大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及對(duì)策 工商管理專業(yè)

PAGE大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑及對(duì)策摘要2008年國際金融危機(jī)波及全球，給世界各國經(jīng)濟(jì)都造成了極大的影響，如何走出危機(jī)成為各國共同面臨的難題。而新興產(chǎn)業(yè)似乎為這個(gè)問題找到了答案，各國都把新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)?；趪H和國內(nèi)兩個(gè)環(huán)境背景，我國同樣高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年11月3日，溫家寶總理正式提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念；2010年10月10日，國務(wù)院正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為我國的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)提高我國綜合國力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，搶占國際科技制高點(diǎn)有著重要的意義。近年來，大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，尤其是2006年大建設(shè)以來，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長迅猛，但仍然存在一定的問題，與長三角等發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距明顯，主要表在：經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，人口資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾日益突出等等。大連市作為遼寧省的省會(huì)城市，肩負(fù)著遼寧在中部率先崛起的重任，對(duì)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著巨大的推動(dòng)作用，目前看來任重而道遠(yuǎn)。大連市如何抓住“十二五"黃金機(jī)遇期，推動(dòng)遼寧經(jīng)濟(jì)前行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)很好的選擇。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展的重大舉措。大連市在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面具備一定的優(yōu)勢(shì)，取得了一些成績，但也存在一定的問題，大連市應(yīng)該在創(chuàng)新、政策環(huán)境、融資及產(chǎn)業(yè)集群等方面入手，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)，采取有力措施推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。本文以大連市為切入點(diǎn)，詳細(xì)分析研究了大連市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，首先通過對(duì)前人的研究成果進(jìn)行梳理，界定了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與特點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)國家和遼寧省以及大連市自身規(guī)劃，明確大連市的八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分別是：電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、公共安全產(chǎn)業(yè)。其次分析了大連市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)條件，得知大連市擁有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，并且意義重大。然后從理論和實(shí)證兩個(gè)方面詳細(xì)論述了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的可能性，得出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一種必然，但就目前而言還有很長的一段路要走。最后闡述了大連市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)注意處理好的幾大關(guān)系，并針對(duì)大連市提出了幾點(diǎn)相關(guān)政策建議。關(guān)鍵字：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；區(qū)位商ThedevelopmentpathandCountermeasureofDalianCitystrategicemergingindustryAbstractIn2008theinternationalfinancialcrisisspreadtotheworld,totheworldeconomycausedgreatimpact,howtogetoutofthecrisisisaproblemfacingallcountries.Andtheemergingindustryseemstobetheproblemoffindingtheanswers,allcountriestothecultivationanddevelopmentofemergingindustriesasthefocusofanewroundofindustrialdevelopment.Twointernationalanddomesticenvironmentbasedonthebackground,Chinaalsoattachesgreatimportancetothedevelopmentofstrategicemergingindustries.OnNovember3,2009,PremierWenJiabaoformallyputforwardtheconceptofstrategicemergingindustry;inOctober10,2010,theStateCouncilformallyannouncedthe"decision"oftheStateCouncilonacceleratingthefosteringanddevelopmentofstrategicemergingindustries,aclearenergy-savingenvironmentalprotection,newgenerationinformationtechnology,biotechnology,high-endequipmentmanufacturing,newenergy,newmaterials,newenergyvehiclesinChinaforthesevenemergingindustriesofstrategicimportance.ThedevelopmentofstrategicemergingindustriestoimproveChina'scomprehensivenationalstrength,promotetheupgradingoftheindustrialstructure,hasthevitalsignificancetoseizethecommandingpointofinternationalscienceandtechnology.Inrecentyears,theeconomicdevelopmentofDaliancityhasmadegreatachievements,especiallythelargeconstructionsince2006,variouseconomicindicatorsofrapidgrowth,buttherearestillsomeproblems,YangtzeRiverDeltaandPearlRiverdeltadevelopedareacomparedtothegapsignificantly,mainlyin:economicoutputsmall,industrialstructureisunreasonable,thecontradictionbetweenpopulationresourcesenvironmentandeconomydevelopmentisincreasinglyprominent.ThecapitalcityofLiaoningProvinceDalianCity,shoulderingthefirstriseinthecentralLiaoning,theeconomicdevelopmentofLiaoningprovinceplaysagreatroleinpromoting,itseemsalongwaytogo.DalianCity,howtoseizethe"TwelfthFiveYearPlan"periodofgoldenopportunity,promotetheLiaoningeconomyforward,toachieveeconomicgrowth,strategicemergingindustryisagoodchoice.Developmentstrategicemergingindustry,promoteindustrialupgrading,speedupthetransformationofeconomicdevelopmentmode,asignificantmeasuretoachievetherapiddevelopmentofthe.Daliancityhascertainadvantagesinthedevelopmentofstrategicemergingindustries,hasmadesomeachievements,buttherestillexistsomeproblems,Daliancityshouldstartintheinnovation,policyenvironment,financeandindustrialcluster,toseizetheopportunity,takeeffectivemeasurestopromotebetterandfasterdevelopmentofstrategicemergingindustries.Inthispaper,DalianCityasthebreakthroughpoint,thedevelopmentofadetailedanalysisofDalianCitystrategicemergingindustry,firstthroughtheliteraturetocomb,definestheconnotationandcharacteristicsofstrategicemergingindustry,atthesametime,accordingtothenationalandLiaoningprovinceandDaliancityplanning,clearDalianCityeightstrategicemergingindustry,eightstrategicemergingindustriesare:electronicinformationindustry,newenergyindustry,newenergyautomobileindustry,newmaterialindustry,energysavingandenvironmentalprotectionindustry,high-endequipmentmanufacturingindustry,biopharmaceuticalindustry,publicsecurityindustry.SecondlyanalyzesthestrategicsignificanceofthedevelopmentofstrategicemergingindustriesDaliancityandrealisticconditions,thatDaliancitywiththedevelopmentofstrategicemergingindustriesofnaturaladvantages,andsignificant.Thenfromtwoaspectsoftheoryandempiricaldetailstrategicemergingindustrygrowthforthepossibilityofleadingindustry,thestrategicemergingindustryistheleadingforceofeconomicdevelopmentinthefuture,becometheleadingindustryisinevitable,butthereisstillalongwaytogo.Finally,shouldpayattentiontoseveralrelationshipstodevelopstrategicemergingindustriesDalianCity,andputforwardsomepoliciesandproposalsforDaliancity.Keyword:strategicemergingindustry;leadingindustry;locationquotient目錄第一章緒論 1一、研究背景與意義 1二、研究方法 2(一)理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合 2(二)文獻(xiàn)分析法 2(三)對(duì)比研究法 2(四)計(jì)量分析法 2三、研究內(nèi)容 3四、論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處 3(一)創(chuàng)新點(diǎn) 3(二)不足之處 3第二章文獻(xiàn)綜述 5一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜述 5(一)羅斯托經(jīng)濟(jì)增長理論 5(二)赫希曼基準(zhǔn) 7(三)筱原基準(zhǔn) 8二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜述 9(一)政府層面：高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展 9(二)學(xué)者層面：積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論架構(gòu) 10第三章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)分析 13一、戰(zhàn)略意義 13(一)壯大自身實(shí)力，加快融入海濱城市的迫切需要 13(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑 13(三)提升經(jīng)濟(jì)效益，加速遼寧崛起的必經(jīng)之路 13二、現(xiàn)實(shí)條件 14(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力—前提 14(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)—優(yōu)勢(shì) 14(三)開發(fā)園區(qū)—載體 14(四)科技人才—支撐 15(五)政策機(jī)遇—保障 15第四章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論和實(shí)踐依據(jù) 16一、理論依據(jù) 16(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比 16(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同特征 16二、實(shí)踐依據(jù) 17(一)國家層面 17(二)省級(jí)層面 17(三)大連層面 18第五章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析 19一、大連市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 19二、大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 20(一)上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 20(二)南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 21(三)廣州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇 22三、大連與上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析 22四、大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析 23第六章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議 25一、亟待理順幾大關(guān)系 25(一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系 25(二)新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系 25(三)自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系 26(四)當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系 27二、對(duì)策建議 27(一)規(guī)劃引導(dǎo)，合理布局 27(二)財(cái)稅激勵(lì)，金融支持 28(三)培育市場(chǎng)，優(yōu)化環(huán)境 29(四)創(chuàng)新發(fā)展，重視人才 30參考文獻(xiàn) 33PAGE1第一章緒論一、研究背景與意義當(dāng)前，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界主要國家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國都在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面花費(fèi)大量人力、物力、財(cái)力。