某省城市化進(jìn)程中就業(yè)態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)分析-以高校學(xué)生就業(yè)為例 公共管理專業(yè)

PAGE2PAGE7黑龍江省城市化進(jìn)程中就業(yè)態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)分析-以高校學(xué)生就業(yè)為例摘要:改革開放30年來我國的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，本文將從農(nóng)村勞力推動(dòng)我國特色的城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與中國城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵性策略等方面探索農(nóng)民工進(jìn)城與我國城鎮(zhèn)化的相互關(guān)系并總結(jié)改革開放后我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的若干規(guī)律及其用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國城鎮(zhèn)化健康可持續(xù)發(fā)展的根本問題,伴隨著黑龍江省城市化快速的發(fā)展,人們的生活水平不斷提高,但城市和諧、均衡與可持續(xù)發(fā)展帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)受到了很多人的關(guān)注。通過對(duì)黑龍江省城市化進(jìn)程中每個(gè)階段變化分析、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)化分析和城市化進(jìn)程中城市的分布與演變分析,使黑龍江省城市化健康有序的發(fā)展下面我們將一一分析。關(guān)鍵詞:農(nóng)民工進(jìn)城城鎮(zhèn)化高校經(jīng)濟(jì)發(fā)展Abstract:30yearsofreformandopeningupChina'surbanizationlevelenhancesunceasingly,thisarticlefromthecharacteristicsofrurallabortopromoteourcountry'surbanization,themechanismofurbanizationandurbanandruralareasasawholeandkeystrategiesofChineseurbanization,andsoontoexploretherelationshipbetweenruralmigrantworkersintothecityandurbanizationinChinaandsummarizesomelawsofdevelopmentofurbanizationofourcountryafterreformandopening-upandusetheconceptofscientificdevelopmenttoguidethefundamentalproblemforthesustainabledevelopmentofurbanizationinourcountry,alongwiththerapiddevelopmentofurbanizationofheilongjiangprovince,people'slivingstandardscontinuetoimprove,butcityharmonious,balancedandsustainabledevelopmentbringpotentialrisksbytheattentionofmanypeople.Throughanalyzingeachphasechangeintheprocessofurbanizationinheilongjiangprovince,theindustrialstructureadjustmentandtransformationanalysisandcitydistributionandevolutionoftheanalysisintheprocessofurbanization,theheilongjiangprovinceurbanizationhealthyandorderlydevelopmentofthefollowingwewillanalysisonebyone.Keywords:migrantworkers'urbanizationandeconomicdevelopment

目錄TOC\o"1-3"\h\u148361前言 4126241.1本文研究的目的與意義 487911.2國內(nèi)外研究綜述 6248601.2.1國外研究現(xiàn)狀 6270501.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀 7210191.3本文擬解決的問題 8246802黑龍江城鎮(zhèn)化進(jìn)程 9135222.1城鎮(zhèn)化的概念與核心 9304832.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化重組 10311082.3城市化中人才資源布局非配 10162573黑龍江省我省當(dāng)前的城市化進(jìn)程中的高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀 11191493.1就業(yè)指導(dǎo)工作的管理模式落后 124033.2缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)師資力量 12168773.3黑龍江城鎮(zhèn)化過程中缺乏專門就業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo) 13181254黑龍江城鎮(zhèn)化大環(huán)境下我省高校畢業(yè)生的就業(yè)的趨勢(shì)分析 14190984.1組織管理與師資隊(duì)伍方面 1469994.2教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法方面 1567514.3黑龍江城鎮(zhèn)化過程中理論聯(lián)系實(shí)際方面 1630842結(jié)語 1632706參考文獻(xiàn) 181前言1.1本文研究的目的與意義隨著我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施農(nóng)民工大批進(jìn)城務(wù)工到2012年我國的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到了45左右滯后工業(yè)化率只有4.3個(gè)百分點(diǎn)城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化的狀況已經(jīng)得到有效的扭轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在總體上已經(jīng)基本適應(yīng)。我國目前的城鎮(zhèn)化水平已接近中等發(fā)展國家的平均水平在發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化建設(shè)方面積累了較多的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。我國的城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了向心集聚到郊區(qū)城市化提長(zhǎng)的跨越式發(fā)展階段初始的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化階段加之國內(nèi)各地區(qū)發(fā)展條件有著明顯差異因此我國城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出多個(gè)演化階段相互交叉的態(tài)勢(shì)而并非像發(fā)達(dá)國家受市場(chǎng)規(guī)律的支配那樣各個(gè)階段依次地完成。我國城鎮(zhèn)化總體水平不高,我國仍然處于工業(yè)化水平較低、商品化程度不高的農(nóng)業(yè)大國不僅在沿海許多城市區(qū)域而且在內(nèi)地那些省會(huì)城市大部分地區(qū)城鎮(zhèn)化仍然是向心集聚人口與產(chǎn)業(yè)的集聚、工業(yè)基礎(chǔ)差、市場(chǎng)不發(fā)育、基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱的狀況。