第七章傳播者

第七章傳播者美國傳播界有一則漫畫：在一個起居室里，有一對父子正在看電視，父親坐在大躺椅里，兒子站在父親身后問他父親說：“爸爸，如果森林里有一棵樹倒了，而新聞記者沒有把它報道出來，那么這棵樹算不算真的倒了？”這幅漫畫有許多詮釋的可能性。但是，這幅漫畫讓我們體驗出大眾傳播媒介塑造人們頭腦中圖像的威力，一件事如果未經大眾傳播媒介的披露報道，在瞬息萬變的現(xiàn)代世界，幾乎就等于不存在，沒有發(fā)生過。由此，更可以引申出傳播者在建構人類真實過程舉足輕重的地位。第一節(jié)傳播者的制度環(huán)境1、第四種勢力說：自報業(yè)誕生后至20世紀中葉歐洲資本主義國家流行的觀點：報業(yè)等大眾媒介是“第四種勢力”。在傳統(tǒng)的立法、司法、行政三權分立之外，大眾媒介成為重要的監(jiān)督性和制約性力量。這種看法是西方自由主義傳播理念一脈相承的，也是適應當時西方資本主義國家尤其是美國的政治制度和歷史脈絡的。2、施拉姆等人認為：世界上不同的社會制度的國家，有著不同的傳播控制方式。社會制度指的是在特定的社會活動領域中圍繞著一定目標形成的具有普遍意義的、比較穩(wěn)定的和正式的社會規(guī)范體系。它包括政治法律制度、經濟制度和思想文化制度。－－張隆棟《大眾傳播學總論》P41傳播制度，主要包括公民的傳播權限、大眾傳播媒介的所有制、媒介與政府的關系，也包括媒介與社會群體的關系等問題。比如言論、出版的自由與權利問題，媒介倫理、傳播者的責任與義務等等。社會制度決定傳播制度傳播制度體現(xiàn)了全部社會結構和社會關系的復雜性。一、社會制度與四種傳播體制《報刊的四種理論》美國學者賽伯特、皮特森和施拉姆以“不同的制度決定不同傳播體制”的原則，分析了大眾傳播在歷史和現(xiàn)實中所經歷的四種傳播體制。報刊的集權主義理論、報刊的自由主義理論、報刊的社會責任理論、和報刊的蘇聯(lián)共產主義理論。（一）集權主義傳播體制（15～17世紀）1、背景大眾傳播媒介誕生于集權主義社會中，自15世紀近代印刷術在歐洲出現(xiàn)，一直到16、17世紀早期報紙的誕生，這個時期的歐洲都處于集權主義社會，即封建統(tǒng)治時期。集權主義傳播體制根植于當時的專制社會。2、集權主義傳播體制主要內容：（1）統(tǒng)治權：那時的社會制度承認封建君主和特權階級對報刊等傳播媒介擁有絕對的統(tǒng)治權。（2）工具：大眾媒介如報刊等，是封建統(tǒng)治階級發(fā)號施令、維護專制統(tǒng)治的工具，絕對不允許報刊批評政府的。（3）審查制度：封疆統(tǒng)治者有權辦理或撤銷出版報刊的許可證，有權監(jiān)督報刊的一切活動、審查報刊的一切內容。3、這種體制的確立源于封建統(tǒng)治者對于輿論以及新興的輿論工具——大眾媒介的恐懼。4、實行集權主義傳播制度的國家主要是封建君主專制的國家與軍人獨裁的國家。中國的焚書坑儒、文字獄都發(fā)生在封建君主專制時代。宋代對邸報的嚴格審查和對小報的嚴厲查禁也是很好的例證。十八世紀以前的英國封建統(tǒng)治者也對出版實行了皇家特許和審查制度。星法院法令1570年伊麗莎白女王將參議院司法委員會獨立為“星法院”，以加強封建統(tǒng)治。1586年星法院頒布特別法令，嚴厲管制出版活動，如一切印刷品均需送皇家出版公司登記；皇家特許出版公司有搜查、扣押、沒收非法出版物和逮捕嫌疑犯的權利等。星法院的這項法令是封建王朝限制出版自由的最完整的體現(xiàn)，對英國出版的影響長達百年之久。1641年被取消。

法西斯主義宣傳A國家至上論B領袖至上論C種族優(yōu)秀論D意志至上論E暴力和強權就是真理論（二）自由主義傳播體制1、背景封建統(tǒng)治逐步瓦解的過程中確立，受到了資產階級革命的推動，并以啟蒙主義和自由主義思想的傳播為先導。倡導言論出版自由。社會基礎：資本主義的自由競爭機制理論基礎：17、18世紀啟蒙思想運動核心：以權利、自由為主體的自由主義思想主要人物：英國約翰·彌爾頓1644《論出版自由》提出“觀點的公開市場”“真理的自我修正過程”；英國思想家密爾《論自由》1791年美國國會憲法修正案：國會不得制訂任何法律限制……言論或出版自由。出版自由

