關(guān)于中等職業(yè)教育中存在的問題

.z.中等職業(yè)教育開展中存在的問題和對策職業(yè)教育是國家教育事業(yè)的重要組成局部，職業(yè)教育開展的程度，是衡量一個國家或地區(qū)現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。科學(xué)技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的普及和開展，以及勞動者素質(zhì)和技能的提高，從根本上講，都取決于職業(yè)教育的開展。中等職業(yè)教育處于職業(yè)教育中的根底性地位，是職業(yè)教育體系中的重要組成局部，是培養(yǎng)現(xiàn)代化社會所需的技術(shù)人才的重要基地。在構(gòu)建和諧社會的過程中，必須加快中等職業(yè)教育的開展，這是我國走新型工業(yè)化道路的需要，是解決“三農(nóng)〞問題的需要，是普及高中階段教育的需要，是存進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)的需要，也是實施科學(xué)開展觀的必然選擇。“十一五〞開展規(guī)劃中提出的中等職業(yè)教育改革和開展的目標(biāo)，說明了國家對職業(yè)教育事業(yè)開展的重視，也昭示著我國中等職業(yè)教育開展契機(jī)的到來。

盡管中等職業(yè)教育在“十一五〞期間由于政府所提供的政策、資金等方面的保障和支出而取得了較大的開展，效勞經(jīng)濟(jì)社會的能力也有了一定程度的增強(qiáng)。但從總體上看，中職教育與其它類型〔高等教育與普通教育〕的教育相比，仍然是教育事業(yè)開展的薄弱環(huán)節(jié)。筆者在具體工作中發(fā)現(xiàn)，政策落實不到位、開展不平衡、投入缺乏、辦學(xué)條件較差、機(jī)制不靈活、培養(yǎng)的技術(shù)人才不能完全適應(yīng)于市場的經(jīng)濟(jì)社會開展需要已成為中職教育開展中所存在的突出問題。一、中等職業(yè)教育在改革和開展存在的問題1．生源質(zhì)量偏低使文化根底課教學(xué)顯得薄弱。隨著我國教育格局發(fā)生的根本性變化，高等教育和高中教育招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，人們的教育需求得到滿足。社會對中等職業(yè)教育認(rèn)識不到位，把開展高中階段教育片面理解為是開展普通高中，讀普高、上重點、考名校，仍然是家長、學(xué)生的努力方向和主要目標(biāo)。處于高等教育和高中教育“夾縫〞位置的中等職業(yè)教育的生源幾乎全部來自初中生，而且絕大多數(shù)是升入高中無望才選擇上中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的，他們普遍存在著文化根底知識水平偏低的問題。這些文化根底知識“先天缺乏〞的學(xué)生普遍存在著到中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)是為了“混文憑〞好找個工作的思想，他們對文化根底課由聽不懂到聽不進(jìn)直到很反感，提起文化根底課就“頭疼〞；由于生源質(zhì)量偏低，大多數(shù)學(xué)生對文化根底課學(xué)習(xí)沒有熱情，文化根底課幾乎成了“大醬碟〞，需要了就“沾一口〞，否則就棄之一旁。文化根底課教師也成了不受學(xué)生歡送的人，相對專業(yè)課程而言，文化根底課教學(xué)情景甚是為難。2.多頭管理，學(xué)校布局分散，沒有形成規(guī)模

目前全國的多個行業(yè)主管部門均舉辦了中等職業(yè)學(xué)校，再加上企業(yè)辦學(xué)、社會力量辦學(xué)，這些學(xué)?；ゲ浑`屬，條塊分割、關(guān)系不順，資源分散，社會效益不明顯；同時也造成職業(yè)教育無序競爭，出現(xiàn)為爭生源、擴(kuò)大招生規(guī)模而違規(guī)支付大額招生介紹費的現(xiàn)象，使招生市場混亂。3.中等職業(yè)學(xué)校中教師隊伍構(gòu)造性失衡問題較為突出以公辦學(xué)校為例，由于受人事管理體制的限制，一批年齡偏大、知識層次較低的原高中教師轉(zhuǎn)入中等職業(yè)學(xué)校后，并不能完全適應(yīng)職業(yè)教育的需要，由于不到退休年齡占用編制，而學(xué)校開展急需的專業(yè)技術(shù)人員卻因編制限制不能及時補(bǔ)充到教師隊伍，造成專業(yè)技術(shù)型教師嚴(yán)重缺乏，師資隊伍構(gòu)造性失衡問題突出。