美國政府將節(jié)能環(huán)保、智慧地球作為新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，歐洲重點(diǎn)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和生物產(chǎn)業(yè)，日本強(qiáng)調(diào)發(fā)展新能源和環(huán)保新技術(shù)，俄羅斯則錨定核能和納米技術(shù)為新興產(chǎn)業(yè)的重中之重。在我國，伴隨國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推出，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。同時(shí)，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，對(duì)大連市經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展來說，這些都是重大的歷史性戰(zhàn)略機(jī)遇。大連市應(yīng)該牢牢把握機(jī)遇，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2008年國際金融危機(jī)給全球經(jīng)濟(jì)帶來巨大的破壞，其波及范圍之廣，影響程度之深，損害能力之強(qiáng)都大大超過了人們的預(yù)期。后危機(jī)時(shí)代世界各國均陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的泥潭，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻，新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展已經(jīng)成為世界各國邁出危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興的重大戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，搶占全球科技制高點(diǎn)的重要途徑。短短的世界工業(yè)化進(jìn)程，使得少數(shù)發(fā)達(dá)國家迅速現(xiàn)代化，但是同時(shí)給資源和環(huán)境也造成了巨大的影響，使得發(fā)展中國家必須走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。作為最大的發(fā)展中國家，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)資源和環(huán)境已經(jīng)造成了巨大的壓力，資源能耗高、環(huán)境污染大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力弱等問題不斷涌現(xiàn)。由傳統(tǒng)依靠物質(zhì)和能源投入的外生增長模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詣?chuàng)新、知識(shí)為主的內(nèi)生增長模式迫在眉睫?！笆濉笔沁|寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，大連作為省會(huì)城市肩負(fù)著遼寧崛起、中部崛起的歷史重任。十一五末，大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大的成績，但與沿海發(fā)達(dá)城市，甚至中部大城市還存在一定的差距，同時(shí)也產(chǎn)生了一些問題。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方面可以迅速壯大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，縮小與其他發(fā)達(dá)城市差距的需要，另一方面能夠提高經(jīng)濟(jì)輻射力，壯大大連經(jīng)濟(jì)圈，加快遼寧在中部的崛起，同時(shí)也符合大連工業(yè)立市，走工業(yè)化城市化雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要求。大連作為合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的核心城市，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)其它城市相比，擁有著無法比擬的條件和優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是后危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的一個(gè)全新術(shù)語，具有中國特色，目前學(xué)術(shù)界對(duì)其各抒己見，尚無統(tǒng)一定義。本文希望通過對(duì)以往文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，從而達(dá)到對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵進(jìn)行界定，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)特征和發(fā)展規(guī)律，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論體系得到一定程度的豐富。目前，我國對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究仍然處在起步階段，通常只是出現(xiàn)在規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)層面，具體到地區(qū)性的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究甚少，更別說具體到一個(gè)市，本文主要研究合大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，試圖為大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供一定的參考。二、研究方法(一)理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合本著理論必須結(jié)合實(shí)際的想法，本文采用了理論分析和實(shí)證分析相結(jié)合的研究方法，主要體現(xiàn)在關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的問題上，論文第三章通過理論分析，第四章則采用實(shí)證分析，理論和實(shí)證結(jié)合分析最終得出大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)，但要真正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍然任重而道遠(yuǎn)。(二)文獻(xiàn)分析法文獻(xiàn)研究法主要指搜集、鑒別、整理文獻(xiàn)，并通過對(duì)文獻(xiàn)的研究，形成對(duì)事實(shí)科學(xué)認(rèn)識(shí)的方法。論文題目的確定主要是導(dǎo)師指導(dǎo)外加個(gè)人興趣，定題之前本人認(rèn)真閱讀了前人的相關(guān)文獻(xiàn)，并結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)和理論前沿，最終以大連為切入點(diǎn)，選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為論文研究題目。但是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出時(shí)間較近，目前學(xué)術(shù)界對(duì)其研究尚少，這無疑給本文的寫作增加不小的難度，所以在論文寫作過程中，搜索購買或下載了相關(guān)書籍、研究報(bào)告、期刊論文。最終通過對(duì)這些文獻(xiàn)的歸納和總結(jié)，形成了一個(gè)比較清晰的研究思路和框架。(三)對(duì)比研究法本文的對(duì)比研究主要包括橫向?qū)Ρ群涂v向?qū)Ρ龋瑑烧呦嘟Y(jié)合。對(duì)比分析可以清晰的展示出自身的優(yōu)勢(shì)與不足，綜合反映出問題的本身，而能夠很好的針對(duì)問題而對(duì)癥下藥，避免因?yàn)橹饔^認(rèn)識(shí)而產(chǎn)生誤區(qū)，對(duì)研究不利。對(duì)比研究法在本文中占有較大比重，主要是在大連與滬寧杭等長三角城市之間展開。(四)計(jì)量分析法由于本人對(duì)計(jì)量模型和方法不是很熟練，整篇論文都貫穿著大量的圖與表，這些圖表都是通過公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理所得，能夠直觀地反應(yīng)出相關(guān)問題，通過對(duì)圖表進(jìn)一步分析也可以得出深層次的結(jié)果。圖表分析為本人的論文寫作提供了較大的便利，同時(shí)也對(duì)文章的某些論點(diǎn)提供了有益的支撐。三、研究內(nèi)容第一章緒論，主要對(duì)文章的研究背景與意義、研究方法、研究內(nèi)容做出簡單的概述，同時(shí)也指出了論文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處。第二章文獻(xiàn)綜述，一部分是關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的概述，列舉了幾個(gè)有代表性的理論；另一部分是關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論綜述，主要從政府和學(xué)者兩個(gè)層面進(jìn)行闡述。第三章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)分析，先從三個(gè)方面論證了大連市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，然后詳細(xì)分析了大連市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件。第四章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論和實(shí)踐依據(jù)，其中理論依據(jù)部分主要從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，得到兩者的共同特征；實(shí)踐依據(jù)部分從國家層面、省級(jí)層面和大連市自身層面自上而下進(jìn)行詳細(xì)的論述。第五章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析，主要從工業(yè)著手，通過規(guī)模以上行業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)和區(qū)位商三個(gè)指標(biāo)，選擇出了大連、上海、南京、杭州四個(gè)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)四個(gè)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)比研究，再結(jié)合大連市當(dāng)前戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，得出了相關(guān)結(jié)論。第六章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議，在提出對(duì)策建議之前，分析了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須處理好幾個(gè)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上提出了關(guān)于大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些對(duì)策建議。四、論文創(chuàng)新點(diǎn)與不足之處(一)創(chuàng)新點(diǎn)第一，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是后危機(jī)時(shí)代才出現(xiàn)的全新術(shù)語，目前國內(nèi)對(duì)其研究不多，成果頗少，基本都處在頂層規(guī)劃層面，涉及到具體區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究很少。本文以一個(gè)比較小的區(qū)域—大連市作為切入點(diǎn)，詳細(xì)研究了大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，力爭(zhēng)為大連戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。第二，各項(xiàng)有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃報(bào)告，都預(yù)示著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)未來會(huì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但關(guān)于為何會(huì)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的研究偏少。本文通過理論和實(shí)證兩個(gè)方面對(duì)大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了詳細(xì)的論述，首先通過規(guī)模以上行業(yè)產(chǎn)值、從業(yè)人數(shù)和區(qū)位商三個(gè)指標(biāo)選擇出當(dāng)前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定范圍和發(fā)展實(shí)際進(jìn)行對(duì)比分析，最終得出相關(guān)結(jié)論。