（Freedomofthepress）個人權利、政治權利與人權的基本原則，法律保障所有公民都具有無須經過事前檢查、權威的許可或者懼怕遭到報復而進行出版的權利。出版自由必須在法律限制的范圍內行使，并且要尊重他人的權利。在實務上，出版自由通常遭受出版工具接近使用的（經濟）障礙。出版自由通常被認為是政治民主的根本。出版自由與表達自由、意見自由、信仰自由、資訊自由以及美國憲法第一修正案相關，不過卻并不完全相同。第一修正案(FirstAmendment)《美國憲法》第一修正案于1791年制定，禁止美國國會（亦即聯(lián)邦政府）干預或管制言論、宗教以及新聞，等等。它已經成為美國一種言簡意賅的、涵蓋所有表達與意見自由事務的術語，通常也會牽涉到大眾媒介。其他許多國家也有類似的憲法條款，雖然這些條款通常都是以公民權的概念來表述。第一修正案的規(guī)劃傾向將政府視為自由的首要敵人，并且與自由市場下的自由媒介概念關系緊密。2、基本主張（1）大眾傳播不受政府控制，傳播者具有傳播的自由（2）大眾傳播多樣化、多元化，反映和代表多種不同的意見。（3）大眾傳播業(yè)自由競爭、自由營業(yè)。3、自由主義傳播體體制的缺陷（1）自由主義最抗拒的事情是政府對大眾媒介的控制，但實際上這種控制不得避免。美國新聞業(yè)被認為是“第四勢力”，但美國政府仍然會通過硬性調控（如戰(zhàn)時的新聞審查、保密制度、對刑事誹謗與煽動叛亂的懲戒、對媒介廣告和廣播電視的特殊管理等）與軟性調控（如政府公關、籠絡新聞界頭腦人物等）來影響傳播內容。（2）經濟控制遠比政府的控制對美國大眾媒介施加的影響更為有力。商業(yè)化的大眾媒介以追逐利潤為最終目的，導致內容低俗和手法煽情，忽略了重要的知識和信息，反而去管組雞毛蒜皮之事；有時新聞記者會侵犯個人隱私權或其他權利；更有甚者，大眾傳播的老板會因為自己的利益利用手中的工具捏造事實，挑動情緒，導致社會動蕩乃至戰(zhàn)爭。（三）社會責任主義傳播體制1、背景：壟斷階段、大眾媒介濫用出版自由的現(xiàn)象加劇。19世紀末、20世紀初，壟斷競爭日益加劇，傳播業(yè)商業(yè)化、集中化、單一化也愈加嚴重，傳播業(yè)濫用新聞出版自由，侵犯公民權利，引起社會不滿。人們認識到：自由的傳播業(yè)只能危害社會，傳播工作者應該擔負起教育公眾的社會責任。（1）自由主義反對政府的控制，卻忽略了商業(yè)力量的侵蝕；（2）自由主義體制重視新聞業(yè)自身的自由，卻忽略了社會公眾及個體的權利。（3）自由主義體制對市場的倚重過大，卻忽略了壟斷造成的不良影響。2、“社會責任”理論社會責任理論源于美國，是20世紀40年代時由“新聞自由委員會”提出的，《一個自由與負責的新聞界》是其標志性著作。這一理論認為，大眾傳播必須對社會和公眾承擔一定的責任和義務，不能一味追求自身利益而置正義和品味于不顧。3、基本思想（1）真實的、概括的、明智的當天事件的論述，說明事件的意義；（2）全面（社會各個成員集團的典型圖畫）（3）正確（介紹和闡明社會的目標和美德。）（4）及時（便于獲得當天的消息）4、措施（1）他律。憲法、法律、規(guī)范和一定的政府管制的約束。受各種社會團體、學術力量的批評和制約。（2）自律。職業(yè)行為規(guī)范；提高從業(yè)人員責任意識和承擔能力。在商業(yè)利潤和社會責任間盡力取得平衡。5、社會責任論的缺陷對媒介履行責任的積極性過于樂觀，低估了利益驅動和傳媒競爭的力量。（四）社會主義傳播體制1、背景：社會主義傳播業(yè)是在無產階級取得勝利，社會主義取代資本主義以后，在無產階級報刊基礎上走上歷史舞臺。社會主義傳播制度建立在社會主義傳播理論之上，直接與社會主義的根本制度有關。2、社會主義傳播理論的基本觀點（1）新聞及傳播起源于人類社會性的生產勞動及實踐；（2）新聞的本源是事實；（3）傳播業(yè)的產生與發(fā)展有賴于社會進步、生產水平的提高及文化、技術的發(fā)展（4）傳播業(yè)屬于上層建筑、意識形態(tài)范疇，是物質生活關系的反映，具有政治性、階級性；（5）社會主義傳播業(yè)包括國家的報刊、廣播電臺、電視臺、通訊社及屬于政黨機關的報刊物、屬于人民團體的報刊和屬于國有企業(yè)的報刊等等。