雖然近幾年考進(jìn)一部份教師，但師資來源大局部是從學(xué)校剛畢業(yè)的大，理論強(qiáng)，實作弱，既有理論又實作技能強(qiáng)的專兼教師為數(shù)極少；同時，作為教育主管部門在師資的培訓(xùn)上，由于精力、體制、經(jīng)費、政策、條件等問題，缺少足夠的精力來統(tǒng)籌教師的培訓(xùn)，使中等職業(yè)學(xué)校教師的師資培訓(xùn)形成了散兵游勇的個人英雄主義行為，完全依靠自身的約束和要求來實現(xiàn)自我提高，學(xué)校沒有一支強(qiáng)大的雙師型和復(fù)合型教師隊伍。4.中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)來看，專業(yè)設(shè)置不合理、課程構(gòu)造落后、教學(xué)體制不靈活的問題日顯突出。"國務(wù)院關(guān)于大力開展職業(yè)教育的決定"中對中等職業(yè)學(xué)校的功能定位是培養(yǎng)技術(shù)型人才，培養(yǎng)的學(xué)生主要是滿足本地濟(jì)興旺地區(qū)和本地的用工需求。首先，中等職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上與社會經(jīng)濟(jì)和科技開展對人才需求的吻合程度不高，具體表現(xiàn)為：一是在專業(yè)設(shè)置上出現(xiàn)方向性失誤和盲目無序性；二是在專業(yè)建立上搞小而全，低水平簡單重復(fù)，沒有形成專業(yè)優(yōu)勢和學(xué)校特色；三是所培養(yǎng)的學(xué)生社會適應(yīng)性差，這是多年來中等職業(yè)教育多重矛盾積累和開展的綜合表現(xiàn)和必然結(jié)果。其次，在課程構(gòu)造上，我國的中等職業(yè)教育所采取的學(xué)科課程模式暴露出以下缺點：對學(xué)科越分越細(xì)，且不同學(xué)科課程之間缺乏聯(lián)系和綜合，不能滿足學(xué)生綜合運用各學(xué)科理論解決實際問題的客觀要求；過分強(qiáng)調(diào)理論知識傳授，而無視了實踐性教學(xué)。中等職業(yè)學(xué)校中計算機(jī)應(yīng)用、數(shù)控技術(shù)、電子商務(wù)、電工電子、市場營銷等普通類專業(yè)設(shè)置較為普遍，而與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r相匹配的專業(yè)較少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置缺少針對性，一定程度上偏離了職業(yè)教育“以效勞為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向〞的辦學(xué)方針。5.技術(shù)銜接和教學(xué)科研薄弱目前，技術(shù)的培養(yǎng)雖然具有較強(qiáng)的專業(yè)性，但技術(shù)培訓(xùn)滯后于生產(chǎn)技術(shù)的要求，先進(jìn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)入不了教學(xué)容，因此中等職業(yè)教育也就難以跟上科學(xué)技術(shù)的開展和現(xiàn)代工藝的進(jìn)步。由于中等職業(yè)學(xué)校的教師長期在教學(xué)一線而不是生產(chǎn)一線，所以形成了固步自封，我高為峰的觀念，對先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝缺少認(rèn)知，造成了教學(xué)科研方面的落后，普遍存在幾個問題：1)學(xué)術(shù)風(fēng)氣不濃厚，教師在學(xué)術(shù)研討、教學(xué)能力的提高上沒有壓力，也沒有動力，關(guān)鍵是缺少了完善考核體系和升學(xué)率等敏感因素的刺激。2)缺少教學(xué)科研的能力，先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的工藝的接觸不夠造成了認(rèn)知能力的缺乏，在教學(xué)中的知識傳播會受限，形成了學(xué)識能力上的缺乏。3)校際間教學(xué)科研交流缺乏，使教師形成了閉門造車，各造其車，也不管自造其車的工藝是否落后于現(xiàn)代的技術(shù)開展。6.學(xué)生就業(yè)困難職業(yè)教育能否開展，以及開展的程度，在很大的程度上受到畢業(yè)生就業(yè)狀況的影響。