輔助重點民營企業(yè)發(fā)展規(guī)定

第第頁輔助重點民營企業(yè)發(fā)展規(guī)定第一條進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。促進全市民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展，認真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》《關(guān)于激活市場主體推動全民守業(yè)的若干規(guī)定》制定本規(guī)定。

第二條重點民營企業(yè)由企業(yè)向各縣區(qū)民營經(jīng)濟主管部門申請，各縣區(qū)民營經(jīng)濟主管部門向市民營經(jīng)濟主管部門推薦，市民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)上年度企業(yè)上繳稅金，結(jié)合行業(yè)狀況、企業(yè)經(jīng)營情況、就業(yè)人數(shù)、環(huán)境維護、平安生產(chǎn)等因素，并征求稅務(wù)部門的意見后，報市民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組審批確定重點民營企業(yè)，實施動態(tài)管理。凡有欠繳稅金和近兩年內(nèi)有稅務(wù)行政處罰記錄的民營企業(yè)不得認定為重點民營企業(yè)。

第三條重點民營企業(yè)要自覺遵守國家法律、法規(guī)，依法進行企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營。不守法經(jīng)營，取消重點扶持資格，并兩年內(nèi)不得納入重點扶持范圍。

第四條市民營經(jīng)濟主管部門負責(zé)對重點民營企業(yè)的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理。

第五條政法紀檢部門要嚴格執(zhí)法、執(zhí)紀，堅決打擊危害經(jīng)濟社會的不良行為。

（一）對侵害重點民營企業(yè)合法權(quán)益的各種違法行為要從嚴從重從快查處；

（二）對侵害重點民營企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營者人身權(quán)、財富權(quán)的違法犯罪案件要依法從嚴從重從快查辦；

（三）對強迫交易、敲詐勒索、尋釁滋事、盜竊等干擾重點民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工的不法分子，以及各類市霸、路霸、建筑霸等黑惡勢力，要從嚴從重從快懲辦。

第六條嚴禁各行政執(zhí)法部門到重點民營企業(yè)亂檢查、亂收費，進一步規(guī)范檢查、收費行為。

（一）除環(huán)境維護和平安生產(chǎn)檢查、食品平安和涉及人身財富平安的重點產(chǎn)品檢查、稅收檢查外，任何部門和單位到重點民營企業(yè)進行慣例性檢查、收費或執(zhí)行其他類似任務(wù)需報市優(yōu)化辦審查備案，并報經(jīng)市民營經(jīng)濟主管部門，由市民營經(jīng)濟主管部門報主管市領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可實施檢查。對稅務(wù)部門評定為A級納稅信用特級的重點民營企業(yè)，兩年內(nèi)可以免除專項、專案檢查以及金稅協(xié)查等檢查外的稅務(wù)檢查。

（二）同一系統(tǒng)內(nèi)的職能部門到同一企業(yè)執(zhí)法檢查，只能由一級（個）部門進行檢查，不得多頭重復(fù)檢查。

（三）對重點民營企業(yè)實行收費嚴格依照省、市清理規(guī)范行政事業(yè)性收費確定后的新規(guī)范中最低規(guī)范執(zhí)行。

（四）推行重點民營企業(yè)證照免檢制度和上門年檢制度。對確需年檢的項目要簡化年檢手續(xù)。

第七條各行政執(zhí)法部門對重點民營企業(yè)違規(guī)問題實施行政處罰，應(yīng)遵循“獎勵與教育相結(jié)合”原則，以教育整改為主、經(jīng)濟獎勵為輔。對一般性問題批評教育，不予經(jīng)濟處分；對向我市運送貨物（以隨車貨運單為準）以及外地涉農(nóng)物質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)原料及產(chǎn)品等運輸車輛，一般性違章不予扣分、扣車和罰款，批評教育后及時放行。

第八條對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、守業(yè)園區(qū)的重點民營企業(yè)要給予優(yōu)先扶持，優(yōu)先享受非公有制經(jīng)濟的文件、資料，咨詢有關(guān)政策法規(guī)，參與有關(guān)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的探討。并列入市級評先范圍。同等條件下，優(yōu)先享受評優(yōu)、評先等。

第九條建立民營企業(yè)評議部門機制，優(yōu)先選聘重點民營企業(yè)法人代表每年組織開展“民營企業(yè)家評機關(guān)”活動，評議結(jié)果向社會公布，并納入目標責(zé)任制考核體系，作為考核部門工作實績和干部使用的重要依據(jù)。

第十條市民營企業(yè)主管部門建立特邀監(jiān)督員監(jiān)督制度，重點民營企業(yè)中選聘一批企業(yè)家為特邀監(jiān)督員，對各行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為進行監(jiān)督，并定期匯總有關(guān)情況向市優(yōu)化辦通報。

第十一條建立重點民營企業(yè)優(yōu)化環(huán)境通報制度，由市民營經(jīng)濟主管部門、市紀委監(jiān)察局、市物價局及時對各部門和單位到重點民營企業(yè)的檢查、收費情況進行匯總，并向社會公開。

第十二條對違反本規(guī)定規(guī)定的重點民營企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向市民營經(jīng)濟主管部門投訴和舉報，市民營經(jīng)濟主管部門和市紀委監(jiān)察局兩部門要建立舉報臺帳，明確受理順序，做到有報必查。監(jiān)察機關(guān)保證投訴和舉報人的合法權(quán)益不受侵害。

第十三條凡被重點民營企業(yè)投訴、舉報