(二)不足之處第一，由于全國統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的缺失，導(dǎo)致目前沒有針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的權(quán)威數(shù)據(jù)。本文主要從工業(yè)方面著手，數(shù)據(jù)來源于各省市的統(tǒng)計(jì)年鑒，可能在說服力方面有所欠缺。第二，鑒于本人研究水平的限制，關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些比較重要的方面本文沒有研究，比如戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等等，只能在以后的研究中繼續(xù)深入。第二章文獻(xiàn)綜述一、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綜述(一)羅斯托經(jīng)濟(jì)增長理論華爾特?惠特曼?羅斯托，美國經(jīng)濟(jì)史學(xué)家、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)先驅(qū)之一。羅斯托在學(xué)術(shù)上最重要的研究成果是提出經(jīng)濟(jì)成長階段的理論。他試圖用經(jīng)濟(jì)理論解釋經(jīng)濟(jì)歷史的進(jìn)程，他用六個(gè)階段的理論代替馬克思對(duì)人類社會(huì)歷史發(fā)展階段的劃分。他確信他的理論解釋了西方各國已經(jīng)歷過的工業(yè)化過程，提示了一個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)成長過程中所要遇到的一系列戰(zhàn)略決擇問題。（一）傳統(tǒng)社會(huì)階段。此階段沒有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)；資源過多配置在農(nóng)業(yè)，而非工業(yè)；在社會(huì)組織中起主導(dǎo)作用的是家族和氏族；生產(chǎn)力水平很低，人均實(shí)際收入僅夠維持生存。牛頓學(xué)說以前屬于這個(gè)階段。（二）為起飛創(chuàng)造前提階段。這是從傳統(tǒng)社會(huì)階段向起飛階段轉(zhuǎn)變的過渡階段。此階段，近代科學(xué)知識(shí)開始在工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)革命中發(fā)揮作用；金融業(yè)開始發(fā)展，并為新的投資提供資金；商業(yè)也隨著交通運(yùn)輸業(yè)的改進(jìn)而正在擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用，它既要提供更多的糧食來養(yǎng)活迅速增長的城市人口，又要為工業(yè)的發(fā)展提供資金積累和銷售市場(chǎng)。所以，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增長具有重要意義，它決定著此過渡時(shí)期持續(xù)時(shí)間的長短。（三）起飛階段。此階段阻礙經(jīng)濟(jì)增長的問題得到解決，增長成為各部門的正?，F(xiàn)象。此階段農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力逐漸從農(nóng)業(yè)中解脫出來，進(jìn)入城市勞動(dòng)，人均收入大大提高。羅斯托認(rèn)為，一個(gè)區(qū)域一旦實(shí)現(xiàn)起飛，經(jīng)濟(jì)就可以“自動(dòng)持續(xù)成長”了，因?yàn)檩^大的積累比例和較強(qiáng)的主導(dǎo)部門，會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資本、技術(shù)不會(huì)感到不足，所需要的原料生產(chǎn)與供給、交通運(yùn)輸、勞動(dòng)力供給等問題也可以得到解決。起飛階段大致為30年。（四）向成熟推進(jìn)階段。這是起飛后經(jīng)過較長期的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展所達(dá)到的一個(gè)新的階段。此階段，經(jīng)濟(jì)中已經(jīng)有效地吸收了當(dāng)時(shí)技術(shù)的先進(jìn)成果，并有能力生產(chǎn)自己想要生產(chǎn)的產(chǎn)品。新的主導(dǎo)部門逐步建立，代替舊的主導(dǎo)部門，國民收入中有10％～20％穩(wěn)定地用于投資。一般來說，鐵路建筑、鋼鐵工業(yè)以及大量使用鋼鐵的通用機(jī)械、采礦設(shè)備、化工設(shè)備、電力工業(yè)和造船工業(yè)等部門的發(fā)展，是一國經(jīng)濟(jì)“成熟”的標(biāo)志。在向成熟階段推進(jìn)的過程中，成長所依靠的是對(duì)供給方面的投資，也就是靠對(duì)工業(yè)設(shè)備部門的投資，并由此帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)成長。（五）高額群眾消費(fèi)階段。此階段工業(yè)高度發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門轉(zhuǎn)向耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)，社會(huì)對(duì)高額耐用消費(fèi)品的使用普遍化。越來越多的資源用來生產(chǎn)耐用消費(fèi)品；技術(shù)工人和城市人口的比重都比前階段有一定提高；用來供社會(huì)福利和保障之用的一部分資源逐漸增大；人們的生活方式發(fā)生了較大變化。（六）追求生活質(zhì)量階段。此階段以服務(wù)業(yè)為代表的提高居民生活質(zhì)量的有關(guān)部門成為主導(dǎo)部門。這些部門的特點(diǎn)是提供勞務(wù)，而非生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品。居民追求時(shí)尚與個(gè)性，消費(fèi)呈現(xiàn)出多樣性和多變性，人類社會(huì)將不再只以物質(zhì)產(chǎn)量的多少來衡量社會(huì)的成就，而還包括以勞務(wù)形式、環(huán)境狀況、自我實(shí)現(xiàn)的程度所反映的“生活質(zhì)量”的高低程度。羅斯托認(rèn)為，六個(gè)階段中，起飛階段最重要，是社會(huì)發(fā)展過程中的重大突破。起飛階段的開始通常源于一種特別銳利的刺激力量。刺激力量可能表現(xiàn)為政治革命的形式，也可能是技術(shù)革新所引起的，或表現(xiàn)為新的有利的國際環(huán)境，或表現(xiàn)為國際環(huán)境不利變化所提出的挑戰(zhàn)。從非經(jīng)濟(jì)方面來講，起飛階段則表明要使經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的人在社會(huì)、政治和文化方面取得確定的勝利。羅斯托的現(xiàn)代化理論指出了“起飛”的條件最重要的有三個(gè)：1.資本積累率要占國民收入10％以上；2.建立起能夠帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)部門；3.通過變革，形成與起飛相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政治法律制度和意識(shí)形態(tài)。這第三項(xiàng)在中國遇到了難以逾越的障礙：絕對(duì)的權(quán)力必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，在腐敗嚴(yán)重的地區(qū)，司法也被腐敗污染了，如此權(quán)力不受制約的政治法律制度將會(huì)使起飛過程夭折。私有制和法治是完成全部現(xiàn)代化六階段的先決條件，而蘇聯(lián)式的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加極權(quán)制度則必然中途夭折。蘇聯(lián)由于當(dāng)權(quán)者不受制于人民也不能反映人民的意愿，一味忙于擴(kuò)軍備戰(zhàn)，使人民遲遲無法進(jìn)入大眾高消費(fèi)階段。中國先經(jīng)歷了大饑荒、文化大革命、人民公社解體和經(jīng)濟(jì)改革，近年來剛開始進(jìn)入起飛階段，但已經(jīng)由于缺少民主制度而問題成堆：環(huán)境污染，生態(tài)失衡，人民健康受損，社會(huì)公正缺位。羅斯托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論，是基于對(duì)發(fā)達(dá)資本主義國家發(fā)展歷史的抽象和概括，從它出發(fā)可以演生出許多重要推論。這一理論及由此生發(fā)的推論，對(duì)發(fā)展中國家有很強(qiáng)的啟發(fā)和借鑒作用。比如：羅斯托提出，不同發(fā)展階段中存在不同的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)部門。主導(dǎo)部門是各個(gè)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。形成主導(dǎo)部門的條件，是這個(gè)部門必須在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的重要地位；有技術(shù)創(chuàng)新和迅速應(yīng)用新技術(shù)的能力；有能夠快速增長并帶動(dòng)其它部門增長的能力。羅斯托指出：傳統(tǒng)社會(huì)的主導(dǎo)部門是農(nóng)業(yè)；起飛前階段的主導(dǎo)部門是食品、飲料、煙草、水泥等工業(yè)部門；起飛階段是非耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)部門和鐵路運(yùn)輸業(yè)；成熟階段是重化工和制造業(yè)；高額群眾消費(fèi)階段是耐用消費(fèi)品工業(yè)；追求生活質(zhì)量階段是服務(wù)業(yè)部門。此外，根據(jù)羅斯托的主張，處在不同發(fā)展階段的政府，其經(jīng)濟(jì)職能也有所不同。如：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的早期階段，政府部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、運(yùn)輸、環(huán)境衛(wèi)生。法律與秩序、健康與教育及用于人力資本的投資等。在此階段政府投資在總投資中占有較高的比重。這時(shí)政府主要傾向配置作用，政府的這些投人對(duì)于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的早期階段的國家進(jìn)入“起飛”、進(jìn)人發(fā)展的中期階段來說，是必不可少的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中期，政府投資只是對(duì)私人投資的補(bǔ)充。一旦經(jīng)濟(jì)達(dá)到成熟階段，政府支出將從基礎(chǔ)設(shè)施投入轉(zhuǎn)向不斷增加的教育、保健與福利服務(wù)的支出。而在“大眾消費(fèi)”階段，政府突出再分配的作用，維持公平的政策性支出會(huì)大大超過其他支出的增長幅度，同時(shí)也會(huì)快于GDP的增長幅度。政府職能著力點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，有著深刻的經(jīng)濟(jì)原因，它與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性有著密切的關(guān)系。未來幾年的中國，處于走向成熟階段的初期，我們可以預(yù)見先進(jìn)技術(shù)將被廣泛運(yùn)用。伴隨出現(xiàn)的，則是高能耗、高污染和低效率的生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)的逐漸消失。由于中國社會(huì)存在很大的城鄉(xiāng)差異，雖然整個(gè)中國社會(huì)在未來幾年將處于走向成熟階段的初期，但個(gè)別區(qū)域可能提前進(jìn)入大眾消費(fèi)階段，尤其是在技術(shù)密集和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的區(qū)域，耐用消費(fèi)品和奢侈品消費(fèi)增長會(huì)成為一個(gè)常見的社會(huì)圖景。雖然羅斯托在1960年出版的著作中把社會(huì)發(fā)展的最高階段僅僅定義為大眾消費(fèi)階段，但十多年后，他馬上補(bǔ)充了第六階段——超越大眾消費(fèi)的階段?？梢?，羅斯托也在不斷完善自己的理論。羅斯托把人類社會(huì)各個(gè)階段進(jìn)一步細(xì)化，這顯然便于我們更好地審視目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，尋找推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力源泉。事實(shí)上，一些國家按照羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長階段理論，確實(shí)較好地完成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展各階段的過渡。面臨更廣闊世界市場(chǎng)的中國，重讀羅斯托，有助于我們根據(jù)社會(huì)發(fā)展階段的特征，更準(zhǔn)確地進(jìn)行戰(zhàn)略決策。(二)赫希曼基準(zhǔn)赫希曼基準(zhǔn)又稱關(guān)聯(lián)效應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，是由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾伯特?O?赫希曼在其《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中提出的。具體是指某一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠通過產(chǎn)業(yè)之間相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)效應(yīng)影響其他產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其實(shí)質(zhì)是根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度——產(chǎn)業(yè)之間相互聯(lián)系和彼此依賴程度的大小——來選擇重點(diǎn)需要扶持的產(chǎn)業(yè)。關(guān)聯(lián)效應(yīng)較高的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)ζ渌a(chǎn)業(yè)和部門產(chǎn)生很強(qiáng)的前向關(guān)聯(lián)、后向關(guān)聯(lián)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)，并依次通過擴(kuò)散影響和梯度轉(zhuǎn)移形成波及效應(yīng)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有與其他產(chǎn)業(yè)具有廣泛密切的技術(shù)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，才有可能通過聚集經(jīng)濟(jì)與乘數(shù)效應(yīng)的作用帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)作為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際應(yīng)用過程中應(yīng)當(dāng)選擇那些產(chǎn)業(yè)延伸鏈較長，帶動(dòng)效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。赫希曼基準(zhǔn)的理由是：1.在發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，資本投資能力差，產(chǎn)業(yè)間相互依存度低的情況下，必須采取不平衡發(fā)展戰(zhàn)略；2.