我國各地的城鎮(zhèn)化發(fā)展階段相互疊加內(nèi)地與沿海工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平的差異以及開始大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚和土地開發(fā)極大地豐富了我國城鎮(zhèn)化的實(shí)踐內(nèi)容也使得我國城鎮(zhèn)化道路出現(xiàn)多種模式與問題農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展有利于擴(kuò)大城市工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展必需的市場(chǎng)需要而且建立在農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)上的小城鎮(zhèn)發(fā)展也是我國城鎮(zhèn)化道路的一個(gè)重要特征促進(jìn)了大中城市與鄉(xiāng)村小城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展的新道路的形式。黑龍江省委副書記、省長(zhǎng)陸昊主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，研究2014年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)預(yù)測(cè)等工作。提出明年經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求。這對(duì)于我們堅(jiān)定信心，凝聚力量，全面深化改革，鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議是改革開放以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，在我國現(xiàn)代化進(jìn)程中具有標(biāo)志性意義。會(huì)議從促進(jìn)中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的高度，科學(xué)分析我國城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢(shì)，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)，從戰(zhàn)略和全局上作出了一系列重大部署，這對(duì)于統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化沿著正確方向發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義和指導(dǎo)作用。改革開放后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得以調(diào)整城鎮(zhèn)化發(fā)展由此獲得新的動(dòng)力。一個(gè)主要的推動(dòng)力來自于農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。在以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為先導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革效應(yīng)的激發(fā)下我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得空前發(fā)展大批農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)另一個(gè)城鎮(zhèn)化的動(dòng)力來自于沿海特區(qū)以及14個(gè)港口城市開放政策外商投入、港臺(tái)資本又推動(dòng)了城鎮(zhèn)工業(yè)開發(fā)區(qū)的迅速發(fā)展農(nóng)民進(jìn)城打工推動(dòng)現(xiàn)代化城市的建設(shè)提高了我國城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化始終存在著相對(duì)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象由于我國是一個(gè)人多地少、資源貧乏、自然災(zāi)害頻發(fā)的國家像青藏高寒地區(qū)和西北干旱地區(qū)等廣大地區(qū)均屬于人類難于生存與城鎮(zhèn)發(fā)展極困難之地城鎮(zhèn)發(fā)展存在著巨大的地區(qū)差異。因此城鎮(zhèn)化發(fā)展存在著不平衡現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)必經(jīng)過程，也是我國現(xiàn)代文明的一個(gè)重要標(biāo)志。目前，我國城鎮(zhèn)化正處于快速發(fā)展階段，但是這其中困難重重、情勢(shì)嚴(yán)峻。我國人口多、底子薄，耕地相對(duì)不足，勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，在實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中，遇到很大程度上的制約。為此，我們必須找出一條適合我國城鎮(zhèn)化的道路，資源節(jié)約、環(huán)境友好是我國在眾多約束條件下的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展的必由之路。黑龍江城鎮(zhèn)化過程中畢業(yè)生人數(shù)逐年增加學(xué)校和家庭的指導(dǎo)途徑畢竟是有限的，就業(yè)指導(dǎo)問題歸根結(jié)底還是社會(huì)和政府的問題。就業(yè)是民生之本，是人民改善生活的基本前提和基本途徑，是我們必須長(zhǎng)期面對(duì)的問題。大量的非自愿失業(yè)現(xiàn)象，高失業(yè)率，無疑與和諧社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)和要求是相悖的，是非常不利的影響。政府應(yīng)采取一系列措施，給高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，完善市場(chǎng)機(jī)制，建立一個(gè)統(tǒng)一的，開放的，有效的，規(guī)范的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，人才市場(chǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)的相互貫通，消除大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的障礙，提供便捷的通道；完善合作機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地區(qū)開展各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，形成東西共同發(fā)展的格局；完善互助機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援幫助當(dāng)?shù)刎毨У慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)；健全扶持機(jī)制，按照公共服務(wù)均等化的原則，加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技，教育，文化，就業(yè)和社會(huì)保障的支持。隨著進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，中國經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)發(fā)展；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，為我國城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了思想指南和巨大的發(fā)展動(dòng)力。