畢業(yè)生就業(yè)狀況的好壞，取決于畢業(yè)生所學(xué)知識是否與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展相適應(yīng),如果畢業(yè)生所學(xué)的知識已經(jīng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展不相適應(yīng)，或者已經(jīng)很舊，則，畢業(yè)生就很難就業(yè)。目前學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生大多數(shù)都不是為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建立效勞，而是輸送到沿海經(jīng)濟(jì)興旺的地區(qū)打工。7.實驗實訓(xùn)教學(xué)改革嚴(yán)重滯后于理論教學(xué)改革，已明顯不能適應(yīng)當(dāng)前形勢下人才培養(yǎng)的需要。存在實驗儀器舊、設(shè)備臺套數(shù)缺乏、教學(xué)手段比擬落后、實驗教師數(shù)量缺乏、教學(xué)觀念尚未切實轉(zhuǎn)變等問題。二．職業(yè)教育開展問題的對策1．建議政府從統(tǒng)籌教育開展的大局出發(fā)，出臺相關(guān)政策，把隸屬不同主管部門的學(xué)校劃歸一個部門統(tǒng)籌管理，在此根底上，重點對中職教育資源進(jìn)展整合，從根本上改變中職教育長期存在的條塊分割、資源分散的弊端，使中等職業(yè)學(xué)校形成各自的辦學(xué)特色和“拳頭〞效應(yīng)，實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。2.提高政府對職業(yè)教育的重視度和支持度。1〕職業(yè)教育的開展取決于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開展和政府的支持度、重視度，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開展要求下，職業(yè)技術(shù)教育要跟上經(jīng)濟(jì)開展要求，必須有充分的經(jīng)費投入，強(qiáng)大的師資隊伍，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，足夠的實習(xí)基地，這些是保證職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量的根本要求。要使其盡快適應(yīng)生產(chǎn)只有最大限度的與實踐結(jié)合，才會產(chǎn)生最好的培訓(xùn)效果，因此，政府的支持度和重視度可以通過一些相關(guān)的條文來支持開展職業(yè)技術(shù)教育。支持職業(yè)技術(shù)教育的教學(xué)和科研，關(guān)鍵的問題是要通過地方條文來對職業(yè)技術(shù)教育形成政策上的支持、環(huán)境上的協(xié)調(diào)、全社會的照應(yīng)，要通過明確政府的責(zé)任、企業(yè)的責(zé)任、社會的責(zé)任、學(xué)校責(zé)任、家庭責(zé)任、個人的責(zé)任這六種責(zé)任來實現(xiàn)全社會的共同參與和支持，全社會的共同關(guān)注和認(rèn)同。2〕加大投入，擴(kuò)大規(guī)模。政府要加大資金投入的力度，承當(dāng)起開展中等職業(yè)教育根底能力建立的主體責(zé)任，逐步建立適應(yīng)中職教育開展的長效投資機(jī)制：一是保證中職學(xué)校根底建立能力的投入，不斷改善辦學(xué)條件。二是保證中職教育的設(shè)備投入，切實提高中職教育手段的現(xiàn)代化。三是依據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，適當(dāng)提高經(jīng)費補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保中職教育的財政支持力度，促進(jìn)中職教育可持續(xù)開展。3、完善社會勞動保障體系，確保技術(shù)工人的地位和利益。要通過政府行為，明確技能要求，提高待遇，完善技工社會福利保障制度來吸引更多的人學(xué)習(xí)技能，尊崇勞動，追求創(chuàng)造。打破傳統(tǒng)觀念中留存下的“唯有讀書高〞，似乎有大學(xué)生才是人才的觀念，而這一觀念的改變更多的要取決于對技術(shù)工人的精神尊重和物質(zhì)待遇，只有這些問題的徹底解決，才會有職業(yè)技術(shù)教育春天的真正降臨和安康開展。大力推行雙證制，提高學(xué)生專業(yè)技能。