人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動任務分工表

附件4人社信息化便民服務創(chuàng)新提升行動任務分工表任務分類序號任務目標責任單位完成時限一、實現人社數據跨層級跨部門共、享1對照全國數據共享服務目錄，根據屬地范圍內的跨業(yè)務跨部門共享需求，擴展形成本地數據共享服務目錄，并上報我部。省級人社部門2020年12月2制定各項數據共享服務推廣的政策文件，推動各地做好數據共享應用工作，依托部級平臺面向各地人社部門提供數據共享服務。部屬相關單位持續(xù)推進3積極開展數據共享應用，凡是納入目錄的數據不得要求群眾重復提供。各級人社部門持續(xù)推進4已開通的全國共享服務，各地應在2020年底前完成系統(tǒng)對接及地市應用全覆蓋。各級人社部門2020年12月5新開通的全國共享服務，原則上各地應在服務開通半年內完成系統(tǒng)對接及地市應用全覆蓋，實現人員身份、業(yè)務狀態(tài)、證書證明等部門內外數據的共享查詢和比對核驗。各級人社部門持續(xù)推進6開展全國人社業(yè)務聯(lián)網數據的優(yōu)化歸集上報工作，逐步實現相關聯(lián)網數據的準實時上報與歸集整合。部信息中心和部屬相關業(yè)務單位牽頭，省級人社部門參加2021年12月7建立全國人社電子證照庫，納入社會保障卡、職業(yè)資格證書等各類證照，開通查詢核驗服務。部信息中心、部屬相關業(yè)務單位2021年12月8基于各地上報的聯(lián)網數據，在部級運用大數據技術為用人單位和個人“畫像”，形成人社電子檔案袋，支持個性服務和精準監(jiān)管。部信息中心牽頭，部屬相關業(yè)務單位參加2022年6月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限二、實現全國人社服務“一網通辦”9適應線上線下銜接需求，規(guī)范明確各項目錄任務對應的政策、經辦流程、數據表單、系統(tǒng)對接等要求，依托全國性線上服務平臺支持全國“一網通辦”，落實政務服務“跨省通辦”任務。部屬相關業(yè)務單位持續(xù)推進10制定推進人社政務服務“一網通辦”的指導性文件，指導各地相關系統(tǒng)建設與對接。部信息中心2020年12月11各地基本完成人社信息系統(tǒng)省級集中建設，實現省內各級聯(lián)網經辦。省級人社部門2020年12月12將本地“一網通辦”應用目錄上報我部。省級人社部門2020年12月13對照人社系統(tǒng)行政審批和公共服務事項清單，持續(xù)推動各項審批服務事項在屬地網上服務大廳“應上盡上”，在全省范圍內提供無差別、一體化的公共服務。各級人社部門2021年12月14結合全國統(tǒng)一政策規(guī)范制定調整情況，逐項調整優(yōu)化本地政策、規(guī)程、表單，原則上在全國統(tǒng)服務規(guī)范公布半年內，及時完成本地信息系統(tǒng)與部級平臺的改造對接，實現各項服務全國“一網通辦”。各級人社部門持續(xù)推進15建立區(qū)域間的相互協(xié)作、超期督辦、問題反饋等工作機制，及時響應群眾線上服務過程中的需求訴求，持續(xù)優(yōu)化完善。部屬相關業(yè)務單位牽頭，部信息中心和各級人社部門參加2021年12月16全面開展人社政務服務“好差評”工作，實現“次評”“事一評”。各級人社部門2021年12月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限三、深化社會保障卡“卡通”應用17明確人社領域線上線下用卡場景，依托社會保障卡的身份認證、繳費支付、就醫(yī)結算等主要功能，在人社領域實現身份憑證用卡、人社繳費憑卡、補貼待遇進卡、工傷結算持卡。各級人社部門2021年12月18各地應將社會保障卡作為所有人社業(yè)務的有效身份憑證和待遇發(fā)放結算載體，在2020年底前進步細化形成本地社會保障卡“卡通”應用目錄，并上報我部。省級人社部門2020年12月19制定推進社會保障卡“卡通”應用的指導性文件，指導各地相關系統(tǒng)建設與對接。部信息中心2020年12月20完成相關業(yè)務規(guī)程、用卡流程的調整優(yōu)化，全面布設讀卡掃碼終端，實現地域、人群應用全覆蓋，線上、線下應用全覆蓋。部屬相關業(yè)務單位、各級人社部門2021年12月21總結其他民生保障領域用卡場景，支持各類民生卡整合，提供集成服務支撐，推進就醫(yī)購藥、惠民惠農及各類財政補貼資金發(fā)放、智慧城市等領域用卡。各級人社部門持續(xù)推進22推動以社會保障卡為載體建立居民服務“卡通”，在長三角和其他有條件地區(qū)率先實現交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面“冋城待遇”，形成“卡通”服務管理新模式。