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)化資源配置，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，當(dāng)前和今后一段時(shí)期是我國城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。黑龍江首先應(yīng)從全面建設(shè)小康社會(huì)全局的高度，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)；按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，堅(jiān)持因地制宜，加強(qiáng)對(duì)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化的分類指導(dǎo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與區(qū)域的人口資源環(huán)境條件相協(xié)調(diào)；繼續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理，要把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)放在城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位，突出節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，促進(jìn)城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌法則推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化水平的提高其基本戰(zhàn)略思想是依循工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的普遍規(guī)律必須把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化將人口流動(dòng)與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合大力發(fā)展綜合性加工工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力布局形成一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)城鎮(zhèn)。沿海地區(qū)經(jīng)過試點(diǎn)分類引導(dǎo)人口城鎮(zhèn)化鼓勵(lì)進(jìn)城務(wù)工人員城鄉(xiāng)間合理流動(dòng)有條件的農(nóng)民可以在城鎮(zhèn)買房變?yōu)槌擎?zhèn)人口享受城鎮(zhèn)生活待遇給予與城鎮(zhèn)居民一樣的社會(huì)福利保險(xiǎn)等。其基本經(jīng)驗(yàn)是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)為重要載體充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)性作用逐步放寬農(nóng)民自由擇業(yè)的選擇權(quán)力探索與城鎮(zhèn)化相結(jié)合的就業(yè)途徑等進(jìn)一步開放城市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移提高農(nóng)民工文化素質(zhì)調(diào)整就業(yè)政策創(chuàng)新管理體制促進(jìn)農(nóng)村工業(yè)、小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。1.2國內(nèi)外研究綜述1.2.1國外研究現(xiàn)狀早在17世紀(jì)英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第（Petty）就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重心將逐漸由有形財(cái)物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向無形的服務(wù)性生產(chǎn)。1969年，配第根據(jù)當(dāng)時(shí)英國的實(shí)際情況明確指出：制造業(yè)比農(nóng)業(yè)，商業(yè)比制造業(yè)能夠得到更多的收入。這種不同產(chǎn)業(yè)收入的相對(duì)差異，使得勞動(dòng)力必然由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到制造業(yè)，然后再由制造業(yè)轉(zhuǎn)到商業(yè)。20世紀(jì)30年代，新西蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家費(fèi)希爾（Fisher，1935）從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的角度對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行剖析，提出了“三次產(chǎn)業(yè)”劃分的思想，并把經(jīng)濟(jì)發(fā)展解釋為三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生、發(fā)展以及相互地位發(fā)生變化的過程。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家科林·克拉克（Clark，1940）在配第的關(guān)于收入與勞動(dòng)力流動(dòng)之間關(guān)系的學(xué)說以及費(fèi)希爾的“三次產(chǎn)業(yè)”劃分思想的基礎(chǔ)上，揭示了經(jīng)濟(jì)進(jìn)步過程中就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律：隨著人均國民收入水平提高，勞動(dòng)力首先從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)；隨著人均國民收入水平的進(jìn)一步提高，勞動(dòng)力再從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)果是：勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的分布呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)減少、第二和第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)增加的格局，這就是著名的配第·克拉克定理。后來被錢納里、庫茲涅茨、富克斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家證實(shí)，總結(jié)為就業(yè)結(jié)構(gòu)從“一、二、三”到“三、二、一”的發(fā)展進(jìn)程。而事實(shí)上，大多數(shù)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都遵循這樣的規(guī)律。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國就業(yè)人口基數(shù)大,新增勞動(dòng)力多。我國城市化進(jìn)程中的就業(yè)現(xiàn)狀的一個(gè)主要特征是:就業(yè)人口基數(shù)大,每年新增勞動(dòng)力人口多,勞動(dòng)力的地域分布不均勻,勞動(dòng)力素質(zhì)普遍偏低。從2001-2006年我國的就業(yè)情況來看,就業(yè)人數(shù)是逐年增加的,而且就業(yè)形式越來越嚴(yán)峻。根據(jù)國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布的《中國的就業(yè)狀況和政策》白皮書的觀點(diǎn),由于受人口基數(shù)、人口年齡結(jié)構(gòu)、人口遷移以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程等諸多因素的影響,21世紀(jì)前20年中國依然面臨較大的就業(yè)壓力。未來20年,中國16歲以上的人口將以年均550萬人的規(guī)模增長(zhǎng),到2020年勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模將達(dá)到9.4億人。