向前連鎖不能獨(dú)立形成發(fā)展的誘導(dǎo)機(jī)能，它要伴隨累計(jì)“需求壓力”同時(shí)出現(xiàn)，向后連鎖的效果則要強(qiáng)得多，因此，在初級(jí)產(chǎn)品（原料等）、中間產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)未充分發(fā)展的情況下，優(yōu)先建立從國外進(jìn)口原件進(jìn)行組裝的最終產(chǎn)品加工業(yè)，既可以積累資本，又可以對(duì)其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生關(guān)聯(lián)誘發(fā)作用，為中間產(chǎn)品制造業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供市場(chǎng)需求，因此，只要國內(nèi)市場(chǎng)穩(wěn)定，進(jìn)口就會(huì)被逐漸取代。赫茲曼指出，事實(shí)上許多國家的工業(yè)化正是從發(fā)展“最后加工”階段開始，繼而從事中間產(chǎn)品制造，最后發(fā)展基本原料工業(yè)。顯然，這是以需求勞動(dòng)供給增長（后向連鎖誘發(fā)）的非均衡結(jié)構(gòu)的選擇戰(zhàn)略。赫希曼基準(zhǔn)-赫希曼基準(zhǔn)的相關(guān)概念產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，即產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的影響程度，有方向和大小之分。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分為前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)，如果某一產(chǎn)業(yè)（如煤炭）的產(chǎn)品可作為另一產(chǎn)業(yè)（如鋼鐵）的中間產(chǎn)品，那么，該產(chǎn)業(yè)（煤炭）就是另一產(chǎn)業(yè)（鋼鐵）的后向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，而（鋼鐵）另一產(chǎn)業(yè)是該產(chǎn)業(yè)（煤炭）的前向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)研究時(shí)，主要是利用投入產(chǎn)出法中的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)來衡量、分析和反映產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)強(qiáng)度的。影響力系數(shù)：指某個(gè)部門生產(chǎn)一個(gè)最終產(chǎn)品時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門所產(chǎn)生的生產(chǎn)需求波及程度。影響力系數(shù)大于1，則表示該部門生產(chǎn)對(duì)其他部門所產(chǎn)生的波及及影響程度超過社會(huì)平均影響力水平（即各部門所產(chǎn)生的波及影響的平均值），影響力系數(shù)越大，該部門對(duì)其他部門的需求拉動(dòng)作用越大。感應(yīng)度系數(shù)：指國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)各部門每生產(chǎn)一個(gè)單位最終產(chǎn)品時(shí)，某一個(gè)部門由此而受到的需求感應(yīng)程度，也就是需要該部門為其他部門生產(chǎn)而提供的產(chǎn)出量。感應(yīng)度系數(shù)大于1，表示該部門所受到的感應(yīng)程度高于社會(huì)平均感應(yīng)水平（即各部門所受感應(yīng)的平均值）。感應(yīng)度系數(shù)越大，表示該部門受到的需求感應(yīng)程度越大。前向關(guān)聯(lián)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，由于來自各產(chǎn)業(yè)的需求多，中間產(chǎn)品率高，很易受需求拉動(dòng)而增長，因而感應(yīng)度高；后向關(guān)聯(lián)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，由于來自各產(chǎn)業(yè)的原材料投入率高，其推動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力較強(qiáng)，因而影響力較高。對(duì)于前后向關(guān)聯(lián)均高的產(chǎn)業(yè)，其影響力和感應(yīng)度都是很高的。根據(jù)赫希曼基準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)選擇具有較大影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)的產(chǎn)業(yè)，即“雙高”產(chǎn)業(yè)，只有影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)比較大的產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(三)筱原基準(zhǔn)筱原二基準(zhǔn)是日本著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平提出的選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的兩個(gè)基準(zhǔn)，分別是：高需求收入彈性、高生產(chǎn)率上升率。高需求收入彈性指標(biāo)：需求收入彈性是指在價(jià)格不變的前提下某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率與人均國民收入的增加率之比。一般用收入彈性系數(shù)進(jìn)行測(cè)度。需求收入彈性系數(shù)＝x/s公式中：x——某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求增加率；s——人均國民收入的增加率。判斷標(biāo)準(zhǔn)：如果需求收入彈性系數(shù)大于1，則表示富于彈性；反之，則是非彈性的。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)必須大于1。在此前提下，產(chǎn)品需求收入彈性系數(shù)越高的產(chǎn)業(yè)就越有條件成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高生產(chǎn)率上升率理論依據(jù)：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)。指標(biāo)：綜合生產(chǎn)率，包含了資源生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資金生產(chǎn)率和技術(shù)生產(chǎn)率在內(nèi)的綜合生產(chǎn)率。判斷標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)各產(chǎn)業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)率上升率進(jìn)行綜合權(quán)衡，其中綜合生產(chǎn)率上升率最高的產(chǎn)業(yè)就可以作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜述(一)政府層面：高度重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展2009年11月3日，溫家寶總理在首都科技界大會(huì)上詳細(xì)回顧和闡述了國內(nèi)外科技發(fā)展規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)科技革命的推動(dòng)作用，正式提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念，認(rèn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)須掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，具有市場(chǎng)需求前景，具備資源能耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特征。同時(shí)也指出選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的三條科學(xué)依據(jù)：一是產(chǎn)品要有穩(wěn)定并有發(fā)展前景的市場(chǎng)需求；二是要有良好的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益；三是要能帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的興起。2010年10月10日，國務(wù)院正式發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，明確節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車為我國的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，最終目標(biāo)是將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2011年8月，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五’’規(guī)劃及七大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)交國務(wù)院，規(guī)劃明確了七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分目錄，共有45個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到2015年我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值約4．3萬億元，2020年更是高達(dá)11．4萬億元，平均增速超過20％。類似規(guī)劃的相繼出臺(tái)，對(duì)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著很好的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》后，全國各省市積極響應(yīng)，根據(jù)自身實(shí)際情況紛紛制定各種規(guī)劃，并在各自的“十二五”規(guī)劃中有所涉及，通過政策措施J下確引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。(二)學(xué)者層面：積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論架構(gòu)1、對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究的評(píng)述對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念內(nèi)涵，國內(nèi)外文獻(xiàn)中還沒有統(tǒng)一界定，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理解還較為模糊。盡管國內(nèi)外學(xué)者從不同的角度對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念進(jìn)行了界定，但可以發(fā)現(xiàn)共同點(diǎn)都是從“戰(zhàn)略性”和“新興性”兩個(gè)方面來詮釋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的，只是表述不同而已。國外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的界定和研究更多體現(xiàn)在“新興”上，側(cè)重指運(yùn)用新技術(shù)、新工藝的新興產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)學(xué)者則更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”，代表著國家未來產(chǎn)業(yè)的方向，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)性影響?？傮w上來說，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)許多新的內(nèi)涵缺乏深刻的理解。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征上的理解，國內(nèi)外學(xué)者的觀點(diǎn)有顯著差別。國外學(xué)者更強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“新興性”和產(chǎn)業(yè)技術(shù)特性，如技術(shù)的“非連續(xù)”、“分化性”、“隨機(jī)性”，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的需求特性；而國內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征的論述較為全面，更多強(qiáng)調(diào)的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“戰(zhàn)略性”、“聯(lián)動(dòng)性”、“引領(lǐng)性”等，更多強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略、引領(lǐng)作用以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)與輻射效應(yīng)。正是因?yàn)閲鴥?nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特征的“眾說紛紜”，這在一定程度上混淆了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征，導(dǎo)致戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往與支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有區(qū)別，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)儼然就是一個(gè)“全能產(chǎn)業(yè)”。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的研究上，國外學(xué)者基本上仍然沿用的是傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)的方法，而國內(nèi)學(xué)者對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要還是依托戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的特征，并且借鑒了傳統(tǒng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)的選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然而，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)特征缺乏深刻理解，導(dǎo)致選擇出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)往往與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有區(qū)別，造成選擇結(jié)果失真。隨著新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的確定，其選擇依據(jù)、判斷標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)特征等都與以前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)選擇有很大的差異性，這需要我們?nèi)媪私鈶?