3、蘇聯(lián)共產主義傳播理論集權主義傳播理論在不同意識形態(tài)的國家，呈現(xiàn)出特有的形式。前蘇聯(lián)共產主義傳播理論就來源于集權主義的傳播理論。（1）理論基礎社會是最重要的，個人是社會的產物，個人的最終目標僅在于完成社會的永恒發(fā)展。因此，個人與社會必須有統(tǒng)一性，在一黨專政之下，全國人民團結起來建立一個沒有階級、沒有沖突、沒有不同意見的共產主義社會。人民不應該有異見，辯論、批評是暴亂與無政府狀態(tài)的體現(xiàn)，甚至“折衷”也是懦弱的表現(xiàn)。只有經過馬克思解釋的“正確立場”，才是大眾所應該維護和發(fā)揚的。（2）主要內容公有媒體是國家的重要工具之一。真理是唯一的，而且只有一個發(fā)言人，即黨或黨的領袖。（3）與傳統(tǒng)集權主義的區(qū)別A傳統(tǒng)集權主義對大眾媒介的作用采取一種消極限制的態(tài)度；而前蘇聯(lián)共產主義則積極地規(guī)定大眾媒介的傳播責任與功能。B“維持現(xiàn)狀”是傳統(tǒng)集權主義下的大眾媒介的責任；而前蘇聯(lián)共產主義中的傳播事業(yè)則負有“完成某種特定變革”的重任，例如揭露和批判資本主義社會宣揚本國制度的優(yōu)越性。C大眾媒介在傳統(tǒng)集權主義中，只是一種“受控制的媒體”；而前蘇聯(lián)共產主義的大眾媒介則是“計劃化的媒體”，它如同國家的軍隊與鋼鐵工廠，是經過政府的整合與計劃，為黨或國家完成某種特定的目標。

小結：傳播制度理論評析傳播制度理論是依據資本主義制度提出來的傳播制度理論是依據北美觀點提出來的傳播制度理論應該不斷修正與更新傳播制度理論在分析問題時的四個切入點也值得商榷傳播事業(yè)由誰主辦傳播媒介為誰講話以什么形式（政治的或非政治的）講話新聞媒介能否不受控制而自由地講話第二節(jié)傳播者與把關社會制度和國情因素影響了傳播體制，傳播體制制約了傳播者的行為。作為個人和組織的傳播者，又對傳播過程施加了什么樣的控制呢？一、把關人和把關1、把關人和把關傳播者在傳播過程中負責搜集、整理、選擇、處理、加工與傳播信息。他們被稱為“把關人”。他們的行為被稱為“把關”。傳播者在傳播過程中具有決定權：（1）決定傳播的時間、內容和形式，對信息進行把關、過濾、篩選；（2）對傳播的信息進行搜集、編輯、制作和傳遞；（3）對整個傳播進程進行控制和制約。（1）盧因1947《群體生活渠道》首先提出“把關人”概念，又稱守門人（GateKeeper）。“信息總是沿著含有門區(qū)的某些渠道流動，在那里，或是根據公正無私的規(guī)定，或是根據‘守門人’的個人意見，對信息或商品是否被允許進入渠道或繼續(xù)在渠道里流動做出決定?！薄靶畔鞑ゾW絡中布滿了把關人?！盭I、懷特的守門人模式NN1N2N3N4N1N4N2`N3`M（2）懷特1950《把關人：一個新聞選擇的個案研究》懷特（White）《把關人：新聞選擇的事例研究》(1950)，對一家報紙的電訊編輯的工作進行研究時，驗證和擴充了盧因的理論，揭開了“把關人”研究的序幕。懷特對某報電訊編輯接收到的通訊社（美聯(lián)社、合眾社、國際社）一周內的稿件選用情況的研究表明：（l）只有10％的電訊稿被選用；（2）電訊稿在內容上比例失衡，國際性政治新聞、全國性政治新聞和人情味、趣味性新聞占總用量的三分之二。分類通訊社來稿（%）采用比率（%）犯罪災害政治（州）（全國）人情趣味國際性（政治）（經濟）（戰(zhàn)爭）勞工全國性（農業(yè)）（經濟）（教育）（科學）4.43.419.2(4.7)(14.5)35.022.5(15.1)(3.4)(4.0)5.59.9(2.5)(2.5)(3.2)(1.7)3.23.422.6(6.8)(15.8)23.223.7(13.6)(4.5)(5.6)5.518.5(6.0)(3.3)(4.3)(4.9)總計那么，電訊稿中有90％被舍棄、淘汰，其原因又是什么呢?懷特詢問值班編輯得知有兩大理由：（1）不值得登（占被舍棄稿的40％）在“不值得登”的具體理由中，有許多為“主觀”理由，即編輯個人認為不該登