“十五”時(shí)期(2001-2005年)勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)最為迅速,年均增長(zhǎng)達(dá)到1360萬人。在勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)的同時(shí),目前尚有1.5億農(nóng)村富余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移,有1100萬以上的下崗人員需要再就業(yè)。在我國城市化進(jìn)程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾與技能就業(yè)性矛盾并存。我們首先來分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾:從2001年到2004年,我國從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)小幅減少,從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)穩(wěn)步增加,但是從事第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)依然占全國城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)的很大比例。以2004年為例,2004年我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的比例是46.9︰22.5︰30.6,與2001年的50.0︰22.3︰27.7相比有了很明顯的進(jìn)步,這是我們?cè)趫?jiān)持推進(jìn)改革開放時(shí)取得的一個(gè)巨大成就。但是2004年我國第一、二、三產(chǎn)業(yè)的GDP之比是15.2︰52.9︰31.9。也就是說占全國46.9%的勞動(dòng)力創(chuàng)造和得到的價(jià)值只占全國總量的15.2%,而占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)22.5%的第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值占全國總量的52.9%,占全國就業(yè)總?cè)藬?shù)30.6%的第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)的價(jià)值占全國總量的31.9%,按人均GDP水平來看,我國已經(jīng)到了工業(yè)化中期階段,但第二產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用依然有限。1.3本文擬解決的問題本文主要分析了黑龍江城鎮(zhèn)化發(fā)展過程實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新戰(zhàn)略也是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新歷程特別是在發(fā)展中國家中具有重大國際意義的。2012年8月17日國家統(tǒng)計(jì)局今日發(fā)布報(bào)告顯示，十六大以來我國人口總量低速平穩(wěn)增長(zhǎng)，人口生育繼續(xù)穩(wěn)定在低水平，人口文化素質(zhì)不斷改善，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高，人口婚姻、家庭狀況保持穩(wěn)定。報(bào)告顯示，2012年城鎮(zhèn)化率達(dá)51.27%。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化過程具有兩個(gè)基本涵義一方面要從城鎮(zhèn)化一般規(guī)律出發(fā)實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的相對(duì)均衡發(fā)展的思路解決社會(huì)公平問題另一方面從現(xiàn)階段發(fā)展城鎮(zhèn)化問題的特殊性出發(fā)重點(diǎn)要改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的滯后提高與發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力問題國務(wù)院多次減免農(nóng)業(yè)稅收鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)支援城市從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展過程去解決我國的“三農(nóng)”問題。2黑龍江城鎮(zhèn)化進(jìn)程2.1城鎮(zhèn)化的概念與核心城鎮(zhèn)化，又稱城市化，是指伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類社會(huì)活動(dòng)中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重下降，非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重上升的過程，與這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)相適應(yīng)，使得鄉(xiāng)村人口與城鎮(zhèn)人口的此消彼長(zhǎng)，同時(shí)居民點(diǎn)的建設(shè)等物質(zhì)表象和居民的生活方式向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)化并穩(wěn)定，這樣的一個(gè)系統(tǒng)性過程被稱為城鎮(zhèn)化過程。一般城鎮(zhèn)化水平的大小是以都市人口占黑龍江人口的比例來評(píng)定，數(shù)值越高，城鎮(zhèn)化水平越高。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)要深刻領(lǐng)會(huì)中央鮮明強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持實(shí)事求是、樹立先進(jìn)的城鎮(zhèn)化理念、實(shí)現(xiàn)正確目標(biāo)與合理節(jié)奏統(tǒng)一等方面的要求，以此為前提才能找準(zhǔn)黑龍江省城鎮(zhèn)化建設(shè)的正確思路和方法；要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化”的基本原則。在推進(jìn)黑龍江省城鎮(zhèn)化過程中，要注意把握城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然演進(jìn)和政府在合理時(shí)點(diǎn)、正確方向上采取必要措施的結(jié)合，也是人口空間布局、產(chǎn)業(yè)布局和社會(huì)改革的結(jié)合，社會(huì)改革不僅要關(guān)注戶籍問題，還要特別注意形成穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)制，既要實(shí)現(xiàn)與工業(yè)化進(jìn)程的基本協(xié)調(diào)，工業(yè)化是動(dòng)力，城鎮(zhèn)化是結(jié)果，也要研究與黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系。工作中一是找準(zhǔn)需求、不能硬干，二是抓住人進(jìn)城后的核心問題，探索建立穩(wěn)定就業(yè)機(jī)制，三是集約化利用土地，四是有現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)都要努力探索市場(chǎng)化手段。城鎮(zhèn)化的核心是人口就業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化過程和城鄉(xiāng)空間社區(qū)結(jié)構(gòu)的變遷過程。