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)，同時(shí)也要加大理論基礎(chǔ)研究。關(guān)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和模式的研究，國外學(xué)者比較一致的觀點(diǎn)集中在技術(shù)創(chuàng)新和政府政策扶持兩個(gè)要素上，而國內(nèi)學(xué)者比較多的是從產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展路徑等角度切入，提出了不同的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式，這一定程度上剖析了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，但國內(nèi)學(xué)者們的研究結(jié)論多局限于理論框架層面的定性分析，對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)該怎樣實(shí)施集聚化發(fā)展，該怎么和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行“融合”及“聯(lián)動(dòng)”發(fā)展，其內(nèi)在機(jī)理及影響因素是什么，這些卻未能展開深入研究。有關(guān)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的實(shí)證研究，國內(nèi)的實(shí)證研究文獻(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一些理論模型提供了經(jīng)驗(yàn)性的證明，為一些結(jié)論提供了數(shù)據(jù)性的支持。然而，由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提出的時(shí)間不長，獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)資料難度較高，導(dǎo)致系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)資料嚴(yán)重不足，這也造成相關(guān)實(shí)證研究的文章不多。未來隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的累積，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)證研究還應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行。2、研究展望目前，雖然國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究數(shù)量眾多，但大多數(shù)研究尤其是國內(nèi)文獻(xiàn)還停留在對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵界定、產(chǎn)業(yè)特征和政府政策等研究上，且大多數(shù)是宏觀定性的思考分析，深入研究的少。筆者認(rèn)為未來的研究重點(diǎn)將會(huì)從以下幾個(gè)方面展開：（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論框架體系的研究。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，國外并沒有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念之說，其產(chǎn)業(yè)理論及其發(fā)展規(guī)律的研究更是缺乏。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展模式的探索，盡管已有部分學(xué)者開始進(jìn)行了相關(guān)研究，但都是從不同角度進(jìn)行的，缺乏一個(gè)理論框架體系。未來學(xué)者們應(yīng)該就戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立起理論研究框架體系，依此理論研究框架首先要明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究的對(duì)象、范式和方法。在界定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和特征基礎(chǔ)上，使用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析框架“S(結(jié)構(gòu))——C(行為)——P(績效)”的基本范式，探索理論研究和實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法體系。當(dāng)前，構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的理論框架體系，是進(jìn)一步深入開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)理論研究的基礎(chǔ)。（2）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是金融危機(jī)之后我國政府提出的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?，F(xiàn)有對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律的研究都是面向所有的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而沒有針對(duì)特定的細(xì)分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究。然而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)涉及七大產(chǎn)業(yè)類別，且每個(gè)產(chǎn)業(yè)類型又涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)門類，各個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律顯然是不相同的，因此針對(duì)每個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究就顯得非常有必要。對(duì)各個(gè)細(xì)分的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究要深入探討各個(gè)細(xì)分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響因素，不同影響因素之間如何影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些要素是如何發(fā)揮作用機(jī)制的，這些都是對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的重點(diǎn)研究領(lǐng)域。（3）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的研究。由于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正式提出的時(shí)間很短，而各地政府發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐時(shí)間也就更短，因此無論從國家層面還是地方政府層面鮮有對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的研究。到底什么產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，什么產(chǎn)業(yè)可以歸屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前無論從理論層面還是從實(shí)務(wù)操作層面都還沒有一個(gè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的統(tǒng)計(jì)調(diào)查就無從下手，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)普查缺乏理論依據(jù)，必然會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)誤差。因此在現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類框架下，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行劃分和界定，提出新的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類以及增加值的計(jì)算方法，這些領(lǐng)域的研究將有著重大的理論與現(xiàn)實(shí)意義。（4）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的實(shí)證研究。目前對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究多限于構(gòu)建經(jīng)濟(jì)理論模型，從宏觀視角得出了一些有意義的研究結(jié)論，然而，這些研究結(jié)論是否正確還有待于實(shí)證研究加以檢驗(yàn)，而目前對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題的實(shí)證研究還比較缺乏。已有的規(guī)范理論有助于研究者針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成、發(fā)展的決定因素及經(jīng)濟(jì)績效、社會(huì)福利等方面展開實(shí)證研究。當(dāng)然，未來的實(shí)證研究也包括對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)制效果的實(shí)證分析。第三章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)分析一、戰(zhàn)略意義(一)壯大自身實(shí)力，加快融入海濱城市的迫切需要加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的迫切需要。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)格局正在發(fā)生深刻變革，科技發(fā)展正孕育著新的革命性突破，世界主要國家紛紛加快部署，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、新能源、信息、生物等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我國要在未來國際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位，必須加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大舉措。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，有利于提升產(chǎn)業(yè)層次、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，體現(xiàn)了調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本要求。(三)提升經(jīng)濟(jì)效益，加速遼寧崛起的必經(jīng)之路戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，兼具“戰(zhàn)略”和“新興”兩層涵義，是指以重大技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以重大發(fā)展需求為導(dǎo)向，知識(shí)技術(shù)密集度高、物質(zhì)資源消耗少、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用。不僅對(duì)國計(jì)民生、國家安全有重大影響，而且還是全球新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵要素。為此，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為后危機(jī)時(shí)代世界各國競(jìng)相奔向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要路徑選擇，更是我國立足當(dāng)前克難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)水平的重大戰(zhàn)略舉措。自2009年我國提出要扶持戰(zhàn)略牲新興產(chǎn)業(yè)以來，全迅速掀起了舉國體制發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的熱潮。大連是遼寧省乃至東北老工業(yè)基地的關(guān)鍵發(fā)展單元，是東北沿海經(jīng)濟(jì)帶的龍頭與重要門戶。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)大連未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多重重要意義。其一，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是大連搶占國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)制高點(diǎn)和深度嵌入全球價(jià)值鏈的最優(yōu)切入點(diǎn)，能夠使大連在新一輪的產(chǎn)業(yè)布局和競(jìng)爭(zhēng)中搶占有利先機(jī)；其二，目前大連乃至全國正處在經(jīng)濟(jì)危機(jī)倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠破解大連產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型雙重難題，激發(fā)大連市經(jīng)濟(jì)增長活力和提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。二、現(xiàn)實(shí)條件(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力—前提經(jīng)過“十一五”時(shí)期的努力，目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在大連市已初具規(guī)模，2012年上半年大連市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已達(dá)3400多億元，同比增長20％。在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)值中所占比重已達(dá)到65％，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要帶動(dòng)因素。大連市戰(zhàn)略陛新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高速增長(如表1所示)，大連市初步形成了產(chǎn)業(yè)特色明顯、集聚態(tài)勢(shì)良好、部分領(lǐng)域技術(shù)突出、發(fā)展?jié)摿薮蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。以新一代信息技術(shù)和“兩化”融合為例，大連市在關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化方面已取得重要突破，全行業(yè)累計(jì)擁有2200多個(gè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，廣泛覆蓋陸、海、空的裝備與應(yīng)用領(lǐng)域，大大促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。