各級人社部門持續(xù)推進四、增強全國一體化就業(yè)支撐能力23打造全國統(tǒng)一公共就業(yè)服務平臺，提升全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力。部就業(yè)司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年12月24加強失業(yè)登記全國統(tǒng)一服務入口建設，實現登記失業(yè)人員信息的動態(tài)管理。部就業(yè)司、信息中心牽頭，省級人社部門參加2020年12月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限四、增強全國一體化就業(yè)支撐能力25通過失業(yè)登記全國統(tǒng)一服務平臺，實現“申請登記服務退出”閉環(huán)。部就業(yè)司、信息中心牽頭，省級人社部門參加2021年12月26開通就業(yè)扶持政策網上申領全國統(tǒng)一服務入口。部就業(yè)司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年6月27推動“就業(yè)在線”應用，實現1/3的公共就業(yè)和人才服務機構入駐，支持規(guī)模較大的全國性和區(qū)域性人力資源服務機構入駐。部信息中心、就業(yè)司、流動管理司牽頭，各級人社部門參加2020年12月28實現2/3的公共就業(yè)和人才服務機構入駐“就業(yè)在線”，推動全國人力資源誠信服務示范機構入駐。部信息中心、就業(yè)司、流動管理司牽頭，各級人社部門參加2021年12月29進步擴大“就業(yè)在線”人力資源服務機構入駐范圍。部信息中心、就業(yè)司、流動管理司牽頭，各級人社部門參加2022年6月30依托“就業(yè)在線”平臺開展勞務派遣、勞務輸出、培訓指導等功能。部信息中心、就業(yè)司、流動管理司、職業(yè)能力司、勞動關系司等部屬相關單位2022年6月31完善中國公共招聘網功能，完成與全部省級平臺對接，實現就業(yè)崗位信息國家級集中。部就業(yè)司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2020年12月32通過中國公共招聘網，實現政策法規(guī)、就業(yè)見習、技能培訓等就業(yè)信息的全國集中。部就業(yè)司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2021年12月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限四、增強全國一體化就業(yè)支撐能力33建成覆蓋高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體的勞動者信息數據庫，支扌寸地區(qū)間信息共享和服務。部就業(yè)司、農民工司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年6月34加強人力資源流動管理信息化建設，推進流動人員人事檔案、人力資源市場管理、人員調配等信息化應用，逐步形成全國人力資源流動一體化管理服務格局。部流動管理司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年12月五、保障養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度實施35完成企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)的規(guī)劃設計和技術驗證。部信息中心2020年12月36開展統(tǒng)業(yè)務規(guī)范制定工作。部社保中心、養(yǎng)老司、基金局2021年3月37建成省級集中的社會保險經辦系統(tǒng)，支持各級聯(lián)網經辦和省級統(tǒng)籌有效運行。省級人社部門2020年12月38部級建成全國統(tǒng)的企業(yè)職工養(yǎng)老保險經辦服務和監(jiān)管系統(tǒng)，實現數據全國集中管理。部信息中心、養(yǎng)老司、基金局、社保中心2021年12月39各地按照統(tǒng)要求，完成省級集中系統(tǒng)改造、部省對接和本地歷史數據向部級系統(tǒng)入庫工作。省級人社部門2021年12月40依托全國統(tǒng)信息系統(tǒng)和集中管理的養(yǎng)老保險數據，支持適應全國統(tǒng)籌的聯(lián)網經辦、基金監(jiān)管與分析預警，支持對制度和基金運行情況進行監(jiān)測和評估，建立與其他社保險種和人社業(yè)務的關聯(lián)服務，持續(xù)發(fā)揮全國統(tǒng)籌成效。