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)特征主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是農(nóng)村人口在空間上的轉(zhuǎn)換；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)聚集；三是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。對(duì)城鎮(zhèn)化的特征，可以從不同的角度進(jìn)行分析，這對(duì)進(jìn)一步理解其本質(zhì)特征是有益無害的。學(xué)生和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校信息及未來就業(yè)信息掌握和判斷的不足，容易形成不完善的預(yù)期，造成報(bào)考風(fēng)險(xiǎn)。甚至其中相當(dāng)一部分學(xué)生聽從父母的意愿報(bào)考自己不感興趣的專業(yè)，使其個(gè)體難以充分得到發(fā)展。同時(shí)，在招生時(shí)高校只通過網(wǎng)絡(luò)錄取，對(duì)于學(xué)生的素質(zhì)、能力缺乏了解，無法知道學(xué)生是否合適本專業(yè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)。進(jìn)校后，學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)部門面對(duì)眾多學(xué)生難以進(jìn)行個(gè)性化的職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，無法準(zhǔn)確掌握學(xué)生的信息。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。人口在城市中聚集會(huì)產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使私人和公共投資的平均成本和邊際成本得以大幅度降低，產(chǎn)生更大的市場(chǎng)和更高的利潤(rùn)。隨著人口和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)向城市的集中，市場(chǎng)需求將會(huì)迅速增長(zhǎng)和多元化，這會(huì)促進(jìn)專業(yè)化分工，從而進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)的效率高校與社會(huì)之間的信息不對(duì)稱2.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化重組新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，人的城鎮(zhèn)化難在就業(yè)本地化。光把農(nóng)民“趕上樓”而不解決農(nóng)民的就業(yè)難題，無法真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地城鎮(zhèn)化。2013年2月至3月，華中師范大學(xué)中國農(nóng)村研究院調(diào)查咨詢中心依托“百村觀察”平臺(tái)，對(duì)黑龍江新型農(nóng)村社區(qū)農(nóng)民的就業(yè)進(jìn)行深入的調(diào)查和訪談，我們得出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)后，農(nóng)民的就業(yè)呈現(xiàn)出就業(yè)層次偏低、就業(yè)領(lǐng)域集中、就業(yè)方式單一三大特征，且面臨著農(nóng)民自身素質(zhì)不足、就業(yè)服務(wù)供給滯后、現(xiàn)狀與期望差距大及就業(yè)與產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)等四大問題，農(nóng)民就業(yè)難題遲遲難以解決。為此，我們建議通過發(fā)展拓路、政策鋪路、平臺(tái)引路、培訓(xùn)暢路，多路并舉以破解就業(yè)難題。農(nóng)民進(jìn)城面臨的另一道“門檻”是社會(huì)保障。新津縣安西鎮(zhèn)月花社區(qū)的王秀英當(dāng)了幾十年農(nóng)民,對(duì)她來說,農(nóng)村常說的養(yǎng)兒防老觀念,如今開始被養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沖擊。王秀英告訴記者:“以前農(nóng)民沒有社保,現(xiàn)在農(nóng)民不但有了社保,而且還可以自由選擇,參加待遇水平更高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。適應(yīng)農(nóng)民進(jìn)城、在城鎮(zhèn)群之間流動(dòng)的需要,黑龍江完善城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。今年11月起,黑龍江新農(nóng)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人員,只要還沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金,都可以向企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自由轉(zhuǎn)移銜接。明年,黑龍江有望用上醫(yī)?！耙豢ㄍā?在全省范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保異地結(jié)算。2.3城市化中人才資源布局非配從高校角度來看，人才資源布局非配不均雖然近些年來不少高校已經(jīng)主動(dòng)貼近社會(huì)，根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需要對(duì)大學(xué)生的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革，但總體上仍然滯后現(xiàn)實(shí)的需求。如高校在對(duì)畢業(yè)生的推薦過程中，不能完全并及時(shí)的掌握用人單位的分布、崗位需求、畢業(yè)生特點(diǎn)等方面的信息。畢業(yè)生與用人單位在交易過程中，信息經(jīng)常處于不對(duì)稱狀態(tài)。畢業(yè)生與用人單位之間的信息不暢通，一些用人單位招聘人員的信息如崗位、人數(shù)等，由于公布渠道不同，畢業(yè)生未能及時(shí)獲得。用人單位因?yàn)檎衅笗r(shí)間倉促并不能知道求職者的真實(shí)工作能力，這就會(huì)造成招聘錄用的決策失誤，從而引發(fā)招聘的風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)帶來巨大的損失。同時(shí)用人單位良芳不齊，經(jīng)常會(huì)有以招聘為由欺騙畢業(yè)生;或?yàn)榱宋厴I(yè)生，也將單位情況進(jìn)行包裝，制作虛假的宣傳海報(bào)，許以豐厚的待遇，最終雙方以不愉快結(jié)束。，一些高校為吸引用人單位和追求就業(yè)率以及宣傳形象的需要，有意夸大學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，表現(xiàn)為學(xué)校整體和各專業(yè)教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)以及學(xué)校教育教學(xué)管理水平不切實(shí)際。這些都會(huì)使得一些用人單位對(duì)高校推薦的優(yōu)秀畢業(yè)生不認(rèn)同，進(jìn)而不再信任高校的推薦和各類證書。這樣的逆向選擇也導(dǎo)致高校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)失去原有的推薦作用，加大了用人單位的考察成本，也增加了畢業(yè)生的就業(yè)困難。3黑龍江省我省當(dāng)前的城市化進(jìn)程中的高校畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀在大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)市場(chǎng)化的情況下，而大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整卻顯得十分滯后，致使畢業(yè)生專業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)供求出現(xiàn)了錯(cuò)位，從源頭講，這已成為制約大學(xué)生就業(yè)的重要原因之一。