職業(yè)學(xué)校在開展中，要始終堅持“以質(zhì)量求生存，以特色求開展〞。在專業(yè)設(shè)置上適應(yīng)市場需求，突出職業(yè)性，真正做到對準(zhǔn)市場設(shè)專業(yè)。對準(zhǔn)崗位設(shè)課程、對準(zhǔn)實踐抓教學(xué)，職業(yè)學(xué)校要大力推行雙證書制，即職業(yè)學(xué)校學(xué)生不但要完成學(xué)業(yè)取得學(xué)歷證書，培訓(xùn)證書，也要通過國家的職業(yè)技能鑒定取得職業(yè)書，為順利就業(yè)打下堅實根底。4.加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建立，注重雙師型和復(fù)合型教師的培養(yǎng)。

教師是教育教學(xué)的實施者，教師的教學(xué)水平和教學(xué)能力是提高教育教學(xué)質(zhì)量的主要因素。因此，要提高教育教學(xué)質(zhì)量就必須加強(qiáng)師資隊伍建立，不斷地更新教師的知識。知識經(jīng)濟(jì)時代，具有終身教育性質(zhì)的高層次職教師資培訓(xùn)將比學(xué)歷教育具有更為重要的地位。因此，在搞好師資學(xué)歷教育的同時，要花大氣力搞好職教師資的在職培訓(xùn)工作。要盡快完善職業(yè)教育教師繼續(xù)教育體系，滿足職教師資對專業(yè)知識、技術(shù)知識、專業(yè)技能、技巧的更新要求和職業(yè)技術(shù)教育能力、素質(zhì)的再提高教育。通過加大人事制度改革，探索教師提前退休、退職的人才退出制度改革，有方案招聘一局部綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的年輕大學(xué)生或研究生，補(bǔ)充教師隊伍，提高教師隊伍的整體水平。同時對教師進(jìn)展培訓(xùn)，優(yōu)化師資隊伍的學(xué)歷構(gòu)造、專業(yè)構(gòu)造，使教師即具有扎實的專業(yè)理論知識又具有熟練的專業(yè)操作技能，成為理論與實踐融會貫穿，能講會做的“雙師型〞教師。

加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊伍建立是開展職業(yè)教育的一項根底建立，只要各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，下大決心，花大力氣，疏通各條渠道，制訂出一些可行性政策，職業(yè)教育師資隊伍定能不斷開展壯大，其構(gòu)造必將逐步趨于合理，從而有利于職業(yè)技術(shù)教育的穩(wěn)固開展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建立的持續(xù)騰飛。5.擺正“專業(yè)課〞與“文化課〞之間的關(guān)系，準(zhǔn)確定位文化根底課。

中等職業(yè)教育不能僅僅局限于狹窄的專業(yè)技能訓(xùn)練，必須注重對學(xué)生普通文化素質(zhì)、態(tài)度、情感和價值觀的培養(yǎng)，實現(xiàn)“文化高移、根底寬厚、技能復(fù)合、素質(zhì)全面〞的中等職業(yè)教育目標(biāo)。教育系統(tǒng)部那種認(rèn)為學(xué)生生源差，文化根底課能學(xué)多少算多少的思想的存在，導(dǎo)致了文化根底課教學(xué)質(zhì)量不高，教師缺乏教學(xué)激情。要改變這種現(xiàn)狀，必須加強(qiáng)對文化根底課學(xué)科價值的認(rèn)識，文化根底課教學(xué)不僅關(guān)系到學(xué)生成為一技之長的“技能型〞人才，還關(guān)系到學(xué)生成為一專多能的“復(fù)合型〞人才；不僅關(guān)系到學(xué)生成為技巧型、技能型人才從而解決就業(yè)問題，更關(guān)系到學(xué)生潛能開發(fā)、終身開展的問題。因此，我們要提高對文化根底課教學(xué)在中等職業(yè)教育中重要性的認(rèn)識，將文化根底課程的教學(xué)安排放入整個人才培養(yǎng)方案和整體課程構(gòu)造中，使文化根底課程真正表達(dá)其學(xué)科價值。6.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)特色建立。加強(qiáng)專業(yè)建立是中等職業(yè)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的一項重要工作，是學(xué)校涵式開展的突破口和著力點。