到2015年，大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模將達(dá)到13000億元，占大連市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的85％以上，成為“十二五”乃至更長時(shí)期大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和支柱。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、人才等支撐，大連市在這些方面具備了一定的優(yōu)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)上，2003--2012年10年間，大連市GDP總量從2003年的1632．6億元逐年穩(wěn)步增長，到2012年，大連市GDP總量為7002．8億，人均GDPl01844．10元，折合16203．02美元。另外世界知名雜志英國的《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》最新公布的“全球最具競(jìng)爭(zhēng)力城市”調(diào)查報(bào)告顯示，在最受重視的單項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面，大連市在全球120個(gè)城市中排名第三。(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)—優(yōu)勢(shì)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，大連市是一座以重化工為主的老工業(yè)基地城市。經(jīng)過多年建設(shè)和發(fā)展，已形成以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，立足裝備制造、石化、造船、電子信息四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，服裝、家具、飲料和農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新型工業(yè)體系，為對(duì)外開放奠定了比較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大連市在兆瓦級(jí)風(fēng)電裝備、核電設(shè)備、電動(dòng)汽車、靜脈產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)等眾多新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)上居國內(nèi)領(lǐng)先地位。(三)開發(fā)園區(qū)—載體大連高新區(qū)，1991年3月經(jīng)國家批準(zhǔn)建立的首批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。由七賢嶺產(chǎn)業(yè)化基地、海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園、軟件園、旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶、龍頭分園等發(fā)展區(qū)域組成。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)是大連市人民政府的派出機(jī)關(guān)，行使區(qū)域內(nèi)一切行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等管理職能。代管甘井子區(qū)凌水街道（劉家村除外）、紅旗街道的“繪春社區(qū)”以及旅順口區(qū)龍王塘街道（鹽場(chǎng)新村、郭家溝村除外）和劃歸龍王塘街道的大連奶牛場(chǎng)。大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建區(qū)五年來，緊緊圍繞“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的建區(qū)宗旨，積極引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，開展招商引資工作，加快基本建設(shè)步伐，取得了可喜的成就。截止1996年底，園區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)1240家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)309家，成立三資企業(yè)184家，實(shí)現(xiàn)協(xié)議外資額2.9億美元，多數(shù)企業(yè)獲得了滿意的經(jīng)濟(jì)效益。圍繞電子信息、機(jī)電一體化、新材料、生物工程、高效節(jié)能與環(huán)保等重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，園區(qū)累計(jì)引進(jìn)基地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目60余項(xiàng)，項(xiàng)目累計(jì)投資近30億元。1995年6月，《大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，使園區(qū)發(fā)展步入法制化建設(shè)軌道，有了更加優(yōu)越的投資環(huán)境。(四)科技人才—支撐研發(fā)和人才方面，大連市目前擁有國家級(jí)工程技術(shù)研究中心5個(gè)，國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心43個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心33個(gè)，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，博士后工作站和流動(dòng)站分別達(dá)到34個(gè)和33個(gè)。大連市擁有中科院大連化物所，擁有瓦軸、華錄、機(jī)車集團(tuán)、光洋科技、華信、重工起重、華銳風(fēng)電、路明、造船等企業(yè)。大連普通高等院校(含高等職業(yè)院校)本、專科在校生26．4萬人，其中市屬高等院校普通本、?？?．6萬人。大連普通高等院校和研究所博士、碩士研究生3．8萬人。普通高等教育機(jī)構(gòu)博士畢業(yè)生891人，碩士畢業(yè)生10565人，本科畢業(yè)生4．8萬人，?？飘厴I(yè)生1．6萬人。其中大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、大連交通大學(xué)、大連工業(yè)大學(xué)等實(shí)力突出，并且大連市支持理工、海事、交通、醫(yī)科、工業(yè)、海洋等大學(xué)設(shè)立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，滿足企業(yè)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的需求。(五)政策機(jī)遇—保障為推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省政府建立新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度。省有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)政策，全力加以推進(jìn)。具體工作由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。各市政府也要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

研究出臺(tái)了《遼寧省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合我省實(shí)際，盡快研究出臺(tái)《遼寧省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，每兩年對(duì)《目錄》進(jìn)行修訂，作為確認(rèn)新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)享受有關(guān)政策的依據(jù)。對(duì)符合《遼寧省新興產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的企業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)先享受國家、省鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策。

大力促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群與新興產(chǎn)業(yè)相融合，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)或聚集區(qū)要調(diào)整發(fā)展重點(diǎn)和方向，向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)軍。要新建一批新興產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)，組織編制高水平的發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)高水平的基礎(chǔ)設(shè)施，打造一流的軟硬件環(huán)境。要建立重大項(xiàng)目綠色通道，實(shí)行外商投資重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)制度，努力構(gòu)筑服務(wù)高地、項(xiàng)目洼地和資金洼地，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，促進(jìn)各類資源向產(chǎn)業(yè)基地集聚，形成一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出、規(guī)模較大的新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。第四章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論和實(shí)踐依據(jù)一、理論依據(jù)(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)選擇標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的提出已有很長時(shí)間，針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的理論和實(shí)證研究也比較成熟，所以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇基準(zhǔn)和選擇方法都有人做出了完整的研究。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是后危機(jī)時(shí)代出現(xiàn)的新興術(shù)語，并具有中國特色，對(duì)其理論和實(shí)證研究不多，通過文獻(xiàn)梳理也得出了其選擇的準(zhǔn)則。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分別是：產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則；增長潛力基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)市場(chǎng)需求準(zhǔn)則；技術(shù)密集度基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)技術(shù)自主準(zhǔn)則；就業(yè)基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)就業(yè)帶動(dòng)準(zhǔn)則，可持續(xù)性發(fā)展基準(zhǔn)對(duì)應(yīng)資源環(huán)境準(zhǔn)則。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)是日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平在50年代中期提出的，后來日本政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)參照了這一基準(zhǔn)。所謂生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)是指某一產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率與其他產(chǎn)業(yè)的要素生產(chǎn)率之比，一般用全要素生產(chǎn)率進(jìn)行比較。全要素生產(chǎn)率的上升主要取決于技術(shù)進(jìn)步，按生產(chǎn)率上升率基準(zhǔn)選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就是選擇技術(shù)進(jìn)步快、技術(shù)要素密集的產(chǎn)業(yè)，因此，也被稱為比較技術(shù)進(jìn)步率基準(zhǔn)。所以，生產(chǎn)率上升基準(zhǔn)和技術(shù)密集度基準(zhǔn)可以合并，從而對(duì)應(yīng)技術(shù)自主準(zhǔn)則。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國家意志準(zhǔn)則，是指戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要反映一個(gè)國家的意志和戰(zhàn)略，體現(xiàn)一個(gè)國家未來產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向和可率先突破領(lǐng)域。這是對(duì)戰(zhàn)略二字的解釋和反應(yīng)，故其也是為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇準(zhǔn)則。(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同特征l、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都具有很大的帶動(dòng)性，能夠帶動(dòng)一批相關(guān)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，可以用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度指標(biāo)來表示。而產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)有三種，分別是：前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。2、市場(chǎng)需求廣在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，沒有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品注定被淘汰，沒有市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)更替。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品都必須擁有大量、穩(wěn)定的國內(nèi)外市場(chǎng)需求，當(dāng)然首推內(nèi)需。