高校應(yīng)當(dāng)在充分了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上設(shè)置招生與專業(yè)，合理安排課程與知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)與社會(huì)實(shí)際需求相接軌。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的瞬息變化、大學(xué)生的培養(yǎng)周期，使高校很難及時(shí)地獲得社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)、數(shù)量等的信息;同樣，用人單位對(duì)高校培養(yǎng)人才的模式、專業(yè)的設(shè)置，培養(yǎng)出來的人才是否合乎他們的要求，也沒有能夠通過效的途徑向?qū)W校傳遞這些信息，這也是存在信息不對(duì)稱的原因。城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移的發(fā)展過程，還是城市先進(jìn)的生產(chǎn)方式和文明的生活方式向農(nóng)村普及的過程。改革開放以來，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力找到了解決的出路。城鎮(zhèn)的大門給農(nóng)民打開了，每年由早期的數(shù)十萬、數(shù)百萬到近些年來一千多萬農(nóng)民到城鎮(zhèn)來，從事二三產(chǎn)業(yè)，為城市的發(fā)展和繁榮做出了突出貢獻(xiàn)。城鎮(zhèn)化需要建設(shè)更多發(fā)達(dá)繁榮的城市，農(nóng)民工的奮斗也使城市發(fā)展充滿了活力。但過去的城鎮(zhèn)化由于對(duì)人的重視不夠，不少城鎮(zhèn)更多的是把農(nóng)民工當(dāng)成勞動(dòng)力來看待，沒有把他們當(dāng)成城鎮(zhèn)里的平等一員。本世紀(jì)以來我國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴(kuò)張了70%，而城鎮(zhèn)人口只增加了48%，土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化出現(xiàn)分離，土地城鎮(zhèn)化的速度大大快于人口城鎮(zhèn)化。城市發(fā)展越來越大，進(jìn)城人員越來越多，但真正享受城鎮(zhèn)發(fā)展成果的人卻增加不多。從常住人口看，到2012年，我國城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.6%，但從戶籍人口看，城鎮(zhèn)化率只有35%，已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)的2億多農(nóng)民工和其他常住人口，并沒有享受到城鎮(zhèn)居民應(yīng)有的待遇。數(shù)億人生產(chǎn)方式已經(jīng)非農(nóng)化，生活方式已逐漸城鎮(zhèn)化，但身份依然是農(nóng)民，長(zhǎng)期處在非農(nóng)非城、半農(nóng)半城的狀態(tài)，游離于鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)之間。社會(huì)公正、公平等問題面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。3.1就業(yè)指導(dǎo)工作的管理模式落后在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，由國家教育畢業(yè)的文化大學(xué)生，由國家按照計(jì)劃分配工作，學(xué)生不需要考慮未來的就業(yè)問題，最主要的是要考慮如何選擇一個(gè)更好的工作?，F(xiàn)在，這種模式已被徹底打破，就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，很可能畢業(yè)之日就是失業(yè)之時(shí)。因此，要是對(duì)新生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)。通過演講或講座，核心的觀點(diǎn)，“核心思想融入大學(xué)生活和職業(yè)生涯”的演講或講課主題的職業(yè)生涯開發(fā)與管理理論，如“每個(gè)職業(yè)都離不開相關(guān)的知識(shí)和技能”，“職業(yè)生涯的每一次飛躍都是學(xué)習(xí)新的知識(shí)”，“內(nèi)職業(yè)生涯發(fā)展是外職業(yè)生涯發(fā)展最佳途徑的實(shí)現(xiàn)”。3.2缺乏專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)師資力量黑龍江城鎮(zhèn)化過程中一方面，近年來的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量迅速增長(zhǎng)，但專職工作人員的聘用并沒有隨之增加，到目前為止，許多高校就業(yè)指導(dǎo)專職教師未達(dá)到教育部提出的不小于畢業(yè)生500:1要求，從而使就業(yè)指導(dǎo)教師長(zhǎng)期處于忙碌的就業(yè)指導(dǎo)工作中。另一方面，黑龍江城鎮(zhèn)化過程中就業(yè)指導(dǎo)人員專業(yè)水平不高。雖然從1999我國的教師職業(yè)資格證書已開始推行，但目前高校從事就業(yè)指導(dǎo)工作的人員中具有職業(yè)指導(dǎo)咨詢師資格的還很少。因此，就業(yè)指導(dǎo)課的實(shí)際效果難以保證。黑龍江城鎮(zhèn)化過程中在配備就業(yè)指導(dǎo)教師時(shí)，必須嚴(yán)格要求，以吸引最優(yōu)秀的人才加入到就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍。此外，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍不可忽視的。在知識(shí)結(jié)構(gòu)，文化修養(yǎng)，人格特征和性別年齡等方面要進(jìn)行合理的搭配，要緊密結(jié)合就業(yè)工作的性質(zhì)特點(diǎn)，結(jié)合就業(yè)，不同專業(yè)的布局，外向與內(nèi)向，老中青結(jié)合，就業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍以中青年為主。在人員的數(shù)量上，最好能達(dá)到就業(yè)指導(dǎo)部門人員的數(shù)量與系級(jí)數(shù)量之比為1∶1的要求；部門級(jí)就業(yè)指導(dǎo)人員的數(shù)量與本系畢業(yè)班數(shù)之比為1∶3。這樣才能保證“承包到系，落實(shí)到班，指導(dǎo)到人”。3.3黑龍江城鎮(zhèn)化過程中缺乏專門就業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)黑龍江城鎮(zhèn)化過程中高校就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)材料的選擇上也各顯神通，一些使用部編教材，也有的根本就沒有教材。其中有針對(duì)性地自編教材的高校很少。此外，普通高校、重點(diǎn)院校甚至高職院校共用一本教材的現(xiàn)象也非常普遍。在教學(xué)大綱，教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施，缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，隨意性大。特別是教學(xué)內(nèi)容上理論脫離現(xiàn)在大學(xué)生畢業(yè)以后找工作，到處遞簡(jiǎn)歷，但是用人的單位確很難選拔出合適的人才，之所以出現(xiàn)這樣的情況，就是大學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的證明。另外，據(jù)調(diào)查，大多數(shù)的學(xué)生都是自己找工作，有一位學(xué)生說學(xué)校連最基本的就業(yè)指導(dǎo)都做不夠好，還能指望畢業(yè)時(shí)等著被安排就業(yè)嗎他現(xiàn)在所從事的工作，是靠自己通過在網(wǎng)上到處發(fā)電子求職簡(jiǎn)歷后找到的。