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建立和社會開展的需要，根據(jù)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整的要求，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)開展與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的演變狀況、社會職業(yè)分布和勞動力市場的供需情況等要素進(jìn)展調(diào)查、分析和研究，按照勞動力市場對人才類別、構(gòu)造、層次、數(shù)量等方面的要求來調(diào)整相關(guān)的專業(yè)設(shè)置；要瞄準(zhǔn)市場優(yōu)化專業(yè)構(gòu)造，結(jié)合自身的開展優(yōu)勢，加強(qiáng)特色專業(yè)的建立；要注意堅持穩(wěn)定、長效、需求量多的主體專業(yè)或名牌專業(yè)同易變、短期、需求量相對少的新專業(yè)相結(jié)合，按照社會需要，穩(wěn)固主干專業(yè)，改造傳統(tǒng)專業(yè)，創(chuàng)立新興專業(yè)，開展名牌專業(yè)，從而永久保持學(xué)校的活力。

7.激活辦學(xué)機(jī)制，拓寬辦學(xué)渠道首先，中等職業(yè)教育要徹底轉(zhuǎn)變其不能很好地適應(yīng)當(dāng)今社會需要的狀況，應(yīng)遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和教育在規(guī)律的要求，增強(qiáng)與不同類型教育的溝通和銜接，放寬招生和入學(xué)的年齡限制，提供方便靈活的學(xué)習(xí)時機(jī)，發(fā)揮學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)教育等多種功能，形成社會化、開放式的教育網(wǎng)絡(luò)。其次，為了擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)與各地黨政行政部門、周邊學(xué)校保持聯(lián)系和接觸，不斷拓展辦學(xué)的新思路、新空間。再次，中等職業(yè)學(xué)校還應(yīng)積極探索充滿活力的動態(tài)開展模式，進(jìn)展校企聯(lián)辦，走聯(lián)合辦學(xué)的共同開展之路。最后，應(yīng)加強(qiáng)職教與普高的溝通，互相滲透，取長補(bǔ)短，建立快捷、便通的人才成長“立交橋〞；“市場決定出路〞，只有科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，通過多學(xué)科、多層次的辦學(xué)體制，靈活、多樣、開放的辦學(xué)模式，才能探索出適合我國國情的職業(yè)教育領(lǐng)域新的開展道路。這樣，才能促使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)的開展相適應(yīng)，為地方經(jīng)濟(jì)開展效勞，才能為地方經(jīng)濟(jì)的開展培養(yǎng)人才，從而從根本上解決畢業(yè)生就業(yè)難的問題。8.改變傳統(tǒng)實驗實訓(xùn)教學(xué)方法，建立以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)的實驗教學(xué)新模式。讓學(xué)生變被動為主動，變消極為積極，使實驗課程成為學(xué)生自主學(xué)習(xí)、培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力、掌握科學(xué)技術(shù)與研究科學(xué)理論的有效途徑。將現(xiàn)代技術(shù)引入實驗室，推動實驗教學(xué)手段現(xiàn)代化，豐富實驗教學(xué)容，擴(kuò)大信息量，提高實驗教學(xué)質(zhì)量和效果。使學(xué)生在校期間承受較為完整的知識與操作技能的訓(xùn)練，為畢業(yè)后盡快適應(yīng)專業(yè)工作打下堅實的根底。實驗實訓(xùn)作為實踐性教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生形成科學(xué)的思維方法和運用實驗手段去發(fā)現(xiàn)、觀察、分析和解決問題的能力方面的作用，是其他課程所難以取代的。實驗實訓(xùn)不僅在于幫助學(xué)生進(jìn)一步理解、驗證和穩(wěn)固所學(xué)的