó)每一次改革的深化、開放的擴(kuò)大都離不開思想的進(jìn)一步解放、觀念的進(jìn)一步更新，而解放思想和觀念更新又進(jìn)一步推動(dòng)了改革開放。

解放思想、實(shí)事求是，是推動(dòng)改革開放不斷走向勝利的思想武器，30年改革開放源于30年堅(jiān)持不懈地解放思想。30年前的那個(gè)冬天，中國(guó)邁出了改革開放的第一步，從此改變中國(guó)的命運(yùn)；30年后的這個(gè)春天，中國(guó)已經(jīng)并正在發(fā)生著世所矚目的歷史性變化。因此，中國(guó)模式的輝煌成就得益于30年來一以貫之的解放思想。改革開放的每一次重大發(fā)展，理論上的每一個(gè)重大突破都是解放思想的結(jié)果。事實(shí)證明，第一，只有改革開放才能使中國(guó)獲得大發(fā)展，改革開放是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；第二，改革開放不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，但其方向和道路是正確的，成效和功績(jī)不容否定，停頓和倒退沒有出路；第三，只有繼續(xù)解放思想，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐，全面提高開放水平，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，才能在解決改革開放遇到的深層次矛盾和新問題上取得突破性的新進(jìn)展。

解放思想要突破既有思維慣性的束縛，其中最為關(guān)鍵的就是思維方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過30年的改革開放，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一些長(zhǎng)期積累的突出矛盾和問題還沒有得到根本解決，同時(shí)還出現(xiàn)了一些值得注意的新情況、新問題，①涉及人民群眾切身利益的問題還比較突出。如果說30年前所要解決的是生存和出路問題，那么新的一輪思想大解放所要解決的就是以人為本的發(fā)展問題。站在新的歷史起點(diǎn)深化改革涉及各方利益，難免遇到重重阻力，遭到種種“非議”。所以，應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到“生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革，不會(huì)是一帆風(fēng)順的，它涉及的面很廣，涉及一大批人的切身利益，一定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的復(fù)雜情況和問題，一定會(huì)遇到重重障礙”。②從這個(gè)意義上講，更需要保持理論上的清醒與堅(jiān)定。

天變不足畏，祖宗不足法，人言不可恤。與改革之初相比，我國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了社會(huì)利益分化和利益博弈新格局。如果說真理標(biāo)準(zhǔn)大討論掀起的第一次思想大解放樹立了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)了新時(shí)期改革開放的“新的偉大革命”，1992年“南方談話”后的第二次思想大解放樹立了生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，第三次思想大解放所指向的則是突破傳統(tǒng)的發(fā)展理念，樹立以人為本的標(biāo)準(zhǔn)，解決政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的力度不同步問題。目前，改革開放已經(jīng)進(jìn)入以推進(jìn)政府改革為重點(diǎn)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為要?jiǎng)?wù)的發(fā)展階段。只有消除兩大改革不對(duì)稱性給權(quán)錢交易留下的空間，加快民主政治建設(shè)的進(jìn)度，才能使政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)發(fā)展。

解放思想是對(duì)鮮活思想的渴求，第三次思想大解放具有歷史主動(dòng)性。解放思想是一種自覺自愿的行為，是一種基于內(nèi)在利益驅(qū)動(dòng)和價(jià)值判斷而由思想主體主動(dòng)進(jìn)行的思想觀念轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新過程，這一轉(zhuǎn)變過程沒有現(xiàn)成的制度安排，所以要進(jìn)行解放思想是因?yàn)橛行┥婕皣?guó)家民族命運(yùn)的大問題沒有完全搞清楚，需要突破禁區(qū)，以空前的歷史主動(dòng)性去探索未知。站在新的歷史起點(diǎn)，只有通過解放思想，才能增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、推進(jìn)改革創(chuàng)新。

真正的解放思想是圍繞事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大思想理論問題辨明是非，突破僵化的不合時(shí)宜的舊思想、舊理論、舊模式的束縛，為開創(chuàng)新的局面掃除障礙。今天所進(jìn)行的社會(huì)變革，新舊思想之間的較量，不同體制之間的碰撞，利益集團(tuán)之間的博弈等涉及到政治權(quán)力的再分配、物質(zhì)利益的再分配、社會(huì)關(guān)系的再調(diào)整。第三次思想大解放是一次突破性的敢碰硬的解放思想，也是一次頗具風(fēng)險(xiǎn)性挑戰(zhàn)的解放思想，沒有迎接風(fēng)險(xiǎn)勇氣無法完成新一輪思想大解放。只有繼續(xù)解放思想，才能不斷破除落后的、過時(shí)的、錯(cuò)誤的觀念，形成發(fā)展的新理念、改革的新舉措、開放的新格局。