部養(yǎng)老司、基金局、社保中心、信息中心、各級人社部門2022年6月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限八、提升職業(yè)培訓信息化水平41以電子社?？檩d體，在1/3省份開展職業(yè)技能電子培訓券試點工作，向群眾提供信息查詢、領券用券、培訓簽到等服務。部信息中心、職業(yè)能力司牽頭，各級人社部門參加2020年12月42在所有地市開通職業(yè)技能電子培訓券應用，與省級平臺實現線上線下對接，持續(xù)提升職業(yè)技能培訓公共服務水平。部信息中心、職業(yè)能力司牽頭，各級人社部門參加2021年12月43通過歸集技能培訓、職業(yè)資格、技能等級等證書信息，逐步積累形成以社會保障卡為載體的勞動者終身職業(yè)技能培訓電子檔案，實現職業(yè)培訓信息與就業(yè)、社保信息聯(lián)通共享。部職業(yè)能力司、鑒定中心、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年6月七、提高用工服務和監(jiān)察監(jiān)管信息化支撐水平44發(fā)布電子勞動合冋業(yè)務指引。部勞動關系司、信息中心2021年12月45通過省級集中系統(tǒng)，支持用人單位和勞動者訂立、查詢電子勞動合同，同步建設全國性線上服務平臺，支持電子勞動合同信息查詢等服務。部信息中心、勞動關系司、省級人社部門2022年12月46逐步拓展電子勞動合同在就業(yè)、社保等業(yè)務中的融合應用。部勞動關系司牽頭、部屬有關單位及各級人社部門參加持續(xù)推進47建立農民工綜合信息平臺，實現農民工實名登記和動態(tài)監(jiān)測，支持為農民工提供精準公共服務。部農民工司、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年6月48建立部級農民工工資支付監(jiān)控集中平臺，推動各地建設省級集中的農民工工資支付監(jiān)控預警平臺，及時共享相關部門信息。部勞動監(jiān)察局、信息中心、各級人社部門2022年6月49建立拖欠農民工工資線索反映平臺，為勞動者提供覆蓋全國的維權執(zhí)法服務。部勞動監(jiān)察局2021年12月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限七、提高用工服務和監(jiān)察監(jiān)管信息化支撐水平50歸集形成全國人社信用信息庫，實現對守法誠信、違法失信、行政許可、行政處理和處罰等行為的監(jiān)控。部信息中心牽頭，部屬有關單位及各級人社部門參加2021年12月51建成部級“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，統(tǒng)監(jiān)管行為記錄和數據歸集標準，對接國家相關系統(tǒng)，支持開展協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管。部信息中心牽頭，部屬有關單位及各級人社部門參加2021年12月八、持續(xù)完善全國性線上服務平臺功能52全國人社政務服務平臺作為全國人社線上服務總門戶，實現與國家政務服務平臺、各省級人社政務服務平臺（或服務系統(tǒng)）的上下聯(lián)通，實現全國人社服務'一網通辦”服務的“應上盡上”。部信息中心牽頭，省級人社部門參加2022年6月53通過全國人社政務服務平臺上的省級政務服務旗艦店，基本實現各地省內線上服務的“應接盡接”。省級人社部門2022年6月54國家社會保險公共服務平臺實現全國性、跨地區(qū)的“一網通辦”社保服務，并與人社政務服務平臺實現用戶訪問互通和服務聯(lián)動。部信息中心、社保中心2022年6月55全國社會保障卡服務平臺實現人社領域的電子社?？ǚ?，并承載第三方應用集成及面向社會的服務輸出。部信息中心持續(xù)推進56持續(xù)做好“掌上12333”“電子社?？ā钡纫苿佣朔涨澜ㄔO，實現對面向個人的各類人社“一網通辦”線上服務全覆蓋。部信息中心持續(xù)推進57建成12333電話系統(tǒng)部級中心節(jié)點。部信息中心2021年12月58所有省份完成與部級12333中心節(jié)點的對接，形成全國一體化的12333數據交互機制和協(xié)同服務能力，人工智能技術得到廣泛應用，服務能力進步提升。部信息中心、各級人社部門2022年12月