經(jīng)常向畢業(yè)生發(fā)布最新的就業(yè)信息、積極為畢業(yè)生進(jìn)行推薦就業(yè)得到了絕大多數(shù)畢業(yè)生的積極肯定，但由于學(xué)校能夠提供的就業(yè)信息畢竟有限。盡管社會(huì)和學(xué)校談了幾年的就業(yè)率，高校的就業(yè)率終于在擴(kuò)招影響下降之后，又“噌”地一下全部都上去了，不管是公辦高校，還是民辦，不管是本科，還是高職，總之，每個(gè)學(xué)校最終就業(yè)率都達(dá)到百分之九十幾。其實(shí)，就業(yè)好不好大家早已心知肚明，除了就業(yè)辦和政府機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)就業(yè)工作的人員關(guān)注就業(yè)率外，其他人對(duì)就業(yè)率真的不是很關(guān)心。而這就涉及到學(xué)生大學(xué)期間的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)和就業(yè)觀念、就業(yè)實(shí)踐等具體學(xué)習(xí)，也就關(guān)系到高校的就業(yè)指導(dǎo)工作。在持續(xù)了一個(gè)月對(duì)2007年未就業(yè)大學(xué)生就業(yè)調(diào)查中，對(duì)于高校的就業(yè)指導(dǎo)工作效果，一半以上學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作作用不大。其中一個(gè)重要原因在于很多高校的就業(yè)指導(dǎo)工作仍然“華而不實(shí)”，內(nèi)容多，落實(shí)的少；落實(shí)的有，多數(shù)走形式，真正為學(xué)生提供指導(dǎo)服務(wù)的少，而學(xué)生對(duì)于學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)仍然有許多偏見。黑龍江城鎮(zhèn)化過程大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃也在蓬勃發(fā)展,國家教育部號(hào)召開設(shè)了大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課程,各高校紛紛響應(yīng)，也有些企業(yè)增設(shè)了職業(yè)生涯規(guī)劃的培訓(xùn)項(xiàng)目，在對(duì)職場(chǎng)新人開展崗前培訓(xùn)的活動(dòng)中,以達(dá)到加強(qiáng)隊(duì)伍的穩(wěn)定性與成長(zhǎng)性的目的;甚至,有的企業(yè)在招聘考核中，增加了應(yīng)聘者必須要提交職業(yè)生涯規(guī)劃書的要求。至今為止，許多高校的就業(yè)指導(dǎo)課程，還只停留在開設(shè)《大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)課》上，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)教育和指導(dǎo)的課程體系尚未形成，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行全程指導(dǎo)也在逐漸的弱化，顯露就業(yè)指導(dǎo)明顯滯后的問題，其臨時(shí)性、突擊性成為就業(yè)指導(dǎo)課程的發(fā)展的嚴(yán)重障礙。另外，大學(xué)生剛進(jìn)學(xué)校就應(yīng)該對(duì)大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行有重點(diǎn)的指導(dǎo)，把就業(yè)指導(dǎo)和初始教育，職業(yè)教育，“兩課”教學(xué)，專業(yè)的職業(yè)評(píng)估相結(jié)合，貫穿于整個(gè)教學(xué)活動(dòng)中。另一方面,從部分學(xué)生的參賽作品中，我們可以看出，我們的學(xué)生，在職業(yè)規(guī)劃的探索過程中呈現(xiàn)出不成熟的一面,其表現(xiàn)為:(1)了解自己不夠深刻過分地依賴于人才測(cè)評(píng)量表的結(jié)果,另外，在自我反思中和對(duì)他人的評(píng)價(jià)等方面做得不深入;(2)職業(yè)環(huán)境認(rèn)識(shí)不到位,缺少與現(xiàn)實(shí)職場(chǎng)的親身體驗(yàn)，對(duì)于行業(yè)分析、崗位分析當(dāng)中，其資料大多是在網(wǎng)上搜索,,作品流于形式，內(nèi)容比較空洞;(3)職業(yè)目標(biāo)的確立,表現(xiàn)為眼高手低、太過于急躁,脫離了社會(huì)現(xiàn)實(shí);(4)目標(biāo)路徑實(shí)施的可行性分析經(jīng)不起推敲，較為理想化,,缺乏邏輯性與現(xiàn)實(shí)的可操作性。4黑龍江城鎮(zhèn)化大環(huán)境下我省高校畢業(yè)生的就業(yè)的趨勢(shì)分析4.1組織管理與師資隊(duì)伍方面職業(yè)生涯發(fā)展理論認(rèn)為，人的職業(yè)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，每個(gè)階段都有不同的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)和核心行為，并且會(huì)相互聯(lián)系。如果在前階段沒有很好的完成職業(yè)發(fā)展任務(wù)，它將影響發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)的下一階段，將會(huì)產(chǎn)生的職業(yè)決策困難。就業(yè)指導(dǎo)工作缺乏針對(duì)性。就業(yè)指導(dǎo)是最好的方式，讓學(xué)生參與實(shí)踐或?qū)嵺`出來的，了解現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的各種職業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)興趣，提前做好職業(yè)選擇的準(zhǔn)備。目前研究生就業(yè)指導(dǎo)工作的內(nèi)容限制在就業(yè)政策宣傳，就業(yè)信息發(fā)布、就業(yè)率統(tǒng)計(jì)的方法，對(duì)學(xué)生的人格和職業(yè)需要很少的關(guān)注，就業(yè)指導(dǎo)體系不健全，就業(yè)市場(chǎng)的關(guān)注較少，市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展工作有待加強(qiáng)。學(xué)生和專業(yè)人員應(yīng)加強(qiáng)建立就業(yè)機(jī)制。在一些高校中，負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一般是負(fù)責(zé)學(xué)生培養(yǎng)和學(xué)生學(xué)生管理工作的附屬機(jī)構(gòu)，或者學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作由分管學(xué)生思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)兼職負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)教師缺乏，專業(yè)水平和質(zhì)量參差不齊，難以滿足就業(yè)指導(dǎo)體系，負(fù)責(zé)就業(yè)指導(dǎo)的教師有些還是身兼多職，如思想政治，心理，學(xué)生事務(wù)等。這使得他們不能把太多的精力放在工作就業(yè)上。4.2教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法方面黑龍江城鎮(zhèn)化過程中雖然大多數(shù)高校開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課，但也不是作為一門學(xué)科來研究。調(diào)查顯示，大多數(shù)高校開設(shè)選修課只有在畢業(yè)班，有的甚至安排講座。一些開放作為必修課程，只有在畢業(yè)前一年。許多學(xué)校甚至在雙選會(huì)之后舉行“馬后炮”來應(yīng)急。即使高校教學(xué)有計(jì)劃，在教學(xué)時(shí)間也呈現(xiàn)不均勻現(xiàn)象。一些學(xué)院部分高校還只是將就業(yè)指導(dǎo)課狹義地理解為就是為畢業(yè)生介紹就業(yè)形勢(shì)政策，提供就業(yè)信息，就業(yè)指導(dǎo)方法，匹配和畢業(yè)生的用人單位。