第三次思想大解放具有廣泛群眾性，人民群眾是推動(dòng)新的一輪思想大解放的主體力量。第三次思想大解放成效如何，最根本的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要看是否符合廣大人民群眾的利益，能否得到民眾的廣泛支持。只有帶領(lǐng)億萬群眾進(jìn)一步解放思想，才能在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效。因此，億萬群眾的自覺參與是新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)第三次思想大解放的社會(huì)基礎(chǔ)，只有億萬群眾自覺參與第三次思想大解放，解放思想的目標(biāo)才能真正實(shí)現(xiàn)。

改革開放走過了30年，中國(guó)正站在新的歷史起點(diǎn)上。新的起點(diǎn)、新的階段、新的矛盾、新的任務(wù)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，對(duì)第三次思想大解放提出了新要求。我們能否繼續(xù)緊緊抓住和切實(shí)用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，關(guān)鍵要看解放思想的力度。解放思想的力度如何最終要看是否有利于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是否有利于發(fā)展生產(chǎn)力、增強(qiáng)綜合國(guó)力、提高人民生活水平。要按照思想再解放些、步子再快些、效果再好些的要求，進(jìn)一步理清思路、完善規(guī)劃，抓住能帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展的重點(diǎn)工作集中突破，全力以赴推動(dòng)又好又快發(fā)展、更好更快發(fā)展，努力使人民生活水平不斷有所提高。

二、以人為本、社會(huì)和諧，是深化改革的內(nèi)在要求

人類社會(huì)的和諧發(fā)展問題始終是馬克思主義經(jīng)典作家孜孜以求的重大課題，馬克思主義把人的自由解放與全面發(fā)展視為社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和最高目標(biāo)。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出，人的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的核心內(nèi)容，未來取代資本主義的社會(huì)是以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式。我們黨立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出了科學(xué)發(fā)展觀。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在根本上與唯物史觀是一脈相承的，同時(shí)又以新的理論概括突現(xiàn)了其重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。所以，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是馬克思主義唯物史觀的當(dāng)代運(yùn)用，科學(xué)發(fā)展觀開辟了運(yùn)用唯物史觀觀察社會(huì)歷史、解決現(xiàn)實(shí)實(shí)踐問題的新境界，從而拓展了唯物史觀研究和運(yùn)用的視野。

社會(huì)主義制度的歷史進(jìn)步性和合理性在于人民群眾真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人，人民當(dāng)家做主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。全面準(zhǔn)確地理解以人為本、社會(huì)和諧，就要圍繞發(fā)展這個(gè)主題，厘清人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。我們所追求的發(fā)展，就是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在本質(zhì)。只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，才能真正構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)；只有不斷構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，才能確?？茖W(xué)發(fā)展觀的真正落實(shí)和目標(biāo)的真正實(shí)現(xiàn)。

第一，正確把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的客觀性與人的自覺能動(dòng)性的關(guān)系，樹立人的發(fā)展引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展制約人的發(fā)展，社會(huì)發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展的觀念。社會(huì)發(fā)展的規(guī)律是人活動(dòng)的規(guī)律，離開人在實(shí)踐中的目的和追求就沒有社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。以人為本是科學(xué)社會(huì)主義本有的題中之義，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性和基本要求。在發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制上堅(jiān)持以人為本，就是要堅(jiān)持人是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主體，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二，科學(xué)發(fā)展觀把促進(jìn)人的全面發(fā)展與建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義有機(jī)結(jié)合起來，是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義思想遺產(chǎn)的繼承和發(fā)展。堅(jiān)持以人為本要以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)，不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益。堅(jiān)持以人為本的核心地位，在價(jià)值取向上就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展，堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是最基本的人權(quán)，堅(jiān)持發(fā)展的成果惠及全體人民，并以此指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。

第三，從謀劃發(fā)展的思維方式上堅(jiān)持以人為本。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的問題就是人與人、人與自然關(guān)系的反映，解決又好又快發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，必須立足于有利于人民的現(xiàn)實(shí)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。因此，從思維方式的角度把握以人為本，就必須在發(fā)展什么、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展的統(tǒng)一中加以理解。只有立足于促進(jìn)人的全面、可持續(xù)發(fā)展，協(xié)調(diào)人的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，才能從過程與結(jié)果的統(tǒng)一上把握發(fā)展的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)訴求。

第四，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上著力保障和改善民生，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、建立美好社會(huì)是全國(guó)人民的共同理想，人民群眾最關(guān)心的問題是建設(shè)和諧社會(huì)的基本內(nèi)容，和諧社會(huì)建設(shè)要以人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題為重點(diǎn)。社會(huì)發(fā)展是一個(gè)不斷解決問題、克服矛盾的過程，和諧社會(huì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿始終要看“人民擁護(hù)不擁護(hù)，人民贊成不贊成，人民高興不高興，人民答應(yīng)不答應(yīng)”。