3、科技含量高實(shí)踐已經(jīng)證明，伴隨科技革命人類社會(huì)都會(huì)進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，第一次工業(yè)革命使人類進(jìn)入蒸汽時(shí)代，棉紡工業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，第二次工業(yè)革命人類步入電氣時(shí)代，以鋼鐵、能源為代表的重化工業(yè)接替棉紡工業(yè)成為主導(dǎo)，新科技革命的爆發(fā)，以計(jì)算機(jī)為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)演化為主流。而當(dāng)前人類社會(huì)正面臨著第四次科技革命的契機(jī)。所以現(xiàn)階段主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)皆科技含量高，技術(shù)進(jìn)步快。而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤其要注重自主創(chuàng)新，否則將難以突破和超越。4、就業(yè)帶動(dòng)好我國人口眾多，勞動(dòng)力相對(duì)過剩，一方面為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的人口紅利，另一方面也產(chǎn)生了巨大的就業(yè)壓力，尤其是大學(xué)生的就業(yè)一直都是我們要解決的難題。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都能夠創(chuàng)造出大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納大量的勞動(dòng)力。這樣既能發(fā)揮出即將結(jié)束的人口紅利，也能夠緩解目前巨大的基業(yè)壓力，真正做到一舉兩得。5、可持續(xù)發(fā)展目前我國處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)成為未來的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式給資源、環(huán)境造成了巨大的影響，走以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生增長方式成為必然。資源能耗低、環(huán)境污染小這一可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)是主大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必不可少的特征。結(jié)論：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇準(zhǔn)則囊括了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的所有選擇基準(zhǔn)，即戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)天生擁有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一切特質(zhì)，共有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、市場(chǎng)需求廣、科技含量高、就業(yè)帶動(dòng)好和可持續(xù)發(fā)展五大特征，所以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必然會(huì)發(fā)展成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大連市也不會(huì)例外。二、實(shí)踐依據(jù)(一)國家層面自從2009年溫家寶總理提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)概念后，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇和發(fā)展就得到各方面的重視，科學(xué)選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤為重要，選對(duì)了就能跨越發(fā)展，選錯(cuò)了將會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。2010年10月lO日，《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》正式發(fā)布，我國七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以確定，分別為：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)。并且對(duì)我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)也進(jìn)行了具體規(guī)劃：到2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成健康發(fā)展、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本格局，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的推動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到8％左右。到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重力爭(zhēng)達(dá)到15％左右，吸納、帶動(dòng)就業(yè)能力顯著提高[11]，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的四個(gè)演變?yōu)橹еa(chǎn)業(yè)，剩余三個(gè)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。(二)省級(jí)層面國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》后，全國各省市自治區(qū)積極響應(yīng)，并結(jié)合自身實(shí)際情況，基本都制定了相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)界定，以便引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各省市基本都在“十二五”規(guī)劃中對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了明確的目標(biāo)界定，并且年均增速基本都在20％以上，相比年均8鏟12％的GDP增速，預(yù)示著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在“十二五”時(shí)期發(fā)揮更大的作用空間。2011年遼寧省率先制定出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，并得到國家發(fā)改委的高度評(píng)價(jià)，并從2011年7月開始，遼寧省統(tǒng)計(jì)月度數(shù)據(jù)中加入了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。在數(shù)據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)體系研究方面遼寧省已經(jīng)走在了全國的前列。在遼寧省“十二五”規(guī)劃中，也單獨(dú)開辟章節(jié)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了表述：把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的重要突破口，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，按照領(lǐng)軍企業(yè)一重大項(xiàng)目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)集群一產(chǎn)業(yè)基地的思路，實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十工程"，促進(jìn)電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元，形成若干支撐我省未來發(fā)展新的支柱產(chǎn)業(yè)。(三)大連層面大連市在當(dāng)前大建設(shè)、大發(fā)展的背景下，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得了一定的成就。2011年，大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1330．98億元，占遼寧全省產(chǎn)值近三分之一；完成增加值373．45億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過10％。十二五將是大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金期。根據(jù)大連市“十二五"規(guī)劃，到“十二五’’末，大連地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)6000億元，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1loo億元，占比將達(dá)18．33％。具體為：把培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的突破口，聚焦具有比較優(yōu)勢(shì)的電子信息、新能源、新能源汽車、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、生物、公共安全等產(chǎn)業(yè)，加大政策支持，增強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品規(guī)模，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。到“十二五”末，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元。綜上可知，無論是國家層面還是省級(jí)層面都對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的定位和規(guī)劃，“十二五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將是“十二五"時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力來源。針對(duì)國家和省級(jí)層面的良好政策環(huán)境，大連市結(jié)合自身實(shí)際也對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了相應(yīng)定位。并且大連市近年來引進(jìn)了一批先進(jìn)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了一批新興產(chǎn)業(yè)的興起，取得了有益的成績，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了極大的反響。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)大連市區(qū)域性特大城市建設(shè)，成為引領(lǐng)大連市彎道超越的重要力量。所以，對(duì)大連市來說，無論是國家、省級(jí)等宏觀規(guī)劃，還是自身微觀規(guī)劃，都預(yù)示著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在不久的將來成為大連市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第五章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析一、大連市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表12013年大連市主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量資料來源：大連市2013年統(tǒng)計(jì)年鑒由以上圖表可以看出；2000年以來大連市第一產(chǎn)業(yè)比重基本呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，由2000年10．11％下降到2011年5．73％，期間2010年達(dá)到最低值4．91％，2011年較2010年有所上升，這主要是源于區(qū)劃調(diào)整。第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步上升，由2000年的43．98％上升到2011年55．06％，上升幅度超過十個(gè)百分點(diǎn)。2000一2004年間一直處于上升趨勢(shì)，2004年達(dá)到最高點(diǎn)為幾乎是GDP的一半，但從2005年開始下降，2011年達(dá)到最低僅有39．22％。另外從上圖可以直觀發(fā)現(xiàn)：2006年大連市第二產(chǎn)業(yè)比重首次超過第三產(chǎn)業(yè)，并且差距越拉越大，從2006年相差不到半個(gè)百分點(diǎn)發(fā)展為2011年相差近16個(gè)百分點(diǎn)。這使得大連市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2006年開始由表面的“三二一”結(jié)構(gòu)退化為“二三一"，分析原因有：第一，2006年之前大連市的GDP總量均處于一千億以下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平總體落后，工業(yè)增長動(dòng)力不足；第二，大連市為做大做強(qiáng)，建設(shè)區(qū)域性特大城市，從2006年開始大建設(shè)浪潮，提出“工業(yè)立市”的基本方針，使得工業(yè)發(fā)展迅猛，2006年第二產(chǎn)業(yè)增加值僅為532．36億元而2011年就已超過2000億元，短短五年問第二產(chǎn)業(yè)增加值增長近4倍。雖然第三產(chǎn)業(yè)增加值也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)，但由于速度落后于第二產(chǎn)業(yè)，從而導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)比重不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)下降趨勢(shì)?？梢哉f現(xiàn)階段的“二三一”結(jié)構(gòu)是大連市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工業(yè)化推進(jìn)的正常軌跡。二、大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇(一)上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表2上海2012年6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料來源上海2012年統(tǒng)計(jì)年鑒由上表可知，上海市34個(gè)產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)值超過500億元的有13個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)25290．61億元，占規(guī)模以上總產(chǎn)值的84．95％；從業(yè)人數(shù)達(dá)到5萬人的產(chǎn)業(yè)有15個(gè)，從業(yè)人員總計(jì)246．77萬人，占規(guī)模以上工業(yè)總?cè)藬?shù)的84．16％，區(qū)位商大于l具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)達(dá)15個(gè)。