對(duì)開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程的意義認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，所以很少是促進(jìn)標(biāo)規(guī)范化，系統(tǒng)化的課程建設(shè)的高度。在高校就業(yè)指導(dǎo)，教學(xué)形式大多停留在課堂教學(xué)模式的灌輸。就業(yè)指導(dǎo)課程內(nèi)容通常是一個(gè)或幾個(gè)教師承擔(dān)。因此，無處不在的高校就業(yè)指導(dǎo)中普遍存在著“三多”、“三少”：支招多,解惑少;信息多,觀念少；擇業(yè)多,敬業(yè)少。這這種評(píng)估也不無道理。因?yàn)椤叭袒?、“個(gè)性化、“全員化”、“信息化”、“多樣化”、“系統(tǒng)化”、“市場(chǎng)化”的教學(xué)模式還未形成，從而導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)效果不好。4.3黑龍江城鎮(zhèn)化過程中理論聯(lián)系實(shí)際方面職業(yè)生涯規(guī)劃包括自我評(píng)價(jià)，職業(yè)環(huán)境分析，職業(yè)目標(biāo)實(shí)施策略與措施和反饋校正等環(huán)節(jié)。其中，職業(yè)環(huán)境的分析是特別重要的，因?yàn)榄h(huán)境因素對(duì)個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展的影響是巨大的。高校畢業(yè)生是教育的“生產(chǎn)品”，在教學(xué)活動(dòng)中，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計(jì)實(shí)踐，為學(xué)生和雇主創(chuàng)造聯(lián)系的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生做好進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作。我們應(yīng)該為學(xué)生提供創(chuàng)新的氣氛，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)。為今后能夠較好的走向工作崗位提前做好準(zhǔn)備。雖然學(xué)生們更好地了解職業(yè)生涯規(guī)劃，許多人都制定了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，但許多學(xué)生并沒有從實(shí)際行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。一些學(xué)生可能會(huì)拿出得到的很多證書，如計(jì)算機(jī)等級(jí)證書，英語等級(jí)證書，但真正的電腦操作能力，英語語言能力相對(duì)薄弱；一些大學(xué)生選擇兼職工作，參加各種職業(yè)資格證書考試，但沒有與他們未來的理想職業(yè)有所聯(lián)系，缺乏全面認(rèn)識(shí)。因此，很難有針對(duì)性的訓(xùn)練，提高學(xué)生的實(shí)踐能力。一般來說，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的薄弱是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，一個(gè)是社會(huì)實(shí)踐的不足，二是社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量不高。這些都是職業(yè)院校學(xué)生與外部環(huán)境隔離，使其對(duì)職業(yè)環(huán)境不熟悉,對(duì)將來從事職業(yè)的了解還遠(yuǎn)不夠。結(jié)語一些農(nóng)村畢業(yè)生大多是初中畢業(yè)，對(duì)自己今后的職業(yè)方向缺乏認(rèn)識(shí)在這種形勢(shì)下，一些農(nóng)村畢業(yè)生的職業(yè)發(fā)展不僅關(guān)系著一些農(nóng)村畢業(yè)生本身未來的發(fā)展，而且牽動(dòng)著中職學(xué)校未來的發(fā)展。因此，一些農(nóng)村畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育逐漸被中職學(xué)校所重視。然而，我國一些農(nóng)村畢業(yè)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育起步晚、發(fā)展慢，在現(xiàn)實(shí)工作開展中面臨許多問題和困難，同時(shí)職業(yè)生涯規(guī)劃教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及諸多教育教學(xué)內(nèi)容。所以這就需要個(gè)人、學(xué)校、社會(huì)的共同努力。沒有各部門各司其職．各負(fù)其責(zé)，形成合力，就不可能使中職學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育順利實(shí)施和完成。學(xué)校作為負(fù)責(zé)教育的主陣地，更要積極貫徹國家相關(guān)政策樹立科學(xué)的職業(yè)生涯規(guī)劃理念，開設(shè)職業(yè)生涯規(guī)劃課程，開展形式豐富的職業(yè)生涯規(guī)劃活動(dòng)?？傊母镩_放以來各地出現(xiàn)了多種勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式這些模式相互交織、相互影響在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮了歷史性的重要作用。改革開放我國城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展以及關(guān)健性的創(chuàng)新歷程取得了驕人的成就特別是黑龍江各地的城市建設(shè)日新月異為世人所矚目。我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展思路與政策應(yīng)嚴(yán)格按照循序漸進(jìn)的原則根據(jù)各地城鎮(zhèn)的資源環(huán)境狀況與總體環(huán)境容量水、土、生物與各種物質(zhì)要素合理配置促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化大力發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化走一條資源節(jié)約型的城鄉(xiāng)一體化道路。即按照科學(xué)發(fā)展觀依據(jù)我國的國情國力走一條大中小城市與重點(diǎn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展具有中國特色的健康城鎮(zhèn)化的道路。

參考文獻(xiàn)1曾芬鈺,許經(jīng)勇;我國農(nóng)民收入增長(zhǎng)率下降原因剖析[J];北京社會(huì)科學(xué);2012年01期2郭傳玲;城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)保障制度創(chuàng)新研究[D];中國海洋大學(xué);2010年3路明;深化我國戶籍制度改革的對(duì)策思考[D];吉林大學(xué);2012年4劉曉英;我國農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)問題研究[D];鄭州大學(xué);2012年5劉真真;構(gòu)建和諧社會(huì)中的農(nóng)民工社會(huì)保障問題研究[D];河南農(nóng)業(yè)大學(xué);2012年6王篆;關(guān)于我國“三農(nóng)”問題的若干思考[J];北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào);2012年02期7陳金田;農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)問題探究[J];保險(xiǎn)研究;2012年04期8許經(jīng)勇;中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷績(jī)效的理性思考[J];長(zhǎng)春市委黨校學(xué)報(bào);