任務分類序號任務目標責任單位完成時限九、提升人社系統(tǒng)協(xié)同辦公服務水平59通過部級人社監(jiān)測指揮平臺實現對150個地市人社業(yè)務經辦窗口的實時視頻接入。部行風辦、信息中心牽頭，各級人社部門參加2020年12月60通過部級人社監(jiān)測指揮平臺實現對250個地市人社業(yè)務經辦窗口的實時視頻接入。部行風辦、信息中心牽頭，各級人社部門參加2021年12月61通過部級人社監(jiān)測指揮平臺實現所有地市人社業(yè)務經辦窗口的實時視頻接入。部行風辦、信息中心牽頭，各級人社部門參加2022年12月62在已實現部省市三級人社視頻會議系統(tǒng)互聯(lián)的基礎上，完成縣級人社部門接入全國人社視頻會議系統(tǒng)。各級人社部門2021年12月63制定人社系統(tǒng)辦公自動化指導性文件。部辦公廳、信息中心2021年12月64實現人社移動辦公平臺（政務微信）部省兩級人社部門在職人員全覆蓋，形成部省移動協(xié)同辦公機制。部辦公廳、信息中心牽頭，省級人社部門參加2021年12月65有條件地區(qū)，建成轄區(qū)內的辦公自動化系統(tǒng)和協(xié)同辦公機制。各級人社部門持續(xù)推進十、健全工作組織機制66以網絡安全和信息化領導小組工作機制為基礎，調集綜合、業(yè)務、信息化等部門人員，組建信息化便民服務創(chuàng)新提升行動工作專班，主要負責同志牽頭推動，健全信息化統(tǒng)籌協(xié)調和工作推進機制。各級人社部門2020年12月67將創(chuàng)新提升行動納入廳（局）黨組重要議事日程，制定本地落實創(chuàng)新提升行動的工作方案，把握時間節(jié)點要求，強化專業(yè)人員隊伍配備，做好建設經費安排保障和資金監(jiān)管。各級人社部門持續(xù)推進

任務分類序號任務目標責任單位完成時限十、強化任務分解落實68強化共建共享、互聯(lián)互通等工作理念，對照方案具體任務分工，逐項明確任務目標、成果形式和牽頭單位，與本地工作方案一并上報我部。相關部門相互配合，共同推進各項任務。省級人社部門2020年12月69綜合部門要做好工作協(xié)調和基礎保障工作，推動形成工作合力。業(yè)務部門是各項業(yè)務的第一責任人，在各項政策制定和制度施行中要充分考慮數據共享、服務上網、業(yè)務用卡等服務支撐，及時完善落實創(chuàng)新提升行動所需調整的政策法規(guī)、經辦規(guī)程、賬表卡冊、規(guī)章制度、風控規(guī)則，做好業(yè)務推動和系統(tǒng)應用等工作。信息化部門要與業(yè)務部門緊密配合，做好系統(tǒng)建設、技術規(guī)范、運行維護和安全保障等工作。各級人社部門持續(xù)推進十一、及時破解發(fā)展難題70建立問題協(xié)調反饋機制，及時發(fā)現、核實、破解各項應用中的未執(zhí)行統(tǒng)規(guī)程和表單、地區(qū)規(guī)則差異、數據矛盾差錯等問題。各級人社部門2021年12月71結合本地應用實踐情況，持續(xù)做好應用目錄動態(tài)調整工作，做好部省溝通對接，按時保質完成各項任務。省級人社部門持續(xù)推進72對不會上網、不會使用智能手機的老年人等群體提供人性化服務，及時解決發(fā)展帶來的“數字鴻溝”。各級人社部門持續(xù)推進73在保障信息安全和個人隱私的基礎上，支持因履行職責需要的橫向跨部門數據共享。在做好人社內部協(xié)同的基礎上，支持多證合一、出生一件事等更多跨部門服務事項的打包辦、一鏈辦。各級人社部門持續(xù)推進

任務分類序號任務目標責任單位完成時限十三、做好系統(tǒng)建設和安全保障74結合金保工程一期實施、省級集中系統(tǒng)建設，按照全流程一體化的要求，做好本地各項信息系統(tǒng)的功能完善，全面消滅手工經辦，實現相關業(yè)務協(xié)同和系統(tǒng)整合共享。各級人社部門2022年6月75做好本地系統(tǒng)與部級系統(tǒng)的對接工作，實現全國聯(lián)網模式下的經辦、服務與監(jiān)管。各級人社部門2022年6月76運用移動互聯(lián)網、大數據、區(qū)塊鏈等新技術，健全電子認證、電子簽名、電子印章等安全基礎設施，不斷提升服務效能和系統(tǒng)支撐能力。部信息中心、省級人社部門持續(xù)推進77加強數據質量管理，通過社會保障卡持卡人員基礎庫，強化人員實名制管理，通過共享、比對、核驗等服務，不斷修正問題數據。各級人社部門持續(xù)推進78通過人社基礎庫、業(yè)務協(xié)同平臺、外部數據交換平臺等，為各級人社部門提供數據共享服務。部信息中心、各級人社部門持續(xù)推進79建立人社大數據平臺，充分挖掘發(fā)揮人社大數據金礦作用，在提升服務、強化監(jiān)管上形成實效。各級人社部門2021年12月80構建全方位、多層次、一致性的安全防護體系，強化各級各類人社平臺系統(tǒng)的安全保障能力，在經辦服務和數據共享中有效保障數據安全、保護個人隱私。對提供線上服務的平臺系統(tǒng)強化風險防控功