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)分別有：1、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，2、塑料制品業(yè)，3、金屬制品業(yè)，4、通用設(shè)備制造業(yè)，5、專用設(shè)備制造業(yè)，6、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，7、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，8、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，即為上海市的八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值19699．5l億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的66．17％，從業(yè)人數(shù)總計(jì)185．71萬人，占規(guī)模以上從業(yè)人員總數(shù)的63．33％。(二)南京市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表3南京2012年規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)資料來源：南京2012年統(tǒng)計(jì)年鑒由上表可知，南京市36個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值超過130億元的有14個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)7478．579億元，占規(guī)模以上總產(chǎn)值的86．86％；從業(yè)人數(shù)超出1．5萬人的有13個(gè)，從業(yè)人員總計(jì)65．4842萬人，占規(guī)模以上從業(yè)人員總數(shù)的81．26％，區(qū)位商大于l具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有13個(gè)。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)有：l、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，2、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，3、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，4、金屬制品業(yè)，5、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，6、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，7、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，即為南京市的七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值5054．855億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的58．71％，從業(yè)人員總計(jì)42．9923萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的53．35％。(三)廣州市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇表4廣州2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值和指數(shù)資料來源：廣州2012年統(tǒng)計(jì)年鑒從上表可知，杭州市36個(gè)行業(yè)中產(chǎn)值超過200億元的有19個(gè)，產(chǎn)值總計(jì)9609．8081億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的86．72％；從業(yè)人員超過3萬人的有17個(gè)，從業(yè)人數(shù)總計(jì)118．948萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的85．18％；區(qū)位商大于1具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)有23個(gè)，這項(xiàng)指標(biāo)高出大連、上海、南京許多。同時(shí)滿足三項(xiàng)條件的產(chǎn)業(yè)有：1、紡織業(yè)，2、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，3、造紙及紙制品業(yè)，4、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)，5、橡膠制品業(yè)，6塑料制品業(yè)，7、金屬制品業(yè)，8、通用設(shè)備制造業(yè)，9、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，10、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，11、儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)為杭州市的11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這11大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年完成產(chǎn)值6332．106億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的57．14％，從業(yè)人員總計(jì)90．0604萬人，占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的64．49％。三、大連與上海市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)比分析根據(jù)前面的分析研究最終得出上表，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量大連市最少只有6個(gè)，上海市8個(gè)，南京市7個(gè)，杭州市最多達(dá)11個(gè)。而選出杭州市11個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要是由于杭州市36個(gè)產(chǎn)業(yè)之間差距相對(duì)較小，產(chǎn)值、從業(yè)人員數(shù)在各產(chǎn)業(yè)之間分布比較平均，尤其是杭州市有23個(gè)行業(yè)區(qū)位商大于1，在全國范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)。大連、上海、南京和杭州四市共有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只有金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)兩個(gè)，其余都各不相同，各具特色?？梢酝茰y(cè)金屬制品業(yè)和交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)是整個(gè)長三角地區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，長三角地區(qū)發(fā)展這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)具有全國其他地區(qū)無法企及的優(yōu)勢(shì)。正是由于四市之間的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異明顯，整個(gè)長三角地區(qū)才能更好的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局與分工，也是大連市從產(chǎn)業(yè)角度參與長三角區(qū)域分工協(xié)作的理論依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)真正地融入長三角，成為繼南京、杭州之后又一副中心城市。表52010年大連與滬寧杭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標(biāo)對(duì)比指標(biāo)大連市上海市南京市廣州市產(chǎn)值(億元)23417169196995l5054占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重(％)61647571從業(yè)人員(萬人)222l1815占規(guī)模以上：工業(yè)人員總數(shù)比重(％)51973364從上表可以看出，大連市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2341．7169億元，位列四市倒數(shù)第一，而占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重位列第二，除去直轄市上海不論，與同樣是省會(huì)城市的南京與杭州差距明顯，產(chǎn)值不到南京市的一半，僅比杭州市的三分之一多一點(diǎn)。從業(yè)人員22．0021萬人，剛過南京市的一半，不到杭州市的三分之一，這是主要因?yàn)榧徔椃b、鞋、帽制造業(yè)是南京市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而紡織業(yè)和紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)均為杭州市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這兩個(gè)行業(yè)屬于勞動(dòng)力密集型，吸納就業(yè)能力較強(qiáng)。對(duì)比分析結(jié)論：大連市與上海、南京、杭州三市差距明顯，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布各異，大連市必須正確定位，在“十二五”時(shí)期積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮皖江示范區(qū)綜合效應(yīng)，更好地參與產(chǎn)業(yè)分工，同時(shí)大力提倡自主創(chuàng)新，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為大連市經(jīng)濟(jì)騰飛提供充足的動(dòng)力。四、大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分析由于本文的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不是采取統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑，名稱差異巨大，直觀看起來沒有可比之處。但仔細(xì)研究會(huì)發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)以及高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，都可以在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中找到相應(yīng)的細(xì)分位置。2010年大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值1044．58億元，可以說已經(jīng)是個(gè)了不起的成績，但還不到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2341．7169億元的一半，比重相差超過34個(gè)百分點(diǎn)。2011年相比2010年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加286．4億元，增加值增長62．25億元，根據(jù)大連市“十二五”規(guī)劃預(yù)計(jì)到2015年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000億元，增加值有1100億元。但是2011年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省產(chǎn)值比重和增加值占全市GDP比重都有較小幅度的下降，這主要源于整個(gè)遼寧省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但從整體發(fā)展來看，四項(xiàng)指標(biāo)都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且速度較快，說明“十二五”時(shí)期大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大有發(fā)展。大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)證分析結(jié)論：第一，大連市當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與上海、南京、杭州有著較大的差距，這與目前四個(gè)城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本一致。但是四市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之間重合較少，這為大連市的發(fā)展騰出了空間，指明了方向，大連市只要正確定位，合理規(guī)劃，積極參與產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，就會(huì)有著美好的發(fā)展前景。第二，大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的潛質(zhì)，部分產(chǎn)業(yè)能夠在當(dāng)前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)細(xì)分目錄中找到，但要真正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還有較長的一段路要走。根據(jù)大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐以及相關(guān)規(guī)劃，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是一種必然。第六章大連市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策建議一、亟待理順幾大關(guān)系(一)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系1776年英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)-斯密的經(jīng)典著作《國富論》問世，“看不見的手”理論正式誕生，直到1929一1933經(jīng)濟(jì)危機(jī)大蕭條的出現(xiàn)，主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的凱恩斯主義應(yīng)運(yùn)而生。從此，自由主義和凱思斯主義此消彼長，“看得見的手”和“看不見的手”兩只手輪番影響經(jīng)濟(jì)大局。完全的自由主義和絕對(duì)的干預(yù)主義在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下都不存在。市場(chǎng)是社會(huì)資源優(yōu)化配置的最有效方式，但市場(chǎng)機(jī)制并不是萬能的，存在著固有的缺陷。當(dāng)市場(chǎng)失靈出現(xiàn)時(shí)，政府宏觀調(diào)控就顯得尤為必要，兩只手結(jié)合使用已成為一種趨勢(shì)。正因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制不是萬能的，政府干預(yù)也不是萬惡的，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須正確處理好政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)生命周期理論，戰(zhàn)略