三、站在新的歷史起點(diǎn)，謀劃改革、擴(kuò)大開放

戰(zhàn)后世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展與開放之間的關(guān)聯(lián)度十分顯著，任何一個(gè)國(guó)家和民族都無法回避這個(gè)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)。關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)只能做加法，只能是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的修修補(bǔ)補(bǔ)，只有開放才能做乘法，才能使產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，做大經(jīng)濟(jì)總量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。改革開放進(jìn)程實(shí)際上就是中國(guó)不斷融入世界經(jīng)濟(jì)的過程，就是走進(jìn)和不斷深入于經(jīng)濟(jì)全球化的過程。因此，必須睜大眼睛看世界，更加積極主動(dòng)地推進(jìn)對(duì)外開放，切實(shí)提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。

2004年以來圍繞改革開放過程中需要解決的深層次矛盾和當(dāng)前遇到的新問題，在改革的方向和道路問題上出現(xiàn)了一些不同看法，發(fā)生了一些爭(zhēng)論。這些爭(zhēng)論集中以改善民生問題為主題，包括教育、醫(yī)療、住房三大改革中產(chǎn)生的問題，以及國(guó)有資產(chǎn)的流失、貧富差距過大等等，這些問題的出現(xiàn)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展所處的現(xiàn)實(shí)階段有關(guān)系，解決這些問題涉及利益格局的調(diào)整，必須通過深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀來解決。只有深化改革才能夠解決打著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，做計(jì)劃經(jīng)濟(jì)事情的問題。只有弄清怎樣的發(fā)展才是科學(xué)的，才是真正的解放思想，也才能真正推動(dòng)進(jìn)一步的改革開放。

人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾是當(dāng)今中國(guó)的主要矛盾。保障人民群眾的溫飽是30年前最迫切的任務(wù)，今天人民群眾的新期待已轉(zhuǎn)向了解決社會(huì)公共品供給、公共服務(wù)問題。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要有完善的勞工權(quán)利、社會(huì)保障和公共福利，社會(huì)公共品供給、公共服務(wù)不足和低效引起的矛盾是我們所面臨的主要問題之一?，F(xiàn)在群眾最關(guān)心的社會(huì)問題集中于公共品供給、公共服務(wù)提供范疇，因此我國(guó)急需建立與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的公共服務(wù)體制。

改革開放深刻改變了中國(guó)，給中國(guó)帶來了歷史性的進(jìn)步。在堅(jiān)持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會(huì)和諧上見到新成效，在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，是我國(guó)在新的歷史起點(diǎn)上謀劃大發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)又好又快大發(fā)展，必須堅(jiān)持加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)先于一切，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心重于一切。要更加注重改革創(chuàng)新，更加注重開放合作；要以創(chuàng)新推動(dòng)改革，以改革尋求新突破。只有進(jìn)一步理清思路、完善規(guī)劃，找準(zhǔn)發(fā)展突破口，趟出路子，干出樣子，才能推動(dòng)又好又快發(fā)展。

面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，當(dāng)今中國(guó)正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，不斷發(fā)展壯大自己是我們面臨的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，目前不論是解決社會(huì)事業(yè)滯后、發(fā)展方式粗放、城鄉(xiāng)不平衡問題，還是利益格局的調(diào)整、體制機(jī)制的創(chuàng)新問題，關(guān)鍵是要進(jìn)一步解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們必須突破長(zhǎng)期以來形成的政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的思維定式，克服程度不同的“路徑依賴”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，深化市場(chǎng)化取向改革，努力探尋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新途徑，加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，完善反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性。

解放思想創(chuàng)造了歷史，也必將開辟未來。在新的歷史起點(diǎn)上，根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況解放思想要自覺地把思想、認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念和體制的束縛中解放出來，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的狀態(tài)中解放出來，破除傳統(tǒng)的重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)輕社會(huì)建設(shè)的思維定式，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，著力查找深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中有待進(jìn)一步解放的思想空間，著力克服制約科學(xué)發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，著重破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、激發(fā)科學(xué)發(fā)展的積極性，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力化解人民內(nèi)部矛盾和不和諧因素，著力為群眾辦好事、辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)改革開放成果的普惠共享。

社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿活力、團(tuán)結(jié)和睦的社會(huì)，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是要不斷提高人民群眾的物質(zhì)與文化生活水平，游離于以人為本，發(fā)展就失去了目標(biāo)和意義。社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，改善民生必須充分考慮各方面的